在全州组织工作会议上的讲话（2013年1月18日）这次会议是在党的十八大之后我们召开的第一次全州组工会，主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，按照全国、全省组织部长会议和州委要求，总结去年工作，部署下面是小编为大家整理的【组织工作会讲话】州委书记在阿坝州组织工作会议上讲话【完整版】,供大家参考。
在全州组织工作会议上的讲话
（2013年1月18日）
这次会议是在党的十八大之后我们召开的第一次全州组工会，主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，按照全国、全省组织部长会议和州委要求，总结去年工作，部署今年任务，动员全州各级党员干部做好新形势下党的建设和组织工作，为推动阿坝跨越发展和长治久安提供坚强保证。
从党的十七大特别是2008年以来，面对严峻考验和艰巨任务，在州县党委的坚强领导下，各级组织部门快速反应、主动作为，广大组工干部攻坚破难、超常奋战，全州组织工作围绕中心、服务大局，认真履行选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的职能，为奋力夺取抗震救灾、恢复重建和反分裂维稳重大胜利，深入推进跨越发展和长治久安提供了坚强保证。去年以来，组织战线围绕迎接、服务十八大和学习贯彻十八大精神，深入推进基层组织建设年和“三分类三升级”活动，大力实施“强乡兴村”战略，全面开展换届后县乡班子队伍动态跟踪分析考评，扎实抓好干部教育培训、监督管理、制度改革和人才队伍建设等工作，确保了选人用人公信度和组织工作满意度高于全国全省平均水平，实现了党委满意、群众满意，州委组织部被评为全国组织系统“讲党性重品行作表率先进集体”。在推进各项工作中，组织战线的同志们解放思想、积极进取、敬业奉献，展现了良好的精神风貌和能力素质。在此，我代表州委，向全州组织系统的广大干部职工表达崇高的敬意和亲切的问候！
这次全国组织部长会议明确提出，干部任用要做到“公”，组织工作要做到“实”，群众工作要做到“细”，人才工作要做到“活”，自身建设要做到“严”。这是涉及到我们党政治权威和各级党委政治信用的重大问题。各级党委的工作千头万绪，起核心和关键作用的是培养和选拔任用干部。刚才，通报了2012年干部选拔任用“一报告两评议”和基层党建工作年度目标考核情况，茂县、汶川、小金、若尔盖、州卫生局等8个单位分别作了交流发言。这种会议方式很好，既有利于激励先进、鞭策后进，又有利于相互学习、共同提高，作为推进工作的重要方法之一，要进一步完善好、坚持好、落实好。完善的方向是对个别问题突出的单位或者后进县，在深入调研评估论证后不排除以专题会议方式进行全面点评。这并不是对哪一级班子一把手和县一级的领导有意见，主要体现的是我们党的政治领导光明磊落，对事不对人，每个人都不是完人，都需要通过锻炼来提高完善，组织帮助就是最重要的手段之一。特别注意不能让问题暴露了才去解决，而是要在重大问题出现倾向性苗头的时候，及时运用组织帮助的方式来矫正偏差、改进工作、提高水平。希望各县、各系统也要注意运用好这种方法。今天在大会上述职的单位所谈到的下一步工作打算，要在组织部门和州委备案，州委组织部要跟进和过问，抓好督促整改。要根据形势发展进一步完善“一报告两评议”制度，报告评议和考评情况不仅要在组织部门内部掌握，更要在党内特别是组工系统内公开，发挥其应有的作用，特别是激励先进、鞭策后进的作用。94个州级部门中，名列前茅的不一定先进，但名次靠后的却必定有其原因，各县也是如此。为什么会造成群众对干部选拔任用评价不高、有意见？归根到底就在于选任干部的风气正不正，用人导向是不是鲜明和正确，更重要的是有没有“团团伙伙”。现在，有些事干与不干、工作落实与不落实、问题解决与不解决完全不一样。我们应该倡导这种风气，对于看准了的事就干，而且干就要干好，通过一年扎扎实实解决几个突出问题，逐年推进工作取得新成效、迈上新台阶。
关于今年全州组织工作的主要任务和具体部署，程富同志还要专门讲。这里，我着重强调以下几点。
一、深入贯彻党的十八大精神，切实增强责任感和使命感
