在全县防汛抗旱工作网络视频会上的讲话同志们：5月2日和5月28日，省委、省政府和市委、市政府分别召开了全省、全市防汛抗旱工作会议，对今年的防汛抗旱工作作了全面的安排和部署，标志着防汛抗旱战役即将全面打下面是小编为大家整理的【水利讲话】县长在全县防汛抗旱工作网络视频会上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在全县防汛抗旱工作网络视频会上的讲话
5月2日和5月28日，省委、省政府和市委、市政府分别召开了全省、全市防汛抗旱工作会议，对今年的防汛抗旱工作作了全面的安排和部署，标志着防汛抗旱战役即将全面打响。今天，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作网络视频会议，主要是传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神，分析形势，统一认识，动员全县上下紧急行动起来，全力做好今年防汛抗旱工作。下面，我根据省、市会议精神和县防汛抗旱指挥长会议研究的意见，讲三个方面的问题：
一、准确把握今年防汛抗旱工作形势
防汛抗旱历来是我们各项工作的重中之重。特别今年是党的十八大和省第十次党代会召开的特殊年份，做好防汛抗旱工作，更加具有重大的政治意义和现实意义。对今年的防汛抗旱形势，我们务必认真分析，科学研判，超前部署，掌握工作的主动权，为改革发展稳定大局提供更为安全的防洪、供水保障，为跨越发展营造更为和谐的人水环境。
(一)要清醒认识水灾频发的县情。我县水系复杂，江河纵横，湖泊众多，每逢汛期，川水过境，南水顶托，内垸降水分布不均，洪涝旱灾害极为频繁。虽然经过多年持续不断的水利建设，特别是三峡工程建成投运后，防洪保安能力有了很大的提高，但一方面，由于长期清水下泄，沿江沿河崩岸险情增多；且荆南河堤完整防洪保护圈至今尚未形成，汛期三峡工程实施控泄，荆南四河中高水位时间延长，水位陡涨陡落快，堤防出险的几率相对加大；加之有时因澧水顶托，汛期也极有可能出现“长江无汛、荆南四河防大汛”的局面。一方面，由于江河水位降低，断流时间延长，泵站取水困难，湖塘功能退化，内垸蓄水减少，抗旱形势极为严峻。同时，由于内部渠道不畅，排灌设施老化，排涝形势不容乐观。去年我县就遭遇了70年一遇的三季连旱、40年一遇严重内涝灾情。历年的防汛实践表明，公安不存在有灾无灾的问题，而是大灾与小灾、一灾与多灾的问题。因此，我们的防汛抗旱工作不能有丝毫懈怠、丝毫麻痹，必须在思想上高度重视，在行动上未雨绸缪。
(二)要清醒认识复杂多变的水情。综合各级各部门的预测预报，预计我县今年汛期降雨总量与历年同期均值基本持平，降雨时间分布不均，有前涝后旱的趋势。同时，6至8月长江流域总体降雨较去年会有所增多，荆南四河大部分河段最高洪水位将超警戒水位，部分河段将接近或达到保证水位，我县南北夹击、外洪内涝的防洪困境和干旱缺水情况极有可能出现。此外，今年以来，已经多次出现能见度小于500米的大雾天气，特别是3月的连阴雨持续半月之久，并伴随10多次雷暴天气。这些异常的气象因素更是警示我们，今年汛期存在出现极端天气的可能性。因此，请大家务必认清形势，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，对于可能发生的重大洪涝灾害，在思想上要宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小。在工作中，要把各种不确定因素考虑的更周全一些，把各项准备工作做得更充分一些，全力实现防洪保安全，抗旱保供水。
