在全市冬季防火工作电视电话会议上的讲话（2012年12月6日）同志们：经市政府研究，决定今天召开全市冬季防火工作电视电话会议。主要内容是传达贯彻全省冬季防火工作暨重大火灾隐患整治交帐会议精神，通报分析下面是小编为大家整理的【消防讲话】副市长在全市冬季防火工作电视电话会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在全市冬季防火工作电视电话会议上的讲话
（2012年12月6日）
同志们：
经市政府研究，决定今天召开全市冬季防火工作电视电话会议。主要内容是传达贯彻全省冬季防火工作暨重大火灾隐患整治交帐会议精神，通报分析今年以来我市防火安全形势，研究部署今冬明春防火安全工作。刚才，消防支队林冲支队长传达了全省冬季防火工作会议精神，姚红雁政委通报了今年以来全市的消防安全情况，公安局项余粮副局长对今冬明春的防火安全工作谈了很好的意见，我完全同意，希望各地、各部门结合实际，认真研究，贯彻落实。下面，我讲几点意见，供同志们工作中参考。
一、正确分析,充分认识当前我市消防安全中存在的突出问题
今年以来，全市上下通过深入开展火灾隐患排查整治和消防安全专项治理，大力推动社会消防宣传教育培训，着力抓好消防队伍建设和业务建设，全市消防安全工作取得了较好成绩，消除了一批“老大难”和“硬骨头”问题隐患，防火安全态势总体平稳，特别是保证了重要节日和敏感时期无火灾事故，取得了较好成绩。但是，在看到好的一面同时，我们也应清醒地看到全市防火安全形势依然严峻，不容乐观，特别是存在以下几方面突出问题：一是火灾事故死亡人数上升。1-11月，全市共发生死亡人员的火灾事故8起，造成8人死亡，2人受伤，死、伤人数同比上升3倍和2倍。而且，根据冬季火灾发生的一般规律，春节前后也是火灾事故的高发期，对此大家千万不可掉以轻心。二是火灾隐患整治任重道远。全市共梳理出10个重大火灾隐患单位，目前已有7个单位已经整改完成，仍有3个单位正在整改，这些单位都属于公众聚集场所，一旦发生火灾，极有可能导致群死群伤的恶性事故。另外，还有许多单位由于消防设施不齐备、消防管理不到位、操作不规范等原因导致的火灾隐患也大量存在。三是农村消防安全仍显薄弱。据统计，1-11月，全市发生在农村地区的火灾为372起，占总数的70.1%；火灾造成7人死亡，占总数的87.5%；农村远离城市，消防基础设施缺乏，农民防火安全意识不强，自我救护能力差，消防安全形势堪忧。四是公共消防设施落后现状亟待改善。消防水源、消防车通道、消防车等基础消防设施不能满足灭火抢险救援的需要，公共消火栓欠帐较多，小城镇消防规划编制工作进展不明显，多种形式消防队伍发展缓慢，社会抗御火灾的整体能力不高。
以上这些问题的存在，给全市人民生产生活、经济快速健康发展及社会的稳定带来了许多不稳定因素。对此，希望大家进一步增加责任感和紧迫感，要真正认识到搞好防火安全，保障人民群众的生命和财产安全，是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的具体体现，是政府履行社会管理、公共服务和市场监管职能的基本任务。各地各部门要牢固树立以人为本的思想，坚决克服麻痹侥幸心理，扎实工作，全力以赴做好今冬明春的防火安全工作，维护全年防火安全平稳态势，为全市经济和社会发展提供强有力的安全保障。
二、突出重点，狠抓冬季防火安全的各项工作
入冬以来，风干物燥，已进入火灾事故多发期。随着天气转冷，用火、用电、用气量增加，各单位、公共场所、居民家庭门窗封堵现象严重，稍有不慎，就有可能发生重大恶性火灾事故，冬季防火工作面临严峻形势，任务十分艰巨。各级政府和有关部门要高度重视，精心部署，周密安排，加大培训教育、排查整改工作力度，发动企事业单位和基层组织，开展冬季防火安全自查自改，并结合冬季火灾规律、特点，针对薄弱环节，着力消除火灾隐患。