党的十八大高举旗帜、继往开来，对全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴作出了战略部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，从指导思想、主题主线、方针原则、工作布局、重点任务等方面进行了全面部署，是指导我们推动各项工作的政治纲领和行动指南。刘云山同志在全国组织部长会议上强调，党的十八大提出的新任务新要求，赋予党的建设和组织工作以新的使命新的责任，把握好各项新任务新要求，对做好党的建设和组织工作至关重要。
省委经济工作会议以十八大精神为指导，全面分析研判当前形势和省情特征，确立了“科学发展、加快发展”的工作基调。东明书记指出，四川的省情和发展需要，决定了我们要有一个较快的发展速度，要保持一种追赶跨越的发展态势，要求强化“五种意识”，一心一意谋发展、搞建设、奔小康。去年11月24日，东明书记来州调研时特别强调，要弘扬伟大的抗震救灾精神，突出抓好发展、民生、稳定三件大事，切实加强干部队伍和基层组织建设。在去年底召开的州委十届四次全会和全州“两会”上，我们认真贯彻十八大精神，按照州第十次党代会确定的加强“一强一地两区”和“五个阿坝”建设的奋斗目标，坚持落实“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，对今年各项工作进行了具体部署。
深入学习贯彻十八大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。坚决执行落实中央、省委和州委作出的决策部署，是每名党员干部肩负的重大政治责任。今年是深入贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，我州是机遇和挑战并存、压力与责任同在。去年以来，我们围绕“党建为基”的要求进一步加强组织工作，虽然获得了全国组织系统的表彰，取得了荣誉，但实事求是地讲，全州党的建设包括干部工作，仍然存在一些不容忽视的问题：比如，领导班子队伍能力素质不适应的问题，领导干部作风不实、责任心不强的问题，基层组织软弱涣散、作用发挥不明显的问题，全州人才工作环境不优、机制不活的问题，选拔任用干部重提拔轻培养、视野不宽、程序不严和个别对象不准的问题等等。这些问题不同程度地存在，或大或小，需要我们深入分析研究，认真加以解决。不能因为最近几年阿坝发展形势好，在抗震救灾、灾后重建、藏区维稳和“三大民生工程”推进等方面取得了成绩，而忽视了干部工作中存在的问题。我们多一点问题意识、多一点忧患意识，对于加强党的建设、提高组织工作科学化水平只有好处没有坏处。我们一定要深刻领会党的十八大精神，按照中央和省州的部署要求，以强烈的事业心责任感，扎扎实实抓好工作，努力开创党的建设和组织工作新局面，为加快建设团结、民主、富裕、文明、和谐社会主义新阿坝提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、突出抓好作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系
执政党的作风，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的十八大特别强调加强作风建设，把“始终保持党同人民群众的血肉联系”摆在了党建工作更加突出的位置。面对“四大考验”和“四种危险”，能否夺取我州经济社会全面发展新胜利，关键要看各级干部的作风如何。
一要坚决贯彻执行中央和省委各项规定。中央政治局贯彻党的十八大精神，以作风建设开局起步，作出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，中央军委也作出了“十条规定”。习近平总书记等中央领导率先垂范、模范执行，到基层调研考察，所到之处不封路、不清场、不迎送，充分体现了务实亲民的作风。最近，省委常委会贯彻中央要求，作出了“十项规定”。我们要准确把握中央、省委的部署要求，全州各级党委和各部门要立足实际作出明确规定、表明坚决态度，把转变作风作为党组织和党员领导干部向全州人民作出的政治承诺，做到有诺必行、有诺必践。我们要清醒地认识到，各级领导干部赖以生存的根基就是同人民群众的血肉联系，必须以良好的作风赢得群众的支持和信任。