(三)要清醒认识基础薄弱的工情。前段时间，县“四大家”领导、县人大常委会到各乡镇调研、视察、指导了全县备汛工作。从检查汇总和水利防汛部门平时掌握的情况来看，各地在备汛方面做了大量的工作，总体上是好的，但与防大汛、排大涝、抗大旱的要求相比，还存在不少问题，突出表现在以下四个方面：一是在建工程进度不快。主要是荆南四河堤防加固工程受招投标迟、雨期时间长和江河来水早的影响，施工进度不快，工程任务还很重。二是堤防崩岸险情未除。已发现的南五洲、吴鲁湾、四码头、黄水套、腊林洲、陶家坝、拦河坝等7处崩岸险情，目前除南五洲由县政府垫资正在进行应急整治外，其它暂无计划，安全度汛存在很大隐患。三是防汛通道仍然不畅。主要是荆南四河堤防，虽然近几年铺筑了部分简易碎石晴雨路，但因基础差、标准低，损毁较多，防汛交通不畅难以有效改善。四是防汛物料落实不够。主要是部分哨棚民筹器材数量不足，质量不高，且还有少数村防汛哨棚至今尚未落实。以上这些，都是今年安全度汛、排涝抗旱不可忽视的隐患和障碍，各级各部门要对号入座，抓紧整改，确保安全度汛。
二、统筹抓好防汛抗旱各项准备工作
按照省、市要求，结合我县实际，今年防汛抗旱工作总的目标是“四个确保、一个减轻”。即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，兼顾生态用水；出现超标准洪水和严重干旱灾害，要千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。为实现今年防汛抗旱工作目标，必须把握好以下几个重点：
(一)坚持防汛与抗旱并重。过去我们相对防汛多，抗旱少。三峡工程建成后，抗旱形势发生了急剧变化，干旱几率明显增大。去年我县遭遇的三季连旱，充分暴露出了我县应对干旱思想准备不充分、抗旱物料储备不足、机电灌站流量受限、内垸湖塘功能退化、渠系配套设施不全等问题，给我们敲响了警钟。因此，进入后三峡时代，抗旱工作将与防汛排涝工作同等重要，各地要在全面做好防汛准备的同时，加强排涝、抗旱准备工作，早动员、早安排、早准备，坚持防汛抗旱两手抓、两不误。一是突出江河防汛。长江、荆南四河、水库防汛历来就是我县的重点，各地要按照预案要求，严格落实水位监测、预警布防、巡堤查险、应急抢险各项措施，确保堤防安全。对部分民堤，也要加强防范，确保安全。要优化河库、河湖联调措施，落实民垸行洪、分洪蓄洪转移方案，确保关键时刻能给洪水出路，减缓防洪压力。二是突出城乡排涝。近年来，随着城镇化建设步伐加快，路面大面积硬化，城镇特别是乡镇集镇调蓄暴雨洪水的能力减弱，加上原有排涝标准普遍较低、设施大多老化，一遇暴雨，极易渍涝。同时，内垸排涝能力不足，虽然大中型排涝泵站基本得到更新改造，但内部沟渠依然淤塞严重，排水不畅，工程配套不全，排涝抗灾形势严峻。各级要根据水雨汛情变化，落实城乡抢排的预案措施，加强调度指挥，务必做到预防在先、抢排有效，力求在最短时间内恢复城镇生产生活秩序，确保农村渍涝及时抢排。三是突出内垸抗旱。要充分吸取去年抗旱被动的教训，作好抗长旱、抗大旱的各项准备。一方面，要科学蓄水。汛期既是防汛抗洪的关键时期，也是抗旱蓄水的黄金季节。各地要提前做好引水蓄水准备，把河、渠、坑、库疏通好，做到有水能引、能蓄；把闸涵扬水站检修好，保证启闭灵活，运转正常。要本着“保安全、多蓄水”的原则，密切关注雨情、水情变化，审时度势，不失时机地引蓄洪水。另一方面，要合理用水。一旦出现旱情，要把保障城乡群众生活用水放在首位。同时，要根据水雨情预测预报，充分发挥水利灌溉工程设施的骨干作用，加强各类水库、闸站的调度，用足用好现有水库、湖泊的抗旱水源，尽可能满足生产用水需要。特别是今年抗大旱预案中新确定的水库、湖泊旱限水位和汛限水位，各地各部门要严格执行。
