在全县组工干部学习贯彻县十四届二次党代会精神交流研讨暨宣讲会上的讲话魏显文（2011年1月6日）同志们：前不久召开的县十四届二次党代会，全面总结了全县“十一五”发展成就，科学分析了灵台经济社会发展下面是小编为大家整理的【组织讲话】县委组织部长在灵台县组工干部学习贯彻县十四届二次党代会精神交流研讨暨宣讲会上讲话精品【精选推荐】,供大家参考。
在全县组工干部学习贯彻县十四届二次
党代会精神交流研讨暨宣讲会上的讲话
魏 显 文
（2011年1月6日）
同志们：
前不久召开的县十四届二次党代会，全面总结了全县“十一五”发展成就，科学分析了灵台经济社会发展的历史方位和社会坐标，精心谋划了“十二五”发展蓝图，确定了“三二一六”发展战略。昨天下午和今天上午，我们专门召开组工干部学习贯彻县十四届二次党代会精神交流研讨暨宣讲会，主要任务是：深入学习贯彻县十四届二次党代会精神，准确理解和把握全县“三二一六”发展战略的深刻内涵和要求，进一步统一思想，凝聚合力，把全县组工干部的思想和行动迅速统一到贯彻落实县十四届二次党代会精神上来，为全面建设富裕文明和谐秀美灵台提供更加坚强有力的组织保证。
昨天下午，12个乡镇和部门的同志围绕会议主题，在理性思考的基础上，紧贴工作实际，谈了自己的认识和打算，一些同志的发言很有新意、很有见地，希望在具体落实的过程中，相互学习和借鉴，进一步提升工作水平。下面，我就深入学习贯彻县十四届二次党代会精神，推动组织工作创新发展，为县域经济跨越式发展提供坚强的组织保证，讲三个方面的意见。
一、充分认识贯彻落实县十四届二次党代会精神的重大意义，迅速把全县组工干部的思想和行动统一到县委的决策部署上来
县十四届二次党代会，是在全面完成“十一五”奋斗目标，认真谋划“十二五”发展蓝图的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议全面分析宏观经济形势，准确把握县情实际和发展特征，科学判断未来发展趋势，提出了“十二五”时期全县经济社会发展处在关键期、攻坚期、提升期、转型期的基本判断，确定了紧紧围绕建设全省农区优质肉牛繁养、全省有机苹果生产、皇甫谧针灸医学“三大基地”，打造灵台能源化工项目、灵台文化旅游“两个示范区”，跻身全省县域经济强县行列的目标，大力实施发展牛果富民、壮大工业强县、夯实基础攻坚、改善民生固本、改革开放推动、加强党建保证六大工程，集中突破，加快转型，全力推进全县经济社会跨越式发展，全面建设富裕文明和谐秀美灵台的“三二一六”发展战略，这是县委按照科学发展观的要求，在总结多年来发展成效和经验，全面贯彻中央、省、市工作部署，继承以前成功发展思路的基础上，立足全县发展现状和前景，进一步丰富完善后形成的，是一个具有战略意义的发展思路。会议在对县情的分析判断上，站得高，看得远，定位准。会议站在时代发展的前沿，站在全省、全国发展的大局中，重新审视全县的发展现状，作出的灵台经济社会发展已经进入关键期、攻坚期、提升期、转型期的科学判断，形势把握准确，县情分析透彻，为全县各乡镇、各部门制定当前和今后一个时期发展目标提供了理论依据；在对工作的安排部署上，思路清、重点明、新意浓。会议提出的建设“三大基地”、打造“两个示范区”、跻身全省县域经济强县行列，大力实施“六大工程”和“集中突破、加快转型、推进跨越”的指导思想和总体要求，在继承中创新，在创新中发展，符合自然规律、市场经济规律和社会发展规律，体现了时代特征、改革精神和创新理念，是在新的发展机遇期统揽全县工作的总纲，也为灵台进一步加快发展指明了方向；在对抓落实的具体要求上，标准高、措施实、力度大。会议按照“集中突破、加快转型、推进跨越”的总体要求，对如何抓落实提出了六条十分明确的要求，尤其是“四抓四带”机制，充分体现了县委领导班子与时俱进、科学发展、扎实苦干、攻坚破难，促进全县经济社会发展再上新台阶的信心和决心，也为全县各级各部门创造性地抓好落实提出了新要求。
