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【林业讲话】县长在全县森林防火工作会议上讲话(完整)

时间:2023-05-14 08:40:05 来源:网友投稿

在全县森林防火工作会议上的讲话同志们:经县委、县政府研究决定,今天召开全县森林防火工作会议,主要任务是传达贯彻省、市森林防火工作会议精神,总结去冬今春全县森林防火工作,安排部署今冬明春森林防火工作。下下面是小编为大家整理的【林业讲话】县长在全县森林防火工作会议上讲话(完整),供大家参考。

【林业讲话】县长在全县森林防火工作会议上讲话(完整)



在全县森林防火工作会议上的讲话


同志们:

经县委、县政府研究决定,今天召开全县森林防火工作会议,主要任务是传达贯彻省、市森林防火工作会议精神,总结去冬今春全县森林防火工作,安排部署今冬明春森林防火工作。

下面,我讲三点意见:

一、充分肯定去冬今春全县森林防火工作成绩

去冬今春,全县各地认真贯彻落实县委、县政府森林防火工作部署,加强组织领导,认真落实责任,继续保持了全县森林防火总体形势平稳可控的良好局面。据统计,去冬今春全县共发生森林火警、火灾57起,其中百亩以上森林火灾4起,森林受害率控制在了0.3‰以下,没有发生重、特大森林火灾。这得益于各级森林防火指挥部门的指挥有力,得益于全体指战人员的团结协作,得益于全县干部群众的支持配合。借此机会,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向奋战在森林防火一线的广大干部群众特别扑火队员表示衷心的感谢!向刚才受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家再接再厉,再创佳绩!

二、充分认清当前森林防火工作的严峻形势

森林火灾的特点、规律和案例警示我们,森林防火工作必须警钟长鸣,常抓不懈,切不能有丝毫的松懈、麻痹和侥幸心理。我们务必充分认清当前森林防火工作的长期性和艰巨性,时刻保持清醒头脑。

从气候变化情况看,森林防火形势十分严峻。近年来,全球极端天气事件明显增多,森林火灾突发性、反常性、不可预见性日益凸显。特别是今年气候异常,夏季长时间的高温干旱,致使草木凋枯,林下可燃物急增,森林火灾等级非常高。一旦发生火情,极易酿成大灾。另据专家预测,今年秋冬我省降雨量总体偏少,森林火险等级较常年同期偏高,部分地区显著偏高,森林防火面临着巨大的压力。

从林区物候状况看,森林火灾隐患十分突出。一是随着林场禁伐等生态环境保护工程的推进,全县森林覆盖率和蓄积量明显提高,林内可燃物载量显著增加。二是秋冬季历来是林产品采集、炼山烧荒的高峰期,随着元旦、春节的到来,入山人员和节庆用火相对增多,野外火源管理的难度加大。仅重阳节一天,全县就有7乡镇发生森林火警火灾44起,其中凤山镇19起、骆驼坳10起、匡河7起,这给全县森林防火工作再次敲响了警钟。三是我县林区道路、瞭望、通信等基础设施还不够完善,森林消防队伍力量比较薄弱,森林火灾综合防控能力还不够强,防控森林火灾的任务十分艰巨。

从县域发展阶段看,森林防火责任十分重大。大别山是国家重要的水土保持型生态功能区,是中部地区重要的生态屏障。我县正处于创建生态经济示范县、绿色发展先行区和大力发展生态旅游的关键期,森林资源是重要物质基础。“造林千日功,火烧一时空”。因此,抓好森林防火工作,事关全县科学发展、跨越发展工作大局,事关人民群众生命和财产安全,事关全县稳定大局,责任重大,影响深远。

三、充分做好全县今冬明春森林防火工作

按照省森林防火指挥部通知规定,今年已从86日起提前进入重点森林防火期。今冬明春全县的森林防火工作要以加强能力建设为重点,进一步强化各项措施,做到认识、责任、人员和保障“四个到位”,努力将森林火灾受害率控制在0.3‰以内,确保实现“无重大森林火灾、无森林火灾死亡事故、无人为责任事故”的“三无”目标。

为此,全县要切实做到“七个到位”:

