在全县森林防火工作电话会议上的讲话同志们：当前，已进入森林防火期，县人民政府决定召开全县森林防火工作电话会议，主要任务是深入贯彻落实省、市森林防火电视电话会议精神，总结去冬今春森林防火工作，分析今冬明下面是小编为大家整理的【林业讲话】副县长在全县森林防火工作电话会议上讲话,供大家参考。
在全县森林防火工作电话会议上的讲话
当前，已进入森林防火期，县人民政府决定召开全县森林防火工作电话会议，主要任务是深入贯彻落实省、市森林防火电视电话会议精神，总结去冬今春森林防火工作，分析今冬明春森林防火形势，全面部署今冬明春的森林防火工作。下面，我讲两点意见。
一、去冬今春森林防火工作回顾
我县去冬今春的森林防火工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，经过全县各级各部门和各族人民的共同努力，在冰凌雪灾严重，林下可燃物大量增加，火险等级居高不下的情况下，克服了重重困难，取得了明显成效。主要表现在：
一是防火责任全面落实。去冬今春，县乡两级严格按照森林防火“四线四级”责任制的要求，签订了3973份森林防火责任状，全面落实了森林防火责任，明确了各级各部门的职责，确保了各项工作的顺利开展。同时，县森林防火指挥部与会泽县森林防火指挥部签订森林防火联防协议1份，落实了预防和应急措施，加强了联防工作。
二是宣传工作深入开展。去冬今春，全县下发森林防火通知书2.79万份，张贴森林防火戒严令500份；放映《森林防火》、《扑救森林火灾典型伤亡案例分析与安全常识》光碟468场；利用广播宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规653场次；书写森林防火标语3174条，在集贸市场出入口及办红白喜事的场所书写永久性森林防火标语68条；在林区重点部位制作永久性森林防火宣传碑86块；上森林防火课230课时，学生写森林防火作文38720篇，办森林防火黑板报111期，写森林防火公开信17507封；出动森林防火宣传车184台次。通过全方位的宣传，人民群众的防火意识有了显著提高，在全县形成了人人关心森林防火，人人参与森林防火的良好格局。
三是技能培训明显加强。对已组建的一支165人的县级森林消防专业扑火队、21支961人的半专业扑火队、155支13612人的以民兵预备队员为依托的季节性义务扑火队进行了扑火技能和安全自救知识培训，为及时、高效、安全灭火打下了坚实基础。
四是火灾隐患整治有力。防火期间，护林员认真巡山护林，管理野外火源，在元旦节、春节、元宵节、清明节、端午节等重要时段，县森林防火指挥部安排人员到重点乡镇和药山自然保护区、国营跃进林场的基层林区、坟墓密集区等人员活动频繁的地段巡查，强化了火源管理。对林区的1318座坟主进行登记，在进入林区的主要路口设哨堵卡16个，收缴火种283个，实施林下割除和清理枯枝落叶19865公顷，修防火公路5公里，进一步落实了森林防火措施，减少了火灾隐患。
去冬今春，市下达我县森林防火目标任务是：森林火灾控制在8次以内，森林受害面积控制在56公顷以内。由于采取了扎实有效的措施，我县全年无森林火灾发生，无火警，无森林受害面积，只发生6起荒火，过火面积76.87公顷，受害率18.3‰，林火查处率85%，较好地完成了市政府下达我县的森林火灾控制指标。我县代表全市接受省人民政府森林防火责任制检查，顺利通过考核，并被考评组评定为优秀，森林防火工作取得了较好成绩，为保护森林资源安全、促进全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到森林防火工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别乡镇森林防火办公室及少数护林员工作不主动，责任意识不强，脱岗、漏岗现象时有发生，防火调度信息不畅；二是林下可燃物的清理还不够彻底。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以改进，进一步推进森林防火工作的开展。
二、把握形势，振奋精神，全力以赴抓好今冬明春森林防火工作