全县各级组工干部都要把贯彻落实县十四届二次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为契机，按照会议提出的总体思路、发展重点和目标任务，创新思维理念，重新审视发展现状，调整工作思路，寻找新的突破口，瞄准工作着力点，振奋精神，扎实工作，迅速掀起贯彻落实会议精神的新热潮，为努力推进县域经济社会全面协调可持续发展提供坚强有力的组织保证。
二、深刻领会“三二一六”发展战略的丰富内涵，准确把握加快转变发展方式，深入推进六个集中突破的目标任务和要求
县十四届二次党代会提出“十二五”时期“三二一六”战略思路，是在全面总结过去五年的工作成绩、科学判断当前和今后一个时期面临的形势和任务，立足全县发展实际和全县人民群众的迫切要求提出来的。贯彻落实好“三二一六”战略思路，必须从这一战略思路的提出背景、深刻内涵以及内在联系和要求来准确把握，深刻领会。
（一）准确理解和把握“三二一六”战略思路的提出背景。准确理解和把握“三二一六”战略思路提出的背景，对于我们深刻理解和贯彻落实好会议精神至关重要。从当前全县的发展现状和对未来五年发展形势的科学判断，“三二一六”战略思路完全符合我们的实际，符合省、市委的工作要求，符合全县人民群众的迫切愿望。一是我们的发展基础更加坚实。近年来，在县委、县政府领导班子的坚强领导下，全县上下牢固树立科学发展观理念，凝心聚力，务实苦干，全县主要经济指标连续五年保持了两位数增长，县域经济综合实力显著增强；大力调整和优化农村产业结构，农村经济发展势头强劲，牛果主导产业基地规模不断扩张，产业化步伐明显加快，农民收入稳步增长，生活更加殷实富足；大力实施工业强县战略，加快邵寨煤矿建设和南部煤田勘探开发，大力发展非公经济，工业经济活力显著增强；大力实施项目带动战略，一批关乎群众切身利益的重大基础设施、产业开发和社会事业发展项目建成并投入使用，全县基础条件得到明显改善，全县上下有了集中突破、加快转型、推进跨越发展的坚实物质基础。二是我们的发展环境更加优化。近年来，县上始终坚持把改善民生作为首要任务，逐年加大财政投入，围绕解决群众关心的问题，集中力量办成了一批事关群众切身利益的大事、实事和好事，呈现出民生改善、和谐发展的良好局面；坚持以党的最新理论成果武装党员、教育群众，精神文明建设和民主法制建设成果丰硕，呈现出文化繁荣、政通人和的良好局面；不断加强党的建设，大力推进干部人事制度改革，扎实推进党内民主建设和干部作风整顿，认真落实党风廉政建设责任制，全县上下呈现出心齐气顺、风正劲足、干事创业的良好局面，为集中突破、加快转型、推进跨越提供了良好的环境。三是群众的发展要求更加迫切。随着全县经济综合实力的不断增强、人民群众的生活水平不断提高和资源开发步伐的不断加快，全县经济社会发展站在了一个新的起点上。但是，地理位置偏远、基础条件差、群众生活水平比较低依然是基本县情，特别是农村经济发展水平不高，工业经济欠发达，道路交通不畅，医疗、文化、教育等社会事业发展水平滞后、社会保障功能不完善等问题仍然比较突出，广大群众要求加快发展、改善生产生活条件的愿望十分迫切，这就要求我们必须按照集中突破、加快转型、推进跨越发展的思路，进一步加快发展步伐。四是当前的发展形势更加催人奋进。从当前的大环境看，我国经济率先走出金融危机的影响，进入复苏增长阶段。国家将继续深入推进西部大开发战略，出台了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《甘肃省循环经济总体规划》，省委、省政府确立了“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”的区域发展战略，市委、市政府确定了“四三二一”战略思路，这些战略部署为我们集中突破、加快转型、推进跨越发展提供了难得的外部环境和政策支持。与此同时，全国各地和兄弟县区紧紧抓住机遇，攻坚破难，竞相发展，我县作为西部欠发达的农业大县，需要倍加珍惜和牢牢抓住机遇，挖掘潜力，乘势而上，集中突破、加快转型、推进跨越，推动经济社会又好又快发展。
