在全州环保工作会议上的讲话州人民政府副州长 蒋刚（2012年2月24日）这次会议的主要任务是贯彻落实全国第七次环保大会和全省环保大会精神，总结2011年我州环保工作，安排部署今后一个时期环境保护各项下面是小编为大家整理的【环保讲话】副州长在阿坝州环保工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在全州环保工作会议上的讲话
州人民政府副州长 蒋 刚
（2012年2月24日）
这次会议的主要任务是贯彻落实全国第七次环保大会和全省环保大会精神，总结2011年我州环保工作，安排部署今后一个时期环境保护各项工作任务。刚才，跃进同志对过去一年工作作了客观总结，安排部署了今年及今后一个时期的环保工作，目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。州委、州政府高度重视此次会议，运龙副书记亲自到会看望大家并将作重要讲话，请与会同志认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强全州环保工作，推进全州经济平稳较快发展讲四点意见。
一、充分肯定成绩
长期以来，州委、州政府高度重视环保工作，把可持续发展的理念贯穿到灾后重建、经济发展振兴和维护社会稳定的各个方面，把生态环境保护、改善环境质量作为政府工作的重要内容，突出污染防治，加强生态保护与建设，在全州经济社会快速发展、灾后重建取得重大胜利的同时，环境保护同样取得重大进展。全州主要污染物排放总量得到有效控制，重点行业污染排放强度明显下降，城镇空气质量、集中式饮用水源地和主要河流出境断面水质达到国家规定标准，生态功能保护区、自然保护区等生态功能基本稳定，环境质量总体保持良好。同时，环保参与综合决策的能力不断增强，环保工作的战略地位不断提升。这些成绩的取得，是州委州政府高度重视、正确领导的结果，是各县各部门同心同德、关心支持的结果，更是全州环保系统全体干部职工超常工作、不懈努力的结果。在此，我受泽刚州长委托，代表州人民政府向全州环保系统全体干部职工的辛勤付出和各级各部门的大力支持，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、切实统一认识
当前和今后一个时期，是我州实现“一强一地两区”建设目标的关键时期。从宏观层面讲，深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须牢固树立生态文明观念，切实增强“资源是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，全面落实环保优先方针，在加快经济社会发展的同时，不断提高人民生活质量和水平。具体到我州来讲，在能源供求矛盾日益凸显、污染减排压力持续增大、资源环境约束日趋增强的大背景下，我州将面临总量减排、改善环境质量、防范环境风险、缓解资源瓶颈制约等方面的巨大压力；同时，生态环境保护和建设是“魅力阿坝”、“和谐阿坝”建设的重要内容，这项工作完成得怎么样，直接决定了“魅力阿坝”、“和谐阿坝”建设目标能否如期实现。因此，全州各级、各部门尤其是环保系统一定要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从政治和民生的高度，深刻认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，自觉把保护环境作为我们的生活态度和价值取向，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，把环境保护摆在更加突出的战略地位，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推进资源节约和环境友好，从而既促进全州经济快速发展，又确保资源永续利用、环境不断改善，真正实现人与自然和谐相处。
三、狠抓工作重点
第七次全国环保大会和全省环保大会明确提出，要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，这为我州全面推进环保事业大发展指明了努力方向。关于今后一个时期我州环境保护的工作部署，刚才跃进同志已经讲了很多具体的意见，这里，我结合阿坝工作实际，就今年环境保护重点工作提几点要求。
一要全力推进污染减排。污染减排是转变经济发展方式的重要途径，是各级政府环境保护的刚性指标，已经成为一条不可逾越的“高压线”。刚才，州政府与各县签订了“十二五”主要污染物总量削减目标责任书，各县要将减排目标任务尽快分解落实，认真制定污染物排放总量控制计划，将削减任务、排放强度等控制指标层层分解，落实到重点排污单位，落实到具体减排项目。要认真落实限期治理任务，切实抓好企业污染整治，确保在规定的时间内完成治理任务，实现稳定达标排放。要进一步加大投入，加快城镇污水处理厂和垃圾处理场的建设，保证现有城镇污水处理厂和垃圾处理场的运行。工业园区必须按照规划环评的要求，加快建立集中污水处理等环保基础设施，为园区项目腾出环境容量。
