在潍坊市集体林权制度改革工作会议上的讲话同志们：刚才我们听了临朐县和高密市的典型发言，省林改办岳主任讲了重要的指导意见，丛局长全面部署了我市的集体林权制度改革。临朐县和高密市的工作经验很好，来源于实践下面是小编为大家整理的【林业讲话】市林业局长在潍坊市集体林权制度改革工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在潍坊市集体林权制度
改革工作会议上的讲话
刚才我们听了临朐县和高密市的典型发言，省林改办岳主任讲了重要的指导意见，丛局长全面部署了我市的集体林权制度改革。临朐县和高密市的工作经验很好，来源于实践，都是切身体会，值得我们在下一步工作中很好地学习借鉴。岳主任系统全面地阐述了林权制度改革的方法步骤、具体要求，非常条理细致，实践性、可操作性强，对我们做好下步的林改工作具有重要的指导意义。丛局长的讲话对工作部署很全面、思路很清晰、要求很具体。大家要认真领会这次会议特别是岳主任的讲话精神，向党委、政府主要领导、分管领导作好汇报，向基层组织、单位作好传达，统一思想，提高认识，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就有关工作重点强调几点。
一、深刻认识集体林权制度改革的重要意义。集体林权制度改革是中央和省委、市委的重要工作部署，事关今后林业发展的方向，事关经济社会事业的又好又快发展。林改工作，不仅仅是一个单纯的林业问题，而是各级党委、政府的一项全局战略。集体林权制度改革是国家转变林业发展模式，加快林业发展的一项重要的基础性的战略措施，是国家扶持农民致富的一项重要的惠民政策，是国家综合配套改革的重要内容，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要途径。具体到行业来讲，集体林权制度改革是新时期林业事业发展的必然方向。通过集体林权制度改革，实现“山定权、树定根、人定心”，有利于充分调动广大干部群众发展林业的积极性，有利于促进农民增收致富得实惠，有利于林业生产力的大解放。集体林权制度改革改好了，将为林业发展注入强大的活力，加快林业建设步伐。如果改不好，必将影响林业的长远发展，就要落后，就要落伍，甚至会影响到经济社会的协调发展，影响到农村的社会稳定。市委、市政府主要领导、分管领导都高度重视集体林权制度改革，几次召开会议进行安排部署，并多次作出重要指示。林改工作已经列入市政府工作报告和市委、市政府重要督查事项，列为年终各县市区、开发区经济社会事业千分考核重要指标。抓好林改工作，是贯彻落实市委“一三六四一”工作部署的重要内容和具体体现。各地一定要深刻认识集体林权制度改革的重要意义，认清形势，把握大局，切实把林改作为林业当前的核心任务来抓。
二、高度重视，认真对待，积极营造林改的良好氛围。集体林改是一项重大的系统工程，必须广泛发动全社会的力量积极参与。当前，林改的氛围有点淡薄，甚至在有些地方林业系统也没有热起来。有些同志还没有深刻认识到林改的重要性，还把林改当做一项普通的工作来对待，精力、思路还没有集中到林改上来，还没有把林改提到重要议事日程上来。还有的在等待观望，等、靠、要的思想还比较严重。也有的认为集体林改没得改、无法改，存有畏难发愁思想等等。这些都严重影响着集体林改工作的顺利进行。目前，我们的当务之急是把集体林权制度改革的工作发动起来，氛围要热起来，思想要统一起来，劲头要鼓起来，要创造一个好的开端。要充分调动每一位领导同志、每一位林业干部职工、每一位基层干部、每一位林农的林改积极性。首先，林业部门要从自身做起，必须重视起来。集体林改是林业部门的重要职责，是工作的重中之重，是林业的一项基础性工作，责无旁贷。林业的工作有多个方面，但要善抓主要矛盾，突出工作重点。集体林改就是当前林业工作的重中之重，是林业的刚性目标，主体改革是今年要必须完成的重点任务。所以，林业部门自身一定要情绪高涨，思想统一。再是，要积极向领导汇报，争取领导的重视、关心和支持。还有，要大张旗鼓地宣传发动，让广大干部群众了解林改、支持林改、自觉地参与林改。