（二）准确理解和把握“三二一六”战略思路的精神实质。加快建设“三大基地”，全力打造“两个示范区”，努力实现“一个目标”，大力实施“六大工程”的战略思路，定位科学，内涵丰富，我们要全面把握，深刻领会。一要准确把握建设“三大基地”的基本内涵。把加快建设全省肉牛繁养基地、全省有机苹果生产基地和皇甫谧针灸医学基地，作为今后一段时期全县的发展重点和优先方向，是在立足我县传统和资源优势的基础上，经过审慎考虑确定的。在养牛上，我县具有深厚的群众基础和资源优势，经过近年来的持续发展，养牛规模不断扩大，效益不断提升。当前和今后一个时期，要把发展的重点放在优质肉牛繁养上，通过分户繁育扩大优质肉牛的种群和存量，持续扩张规模；按照生产出口创汇肉牛的标准要求，制定标准化技术规范，通过养殖小区和育肥场进行标准化育肥，增加肉牛养殖的科技含量，提高肉牛养殖品质，增加养殖效益。在苹果产业上，经过2006年以来的持续发展，全县果园总面积达到10.6万亩，部分果园已经到了挂果收益的“黄金期”。当前和今后一个时期，要以有机苹果生产为方向，高目标定位，高起点规划，高标准建设，大力度推进，全面落实精细管理措施，促进果产业大发展、快发展，以有机苹果占领高端消费市场，打出灵台苹果品牌，为农民增收致富提供强有力的支撑。在皇甫谧文化资源开发上，近年来我们先后成功举办了2006’中国·灵台中医针灸（国际）学术交流大会暨皇甫谧文化节等大型节会，极大地提升了灵台的对外知名度。而皇甫谧文化的精髓和核心，实质就是皇甫谧针灸医学。因此，我们要牢牢抓住皇甫谧故里这一独特文化资源优势，以针灸医学为方向，加快建设皇甫谧针灸医学基地，深度挖掘皇甫谧针灸医学文化内涵，开展针灸医学研究、针灸技能培训、针灸器械研发、针灸休闲养生产业开发，大力推进文化产业与旅游产业的有机融合，带动文化旅游产业发展，提升灵台经济社会发展的“软实力”。二要准确把握打造“两个示范区”的基本内涵。打造灵台能源化工项目示范区和灵台文化旅游示范区的目标任务，是在全面贯彻落实省、市工作部署，立足县域资源优势的基础上作出的科学定位，充分体现了坚持开放开发、合理配置资源要素和生态立县、促进县域经济可持续发展的基本要求。打造“两个示范区”，核心是发挥示范引领作用。在“打造灵台能源化工项目示范区”上，着眼打造全市、全省乃至全国示范区，加快煤炭资源开发步伐，延长煤炭产业链条，积极发展煤电联营和煤化工一体化，提高资源开发利用效益，在节能降耗上示范；立足就地加工转化，引进先进采煤技术，建设现代化矿井，引进最新技术发展煤电、煤化工产业，形成低成本、高效益的资源转化模式，在加大传统产业升级改造上示范；树立低碳经济、生态经济的煤炭产业开发新理念，推广洁净能源新技术，在环境保护和可持续发展上示范；积极创新资产经营管理理念，打造政府投融资平台，通过融资、参股等市场化的手段参与资源开发，在创新开发模式上示范。在打造灵台文化旅游示范区上，着眼打造西部人文生态旅游基地灵台文化旅游示范区这一目标定位，深度挖掘皇甫谧文化、商周文化等历史文化和灵台民俗文化，努力形成以皇甫谧文化和商周文化为主、灵台民俗文化为辅的文化旅游产业，在打造旅游文化特色上示范；大力整合文化产业、旅游产业、职业教育、特色中医，形成集中医针灸、休闲养生、学术交流、针灸培训为一体的灵台文化旅游产业，在实现高效整合上示范；深度挖掘商周文化，精心打造甘肃“历史文化名城”的独特魅力，做大做强皇甫谧制药、针灸、养生产业，在突出人文特色、彰显旅游产业活力上示范，打造灵台旅游产业的核心竞争力。