二要强化环境影响评价。环境影响评价是减少新增污染物的重要关口，是倒逼经济发展方式转变的重要抓手，是经济社会发展的控制阀和调节器，环评审批已成为项目上马的一道“硬门槛”。要抓住新建项目这个重点，严格环境准入，把规划环评摆在突出位置，认真抓好环境影响评价审批，严格执行建设项目“三同时”制度，切实保护好生态环境。对重大经济发展战略、区域开发战略和规划，都要进行环境影响评价，从决策源头上防止环境污染和生态破坏；要紧紧围绕关系我州经济发展的重大基础设施、重大基础产业、重大民生项目，加快推进环境影响评价文件的审批；对储备项目，要提前开展环境影响评价前期工作，认真编制环境影响评价文件，为项目环评审批作好充分准备；对环境污染较轻、污染防治技术成熟、措施可行的项目，国债项目、公益性项目、大骨节病防治等扶贫项目要加快审批。
三要大力加强污染防治。保护环境的目的就是要实现水清天蓝，环保成效的关键在于环境质量的改善。当前我州环境质量与人民群众要求还有较大差距，一定要采取有力措施，加强污染防治，改善环境质量。要全面加强饮用水水源保护，全面推进水源地环境整治，确保群众喝上干净水、安全水；针对重点行业、敏感区域和敏感问题，要加大环境执法，依法打击环境违法和犯罪行为，实实在在地解决一些与我州可持续发展、人民群众切身利益相悖的环保难点、热点问题；要大力推进循环经济，加快淘汰污染严重产业，调整、改造、关停一批落后企业，新上一批环境友好产业。
四要稳步推进生态州建设。生态州建设既是环境保护的重要任务，也是扩大环境容量、提高环境承载力的重要抓手，更是构建“魅力阿坝、和谐阿坝”的重要内容，各县人民政府务必高度重视，强力推进生态县、生态乡镇、生态村、生态社区等“细胞工程”建设，通过抓点示范、严格生态质量考核、加强生态工程建设等有效举措，大力推进生态文明建设、加强生态保护，增强可持续发展的能力。同时，要继续抓好自然保护区、生态功能保护区建设，尤其要加大地震灾区和生态脆弱地区生态保护与修复力度。
五要加强环境风险防范。环境风险防范是关系民生的大事，是各级政府的重要职责。随着经济社会发展步伐不断加快，当前已进入环境事故的集中爆发期，近年来，我州也发生了一些污染事件，给我们以深刻警示。各县人民政府务必进一步提高对环境风险的认识，高度重视环境风险防范，举一反三，增添举措，严防重特大事故发生，切实保障人民群众生命健康安全。要通过完善环境应急预案、加强风险隐患排查等手段，超前部署、超前谋划，做到防范于未然；要加强环境信访调处力度，坚持依法行政，认真查办环境信访案件，防止环境信访升级为群体性事件；一旦发生突发环境事件，要第一时间启动应急预案，快速反应、妥善处理，尽最大努力把损失和影响降到最低程度。
四、完善保障措施
各县、各相关部门要认真贯彻落实州委、州政府的决策部署，进一步统一思想，提高认识，把环境保护作为转型发展和改善民生的一件大事来抓，切实加强组织领导，健全工作机制，不断完善环境保护工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。
一要建立完善的组织领导机制。各县、各相关部门要严格实行环保目标责任制，确保责任到位、措施到位、工作到位。各县政府要定期研究解决环境保护工作中出现的重点难点问题。要建立健全领导干部任期环保工作考核、奖惩机制，对环保工作实绩突出的，要给予表彰奖励；对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的，要给予通报批评；对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究责任。
二要建立稳定的环保投入机制。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。要完善环境管理体制，加强环保能力建设投入。同时，要鼓励社会资金投资环境基础设施建设，尽快形成政府引导、市场推进、社会参与的多元化投资格局。
三要建立高效的工作推进机制。环保部门要进一步转变工作作风，强化服务意识，变被动管理为主动服务，做企业发展的保护者。广大企业要自觉遵守环境法规，主动承担社会责任。要继续加大环境保护宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，增强全民环保意识，努力在全社会形成保护环境的良好氛围。
四要建立有效的队伍建设机制。全州环保系统要把进一步加强环保执法队伍的教育培训，加强对环保知识、法规和政策的学习，全面提高队伍整体素质。要强化环保机构建设，落实职能和编制，尤其是要加快建立县级环境监测机构，着手建立各县的环境监测机构，尽快开展监测工作。同时，要努力提高应对突发环境事件的应急处置能力，进一步完善环境应急体系建设，落实和完善应急预案，加强环境应急演练，有效防范突发环境事件，维护社会稳定。
环境保护造福当代、惠及子孙。我们一定要在州委州政府的坚强领导下，坚持在发展中保护，在保护中发展，开拓进取，迎难而上，切实抓好环境保护，为全州经济振兴发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献！
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