(二)坚持工程与物料齐上。水灾无情，要从工程防范和物资准备两个方面入手，抓实、抓细、抓好防汛抗旱基础保障。一是抓紧工程建设。要抓好在建工程煞尾。重点是荆南四河堤防加培护岸工程，各施工单位要在保证质量的前提下，倒排工期，抢抓进度，按合同规定按时完成任务。凡是洪水来临前不能完成的工程，要制订临时安全度汛措施。要加强抗旱工程建设，进一步加大内部农田水利基本建设力度，尽快消除沟渠淤塞、水流不畅等“肠梗阻”现象，解决有水进不来，浇灌成本高等问题。二是备足防汛物料。防汛抗旱物料要备足备齐，宁可备而不用，不可用而不备。对抢险砂石料等商品器材，各地要按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，抓紧更新补充，确保重点堤段、重要险工险段以及病险闸站防洪抢险的需要。对哨棚内筹集的民筹器材，要进行清仓查库，翻晒补充。对登记备用的商品器材，要落实到部门、到堤段、到点，缺额部分要尽快筹集，尽快落实。要分村合理配备发电机组、中小型水泵等抗旱设备。要加强防汛抗旱物料的管理，必须做到定点挂牌，专人管理，不得挪作他用，确保一旦需要，随时调得出、用得上。三是畅通防汛通道。防汛通道损毁严重的乡镇，要本着“属地管理、自力更生”的原则，积极组织群众投工投劳，抓紧完成重点险工险段防汛碎石晴雨堤面铺筑，改善防汛交通条件，确保抢险物资运送通畅。对防汛通道建设，县政府实行以奖代补。
(三)坚持查险与整险同步。一是做好隐患排查工作。加大险情隐患的排查力度，是我们及时发现各类险情隐患的最行之有效的手段。对所有涉水工程设施，都要按照分级负责的原则，组织好基层单位的徒步检查、水利防汛部门的抽查、行政责任人的督查，做到分段查、徒步查、拉网查，确保不漏一个部位，不掉一个环节，不放过任何蛛丝马迹，应查尽查，不留死角。对重点险工险段，要组织专班进行水下探测，掌握水下情况变化，有针对性地采取整治和防范措施。对涵闸泵站工程，要组织专管人员反复检查，做到水上、水下不留空白。二是做好整险除险工作。对今年发现的堤防崩岸，各乡镇、各部门要本着有险必整、整险必除的原则，明确责任、集中时间、集中精力、集中财力，该削坡的削坡，该抛石的抛石，特别是县堤防主管部门要积极对上争取整险块石计划，及时脱险迎汛。同时，要加强崩岸地点的观察，险情变化后要及时上报、及时处置。对发现的违章水井，该封的必须封，并签订汛期防守责任状。对所有泵站工程，要确保设备完好，并落实备品备件，做到随时开机待令，随时发挥工程效益。特别是牛浪湖、黄山头、玉湖3处泵站发现的电力隐患要尽快排除，确保泵站安全高效运行。三是做好清障除坝工作。河道、渠道的坝障直接影响行洪安全，加重防洪排涝压力。要依法加强河道、渠道的日常管理，抓紧彻底清除各类行洪障碍，确保水流畅通。特别是总排渠上的几处建桥围堰，交通部门务必抢在6月上旬彻底刨毁清除，县政府督办室要加强检查督办。此外，要加强对河道采砂的监管，加快清理整治小型采砂船和无名、无港、无证采砂船，严厉打击非法采砂行为，确保安全迎汛。
(四)坚持调度与应急结合。汛情如敌情，险情即军情。主汛期间，汛情瞬息万变，防汛抗旱既要立足于“稳”，做好预案，科学调度；又要立足于“活”，迅速有效应对各种突发状况，做到万无一失。一是要修订完善预案。我县防汛抗旱的总体预案和专项预案都已经制定，而且也经过了近年来应对灾害的实践检验，要认真总结经验教训，做好充实、修正和完善的工作。特别是从去年应对旱灾的情况来看，可操作性仍不理想。水利、气象、国土、民政等部门，都要对各项预案来一次全面的具体的回头看，找出漏洞和不足，并针对具体问题和薄弱环节，尽快加以调整和完善，进一步提高可操作性。二是要强化指挥调度。出现灾情险情，相关责任人要迅速抵达现场，第一时间做出决定，果断调度，不能犹豫不决、优柔寡断，导致贻误战机，造成重大损失。要能根据雨情、水情，及时准确判断汛情和旱情走势，提前作出调度准备，一旦时机成熟，要立刻执行调度。同时，调度要旱汛兼顾，正确处理好防汛和抗旱的关系。久旱之后必有久雨，久雨之后可能是久旱，调度既要坚持按章调度泄洪保安全，又要在确保安全的前提下抢引过境客水补湖补库，为抗旱和生产生活蓄足水源。三是要加强应急管理。要坚持防汛抗旱24小时值班制度，密切监视雨情、汛情、旱情，做到全程跟踪、及时上报，及时分析研判会商，加强分类指导。要切实把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导、信息管理、启动响应、决策指挥八大关键环节，确保水旱灾害应急管理机制高效运转。要严格落实堤库闸站防守抢险方案、蓄滞洪区安全转移方案和在建涉水工程应急度汛方案，进一步规范应急处置程序。