一是要紧盯重大火灾隐患整治不放松。继续保持火灾隐患整治的高压态势，坚持“四不放过”原则，加大火灾隐患的整治力度。对遗留火灾隐患和重大火灾隐患要认真进行梳理，抓紧时间督促整改。各县(市、区）政府和市直有关部门要明确一名领导为本地区和部门重大火灾隐患整治工作督办责任人，各督办责任人要督促有关部门、单位落实重大火灾隐患的整改责任、整改时限和整改措施，协调研究解决有关问题，并跟踪问效，力争在年底前整改完毕。普惠购物中心隐患整改请市建设局、市消防支队在本星期内落实整改方案，报市政府批准后付诸实施；GG商城在确保质量的前提下，力争年内、确保春节前要整改到位，请袁州区政府做好督促工作，市公安消防部门要加大监督巡查力度，确保整改措施落到实处。各县（市、区）也要结合实际，开展重大防火隐患排查整改工作。
二是要严格冬季防火安全大检查不放松。在冬季防火期间，各地、各部门、各单位要认真开展火灾隐患自查自改，由各行业或系统行政主管部门对本行业或系统内各单位自查情况进行复查，消防部门进行监督检查。特别是要加大对大型商场、超市、宾馆、饭店、影剧院、油库、加油站、液化气站、网吧和录相厅等重点单位、场所的隐患检查。在抓好公众聚集场所通道疏散、安全出口畅通以及消防设施完好有效的同时，要高度重视人员密集的店铺防火安全，今年以来，中心城区已经发生几起店铺火灾事故，给我们敲响了警钟。消防部门、社区要搞好防火安全知识的宣传教育，加强用火用电用气管理、电线电路状况检查。同时遵循冬季火灾规律和特点，加大人员密集的沿街门面房等的监督力度，防止失控漏管。要突出做好元旦、春节期间及各类重大活动的消防保卫工作，做到提前参与，依法检查，严格审批，确保安全。对不具备安全条件的，要采取果断措施，责令停止举办，确保万无一失。
三是要紧抓农村防火安全不放松。要着力从组织领导、宣传教育、督促检查、人员装备、工作责任五个方面狠抓落实，做好农村地区消防安全工作。宜丰县、MM县、丰城市、袁州区等一些地方通过聘用专兼职人员，配备消防车、机动泵、三轮摩托消防车，组建消防队伍的方法，值得各地学习借鉴。冬防期间，各地要细化措施，做到每一个农户散发一份防火宣传资料，每一个大的自然村开展一次防火安全检查，每一个乡镇建立一支义务消防组织，切实提高农村地区冬防意识和抗灾能力。
四是要坚持火灾事故应急预案演练不放松。为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发火灾事件造成的损失，各县（市、区）政府要抓紧编制防火处置应急预案，并结合实际，精心组织好火灾事故应急预案演练，真正达到落实预案，磨合机制，锻炼队伍，降低火灾损失的目的。
五是要加强全社会自防自救工作不放松。增强全社会的自防自救能力，一是要加强宣传工作。要紧密结合冬季防火工作特点，继续深化“四进”工作，向人民群众广泛宣传、普及冬季防火安全知识，加强对社区居民、中小学生、单位职工、农民的宣传教育，使他们牢固掌握消防安全知识和基本技能。二是要加强培训工作。加强对各行业和各单位消防安全责任人、管理人及特殊工种人员的培训，切实提高他们的消防安全素质，提高其预防和扑救初期火灾的能力。三是要加强舆论监督。对那些久拖不决、拒不整改火灾隐患的单位以及其它违法违章行为，要积极借助新闻媒体，公开进行曝光，以警示全社会自觉做好冬季防火工作，营造良好的消防安全氛围。
三、加强消防安全基础工作，不断提高消防安全水平
一是落实责任，形成消防工作合力。要着力抓好两个落实，第一，要认真落实市政府《关于进一步加强消防工作的意见》，发挥各级政府在消防工作中的主导作用，将消防工作纳入政府工作重要议事日程，精心组织，周密部署，统筹安排。主要领导同志要亲自协调、调度和指挥，分管领导要谋划思路、协调解决困难、督办重点。监察、财政、公安、安监、文化、新闻、出版、电视等有关职能部门要密切配合，各司其职，各负其责，形成工作合力。第二，要落实《GG市消防安全工作责任制暂行规定》，严格对照政府、单位、消防机构工作职责，逐项抓好落实，今后发生火灾事故，要进行责任倒查，并严肃追究有关人员责任。各级公安消防机构要依法加强对单位履行消防法律法规情况的监督检查，严格消防行政审批。对违反法律法规的行为，要依法督促整改。
