在全县“森林威信”建设暨林产业发展工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是：贯彻落实省、市关于加快林业发展的一系列会议和文件精神，认真总结我县近年来林业工作，查找差距和不下面是小编为大家整理的【林业讲话】县长2012年5月16日在全县“森林威信”建设暨林产业发展工作会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在全县“森林威信”建设
暨林产业发展工作会议上的讲话
今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是：贯彻落实省、市关于加快林业发展的一系列会议和文件精神，认真总结我县近年来林业工作，查找差距和不足，分析面临的形势和机遇，安排部署当前和今后一段时期的林业发展工作，动员全县上下统一思想，提高认识，明确目标，强化措施，狠抓落实，扎实推进“森林威信”建设，真正做大做强林产业，为全县经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，查找差距，增强加快“森林威信”建设和林产业发展的紧迫感和责任感
（一）简要回顾近年来全县林业工作
近年来，尤其“十一五”以来，县委、县政府高度重视林业工作，紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”要求，以实施天然林资源保护、退耕还林、特色经济林木等林业建设工程为重点，扎实推进林业产业发展，取得较好成绩。“十一五”期间，林业生产项目总投资11100万元，其中直补兑现林农4900余万元，新增造林面积12.81万亩，实现林业产值25206万元。主要表现在以下几个方面：一是天然林保护工程稳步推进。完成公益林建设17.1万亩，其中：封山育林12万亩、人工造林5.1万亩；培育各种苗木3792万株；实施森林资源管理81万亩。二是退耕还林工程取得新进展。累计完成退耕还林3.8万亩，巩固退耕还林后续产业种植3.31万亩；对8209户退耕农户兑现粮食折现补助4900万元。三是集体林权制度主体改革顺利完成。共确权宗地27.2万宗，确权农户6.6万户，发放林权证7.8万本，调处结案林权纠纷287件，收集、整理、归档林改档案8923卷9.26万件。四是农村能源建设步伐加快。完成沼气池建设2708口、节柴改灶8196眼，每年可节约烧柴1.4万吨，节约用电12.5万度。五是林产业发展起步较好。建成核桃产业基地1.5万亩、竹产业基地4万亩、香桂基地0.5万亩、桉树0.5万亩、以杉木为主的商品林6.31万亩。锦昌生物、兴源木业两家企业已被认定为省级林业产业龙头企业。六是森林管护不断加强。森林防火实现连续23年无重特大森林火灾；狠抓林业有害生物防治工作，定点监测林木31.8万亩，对发生病虫害的4.4万亩林木进行有效防治，对进出县境内种苗、林副产品进行现地检疫；强化森林采伐限额管理，执行采伐限额30.72万立方米；加强林业行政执法监管，共查处森林案件597起，打击处罚706人，挽回经济损失200余万元。七是威信县国营林场对公益林、生态林的管护、抚育、营造做了大量卓有成效的工作，对保住威信这片青山绿水和各项生态指标发挥了主渠道作用和不可替代的作用。这些成绩的取得，是在座的各位和全县林业系统干部职工及广大林农辛勤劳动和艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府对在座的各位、工作在一线的广大林业干部职工及林农表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到在加快林业发展过程中还存在一些不足和问题：一是管理体制不健全。在林木的管理上存在多头管理，如：水果类的林木由农业局管理、干果类的林木由林业局管理等，管理体制十分混乱，严重影响林业产业的快速健康发展。林业管理系统对部分集体林、自留山林木的种植情况不清、底数不明。二是思想观念落后。