三、立即行动，积极主动，迅速开展工作。集体林改涉及面广、政策性强、工作环节多，时间紧、任务重、要求严。各地一定要清醒地认识集体林改的紧迫性、艰巨性、复杂性，抓紧时间，迅速行动，加快推进。从时间安排上看，省委、省政府要求今年必须完成主体改革任务。现在已经是三月份了，时不我待。当前工作的开局不很乐观，有的地方林改方案到现在还没有上报批复，多数地方具体工作部署、人员机构组建等等还没有实质性的进展。从工作量上看，全市还有158万亩集体林地需要进行林权制度改革，任务异常繁重。从工作程序上看，林改环节繁多，程序复杂，必须一环扣一环，一个阶段接一个阶段，不能删繁就简、投机取巧。从质量要求上看，林改工作必须严谨细致，四至要清楚，勘界要明确，公示要到位，发证要无误，要合法合理，最大限度维护林农利益，维护社会稳定，方方面面的标准要求很高。从工作全局上看，集体林改不仅仅是确权发证，还要进行配套改革，需要着眼于促进将来的林业发展。所以说，要圆满完成林改任务，时间非常紧迫。各地从今天开始，就要全面进入临战状态，绷紧神经，加密工作日程，加大组织措施，加快工作进度，确保每天有新进展，每月有新成效，每个阶段都能往前赶。
四、加强领导，调集力量，全力以赴抓好林改工作。林业部门要积极主动地为各级领导当好参谋，经常向领导汇报工作，出主意，想办法，把工作考虑得周密合理，把措施研究得切实可行，积极争取领导的支持，引起领导的重视，把我们部门的工作思路上升到领导决策的层面，列入党委、政府的重要议事日程。要参照市里的做法，把林改工作列为各级党委、政府的重要督查事项和考核内容，加大督查力度，严格实行奖惩。各地要成立专门的林改机构，抽调骨干力量参与林改工作，切实做到有人管、有人干。林业部门不仅自身要集中人力参与林改，还要借鉴临朐、高密的经验，协调组织其他方面的人力，如基层单位的人员、大学生考选的村官等等一些有生力量参与林改。要加强后勤保障工作，积极争取资金投入，用好中央林改补贴，加大财政支持力度，确保林改设施配备和工作经费需要。
五、统筹协调，周密部署，切实抓好当前几项工作。一年之计在于春，春季是林业工作的黄金季节。各地要统筹考虑，合理调配，突出重点，抓好各项工作。
一要迅速组织发动掀起春季植树造林高潮。今年春脖子短，转眼就要到植树节。各地要迅速行动，积极准备，广泛宣传，深入发动，切实组织好领导义务植树等一系列活动，尽快掀起整地造林高潮。要突出抓好各项重点工程。沿海地区要积极抓好生态组团建设，规划几片大的生态片区，完善沿海林网。百处生态林场三年任务已经到期，今年必须完成。每个县市区要先干好自身工作，创造条件，以更高的标准、更严的要求、更大的规模，争取再建设一到两个副县级的林场。水系绿化是省级重点生态工程。各地要按照规划积极实施，确保达到林带建设标准。荒山是我市国土绿化的难点，也是森林覆盖率增长的最大潜力区。山区县市要结合林场建设、结合资金项目、结合林权改革、结合招商引资，创新思路举措，力争实现荒山绿化的新突破。村镇绿化是推进城乡绿化一体化的重要内容，是下步林业工作的方向和重点。各地都要大力开展试点工作，上档次上水平，生态经济社会效益相结合，规划建设一批高标准省级、市级绿化示范村镇。
二要切实抓好森林防火工作。森林防火，责任重大。事关林业部门的职责、能力和形象，事关森林资源和人民生命财产安全，事关全国“两会”期间的社会稳定。尽管前段全市普降大雪，但近期随着气温的升高和清明等节假日的到来，进山入林人员增多，森林防火形势依然严峻。各级一定要克服放松麻痹思想，始终保持高度警惕，严加防范，切实把森林防火的各项措施落到实处。要进一步加强督导检查，严格落实防火责任制，严格野外火源管理，严格24小时值班和主要领导带班制度，确保不出一点工作性问题。
三要认真搞好林业有害生物防控工作。2009年，全市美国白蛾等林业有害生物得到了有效控制，但今年的美国白蛾基数增大，防控形势依然不容乐观，必须一如既往地抓实抓好。要继续坚持政府主导、部门协作、全社会参与的联防联治工作机制，强化防控责任制的落实，加强疫情的监测预警，采取综合防控措施，确保美国白蛾等疫情不反弹、不成灾。
四要全方位加强林业资源管护工作。春季，农业生产陆续开始，也进入了毁林案件高发期。特别是高速路沿线退林还耕的现象必须引起高度重视。市局已经印发通知，沿途有关单位要切实加强林木管理，及早搞好林带的补植完善工作，不能出现断带空档。各级务必要坚持依法治林，认真落实林木限额采伐和凭证采伐制度，落实征占用林地许可制度，严格把关，从严控制。要加大执法力度，积极组织开展打击涉林违法犯罪专项行动，保护林业发展成果。