在县纪委十二届五次全会上的讲话同志们:这次纪委全会,是在实施“十一五”规划最后一年,也是我县“五年争先进”的争先之年召开的一次十分重要的会议,县委对开好这次会议非常重视。会前,县委常委会认真学习了中央下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】副市长在县纪委十二届五次全会上讲话【范文精选】,供大家参考。
在县纪委十二届五次全会上的讲话
这次纪委全会,是在实施“十一五”规划最后一年,也是我县“五年争先进”的争先之年召开的一次十分重要的会议,县委对开好这次会议非常重视。会前,县委常委会认真学习了中央、省、市纪委全会精神,讨论研究了今年我县加强党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才凌将同志作了一个很全面、很系统的工作报告,我完全同意,希望各乡镇、各单位紧密结合实际,认真贯彻落实。
2009年,全县上下认真贯彻中央、省、市决策部署,深入学习实践科学发展观,积极应对国际金融危机,抢抓国家扩大内需政策机遇,以建设现代国际乡村旅游综合示范区为目标,竭尽全力保增长、保民生、保稳定,全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了令人瞩目的成绩。过去的一年,全县纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设,以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》落实,认真落实市委提出的党风廉政建设责任制工作“六五四三”要求,重点围绕中心工作开展监督检查,着力推进重点领域和关键环节“十项改革”,反腐倡廉工作呈现出围绕中心有亮点、服务大局有成效、改革创新有突破的良好态势,为保持经济社会平稳较快发展作出了积极贡献,在全市党风廉政建设考核中取得了优异成绩。在此,我代表县委、县政府,向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我县党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题,主要是:党风廉政建设和反腐败工作个别环节仍然存在制度缺失、制度漏洞、制度落实不力现象;少数领导干部免疫力低下,心存侥幸,明知不可为而为之,消极腐败现象在个别乡镇、部门和行业仍呈易发多发态势;影响经济发展环境的问题仍时有发生,损害群众利益的问题还没有得到很好解决;少数乡镇和部门党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作落实不够到位,“一岗双责”意识还不够强;纪检监察干部研究新情况、解决新问题的能力有待加强,综合素质还需进一步提高等等。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加扎实的工作,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
下面我就贯彻中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委四届五次全会精神,深入推进我县反腐倡廉建设讲几点意见。
一、准确把握今年反腐倡廉工作的中心环节
全县各级党委、政府和纪检监察机关要严格按照中央、省、市的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,着力提高反腐倡廉建设科学化水平,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
重点要在抓好六个中心环节上下功夫:
一要在履行监督检查职责上下功夫。2010年是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键之年,经济社会发展的任务繁重而艰巨。纪检监察机关要牢牢把握县委工作大局,紧紧围绕县委十二届七次全会和县“两会”的工作部署,加强对工作落实情况的监督检查,特别是重点加强对县“十大工程”建设、“旅游综合提升攻坚年”和“园区建设推进年”活动、35项民生工程落实情况,以及国有资产经营管理、财政资金使用、项目招投标等重要部位、关键环节上的监督检查,及时发现和纠正妨碍科学发展的各类问题。要健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为,严肃查处失职渎职、弄虚作假行为,确保政令畅通。
二要在强化反腐倡廉教育上下功夫。理想信念宗旨和思想道德教育是反腐倡廉的基础,是有效预防腐败的关键。要突出抓好思想政治教育,深入开展社会主义核心价值体系教育,使广大党员干部进一步坚定理想信念,加强党性修养和道德修养,切实增强抵御各种消极腐败现象的免疫力。不断改进教育方式,注意运用正反典型进行示范和警示教育,探索更加有效的教育载体,努力提高教育的针对性和实效性,使拒腐防变的警钟始终长鸣。高度重视和加强廉政文化建设,不断增强全社会的反腐倡廉意识,大力弘扬新风正气、抵制歪风邪气,努力形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
三要在加大查办违法违纪案件力度上下功夫。坚决惩治腐败是加强反腐倡廉建设的重要前提和必要手段。只有认真查办违纪违法案件,才能使教育更有说服力、制度更有约束力、监督更有制衡力。要坚决查办违纪违法案件,特别是对影响改革发展稳定大局的大案要案,绝不姑息。重点查办发生在领导机关和领导干部中的重大案件,严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件。切实发挥查办案件在反腐败治本方面的重要作用,及时剖析重点案件的发生原因,针对苗头性问题和薄弱环节,举一反三,汲取教训,从体制机制上堵塞漏洞、预防腐败。