由于我县林业产业长期以来都是自发式、粗放式发展，全县各级干部缺乏生态立县的观念，广大林农生产方式落后，缺乏求变、求新的意识。但随着市场对林产品需求的多样化，对林业发展提出了更高的要求，需要我们把林业产业作为一个重要的产业来培育和打造。三是森林资源总量不足。生产规模偏小，缺乏规模，缺乏竞争优势；森林单位面积产量低，资源总量严重不足，林种结构、树种结构、林龄结构不尽合理，纯林多混交林少、人工林多天然林少、中幼林多近熟林少、用材林多经果林少，森林的抗逆性、稳定性较差，抵御自然灾害的能力较弱；生态防护功能未得到充分体现。四是产业化程度不高。由于林业改革步伐缓慢，林农对林产业发展缺乏主动性，林产业呈现散、小、弱等现象，“大资源、小产业、低效益”的状况尚未有效改变。同时，缺乏林产品深加工龙头企业，多以原材料加工和粗加工为主，科技含量低、低端化现象严重，技术和工艺落后，经营方式粗放，产业链条短，产品附加值低，经济效益十分低下，市场竞争能力弱；经营和保护品牌的意识不强，难以发挥产业优势、体现产业特色。五是林业产业发展滞后。树种结构单一，防火、防虫、防灾能力差，速生丰产的树种培育慢。林下资源的开发、利用严重滞后，林产品延伸严重不足、利用率小。六是城乡绿化工作滞后。义务植树、造林流于形式，观念意识淡薄，全社会参与度不高。从总体上看，重点区域、重点部位的绿化不足，尤其是城镇绿化、城市面山绿化、交通要道沿线绿化、水源保护地绿化等都存在很大的差距。七是政策机制和服务体系不完善。林木采伐管理、林业资源资产评估、林权流转、林业投融资等方面的政策体系尚未建立，制约林业改革发展的体制机制障碍仍较突出。基础服务体系不健全，林业科技指导和服务工作依然存在不小差距。针对以上存在的这些问题，全县各级各部门务必增强发展林业工作的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加务实的作风，主动参与，积极而为，扎实推进“森林威信”建设，努力做大做强林产业，促进县域经济又好又快发展。
（二）充分认识建设“森林威信”、加快林产业发展的重要性和必要性
中央林业工作会议指出：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位；实现科学发展必须把林业发展作为重大举措，建设生态文明必须把林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。一是建设“森林威信”、加快林产业发展，是促进农民增收、实现群众脱贫致富的重要举措。我县有39万农村人口和5272亩集体林地，林业用地面积98.74万亩，山区面积占全县面积的近90%以上，山区人口占全县人口的85%以上。按照国务院扶贫新标准2300元，全县仍有16.7万贫困人口，其中785元以下的深度贫困人口还有3.2万人。我县广大山区蕴含着巨大的发展潜力和发展空间，促进农民增收致富，最大的潜力在山，最大的希望在林，林业产业横跨一二三产业，产业链条长，就业容量大，从业门槛低，是农民最适宜发展的产业之一。因此，要靠山吃山，认真念好“山”字经，加快林业产业发展，促进农民持续稳定增收，逐步实现群众脱贫致富。二是建设“森林威信”、加快林产业发展，是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的具体体现。林业是一项重要的基础产业和公益事业，承担着物质产品和生态产品的供给任务，具有多种功能的产业，在经济建设、生态建设、文化建设和社会建设中具有重要地位，在实现经济社会科学发展中具有不可替代的独特作用。加快林业发展、建设“森林威信”，是建设“森林云南”、“森林昭通”的组成部分，是我县实现可持续发展的必然选择，是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的具体体现。三是建设“森林威信”、加快林产业发展，是发展绿色产业、促进县域经济发展壮大的必然选择。发展林业产业不仅要富民，而且要富县。我们要把林业作为一个重要的产业来培育，切实把林木林地资源优势转化为经济优势，发展壮大县域经济实力。近年来，县委、县政府提出了做好“黑、红、绿”三篇文章，如何做好“绿”这篇文章是我们当前最为紧迫和必须解决的问题。林业产业是“绿”这篇文章的重头戏，但由于发展起步晚，基本处于小、散、弱的状态，没有发挥出土地的最大利用价值。目前，全县尚有25°以上陡坡耕地40余万亩，林业还有很大的发展空间。因此，我们要充分发挥我县的土地资源、气候条件、区位等优势，大力发展周期短、投资效益好的特色林产业，真正把林木林地资源优势转化为经济优势，促进县域经济不断发展壮大。