打造“两个示范区”，关键是提升旅游文化产业开发水平。按照“旅游景点特色化、文化多元化、设施便利化、消费低碳化、服务人性化”的总体要求，加快旅游景区和旅游基础设施及配套体系建设，开发旅游文化产业项目，努力塑造具有灵台特色的旅游文化品牌，是打造灵台文化旅游示范区的基础性工作，也是最基本的要求。首先，加快重点景区硬件建设是基础。按照“十二五”规划描绘的宏伟蓝图，今后一个时期，要以“一轴三带四区”的区域化布局要求，以古商周和皇甫谧文化为主轴线，加快建设古商周文化旅游带、皇甫谧文化旅游带、民俗休闲农业观光旅游带，皇甫谧文化旅游区、古灵台荆山旅游区、百里古密须旅游区和文王画卦山旅游区，加大旅游基础设施建设力度，完善配套服务功能，全面提升灵台的旅游文化硬件建设档次。其次，大力塑造旅游文化品牌是关键。深度挖掘古商周历史文化和皇甫谧针灸医学文化内涵，大力推进文化产业与旅游产业的有机融合，加大旅游文化宣传力度，加强与周边市、县的合作交流，搭接精品旅游线路，着力打造“古商周遗风·皇甫谧故里”旅游品牌，努力提高灵台旅游的知名度和影响力，必将为全县经济社会跨越式发展产生积极而深远的影响。第三，彰显人文特色是核心。把我县旅游文化产业开发的核心竞争力定位在精心打造甘肃“历史文化名城”的独特魅力和做大做强皇甫谧制药和针灸特色品牌上，通过加强与高校、医疗机构的衔接联系，大力整合文化产业、旅游产业、职业教育、特色中医，形成集中医针灸、休闲养生、学术交流、针灸培训为一体的灵台文化旅游产业，完全符合当前和今后一个时期旅游文化产业开发的总体形势和发展前景，必将对发展经济产生积极的关联效应。三要准确把握“一个目标”的基本内涵。提出跻身全省县域经济强县行列这一目标，是县委在综合判断我们的发展水平，对今后一个时期发展任务进行科学定位的基础上提出来的、经过全县上下艰苦努力能够实现的一个综合性的奋斗目标。这一目标任务，涵盖了经济建设、社会建设、文化建设、精神文明建设、生态文明建设、党的建设等各个领域，是一个综合性的指标。达到这一目标要求，首先，县域经济综合实力必须显著增强。从宏观经济发展指标上理解，全县生产总值的年均增长速度必须保持和超过“十一五”年均增长速度，农村经济结构不断优化，农民收入持续增加；工业经济蓬勃发展，发展竞争力显著增强，全县人均GDP、城乡居民收入水平均高于全省平均水平，全县经济综合实力再上一个新台阶，跻身全省前列。其次，社会事业必须稳步发展。教育、文化、卫生等社会事业大力发展，社会保障体系不断完善，民生得到大力改善；现代商贸服务业、现代物流业等与群众生活密切相关的第三产业大力发展，能够基本满足人民群众的各种服务需求。社会文明程度显著提高，人民群众的物质生活和精神文化生活水平同步提升。第三，经济社会发展与生态环境建设必须协调推进。坚持以建设“和谐秀美”灵台为目标，在加强经济社会建设的同时，必须高度重视和切实加强生态环境建设，大力发展循环经济、低碳经济，加大重点区域和流域的环境治理和保护，全面促进经济、社会和环境协调可持续发展，促进人与自然和谐相处。第四，党的建设水平必须明显提升。积极探索方式方法，创新党建载体，培树党建典型，扩大党建工作的覆盖面，不断提升党建工作的科学化、规范化水平，增强党建工作的整体活力，党建工作的整体水平要走在全市、全省前列，充分发挥党建在经济社会建设中的保证作用。四要准确把握 “六大工程”的基本内涵。“六大工程”抓住了当前和今后一个时期全县经济社会以及党的建设等各个领域的重点，也是我们必须合力攻坚、集中突破的切入点和落脚点。发展牛果富民，充分体现了县委高度重视农村、农业和农民问题，始终坚持把促进农民增收致富放在第一位，这一基本要求也完全符合灵台这样一个农业大县的基本县情。