我县地处金沙江干热河谷地区，受气候等客观条件的影响，今冬明春森林防火形势依然十分严峻，防火任务非常艰巨。主要表现在：一是气候条件不利。今年冬季气温正常略偏高，雨雪量偏少，冷空气强度偏弱，雨雪日数较历年同期偏少，春季气温正常偏高，降水偏少，干旱明显，气温波动大，3月上旬至4月中旬气温回升不稳定，雨季开始期正常略偏迟，透雨偏晚，全县干燥气候将持续到明年5月中旬前后；二是防火难度大。去冬今春的长期冰冻自然灾害，使林区可燃物大量增加，为重特大森林火灾的发生提供了物质条件，使防火战线进一步拉长，任务加重；三是火源管理难。全县林地零星分散，林农交错，不仅生产生活及民俗用火频繁，而且随着深化集体林权制度改革的深入推进，入山人员逐年增多，野外火种防不胜防，火源管理难度加大。
上述问题增加了今冬明春森林防火工作的难度，各级各部门务必高度重视，对做好今冬明春森林防火工作的艰巨性不能低估，对发生重特大森林火灾的危险性不能忽视，对造成人员伤亡的可能性不能麻痹，要充分做好防火准备，做到早发动、早安排、早落实，决不能因思想麻痹或工作疏忽而导致森林火灾的发生。
今冬明春我县森林防火工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大、十七届三中全会精神和科学发展观，始终坚持以人为本、预防为主、小火大打、积极消灭的工作方针，始终坚持依靠科学、依靠群众、依靠法制的工作原则，始终坚持政府组织协调、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制，始终坚持因地制宜、分类指导、分区施策的工作举措，始终坚持专群结合、军地协同、各方支持的工作方式，切实加强森林防火薄弱环节，努力构建与现代林业协调发展、与深化集体林权制度改革相适应的森林防火体系，全面提升森林火灾应急处置能力和综合防控水平，确保广大人民群众生命财产安全，全面完成2009年森林防火的各项工作任务。
主要目标是：严防死守，确保森林火灾次数不超过5次，森林受害面积不超过52公顷，森林火灾受害率低于1‰，火情总数控制在16次以内，确保不发生大的森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保广大人民群众生命财产安全，促进全县经济社会又好又快发展。
围绕上述目标，要重点抓好以下工作：
（一）加强领导，落实防火责任
目前，已进入森林防火期，各乡镇、各部门务必高度重视森林防火工作，未雨绸缪，切实加强对森林防火工作的领导，找准薄弱环节，有针对性地制定防范措施，及早安排部署，全面落实森林防火责任制，确保森林防火责任制“五条标准”的落实。一是落实组织机构。在深化集体林权制度改革深入推进的大背景下，各乡镇要尽快建立建全与之相适应的森林防火指挥机构，确保乡镇、村、组层层明确具体人员抓防火。二是落实防火责任。各乡镇人民政府主要领导是森林防火的第一责任人，分管领导是主要责任人，林业站长是具体责任人，要各司其职，各负其责，层层把领导责任、站所责任、地块责任和包片责任落实到林区基层，落实到山头地块，落实到防火一线，落实到乡（镇）长、村主任、村民小组长、家长、林权所有者这“五个”关键人身上。乡镇人民政府、村民委员会、村民小组以及企事业单位，要建立森林防火组织，主抓本辖区、本单位的森林防火工作，要真正做到防火宣传教育全面到户、防火责任落实全面到人、野外火源管理全面到点、巡山护林执勤全面到岗、防扑保障措施全面到位。三是落实发展规划。要把森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划，将防火林带树种选择和隔离带规划建设纳入退耕还林、天保造林规划设计。四是落实资金投入。县林业局、各乡镇要加大森林防火经费的投入，确保森林防火工作的正常开展。五是落实报告制度。任何单位，凡本辖区内一旦发生火情，必须在规定时限内及时报告县森林防火指挥部办公室。防火期结束后，县政府将组织人员对“五条标准”的落实情况和责任制的执行情况进行考评，作为年终“争先创优”考核的依据。如因领导不得力，责任不落实，职责不履行，措施不到位而造成严重后果的，将严肃追究相关领导及责任人的责任。