一是狠抓落实,防火责任到位。各乡镇、场要把森林防火的责任落到实处,实行一把手负总责、分管领导具体负责的领导责任制度。要按照相关要求,逐级签订责任状,在可能的情况下,责任状要签到组、签到户。鉴于祭祀活动已成为火灾的主要隐患,各乡镇、场要对辖区内的有人祭祀的坟墓进行一次全面普查,按照普查结果,每个坟墓都要确定专人包保。各指挥部成员单位要密切配合,通力合作,认真履行职责。林业部门作为主管单位,要积极履行县防火办的各项职能,抓好森林火灾的预防、监测,搞好防火基础设施建设,建立防火物资储备,加强火警监控,积极组织扑救森林火灾;气象部门要做好重点防火期森林火险气象等级预报和高火险警报的发布工作,及时提供火场天气预报和天气实况服务;农业部门要切实加强农事用火管理,依照《戒严令》的规定,在重点防火期内禁止农户在林中或林地边缘违规野外用火;卫生部门在发生重特大森林火灾时,要做好医疗救治、疾病控制和卫生监督等工作;公安部门要主动做好“110”指挥中心接到的火情转报工作,在发生火灾时,积极做好火灾现场的治安维护,妥善处置群体性治安事件;消防大队、武警中队要逐步成为扑救森林火灾的主力军;纪检监察机关要对各成员单位森林防火工作予以监督,并对有关责任人进行责任追究;其他相关部门都要在各自职责范围内做好森林防火相关工作。各工作队、行政村也要认真履行职责,建立健全森林防火工作制度,做到有防火组织,有护林员,有扑火应急分队,有森林防火村规民约,有农户联防制度等。

二是注重实效,宣传教育到位。县防火办要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体和手机、电话等通讯工具,不断创新宣传方式,大力宣传森林防火法律、法规和有关防火科普知识,进一步增强广大干部群众护林防火意识和法制观念。各乡镇、场一定要狠下功夫,千方百计地抓好防火宣传。在村庄居民集中点和进入林区的主要路口,要张贴森林防火宣传标语,设立固定防火标牌,广泛发放《森林防火戒严令》和《野外用火十不准》,时刻警示林区群众注意用火安全。要强化对偏远村组村民的教育,切实消除死角。要继续在全县中小学校普遍开展“森林防火一堂课”,印发《森林防火公开信》,通过学生做好家庭成员的宣传工作。还要针对祭祀用火频繁引发森林火灾这一难点问题,积极倡导科学祭祀、文明祭祀和绿色祭祀。要通过扩大和增强森林防火宣传的力度、广度和深度,使森林防火工作家喻户晓、深入人心,形成全民动员、全员参与的强大合力。

三是严格防控,火源管理到位防火的关键在于防人。各地要本着宁严勿漏的原则,严格落实强制性措施和硬性规定,严控野外火源。要有针对性地研究制定野外用火管理措施,强化对重点人员、重点时段、重点区域的监管。对痴、呆、傻等智障人员要落实“一对一”的监管责任,要上门做工作、查行踪、用措施,不能仅仅停留在登记造册上。在高火险天气、重大节日及民俗用火、生产用火集中期,各单位要加强对火情易发地的巡回检查,做好扑救准备。各重点景区要在进山路口设立森林防火检查点,增派专职护林员,加大巡逻力度,严禁一切火种进山。要切实把火源管理工作摆到突出位置来抓,真正做到山上管死、山下管严,坚决扭转野外生产用火、祭祀用火管理失控的被动局面,从根本上消除森林火险隐患。