我们只有在大力发展牛、果两大农村主导产业的基础上，才能从根本上解决农民增收致富和农村和谐稳定等关键问题。壮大工业强县，提出了按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以加快发展转型，建立工业主导型经济格局为方向的战略目标和任务，要求重点要抓好煤炭资源的深度开发，加快煤电一体化综合开发步伐，这必将为我们推动跨越式发展提供强有力的支撑。夯实基础攻坚，找准了制约全县经济社会发展的瓶颈，抓住了改善民生的关键所在。通过加强道路交通、水利、电力等基础设施建设，加快推进县城和重点小城镇建设步伐，全面推进中心村庄建设，制约全县经济社会发展的瓶颈问题将得到有效解决，推进跨越式发展的基础将更加牢固。改善民生固本，完全迎合了全县人民的热切期盼，充分体现了县委执政为民的发展理念。只有坚持把改善民生作为强基固本工程切实抓实抓好，把上学、就医、行路、吃水、住房等关乎群众切实利益的实事办好，把好事办实，才能真正使群众从加快发展中感受到实惠，感受到党的温暖，也才能更加夯实党在农村的执政地位。改革开放推动，作为加快发展的内在要求和不懈动力，我们必须坚持不懈地推进，从加快行政管理体制改革、市场经济体制改革等核心问题入手，不断解放思想，转变观念，破除制约和束缚县域经济社会发展的旧机制、旧模式、旧思想、旧作风，树立新观念、建立新机制，不断创优发展环境，推动县域经济社会跨越式发展。加强党建保证，准确回答了实现经济社会跨越式发展的根本保证，明确了以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，切实加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等重点，认真贯彻落实好这一任务要求，必将为推进跨越式发展产生无可替代的组织保证作用。
（三）准确理解和把握“三二一六”战略思路的内在联系。“三二一六”发展战略，是一个整体的、全面的战略思路，之间相辅相成，有着必然的内在联系，我们必须从总体上把握，全面深刻理解，并在贯彻落实的过程中抓住重点、抓住关键，确保抓出成效。一是建设“三大基地”，打造“两个示范区”是主攻方向。建设“三大基地”，无论从目前灵台发展的现状，还是从国内外发展的大形势来讲，都具有很强的前瞻性。就全县牛产业来说，我们有优势，国家和省、市有支持，而且随着现代农业发展步伐的不断加快，肉牛生产的科技含量不断增加，肉牛品质不断提升，养牛的经济效益将更加可观。就全县的苹果产业来说，我们已经开始起步并且稳步推进，群众的认识水平和接受程度明显提高，基地规模正在逐年扩张；与此同时，全市“平凉金果”的品牌效应已经形成，我县作为“平凉金果”的适生区和主产区之一，主动融入全市发展的大环境，以有机苹果生产为方向，大力促进农民增收，对于实现跨越式发展目标、全面建设小康社会至关重要。就皇甫谧文化资源开发来说，我们有独特的资源优势，在当前全国旅游文化产业开发日趋激烈的大背景下，紧紧抓住和打响“世界历史文化名人”皇甫谧和“世界非物质文化遗产”针灸术两张名片，高起点谋划，大手笔运作，一体化开发，既紧扣了县情实际，又与市场经济发展规律相接轨，必将极大地受惠于全县人民。打造“两个示范区”，一方面强调了彰显产业特色，突出示范引领作用；另一方面强调了立足资源优势，提升产业开发的核心竞争力。这两个方面既指出了加快灵台能源化工项目和灵台文化旅游“两个示范区”的重要性和必要性，也为我们集中突破、加快转型、推进跨越指明了方向。因此，要从整体上来理解和把握建设“三大基地”，打造“两个示范区”的目标定位。二是“跻身全省县域经济强县行列”是总目标、总任务、总要求。建设“三大基地”，打造“两个示范区”，最终目标是要促进经济社会发展，提升县域综合经济实力。把这个目标进一步具体化，用一个直观的概念和统筹发展的综合性指标来表述，就是“跻身全省县域经济强县行列”。