二要突出忠诚为民务实清廉的主题要求。今年上半年，中央将在党内开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，按照习总书记的要求就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这是党内又一次大规模集中教育活动，是全党的一件大事，各级党委要高度重视，组织部门要把指导开展试点活动作为重点任务，提前谋划和推动，自上而下进行，充分体现“书记抓、抓书记、班子抓、抓班子”的鲜明特点，以解决群众反映强烈的突出问题为导向，看准一件抓一件，抓了必成，抓了必见效。要深入推进机关行政效能建设，继续办好“阿坝民声”专栏，扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动，进一步密切党群干群关系。全面落实党风廉政建设责任制，以反腐倡廉的实际成效取信于民，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
三是各级领导干部和组织部门要带头落实。改进作风的重点是领导机关和领导干部。州县党委和各级领导干部要以身作则、作出示范，在改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约等方面带头遵守、带头执行、带头落实。目前，我们正按照中央和省委要求，结合“八项规定”的内容制定和细化我州的具体贯彻意见，重点要压缩一般性行政支出，把更多的资金用在民生改善和解决群众的实际困难上，尤其是要规范接待、培训和精简会议简报等工作。组织部门要积极会同有关部门，把作风建设紧紧抓在手上，带头改进作风、自觉改进作风、高效改进作风，用好的作风选作风好的人，以公道正派的作风选公平正义的人，大力整治用人上的不正之风，进一步匡正选人用人风气。
三、始终坚持从严治党方针，努力建设高素质的干部人才队伍
政治路线确定之后，干部就是决定因素。在党的建设和组织工作中，干部队伍自身建设是关键。党的十八大提出，要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。当前，我州发展稳定任务艰巨繁重，要实现跨越发展和长治久安、与全国全省同步进入小康，迫切需要建设一支高素质的干部人才队伍，大力推进既定目标任务的有效落实。
一要坚定理想信念。政治上的清醒和坚定来自于理论上的成熟，要把坚定理想信念放在领导班子和干部队伍建设的首要位置。全州党员干部特别是领导干部，要深入学习贯彻党的十八大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，扎实推进学习型党组织创建，不断提高思想政治水平，提高运用马克思主义立场、观点和方法解决实际问题的能力。要加强理想信念和党性教育，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，坚定政治立场，强化党的意识，增强党性修养，严守党的纪律特别是政治纪律，对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，真正做到讲党性、重品行、作表率。
二要鲜明正确导向。用人导向是方向、是标杆、是旗帜。用人导向好，则干部作风淳、选人风气正。下一步，根据中央和省委要求，我们要结合实际，在鲜明正确的用人导向上勇于实践，一定要让“干正事、干实事、干成事”成为用人工作导向，真正让吃苦者吃香、有为者有位，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。干部公示是接受党内监督和社会监督的有效方式，随着监督形式日益多样化和监督力度不断加大，各级领导干部必须真情为民、真心为党，自觉接受来自各个方面的监督。在用好用活现有职位资源的基础上，实行实职干部优中选优，非领导职务在同等条件下向老同志倾斜，中层干部逐步实行竞争上岗，给广大干部提供合理可靠的政治预期和制度预期。
三要创新干部制度。干部工作制度规范、机制创新，是选准用好干部的有力保障。要建立健全体现科学发展观的选人用人机制和干部综合考核评价机制，坚持用制度管理人、用机制造就人、用事业鼓舞人，充分激发广大干部干事创业的热情。去年底，州委研究出台了关于进一步从严管理和关心爱护干部的两个文件，制定了县级非领导职务干部管理办法、县级领导干部选拔任用初始推荐提名办法、州直机关公开遴选公务员办法、全州党政机关竞争上岗工作实施办法等四个配套文件，打开基层干部、一线干部上升的政治通道，加快构建引导干部走向基层一线的新格局。落实和实践好这些改革的顶层设计，要靠各县委、各级部门吃透制度精神，把政策宣传好、干部引导好、措施落实好，使之变成激励干部干事创业的“正能量”。同时要根据发展稳定形势和干部队伍建设需要，进一步大胆探索创新，不断完善制度机制。