二是加大投入，确保完成消防工作责任状的任务。各地要认真对照年初与市政府签订的消防工作责任状，继续加大消防经费投入，积极推动公共消防设施建设，加快消防部队基层建设，全面完成今年工作任务。一是要加强消防部队基层建设。加大消防特勤队伍建设，落实特勤装备专项经费。市消防支队特勤中队、樟树市、袁州区、MM县、丰城市、上高县、高安市等地消防特勤班装备列入计划,明年要全部达到标准。要加大部队营房建设、消防个人防护装备建设、消防信息化建设，提高消防部队执勤灭火和抢险救援的能力。上高县、铜鼓县要加快部队营房建设，力争尽早搬迁。二是要加强公共消防基础设施建设。到目前为止，我市购买了58个机动泵，新增消防车5辆，消防车、机动泵离工作目标还有不小的差距，各地要从灭火救援实战出发，因地制宜采取多种方式，加大工作力度，不折不扣地完成工作任务，尤其是高安市、靖安县、上高县、铜鼓县力争年内、确保明年一季度必须完成消防车建设任务。三是要加强多种形式消防队伍建设。要加强公安消防队、小城镇专职消防队、群众志愿消防队和义务消防队等多种形式消防队伍的建设，年内全市100个社区要建立义务消防队，62个社区建立志愿消防队，23个重点镇组建一支一专多能的民办或志愿消防队伍，全年组建不少于90支配备机动泵的农民义务消防队，丰城、樟树、高安、袁州各建成1个小城镇消防队。四是要制定和完善小城镇消防规划。各地城市新区、经济开发区和工业园区的消防规划，年底前必须完成。要将消防规划纳入小城镇发展总体规划，所有建制镇的消防规划力争年内完成。
三是建立机制，不断破解消防安全工作新问题。各地要结合实际，切实把当前消防工作的重心和着力点向预防为主转移，认真分析、研究本地区冬季防火及今后工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，特别是要在破解消防工作深层次问题上狠下功夫，随着经济的快速发展和城镇化进程的加速推进，消防工作面临许多新的问题和挑战：乡镇和农村地区消防安全管理问题，现役消防警力不足和多种形式消防队伍发展建设问题，重大火灾隐患整治长效机制的建立等。要加强调查研究，广泛学习借鉴周边地区的先进经验，积极寻找破解这些问题的有效办法，维护本地区消防安全长治久安。
会后，市政府将组织几个督导组，由市政府办、公安、安监、文化、工商部门的县级领导带队，分成5个组到10个县（市、区）进行消防安全工作检查指导，重点检查冬季防火安全工作责任、措施落实到位情况，特别是元旦、春节期间的消防安全部署和隐患排查情况。消防应急预案的演练和装备建设的研究。同时，也对各县（市、区）2012年火灾隐患整改打算以及消防安全工作的目标、思路和举措进行一些摸底调研。
此外，岁末年尾，除做好防火安全外，生产任务繁重，返乡人员增多，中小学校放假，交通安全压力增大，安全各项工作面临严峻考验。防火安全委员会的同志大部分也是安全生产委员会的成员，借此机会，我再强调一下安全生产其它各项工作，请今天参会的分管领导向政府主要领导作好汇报。今年以来，我市安全生产总体保持良好态势，1-11月，工矿企业发生事故15起，死亡20人，同比下降44.4%和56.5%，死亡人数占省控制指标的38.4%，取得了较好的成绩，但是，我们绝不能因此而有松懈麻痹思想。近一个时期以来，黑龙江、河南、贵州等地连续发生重特大安全生产事故，给国家和人民生命财产造成极大损失。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等领导作出了一系列重要批示，要求各地切实加强安全生产工作，强调要科学分析、研究工作方案，明确责任，加强督查，务见成效，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。全市上下要认真研究贯彻党中央、国务院领导重要批示精神，按照省、市工作要求和部署，切实做好我市安全生产各项工作。虽然我市近期没有发生重大安全事故，但是我们绝不能掉以轻心，进入冬季以来，防火形势十分严峻、煤炭、烟花爆竹也进入生产销售旺季，安全生产存在着许多不稳定因素。年底将至，各地完成全年工作目标的任务繁重，压力很大，但是在抓好经济工作的同时，一刻也不能放松安全生产工作，各级领导要靠前指挥，部署落实，各有关部门要切实履行责任，加强监督检查，特别是安监队伍要加强巡查，明查暗访，发现问题及时查处。