三、从严落实防汛抗旱减灾责任
防汛抗旱，责大于天。各地各部门要在县委、县政府的统一领导下，明确责任，严明纪律，强化执行，形成防汛抗旱的强大合力。
(一)防汛抢险力量要到位。要依托各级人武部门，按照民兵建制，抓好基本防汛队伍的建设，防止因劳力外出打工，防汛队伍出现“榜上有名、实际无人”的现象，务必保证防汛人员名实相符、足额落实。要落实和用好专家库，发挥他们的技术指导作用。要按照分级负责、全面培训的原则，认真开展防汛抢险技术培训，提高实战能力。特别是对去年换届后新上任的防汛指挥人员要重点培训，提高应急处置水旱灾害突发事件的能力。要加强防汛专业抢险队、抗旱服务队建设，抓紧演练，提高应急除险、应急救援、应急抗旱的能力。
(二)防汛连锁责任要到位。防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心就是落实责任，尤其是落实各级领导责任。各级政府的主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责，分管的领导要具体抓，其他领导要按照分工配合抓，务必形成一级抓一级的防汛抗旱组织指挥网络。各级防汛抗旱指挥部要保证工作职责到位、思想认识到位、决策指挥到位，将防汛抗旱责任落实到每段堤防、每座闸站、每个湖库和每个分管区域，绝不允许出现防汛抗旱责任空档。这次会后，县“四大家”领导和县直部门负责人要迅速到各自防汛责任范围，检查、督导防汛备汛工作。要加强乡镇“防办”机构建设，确保有人办事、有办公场地、有规范制度、有岗位责任、有基础设施，为他们履职创造必要的条件。
(三)部门协调配合要到位。防汛抗旱是各级各部门和整个社会的共同责任。各地各部门要树立全县上下一盘棋思想，在防指的统一组织下，认真履行职责，形成防汛抗旱的整体合力。县、乡防指成员单位要服从领导，认真履职，水利部门要主动牵头抓总，加强部门之间、乡镇之间的协调配合；财政部门要及时下拔防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理；住建部门要全力做好城镇防洪排涝工作；交通、电信部门要确保防汛物资运输和指挥通讯畅通；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗旱工作的违法行为，为防汛抗旱工作保驾护航；宣传部门要组织各种媒体加强防汛抗旱宣传报道，保持正确的舆论导向。其他各部门要结合各自工作职责，为防汛抗旱做好服务工作。同时，要把军民联防作为一件大事来抓，加强与县人武部的沟通联系，及时通报信息，共同协商应对措施，铸就抗洪抢险的钢铁长城。
(四)组织纪律执行要到位。防汛抗旱，如同行军作战，必须要有铁的纪律。各地各部门要牢固树立全局观念，严格执行纪律，服从统一调度，确保令行禁止，政令畅通。要严格执行防汛指挥命令，要求泄洪或者放水的，必须按照规定时间、规定流量开闸分流，不允许基于个人和小团体利益对防指命令讨价还价、消极怠工、阳奉阴违；要严明信息报送纪律，发生险情后，要在及时组织抢险、认真核实情况的基础上，第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报；要严格履行岗位职责，不准开小差、打折扣；要建立和完善严格的责任追究制度，对凡是因执行纪律不到位而造成损失的要依法依纪严肃查处，对因人为因素导致水库垮坝、岸堤决口和重大人员伤亡的，将依法依规严肃处理、严厉追责。
同志们，主汛期日益逼近，防汛抗旱形势不容乐观，任务非常艰巨，我们的责任十分重大。让我们以临战的姿态，迅速行动起来，团结一致，同心协力，共同做好防大汛、抗大旱的各项工作，奋力夺取今年防汛抗旱的全面胜利！
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