（二）深化宣传，提高防火意识
提高全民防火意识是有效防范森林火灾的一项重大措施。各乡镇、各部门要坚持不懈地开展森林防火宣传，以“建设生态文明，严防森林火灾”为主题，继续采用广播、电视、标语、墙报、专栏、户主通知书等宣传形式，营造出浓厚的森林防火氛围，加大森林防火宣传力度，扩大宣传教育面，在广大干部群众思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。宣传工作要克服“三种思想”，一要克服松懈麻痹思想，做到高度警惕，未雨绸缪；二要克服经验主义，做到与时俱进，开拓创新；三要克服畏难和厌战情绪，做到持之以恒，常抓不懈。要实行重点宣传与面上宣传、流动宣传与固定宣传、经常宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的高度统一，真正消除宣传盲区和死角。
（三）加强管理，严控野外用火
野外火源管理也是森林防火工作永恒的主题之一，采取有力措施，管住野外火源，是全力防止和减少森林火灾的有效途径。首先，各乡镇要迅速组织林区群众和护林员割除、清理完毕交通要道两旁、坟前墓后、输电线两侧和闲散人员活动频繁地段的可燃物。其次，要采取有效措施管住火源。一是管住非生产性火源。禁止在林区烧烤食物、吸烟、烤火以及上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等，避免发生火灾；二是规范生产用火。建立生产用火申报、审批、监烧制度，戒严期间，林区一律实行封山管理，严禁火种入山，禁止一切野外用火;三是加强检查。县防火办、各乡镇要加强火源管理情况的检查，确保火源管理措施的落实；四是加强巡山护林。巡山护林员、瞭望监测员要加大火情巡查、监测的范围和密度，强化守山责任，加大巡山力度，特别是元旦、春节、元宵、清明、端午等节日期间，要增设临时防火检查站，增加临时护林员，加大野外巡护密度，做到路口有人把守、山头有人看管、坟地有人守候，切实把火源堵在山下林外，防止扫墓和游玩人员失火引发森林火灾。
（四）落实措施，做好准备工作
一是加强林火预警和监测。加大地面火情巡查和监测的范围和密度，与卫星监测、瞭望台组成立体火情监测网络，全方位、全天候地实施监控，做到火情早发现、早报告、早处置，力争把火灾消灭在萌芽状态；二是做好防扑火物资储备。各乡镇、防火办要备足扑火物资，各种扑火机具、车辆、物资、通讯等设备必须保证处于完好状态；三是抓好扑火队伍建设。为认真落实省、市人民政府森林防火工作的总体部署，快速、高效地处理突发性森林火灾，县森林防火指挥部要按照相关规定，尽快组建县森林防火专业扑火队，并按时开展培训和演练，进行森林防火知识学习和专业技术培训，争取在最短时间内，把巧家县森林防火专业扑火队建成一支吃苦耐劳、作风硬朗、战斗力强的攻坚突击队。乡、村、组的扑火队伍也必须调整补充到位，落实到人，明确联系电话，明确队长、组长，统一编组，统一使用，统一培训，使每名扑火指挥员熟练掌握火场组织指挥要领，每名扑火队员和林区群众都了解林火发生、发展的特性和基本避险方法；四是随时保持战备状态。森林防火期间，所有森林扑火队员要时刻保持高度戒备，时刻处于临战状态。公安、武警中队、消防大队官兵和民兵要作好应急准备、严阵以待，一旦发生火情，迅速集结，主动出击，一次性出动重兵扑救，全力提高首次扑救成功率，确保实现“打早、打小、打了”。
（五）以人为本，注重扑火安全
扑救火灾技术性强，危险性大，各级各部门一定要把以人为本放在首位，切实做好防扑火安全管理。一是要树立科学扑救思想。各乡镇、各部门要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，按照《云南省处置森林火灾安全规范》，健全完善森林防火安全责任制，确保防扑火安全保障措施落实到位。二是加强扑火技能培训。要针对林改后防扑火危险因素增多、风险增大的实际，采取多种形式抓好森林防火指挥部成员、乡镇、村组、林场干部的防扑火业务知识培训，强化防扑火科学指挥，熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。三是要加强火场一线管理。扑救森林火灾要坚持以森林消防专业队伍为主，其它扑救力量积极配合。所有一线扑火队员必须经过岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，具备应对突发情况的自救能力。严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥，严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火。要防止村民无组织上山扑火，严防群死群伤事件的发生。