二、认清形势，把握机遇，努力做大做强林业产业
当前，我县林业发展仍处于一个起步阶段，要做大做强林业产业，任务艰巨、压力极大，但我们也面临一些难得的发展机遇。一是全球全社会保护、发展森林的机遇。在2009年12月哥本哈根气候变化大会上，全球119个国家的首脑和众多国际组织、非政府组织5万人对森林应对气候变化的共识达成高度一致，形成《哥本哈根协议》，明确指出，减少由毁林和森林退化造成的碳排放、增加森林碳汇，在应对气候变化中至关重要，发达国家应提供充足的资金，支持发展中国家采取相应措施。我国属于发展中国家，是二氧化碳排放大国，随着经济的高速增长，二氧化碳排放总量必然继续增加。加快林业发展、增加森林碳汇已成为应对气候变化的战略选择，成为争取发展空间、维护国家形象的战略制高点。今后东部沿海要发展工业，就要到西部来买碳排放指标，换言之，只要我们把生态保护好，也是发展生产力。二是国家实施新一轮西部大开发和乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的机遇。西部地区生态环境脆弱，只有加快林业发展，才能推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，才能建设好资源节约型和环境友好型社会，才能全面提升生态承载力，实现人口、资源、环境协调发展，人与自然和谐共进。生态建设已作为西部大开发和乌蒙山连片开发的重点内容，国家将出台一系列扶持政策，为我们争取资金发展林业产业提供了难得的政策机遇。三是云南省实施“两强一堡”战略的机遇。省委、省政府提出了实施“两强一堡”战略目标，把建设绿色经济强省作为重要目标之一，为我们争取资金发展林产业赢得了先机。同时，桥头堡战略把“建设我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障”作为五大战略定位之一，为加快林业发展步伐提供了重大的历史机遇。四是省、市加快林业发展的政策机遇。省党代会明确提出“实施青山绿水计划”，深入推进“七彩云南保护行动”，切实抓好重点生态功能区保护和以“森林云南”为重点的生态工程建设。同时，省委、省政府和市委、市政府相继出台了《关于加快林业发展建设森林云南的决定》、《关于加快林业发展建设森林云南昭通行动的实施意见》，进一步明确了扶持林业发展的政策措施，为我们加快林业发展提供了政策支持。五是林权制度改革的机遇。实行集体林权制度改革，充分释放数十万农民的巨大潜能和集体林地的巨大潜力，解放和发展农村生产力。实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，极大地激发了广大林农发展林产业的积极性，同时配套改革正深入推进，为加快林业发展奠定了坚实基础。六是新的消费时尚引导机遇。林业产业是绿色产业，具有巨大的市场空间，已经成为引领消费潮流的新时尚。随着城乡居民消费层次不断升级，生活水平的提高和饮食观念的改变，可再生、可降解、绿色健康的林产品越来越受到青睐，野菜山珍、木本粮油等森林食品已成为人们改善膳食结构、追求绿色健康、苗条长寿的首选。因此，发展林产业和林业建设的黄金期、机遇期、青春期已经到来了。
三、明确目标，把握原则，突出重点，扎实推进“森林威信”建设和林产业快速健康发展