一是要继续严格煤矿安全监管。要认真贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，继续落实煤矿瓦斯集中整治，切实做到不超产，严禁超通风能力生产；不超标，严禁瓦斯超限生产；不超人，严格控制下井作业人数。市安监和国土部门要切实履行牵头督导职责，近期要联合有关部门到县（市、区）进行督导，随机抽查矿井，尤其对仍然超人员作业下井的矿井，要依法予以关停整顿；对被省、市安监部门责令停产整顿的10处矿井，要监督落实整改措施和安全技术规定，对拒不停产整顿、明停暗采或停而不整的矿井，要坚决予以关闭。袁州区对与萍乡市交界处的非法煤炭生产要继续保持高压打击态势，专业打非队伍要不停顿地巡查，坚决关闭死灰复燃的非法小煤矿，依法严厉打击非法生产业主，坚决打击煤矿非法交易。要抓好全顺煤矿的管理工作，确保不发生事故。此外，从2012年起，全省每年要依法淘汰安全生产条件差、煤炭资源回收率低、抗灾能力弱的倒数30名的小煤矿；至2012年，有关部门在进行煤矿证照年检时，对低瓦斯矿井年生产能力低于3万吨、高瓦斯矿井年生产能力低于6万吨的各类矿井不能通过年检，由有关部门组织实施关闭。因此各地要针对性地研究，提出解决办法和方案。
二是要狠抓烟花爆竹安全监管。元旦、春节将至，烟花爆竹进入生产销售旺季，有些企业为赶订单，有可能出现“三超”行为，从当前检查的情况来看，有些发证企业放松了安全管理，违规违章行为有所反弹，安监部门和乡镇要加强督促检查，重点查处超员、超量、超限生产，加强对原材料仓库、成品仓库和销售网点的安全管理，使企业规范管理，职工按章操作。要加大烟花爆竹非法生产的打击力度，保持高压监管态势，从原材料采购、生产、销售等各个环节堵住非法生产。
三是加强道路交通安全监管。公安交警部门要集中力量，加强路面巡查，对刹车不灵、方向不灵、轮胎破旧等“带病”运行车辆、驾龄不足三年的客运司机和超载的客车等坚决不准上路，要把客车超载、超速和农用车载客作为打击的重中之重，对严重违章的客运车辆，坚决按省政府的“五个一律”处理到位。同时，要注意山区道路的安全管理，山区道路蜿蜒曲折，悬崖陡坡多，一旦发生客车翻车事故就是大事故，所以请各地交警要加强对山区客运班线的安全监管，坚决杜绝发生死亡3人以上的道路交通事故。
四是要高度重视危险化学品安全监管。要深刻吸取11.13中石油吉林石化公司爆炸事故教训，加大我市危险化学品的安全监管。当前，我市招商引资过程中引进了一批化工企业，要加强监督检查，特别是樟树化工板块，要切实加强安全防范，不能因为是招商引资企业，就放松安全监管。同时，对油库、加油站、液化气站、煤气等也要高度重视，加强管理，按章操作，确保安全。要强调的是，在确保依法行政、合法检查的前提下，工业园区对重大安全生产问题要积极配合安监部门和其他相关部门职能工作，依法合规操作，不能留下重大安全隐患死角。
另外，昨天的市政府第41次常务会议决定，为深刻吸取11月14日山西省长治市一辆货车冲入正在公路上出早操的学生队伍中，造成21人死亡，16人受伤的重大事故惨痛教训，今后全市中小学校未经批准不得组织学生集体出游，或在没有交通管制的情况下，在公共道路上进行群ti性活动，否则，要严肃追究有关人员的责任。请大家一定要高度重视，认真对待。此外，对非煤矿山、建筑、旅游、食品药品等，各行业主管部门都要根据分工和责任划分，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实责任，强化措施，加强监管，确保安全。
同志们，距离年底只有不到一个月的时间，各部门、各单位要进一步认清安全形势，始终绷紧安全这根弦，把安全工作摆在特殊重要的位置，切实抓紧、抓实、抓好。对安全工作一定要做到大喊大叫，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓落实，特别是隐患排查工作要落实，监控工作要落实，督查工作要落实，整改工作要落实，依法处理要落实。要用我们努力不懈的工作，精彩结束2012年，为2012年安全生产工作开好头，起好步，为建设和谐、富强和平安的GG创造良好的安全环境。
谢谢大家！