实现这一目标，需要统筹方方面面的资源，努力建设“三大基地”，全力打造“两个示范区”，同时积极实施“六大工程”，牢牢抓住事关经济社会发展的重点工作、关键部位和薄弱环节集中突破，按照科学发展的内在规律，积极探索加快经济方式转变的方法和途径，推动全县经济发展由农业主导型向工业主导型转变，推动经济社会跨越式发展。三是“六大工程”是切入点和突破口。“六大工程”涵盖了全县经济社会发展的主要方面，抓住了经济社会发展的要害和关键，是建设“三大基地”、打造“两个示范区”的切入点和突破口，也是确保实现“一个目标”的着力点和当前及今后一个时期集中力量、合力攻坚的重点和难点。只有紧紧抓住牛果产业、工业经济、基础建设、民生改善、改革开放、党建保证这六个方面，攻坚破难，集中突破，经济社会跨越式发展的总体目标就一定能够实现。
三、紧紧围绕贯彻落实“三二一六”战略思路，进一步探索创新，在服务全县中心工作中彰显组织工作新作为
“十二五”的宏伟蓝图已经绘就，发展目标令人鼓舞，发展形势催人奋进。实现县十四届二次党代会描绘的宏伟蓝图，关键在加强党的领导，重点在加强党的建设。因此，全县广大党员干部特别是组工干部必须在加强党的建设上探索创新，实现新作为；在带头贯彻落实“三二一六”发展战略上率先垂范，树立新形象，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和一流的业绩，带头抓落实，确保县十四届二次党代会确定的各项目标任务能够如期顺利实现。
（一）必须以思想政治建设为重点，切实加强各级领导班子建设。把各级领导班子建设成为政治坚定、团结协调、开拓创新的领导集体，是贯彻落实“三二一六”发展战略的根本保证。思想政治工作是“引导思想，规范行为”的工作，全县各级领导干部及各级组工干部的思想政治素质高低，直接决定着县委决策部署能否真正落到实处。因此，我们必须在认真组织扎实开展好2011年县乡党委班子换届、进一步调优班子结构的同时，把思想政治建设作为各级领导班子建设的首要任务，坚持运用先进理论武装头脑并指导实践，努力使学习理论的过程成为强化政治意识、提高党性觉悟的过程，成为转变思想观念、促进思想解放的过程，成为拓宽工作思路、加快发展步伐的过程，成为改进工作作风、推进工作落实的过程。一是在搞好理论武装上多下功夫，努力打造善于学习、素质过硬的班子。理论素养是领导干部素养的核心，理论上的成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。新形势下加强领导班子思想政治建设，首要任务就是要抓学习，用科学的理论武装头脑，不断增强理论素养，立足于推动“三二一六”战略任务的具体实践，着眼于我们正在做的具体事情，进行理性思考和理性升华，坚持改造客观世界与改造主观世界的统一，做到学以立德，学以增智，学以致用，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。二是在大胆锐意进取上多下功夫，努力打造解放思想、开拓创新的班子。解放思想是一个永恒的主题。没有思想的大解放，就没有经济的大发展。对于灵台这样一个西部经济欠发达县来说，解放思想、开拓创新的任务显得尤为紧迫和重要。我感到，作为我们各级班子解放思想、开拓创新，关键是要不断打破墨守陈规、因循守旧的思维定势，破除小步慢走、亦步亦趋的工作惯性，下大气力解决好“怕、懒、散、慢、浮”等问题，切实增强机遇意识、竞争意识和发展意识，按照县十四届二次党代会描绘的宏伟蓝图，放手放胆，探索创新，创造性地抓好“三二一六”战略任务的落实。三是在强化整体功能上多下功夫，努力打造团结奋进、合力攻坚的班子。强化班子整体功能，最关键的一点就是要把民主集中制原则落到实处，凝聚班子的整体合力。