“十二五”及今后一个时期，是我县加快林业发展的重要机遇期。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的总要求，县委、政府林业发展思路是：“围绕一个中心、明确两大任务、建立三大体系、突出三大重点、依托四大工程、建设四大基地、培育五大产业”。“一个中心”： 就是以建设生态文明、山川秀美威信为中心。“两大任务”：就是把全面保护森林生态系统、生物多样性作为第一个任务，把合理利用各类森林资源、大力发展林业产业作为第二个任务。“三大体系”：就是完备的森林生态体系、发达的森林产业体系、繁荣的森林文化体系。“三大重点”：就是突出交通要道沿线绿化、城市面山绿化、城镇绿化。“四大工程”：就是天然林资源保护工程、退耕还林工程、农村能源建设工程、石漠化治理工程。“四大基地”：就是用材林基地、竹林基地、香桂基地、经济林果基地。“五大产业”：就是木材加工业、竹产业、林产化工业、森林食品产业、森林生态旅游业。目标任务是：力争到2015年末，完成用材林基地建设40万亩，其中新建6万亩；竹子基地10万亩，其中新建6万亩；香桂基地5万亩，其中新建4万亩；经济林果基地4万亩；农民人均从林收入达500元以上；全县森林覆盖率达到42.7%，林木绿化率达到55%。
2012年的工作重点是：守住一条底线，即：坚定不移地守住生态环境这条底线；盯住二个目标，即：盯住实现林业产值1亿元、财政收入200万元的目标；实施三大战略，即：种苗生产基地化、营林生产集约化、林木加工规模化。目标任务是：今年完成营造林5.5万亩，全民义务植树70万株，启动陡坡地生态治理和石漠化治理，实施森林管护81万亩，完善兑现公益林补偿61万亩。围绕上述工作重点和目标任务，重点把握好四个原则、抓好六个方面的工作：
（一）把握好四个原则
一是坚持林产业可持续发展原则。林产业是依托林业资源丰富多样的优势，开发多种林产品和提供生态服务的产业，体现了严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针。过分强调公共利益，林业发展将会失去内在动力；过度强调个人利益，忽视公共利益，就将造成资源的过度消耗。改革就是要通过还权于民，还山于民，还利于民。因此，我们要正确处理资源、环境、经济发展之间的关系，坚持生态优先，实现森林资源的持续增长和合理利用，按照生态建设产业化，产业建设生态化的思路，走出一条“不砍树也能致富”的发展之路，实现产业发展与生态建设良性互动。
二是坚持全社会办产业原则。全社会办林业是林业发展的一个大方向，也是林产业发展必须坚持的原则。林产业的发展壮大依赖于社会的广泛介入，要鼓励、倡导、动员全社会的资金、技术、人才参与产业建设。
三是坚持比较优势原则。在林产业发展中，要充分发挥林种、树种、气候、土壤的比较优势，优化产业布局，突出发展重点，切实搞好分类指导，做到有所为，有所不为，不断培育具有区域优势和市场竞争力的名特优产业和产品。
四是坚持服务“三农”原则。林业的广大资源在农村，发展林产业的根本目的是壮大经济实力，扩大就业机会，增加农民和林区职工收入，减轻对生态资源破坏的压力。因此，必须按照政府提供服务，企业自主经营，群众创造财富的运行机制，通过利益驱动和政策调动，鼓励、支持全社会兴办林业，造福广大人民群众。
（二）重点抓好六个方面的工作
一是抓好林业工程实施。1.实施天然林保护工程。要在认真总结经验的基础上，严格执行停止天然林商品性采伐的政策规定，认真组织实施天然林保护二期工程建设，加大公益林建设力度，加强森林抚育和管理，扩大森林面积，提高森林质量，实现工程区森林面积和蓄积量双增长。2.实施石漠化生态治理工程。要按照“抓住重点、统筹兼顾、集中连片、整体推进”的原则，把石漠化生态治理与退耕还林、林业产业化等有机结合起来，认真抓好规划编制、区域界定、项目整合、资金筹措、群众发动、机制创新、责任落实等工作，确保工程治理取得实实在在的成效。3.加快农村新能源建设。要把农村新能源建设贯穿于林业生态工程和林业产业发展的全过程，紧密结合扶贫开发、村容村貌整治、新农村建设等项目的实施，大力推进农村沼气池建设和节能改灶工作，进一步提高农民群众保护森林资源的意识，减少对森林植被的人为破坏。