四要加强从严管理。党要管党，首要的是管好干部；从严治党，关键是从严加强干部队伍建设。管好干部的关键是管好班子，管好班子的关键是管好“一把手”，对“一把手”的监督管理是干部管理的重点。落实从严治党方针，关键要敢于较真、勇于逗硬、大胆管理。各级党委要切实负起责任来，自觉把从严治党方针落实到领导班子和党员、干部队伍建设的各个环节，把从严要求、从严教育、从严培养、从严监管党员干部，作为一项经常性、基础性工作抓好抓实。去年我们在开展干部选拔任用“一报告两评议”工作中，对存在问题和不协调的班子进行了思想教育和帮助，对个别同志进行了思想敲打，结合年度情况对各级班子又做了一次综合评估。组织部门要旗帜鲜明讲正气、树正气，无论什么时候、面对什么情况，都要坚持公道、秉持公心，敢于坚持原则、抵制歪风，坚决纠正不正之风、纠正不敢抓不敢管的现象。
五要加大培训力度。各级领导班子和干部队伍是推进我州各项事业的骨干力量，班子建设是队伍建设的核心和关键。加强领导班子建设，提高干部队伍素质，建设一支政治坚定、开拓进取、奋发有为、团结和谐的班子队伍，除了要从严选任和加强监管之外，更要注重关心培养和教育培训。要注重选派干部特别是优秀干部和年轻后备干部到改革发展主战场、维稳第一线、服务群众最前沿，到艰苦地方、艰苦单位、艰苦岗位去经受复杂环境的考验、经受急难险重任务的锻炼。要加强和改进干部培训，以实施“州校合作”等培训项目为重点，利用干部教育培训基地，继续抓好运用典型经验调研成果开展案例教学工作，切实提高干部的素质和能力。
六要强化人才支撑。推动阿坝发展、促进跨越振兴，全力推进人才强州战略是我们的必然选择。既要注重常规培训，也要强化高端培养，要让全州干部在业务水平和综合管理能力上有大的提升。要以人才发展中长期规划纲要为指导，启动实施“精英人才”和“实用人才”培养工程等一系列人才重点工作，着力以项目为依托，积极搭建人才集聚平台，加强引进教育、卫生、旅游、文化和规划建设管理等方面的急需人才。要充分利用“希望之光”专业技术人才培养计划，积极整合援藏干部人才等智力资源，组织实施好藏区“双百人才”培养工程、千名紧缺人才培训工程、百名专家智力援藏工程。今年开始，我们加快实施精英人才和实用人才重点计划，按照“缺什么、补什么”的原则，通过以进修、委培、挂职等多种方式把各行各业年富力强的100名拔尖人才送进高校深造学习，真正让深孚众望、务实能干的干部得到锻炼提高，在推动阿坝发展中发挥带头引领作用。要着眼培养、激活和引进人才，着力加快人才机制改革和政策创新，着手研究制定加强全州人才队伍建设的政策措施，努力把各方面优秀人才聚集到我州的各项事业发展中来。
四、着力加强基层组织建设，进一步夯实党在藏区的执政基础
基层组织是党执政的根基，基层组织建设须臾不可忽视。党的十八大要求，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，特别强调要加强基层服务型党组织建设。作为反分裂斗争的前沿阵地，要在推动跨越发展中组织凝聚群众、争取赢得民心，加强基层服务型组织建设，尤为紧迫重要。
一要不断扩大党的组织和工作覆盖面。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要以实施“藏羌城乡党旗红”党建提升工程为载体，统筹抓好城乡党建工作，深化拓展“强乡兴村”战略，让党旗飘起来、党员身份亮出来、党组织活动强起来、战斗堡垒和先锋模范作用有效发挥出来，进一步创新农村、城市社区和非公企业党组织设置模式，健全牧民定居点、重建安置点和旅游规划点等新兴领域党的组织，确保哪里有群众哪里就有党的组织、哪里有党员哪里就有党的工作，让党旗在阿坝大地高高飘扬。
二要加强基层服务型党组织建设。要推进服务型基层组织建设，在功能定位上从管理型转变为服务型，着力服务发展、服务民生、服务稳定，真正做到还权于民、还责于民，变为民作主、替民做主为让民作主，检验标准上要使群众欢迎、群众受益、群众满意。要大力开展基层困难党组织和贫困党员干部帮扶活动，建立党内关怀帮扶机制，组建党员服务队，设立党员示范岗，着力破解党员发展和村级集体经济发展难题，切实解决困难党员干部的实际问题，解除他们的后顾之忧，进一步增强党员干部的荣誉感和归属感。