四是健全队伍,设施设备到位目前,全县的扑火力量及基础设施还远远满足不了扑救工作的需要,一旦发生大的森林火灾,局面很难控制。因此,加强森林消防队伍和基础设施建设显得尤为重要。各乡镇要切实抓好半专业扑火队伍建设,及时按照要求做好人员调整和补充工作。根据我县情况,南部每个乡镇半专业扑火队人数不少于40人,北部乡镇半专业扑火队人数不少于50人,国有林场也要自行配备不少于50人的扑火队。各村也要结合各自实际,由村干部牵头,成立由青壮年组成的不少于15人的扑火应急小分队,有条件的村要自行配备灭火机具。要切实搞好森林防火培训,重点是扑救知识培训,特别是要在强化安全扑火和自救方法培训的基础上,搞好队伍演练,提高扑火技能和紧急避险方法,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。扑救森林火灾要坚持以专业或半专业扑火队伍为主,其它扑救力量积极配合,严禁组织老、弱、病、残及中小学生参与扑救,严禁在有安全隐患的情况下夜间扑火,防止村民无组织上山扑火,坚决防止不必要的伤亡事故发生。从现在起,各级扑火队和应急分队要随时待命,加强演练,全面进入临战状态。近期,全县要对防火器材和物资进行一次全面检查,灭火机具不能用的要维修更新,防火物资不足的要及时补充,宁可备而不用,不可用而无备。各乡镇、场还要利用农闲时机抓紧开辟和清理防火隔离带,避免在行政边界发生“火烧连营”的情况。

五是科学扑救,应急处置到位。《湖北省森林火灾应急预案》明确规定,森林火灾发生后,有关领导和人员要在第一时间赶赴火场处置火情。1小时内明火尚未扑灭的,乡(镇)政府主要负责人应赶到现场组织指挥扑救;6小时内明火尚未扑灭的,县级森林防火指挥部主要领导或者分管领导必须赶赴火场,设立扑火前线指挥部。组织指挥扑救工作是森林防火工作的最后一道防线,稍有疏漏,就会带来不可估量的损失。各乡镇、场要进一步完善预案,规范指挥程序,坚持统一指挥,明确责任、分级负责、协同配合,确保安全、有效处置森林火灾。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急预案,果断进行处置。现场最高指挥人员,一定要时刻将保护人民群众生命安全放在首位,周密部署,科学指挥,在指挥扑救过程中,要根据火场实际,结合现有扑救能力采用科学合理的扑救方法。

六是畅通信息,防火值班到位。各乡镇、场要坚决执行森林防火值班制度,按照相关规定落实带班领导和值班人员,各单位《森林防火值班表》经主要领导签字同意后上报县防火办备案。在高火险天气,要坚持24小时值班,保证各值班人员和扑火队员24小时通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗和值班电话呼叫转移等现象。县防火办要加强对各地防火值班情况的检查,对抽查发现值班制度不落实的,带班领导必须向县防火办说明情况;抽查发现两次以上有缺岗或漏岗的,乡镇、场主要领导必须向县森林防火指挥部指挥长说明情况,并作书面检查。要严格执行火情“日报告”和“零报告”制度,凡发生森林火警火灾,乡镇带班领导、林业站长和村主职干部必须第一时间赶赴火灾现场,组织人员扑救,并及时向县防火办报告,不得迟报、漏报、瞒报,确保火情早发现、早报告和早处置。

七是依法查处,责任追究到位。森林公安机关要加强案件查处,在第一时间赶赴火灾现场,展开案件侦查工作,对大案要案,要落实责任,限期侦破,依法严惩森林火灾肇事者。检、法机关要对森林火灾案件快诉快判,从严惩处。纪委、监察局要按照《关于进一步严肃森林防火有关纪律的通知》,严肃查处森林防火工作中出现的瞒报、漏报、迟报火情,反应迟缓、火情处置不当,以及组织指挥扑救不力,造成重大森林火灾和人员伤亡事故等失职渎职行为。对森林火灾事故造成过火面积达100亩以上的要追究村主要负责人和乡镇驻点干部的责任,对过火面积达500亩以上的还要追究乡镇党政“一把手”和分管领导的责任,触犯刑律的,要移送司法机关依法处理。凡发生火警火灾特别是重大森林火灾的,要坚决按照“火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过”的“四不放过”原则,依法依规对火灾肇事者及事故责任人进行严肃处理。

同志们,森林防火责任重于泰山!当前全县森林防火形势十分严峻,任务十分繁重。各级各部门务必高度警惕,群策群力,狠抓落实,全力防范森林火灾,为建设生态经济示范县和绿色发展先行区作出新的更大贡献!

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