二是抓好重点区域绿化。近年来，全县绿化造林事业快速发展，森林覆盖率不断提高，但在人们活动较为频繁的交通干道、城镇、城市面山等重点区域的绿化工作较为薄弱，我们急需进一步创新思路，突出工作重点，加大工作力度，抓好城镇绿化、面山绿化和道路绿化，力争在短时期内取得实质性突破，使公路绿起来、城镇绿起来、面山绿起来。县政府将成立交通要道、城镇、城市面山绿化领导小组，统筹推进交通要道、城镇、城市面山等重点区域的绿化工作，负责指导、协调和督促。县林业局要设立绿化办，落实人员编制，负责日常工作。林业局必须在今年8月底前制定出全县2012—2015年交通要道、城镇、城市面山绿化整体规划，在广泛征求意见基础上修改完善，10月底前报县政府审定后实施。县直有关部门和乡镇要分片包干，县政府将与各乡镇、县直部门签订目标管理责任书，把绿化责任落实到相关部门，把中长期目标变成年度目标落实下去。绿化威信，人人有责。中共中央、国务院在1980年就出台了《关于大力开展植树造林的指示》，除老弱病残者外，每年每名公民都要参加几天植树造林的义务劳动。特别是领导干部、共产党员、共青团员，更要带头造林。下步义务绿化植树造林要成为全县广大干部的自觉行动。要按单位划分责任区，限期完成绿化任务。各单位各部门要因地因时制宜，保质保量，包栽包活包成林，防止形式主义和无效劳动。县林业部门在城镇面山、交通要道及城市绿化的树种选择、规划设计方面下功夫，做出特色，做出个性，确保成功。
三是抓好森林资源管护。依法管护森林资源，是推进林业改革发展的一项重要任务。1.加强林地资源管理。要结合建设山地城镇的发展需要，加强林地保护利用规划以及土地利用规划、城镇建设规划的衔接，进一步优化林地空间布局，积极为城镇建设预留用地空间。在服务山地城镇建设的过程中，必须依法依规办理林地征用占用手续，并制定和落实切实可行的植被恢复措施，确保异地造林面积不少于因征收占用而减少的林地面积。2.加强森林防火工作。要始终绷紧森林防火这根弦，层层落实森林防火责任，确保全县不发生重特大森林火灾。同时，要根据上级的部署和要求，积极争取开展森林火灾保险试点工作，逐步建立森林防火长效机制。3.加强平安林区创建。要建立森林资源联防联管机制，进一步加大林政执法力度，推进林区治安防范体系建设，严厉打击盗伐偷运、违规占用林地、偷捕盗猎等破坏森林资源的违法犯罪行为，切实维护森林资源安全和林区社会稳定。
四是抓好林产业发展。林产业是极具经济效益、生态效益和社会效益的一项新兴产业。加快发展林产业，关键要走好四步“棋”。1.要突出中低产林改造这个重点。按照“因地制宜、科学规划、合理布局、以点带面、重点突破”的发展思路，大力营造速生丰产用材林。开展中低产林改造，核心是农民增收，中心是产业发展，林业产业发展必须与农民的利益紧密结合，惠民的才最有生命力。要坚持以气候、土壤、森林生态、林木品种适宜性等为依据，充分听取群众意见，在充分调研和科学论证的基础上，形成具有科学性和可操作性的指导意见。各乡镇要按照全县中低产林改造规划和项目安排，分解细化工作任务，落实工作措施，认真组织抓好实施，努力提升林业经济效益，切实增加农民收入。2.要建好林产业基地。2007年国家林业局公布100个“经济林产业示范县”，云南仅有楚雄（核桃）、大姚（核桃）、洱源（青梅）、凤庆（核桃）入围。威信什么都有一点，但都不成规模，都列不进国家和省重点扶持的盘子中。结合威信的海拔、气候、土壤特点，我们提出以培育“本土育种、主攻笋竹、发展林果、木材加工、苗木花卉、森林旅游、林下种养、生物医药”八大林业主导产业的思路，供大家研讨、斟酌、修改、完善。林业局要抓紧研究出台《关于加快威信县林业产业发展的指导意见》，充分利用得天独厚的资源优势和气候条件，坚持因地制宜，科学规划，合理布局，以基地建设带动规模化、集约化发展，以产业化带动林产业全面升级。抓基地建设，种苗是关键，要采取“定点育苗，科学壮苗，定向供苗，严格检疫”的办法，严格把关确保种苗质量。要以基地建设和工程造林为依托，采取订单育苗和商品化供苗的方式，整合现有育苗资源，建设连片种苗生产基地，确保造林苗木本土化和培育优质壮苗。按市政府的要求，今年的订单育苗率力争达到60%以上。3.要培育龙头企业。