三要抓好村（社区）党组织换届工作。今年是村级党组织换届年，要抓住这一有利契机，在推进基层组织建设年“三分类三升级”活动的基础上，搞好试点、分类指导，扎实抓好村（社区）党组织换届工作，着力建强党在基层的骨干力量，重点解决草地县基层组织换届中存在的突出问题，牢牢掌握工作主动权，不给境内外分裂分子以可乘之机。基层党组织带头人，是党在基层党员干部群众中的领导核心，特别要重点加强基层党组织带头人队伍建设，注意选优配强基层党组织书记。同时，要认真落实省委和州委关于加强基层组织集中教育整顿和“五支队伍”建设的意见，统筹抓好软弱涣散基层组织整顿和“五支队伍”建设，加强资源、力量、政策整合，确保取得更大实效。
四要健全完善基层组织制度。基层组织要实现科学化，关键要推进各方面工作制度规范。我们要进一步加大力度，不断完善基层组织制度，加快构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要不断完善党代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制；不断完善党员定期评议基层党组织领导班子制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，着力提高基层组织工作制度化规范化科学化水平。各级党委、组织部门要切实做好各项试点工作申报。
五要服务民生改进群众工作。群众工作是促进我州和谐稳定的基础性、经常性、根本性的工作。要创新群众工作理念，坚持把群众工作同民生工作结合起来，突出群众主体地位，更加注重厚民生聚民心，以实施民生项目推进群众工作、以强化公共服务深化群众工作、以兴办实事好事提升群众工作、以建强基层组织服务群众工作、以完善工作机制优化群众工作。要完善群众工作机制，坚持用群众工作统领和支撑维稳工作，把群众工作与发展联抓、与民生联动、与寺庙联管、与稳定联手、与党风联建，进一步增强群众工作实效。要注重群众工作方法，采取“干部教育群众、家长教育家属、高僧教育信众”的方式，放手发动和依靠群众来强化自我管理和教育，切实推行家族管理、长辈负责、成员自律的群众自我教育和管理模式，全覆盖开展教育引导工作。
五、强化党建工作责任制，不断提高党的建设和组织工作科学化水平
近年来，我们在党的建设和组织工作中坚持不懈地推进改革创新，努力破解各种新问题，取得了明显成效，积累了许多新鲜经验。同时也要看到，我们正在经历前所未有的大变革大调整大发展，党的建设和组织工作面临着许多新情况新问题新挑战，推进党的建设新的伟大工程的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫，迫切要求我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进，推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，研究新情况、解决新问题。
党的组织工作是党的全部工作的基础，是党的建设的重要组成部分。组织路线是实现政治路线的重要保证，在政治路线确定之后，必须通过党的组织工作和干部工作来加快促进和确保实现。各级党委（党组）要切实担负起对干部工作、基层党建和人才工作的领导责任，书记要认真履行第一责任人的职责，不断强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，牢固树立“抓好党建也是了不起的政绩”的思想观念，全面推行党建工作“三级联述联评联考”制度，坚持把党建工作与发展、稳定和民生等工作同部署、同落实、同考核，努力构建“大维稳、大统战、大群工、大民生”的工作新格局。要切实加强和改进新形势下党的建设和组织工作，建立稳定的党建经费保障机制，确保有领导管事、有力量做事、有经费办事、有积极性干事。要加强对组织工作的领导，按照严格要求与关心爱护相结合的原则加强组工干部队伍建设，为组织部门开展工作、履行职责创造必要条件。党委组织部门要按照“干部工作搞正、组织工作抓实、人才工作盘活、群众工作做细、自身建设从严”的思路，着力创建“学习型、服务型、创新型、示范型”机关，成为党性最强、作风最正、工作出色的部门；组工干部要“勤学习、善思考，讲政治、守规矩，想全局、议大事”，带头创先进、争优秀，勇于当表率、作示范。
同志们，今年全州党的建设和组织工作任务已经明确，关键在于抓好落实。希望全州各级党委（党组）高举旗帜、服务大局、振奋精神、锐意进取，扎实做好各项工作，努力开创党的建设和组织工作新局面，以优异成绩向建州60周年献礼。