（六）坚守岗位，严格值班制度
森林防火期间，县乡森林防火指挥部（所）办公室必须全面履行应急、信息汇总、综合协调等职能，充分发挥运转枢纽作用，必须坚持24小时值班，落实领导带班，做到值班在岗，带班到位，确保火情报告及信息传递及时畅通，记录清楚，指挥决策无误。尤其是在火情报告上，要加强森林火情火灾信息归口管理，所有火情火灾信息和扑救情况必须经县森林防火指挥部办公室统一核实、统一上报、统一发布，防止多头自行上报而影响防火政令和火情信息畅通，影响火情处置。在整个森林防火期间，各乡镇和药山自然保护区、国营跃进林场森林防火办公室务必及时将各个时段的森林防火带班领导、值班人员电话号码和扑火队员名单上报县森林防火指挥部办公室。各乡镇森林防火指挥所办公室要在每月的20日前向县森林防火指挥部办公室上报森林防火工作开展情况，对于漏报或不报的，将在2009年的县委“争先创优”考核中扣减相应分值。
（七）加强检查，消除火灾隐患
进入森林防火期后，各乡镇、各部门要及时组织森林防火检查组，认真检查辖区森林火灾各项措施的落实情况：一查森林防火责任制的落实情况，二查森林防火宣传教育培训工作的开展情况，三查火源管理措施落实情况，四查森林火灾扑救预案的可操作性及扑火工作准备情况，五查森林防火值班和火情调度工作情况，六查护林员的履职情况，七查痴、呆、聋、哑及精神病人的监护措施到位情况，八查输电线路的安全情况，九查林区可燃物的清理情况。检查要做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对森林防火重点地区、高火险地区、敏感地区和火情火灾多发区，检查组要进行蹲点督察和巡回检查，一旦发现火险隐患，要及时针对隐患单位存在的问题下发《云南省森林火灾隐患整改通知书》，全面落实整改，做到隐患不排除，工作组不撤回，确保森林火灾预防工作真正细化部署到位，实现有效预防森林火灾的目标。同时，县政府将对今冬明春的森林防火工作实行定期或不定期的检查，督查情况将全县通报，并作为年度“争先创优”考核的重要依据。
（八）狠抓落实，严格奖惩措施
责任制的落实，是做好森林防火工作的关键措施。只有从严落实各项责任制，才能最大限度地减少森林火灾的发生几率。防火工作要做到三个凡是：凡是乡镇森林防火指挥所及组成人员有变动的，要及时调整充实，绝不能出现岗位空缺和工作断档，做到人员变动森林防火责任不变。新接手工作的同志尽快做好工作交接，确保森林防火工作不受影响；凡是领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人，要进行表彰奖励；凡是防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任，查处过程要坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四个不放过”原则，力求通过责任追究，切实促进各级各部门森林防火行政领导负责制的落实。
同志们，森林防火工作没有捷径，也不可能一劳永逸。我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到森林防火工作中，从讲政治、顾全局的高度，进一步提高对森林防火重要性的认识，切实加强领导，落实责任，求真务实，切实抓好今冬明春的森林防火工作，为实现我县连续20年无重大森林火灾、确保全县经济社会又好又快发展作出新的贡献！
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