要依托资源优势，围绕市场需求，积极引进资金、技术实力雄厚的企业，加快发展林产品深加工业，积极推动木材制品深加工，着力开发中、高档家具，人造板材及其二次加工，促进产品升级和木材高效利用，延长产业链条，提高林产品附加值。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，通过政策扶持、内引外联等办法，着力培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，推进林产品深加工业发展，拉长、加宽林业产业发展链条。要积极发展林业专业协会，运用“龙头企业+基地+专业协会+农户”的模式，把千家万户的生产同千变万化的市场联结起来，提高林产业的组织化程度和专业化水平。4.要发展森林生态旅游。森林生态旅游是林业产业的重要组成部分。当前及今后一段时期，我们要充分利用我县的气候优势、生态环境优势、历史文化和民族文化优势，加强森林旅游规划和系统开发，大力发展森林旅游业，逐步打造一批具有影响力的生态旅游品牌。
五是抓好服务体系建设。重点要抓好科技、市场和社会化服务三个体系建设：1.抓好科技服务体系建设。坚持走科技兴林、科技强林的发展道路。要建立健全县、乡、村三级培训体系，实行片区技术包干负责制，大力推广普及丰产栽培、品种改良、良种繁育、林产品加工转化和保鲜储藏等先进适用技术，把林农急需的技术送到每家每户，服务到田间地块。要积极与科研院所开展科研合作，扎实推进林木良种选育、苗木培育、防虫抗旱、林产品精深加工等环节的技术研发，力争在林业发展关键技术研究和推广应用上取得重大突破。强化间伐抚育、透光抚育、病虫害治理等措施，推动林产业向精细化、集约化转变发展。林业部门要充分发挥职能作用，派出技术骨干深入农村基层对有发展意愿的农村能人进行挂钩帮扶和技术培训指导，着力培养一批林业方面的“土专家”，切实提高林农科技生产水平。同时，聘请大专院校、科研院所专家和科研人员到威信开展林业发展方面的知识讲座，提高林业干部的科技服务水平。2.抓好市场服务体系建设。林产品专业市场建设，事关林业产业长远发展。要根据国家和省、市有关政策规定，不断完善木材产品和其他林业产品的运输管理制度，改善林产品流通环境。要加强林产品专业市场的规划、建设和管理工作，打造林业资源交易平台，大力发展电子商务、物流配送等现代营销形式，提高林产品营销的组织化程度。3.抓好社会化服务体系建设。要以推进县级林权管理服务中心建设为契机，加快建立森林资源资产评估机制，构建林权管理体系和交易平台，推动林业要素市场健康快速发展。同时，要着重加强金融服务能力建设，鼓励和支持金融机构开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款，拓展林业融资渠道，为林业发展提供信贷支持。
六是抓好机制改革创新。1.推进集体林权制度配套改革。巩固好集体林权制度主体改革成果，抓好林权流转、林木采伐、森林资源资产评估、林业综合保险等各项配套改革，切实保障林农的经营权、处置权和收益权。要在依法、自愿、有偿的前提下，把林权流转作为推进配套改革的突破口，先行先试，大胆探索，鼓励引导林农采取出租、转让、入股、合作等多种形式流转林地承包经营权，为加快林业改革发展注入活力。2.推进森林生态效益补偿制度改革。要积极争取上级支持，逐步扩大公益林补偿面积，提高补偿标准，调动林农保护森林的积极性。要采取联户管护、专业承包管护、委托管护等形式，探索建立责权利相统一的公益林管护机制，真正把管护主体、管护责任落实到位，确保管护工作取得实效。
四、加强领导，强化措施，确保各项目标任务圆满完成
我县林业资源丰富，林业产业发展潜力巨大，全县各级各部门要切实加强组织领导，落实责任，强化措施，以更加积极的态度、更加务实的精神、更加有力的行动，扎实推进各项工作，确保各项目标任务圆满完成。