民主集中制既是加强领导班子思想政治建设的核心内容，也是实行领导班子集体领导的重要形式。我们必须把贯彻民主集中制作为衡量领导干部党性觉悟、政治修养、组织纪律、执政能力和领导水平的一把尺子，坚持重大问题集体讨论决策。同时，各级领导干部也要倍加珍惜班子团结、自觉维护班子团结，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。四是在总揽全局、协调各方上多下功夫，努力打造善谋全局、善抓大事的班子。“总揽全局、协调各方”是各级党委的领导原则，也是各级领导干部的重要工作方法。领导工作是管全局的工作，总揽全局是领导工作的基本功，也是各级班子改进领导方式、提高执政能力的题中应有之义。因此，各级领导班子要切实提高洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、协调全局、配合全局的能力，调动各种积极因素，汇成强大工作合力，抓好“三二一六”战略任务的落实。
（二）必须以党员队伍建设为重点，切实加强基层组织建设。全县目前有440多个基层党组织，12000多名党员，是加快灵台跨越式发展的组织者、推动者和实践者。贯彻落实全县“三二一六”发展战略，广大基层党组织和广大党员负有不可推卸的责任和义务，因此，必须充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，带头弘扬新风正气，带头落实县委的决策部署。一是持续深入开展创先争优活动，为推进跨越式发展提供强大动力。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸和拓展，是加强基层组织建设，推动组织工作科学发展的重要途径。着眼于发挥各级党组织及党员的先进性，按照“三诺四评、互联整推”要求，扎实深入开展创先争优活动，必将为全面落实“三二一六”战略任务，推动县域经济跨越式发展提供强大动力和重要保证。今后一个时期，我们一定要结合实际，把“三二一六”战略任务具体细化到每一个党组织和党员领导干部头上，按照“三步承诺”的方法，公开作出承诺，明确重点任务、具体责任人和办理时限，推动各项任务落实。同时，要以党群共建创先争优活动为抓手，以党内带党外，积极开展各类典型培树和争创活动，广泛开展帮带活动，在全县形成以创先争优活动推动“三二一六”战略任务落实，以“三二一六”战略任务落实的成效检验创先争优活动成效的良性互动格局。二是持续深入推进党内基层民主建设，为推进跨越式发展凝聚强大合力。党内民主是党的生命，党内民主水平的高低、建设质量的好坏，事关党的活力、凝聚力和创新力，事关党和人民事业的兴衰成败。具体到我们县，可以说关乎到全县“三二一六”战略任务的能否顺利落实。在推进党内民主建设方面，我们大胆探索实践，积极开展党代会常任制试点，扎实推行“四议两公开”工作法和“双评双议”等制度，全面实行党务、政务、村务公开，已经积累了一些经验。“十二五”和今后一个时期，我们必须把推进党内基层民主建设放在保证“三二一六”战略任务落实的大盘子中统筹谋划，进一步探索方式方法，健全和完善保障机制，在开展党代会常任制试点上迈出更大步伐，在推行“四议两公开”工作法上取得更大成效，充分发挥党代表和基层党员的作用，充分调动各方面的积极性，形成协力同心、推动发展的强大合力。三是持续深入开展各类党建载体活动，为推进跨越式发展增添新的活力。党建是经济工作的重要保证，党建工作作为理论化的观念形态，要转化为鲜活的实践，必须通过一定的载体来实现。因此，各级党组织必须按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的要求，以深入开展“三级联创”活动为总抓手，紧贴各自工作实际，积极探索有创意、有品位、有内涵的各类党建活动载体，使活动带动党建工作资源的整合与优化配置，使党建工作的功能发挥到最佳状态，促使基层党组织的细胞完全活跃起来，基层党员干部的能量充分释放出来，带头发展产业、带领群众致富、弘扬文明新风、促进社会和谐。