（一）加强组织领导。全县各级各部门要把“森林威信”建设和林产业发展作为一项最为紧迫的重要事项纳入议事日程，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其责、社会广泛参与的工作格局。对林产业工作实行“六个一”的组织领导措施，即每个产业兴办一个林产品加工型龙头企业，一个县级领导挂帅，一个专门班子全程服务，一名科级干部具体负责，组建一个专业协会，配套一笔专项资金，切实为企业排忧解难，协调服务，有力推动了林产业的快速发展。大力实施“一把手”样板工程，认真举办“县、乡党委书记样板”、“县、乡镇长样板”和“村支书、主任样板”。实行挂钩包片负责制，由县级领导对林产业发展、重点绿化区域分片包干抓落实；县直部门对所包乡镇的林产业、绿化地块工作全方位包落实；乡镇领导及机关站所干部包组、包重点户，责任到人；村干部对本村范围林产业和公路绿化美化实行包地块、包段，地块到人；林业部门选派技术指导员驻乡镇包技术指导，要结合产业优势，建立连片高产示范园和生产基地，技术指导员吃住在乡镇，工作在村组，指导在地块，进一步激发农民种植经济林果和发展林产业的积极性。
（二）形成工作合力。“森林威信”是一项系统工程，各级各有关部门必须增强大局意识、责任意识和协作意识，根据职能分工，各负其责，相互支持，相互配合，形成工作合力。县林业、发改、财政、住建、交运、水务等部门，要切实发挥好主力军作用，进一步完善和落实林业发展的各项政策措施，抓好涉林项目的统筹协调、规划论证和组织实施。纪委监察部门和县委办、县政府办要把此项工作纳入重点事项进行专项督查，定期或不定期通报工作情况，督促有关部门抓好整改落实，确保各项目标任务圆满完成。
（三）强化宣传动员。依托各种媒介，全方位、多渠道向广大干部群众宣传林业产业发展的重要性和必要性，以及国家、省、市支持林业发展的优惠政策，引导社会各界主动积极参与林业发展。会后，各乡镇要及时召开乡、村干部大会、村民座谈会等形式，把今天会议的精神及时向广大干部群众进行传达学习。同时，新闻宣传部门要宣传兴林致富的好做法，努力在全社会形成加快林业发展的良好氛围。
（四）健全投入机制。当前，我县林业发展滞后，最根本的就是缺乏资金投入。县林业、财政、发改等部门要加强同上级部门的沟通联系，积极争取中央、省、市项目资金投入，充分整合和捆绑项目资金，集中向林业产业发展的重点领域投放，为林业产业发展提供强有力的资金保障。县财政将在林业发展上随着财政增长逐年适当增加财政投入额度。同时，要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过资金扶持、以奖代补、信贷贴息等方式，引导社会资金的投入。金融机构要进一步加大信贷投放力度，积极支持林业发展。有条件的地方要积极推进林业保险工作试点，建立多种形式的林业担保机制，降低林业产业发展风险。要加大林业招商引资力度，认真出台各项配套优惠政策，创造良好的投资环境，引导、鼓励和扶持一批有实力的企业到威信投资兴建商品林基地和林产品加工基地。
（五）加强队伍建设。要重视加强林业队伍建设，及时研究和解决林业基层单位人员不足、队伍不稳、经费紧张、办公条件落后等实际困难。按照李省长和刘市长的要求，在机构改革中，乡镇林业站要保留，其机构、人员、职能只能加强，不能削弱，乡镇林业站长不能空缺。要积极创造条件，努力为林业系统干部职工解难事、办实事，增强林业系统干部职工的凝聚力、创新力和执行力。根据工作需要，采取招录、选骋和调入等办法充实林业专业技术人才，确保有人办事、有人管事。
（六）严格考核奖惩。严格实行目标责任管理，县政府将与各乡镇和县直有关部门签订目标责任书，各级各有关部门要严格按照责任书的要求抓好各项工作的落实。坚持把林产业发展纳入目标考核管理，建立绩效考核奖惩机制，对工作任务完成较好的，将给予通报表扬；对工作落实不力，办事拖拉、推诿扯皮的，将对单位的负责人和直接责任人进行问责。
同志们，林业和林产业发展事关群众切身利益，事关全县经济社会发展大局，责任重大，意义深远。县委、政府希望通过这次会议的召开，全县上下能够进一步统一思想，抢抓机遇，乘势而上，群策群力，真抓实干，扎实抓好各项工作的落实，努力做大做强林业产业，使威信的山更青、天更蓝、水更绿、气更新，生态威信、森林威信、宜居威信、小康威信的目标早日实现！