（三）必须以狠抓落实为重点，切实加强干部作风建设。加快灵台经济社会跨越式发展，加强和改进作风是最根本的保证，我们必须常讲常抓，一以贯之，促进各项工作任务落实。一是改进作风要体现在关注民生、力解民忧上。群众有很多困难和问题需要我们各级干部去解决。因此，各级干部特别是党员领导干部一定要带头树立群众观念，始终带着对人民群众的深厚感情去想问题、作决策、办事情、抓落实，从关系民生的点滴小事做起，从群众翘首以盼的燃眉之急抓起，为群众办实实在在的事情，让群众得到实实在在的好处。二是改进作风要体现在求真务实、狠抓落实上。求真务实，是每一名党员领导干部必须具备的思想品德和政治品格。对于灵台这样一个经济欠发达的地方来说，要实现跨越式发展，关键是要实干。各级干部特别是党员领导干部，既要当指挥家，更要当实干家，专心谋事，踏实干事。要力戒浮躁情绪，防止急功近利，只做表面文章，说大话、说假话、说套话，干一分报十分，当面一套背后一套。必须坚持大力弘扬实事求事、艰苦奋斗和调查研究的优良作风，把各自分管领域的工作学习透、研究透、琢磨透，把各自份内的工作做实、做细、做好，让实干成为党员干部队伍的风尚，让实绩成为衡量工作成效的标尺。三是改进作风要体现在领导带头、干部先行上。各级领导干部，包括全体组工干部在内，都必须按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，以身作则，率先垂范，带头改进作风，为广大党员干部作好榜样，进一步增强大局意识和服务意识；带头落实“三二一六”战略任务，努力在服务基层、服务群众中取信于民，努力在推动县域经济跨越式发展中检验实绩。
（四）必须以健全制度为重点，切实加强体制机制建设。贯彻落实“三二一六”战略任务，健全完善各级领导体制机制是重要保障。一方面，必须不断完善领导体制。各乡镇、各部门党委都要按照总揽全局、协调各方的要求，充分发挥领导核心作用，坚持在落实“三二一六”战略任务中把方向、议大事、管全局。要紧紧抓住经济建设这个中心，以加强党的建设为保证，进一步加强和改进党对经济工作的领导，把主要精力放在谋划和推动工作任务落实上。同时，要健全完善干部培养和选拔机制，把各项急、难、险、重任务交给素质好、能力强、能够担当重任的干部去干，在急、难、险、重等工作任务的落实中培养干部、发现干部、推荐干部、提拔使用干部，从而建立不断激发各级干部脚踏实地创业、尽心竭力干事的激情和活力。另一方面，必须不断改进领导方式。各乡镇、各部门都要健全完善科学决策、民主决策机制，制定落实议事决策规则，坚持民主集中制原则，在注重发挥领导班子集体作用的同时，健全班子成员分工负责制，充分发挥班子成员的个人主观能动性，不断提高各级班子的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县“三二一六”战略任务的贯彻落实和预期目标的顺利实现提供坚强的组织和制度保证。
同志们，以县十四届二次党代会为新的起点，我们开始了集中突破，加快转型，全力推进全县经济社会跨越式发展的新征程。建设“三大基地”、打造“两个示范区”、实现“一个目标”、实施“六大工程”，全面建设富裕文明和谐秀美灵台，是全县23万人民的共同愿望，是包括组工干部在内的广大党员和各级党组织的重大历史使命。我们一定要以更加顽强拼搏的精神、更加饱满的热情、攻坚破难的魄力和真抓实干的作风，团结一心，真抓实干，带头深入学习贯彻落实好会议精神，为“十二五”起好步、开好局打下坚实的基础。
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