四要在维护群众利益上下功夫。维护人民群众利益,是加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。要健全党和政府主导的维护群众权益机制,依法依政策妥善解决群众的合理诉求,建立防止发生损害群众利益问题的长效机制,切实维护人民群众合法权益。重点解决群众反映强烈的突出问题,继续加强对政府专项基金的安全监管,坚决查处损害群众利益的行为。建立健全民主评议、互联网站相结合的监督体系,拓宽了解社情民意的渠道。
五要在落实党风廉政建设责任制上下功夫。党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉建设的重要制度保障,是推进惩治和预防腐败体系建设的“龙头”和“总抓手”。要继续抓好“六个亲自”(亲自部署反腐倡廉工作任务、亲自组织落实重要工作措施、亲自听取工作汇报、亲自过问大案要案的查处、亲自督促解决群众反映的突出问题、亲自参加责任制工作考核)、“五个一同”(将党风廉政建设与经济建设和业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核),狠抓《黟县党政领导干部进一步履行“一岗双责”落实党风廉政建设责任制的意见》的落实,大力推行党政干部领导问责制、廉政建设承诺制、行政执法责任制,进一步完善“三卡”预警制度、“三个不直接分管和末位表态制”,真正做到在履行政治责任中落实责任制,在抓好关键环节中落实责任制,在形成整体合力中落实责任制。
六要在深化政治生态建设上下功夫。政治生态事关发展全局、引领社会和谐,对一个地方经济社会发展环境起着决定性的作用。要紧紧围绕市委福宏书记提出的打好“五大战役”(总体战、攻坚战、前哨战、心理战、持久战)的要求,狠抓选人用人、作风建设、精神状态等各个环节,紧密结合开展向沈浩同志学习活动,进一步深化政治生态建设,进一步营造团结共事、廉洁干事的优良政治生态环境。
二、不断提升反腐倡廉制度科学化水平
反腐倡廉制度建设,既是党的制度建设重要方面,又是反腐倡廉建设的重要保障。胡锦涛总书记强调,要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,推进反腐倡廉制度建设。我们一定要认真贯彻落实,切实把制度建设作为一项紧迫任务,摆在反腐倡廉建设的突出位置,扎实推进反腐倡廉制度建设,不断提升反腐倡廉制度化科学化水平。
一要强化反腐倡廉制度意识。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。实践反复证明,反腐倡廉制度缺失,为滋生腐败提供了温床;个人制度意识淡薄,往往是走向腐败的起点。只有从制度上构筑遏制腐败的堤防,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,最大限度增强党员领导干部的制度意识,才能更加有效地铲除特权、防止腐败。近年来,我县反腐倡廉制度建设取得了明显成效,但也存在着金山书记指出的“制定上偏慢、设计上偏粗、规定上偏虚、执行上偏软”等问题。对于这些问题,我们必须高度重视,积极适应形势的发展变化,进一步强化制度意识,加强制度建设,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
二要完善反腐倡廉制度体系。锦涛总书记在讲话中从教育、监督、预防和惩治四个方面,对制度建设提出了具体明确的要求,强调要加快构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系。这是当前反腐倡廉建设的重要任务,也是加强制度建设的着力重点,我们要认真研究,逐条落实。要紧密结合黟县实际,深化重要领域和关键环节改革,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,加快构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,确保各项反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。
三要发挥反腐倡廉制度效用。制度的生命力和权威性在于执行。维护制度权威,发挥制度效用,必须在提高制度执行力上下功夫。要把制度执行摆在突出位置,严格落实责任,明确时限要求,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉内容,以坚强的组织领导保障执行。突出监督重点、完善监督机制、整合监督资源,坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,以有效的监督检查推动执行。党员领导干部要带头遵守、自觉维护制度,在执行制度上率先垂范,努力形成自觉遵守和维护制度的良好风气尚。
三、认真抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实
前不久,中央召开了贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议,对贯彻落实《廉政准则》提出明确要求。这次中央新颁布的《廉政准则》,是党的建设特别是反腐倡廉建设科学化、规范化的重要标志,也是适应新时期反腐倡廉建设不断深入的现实需要。
抓好《廉政准则》的贯彻落实,重点要做好以下几点:一要明确目标要求。党员领导干部特别是党政主要负责同志要在全面学习的基础上,模范遵守《廉政准则》的各项规定,严格对照廉洁从政“8个禁止”和“52个不准”的行为规范,切实解决《廉政准则》提出的6个方面问题。希望县纪委根据上级工作部署和要求,结合黟县实际,制定具体的、管用的针对性措施。二要加强学习宣传。采取多种形式,组织广大党员干部系统学习、深刻领会《廉政准则》主要内容。把《廉政准则》作为长期学习教育内容,纳入各级党委理论学习中心组的学习内容,列入党校干部培训计划。发挥各部门优势,大力宣传《廉政准则》,营造浓厚的舆论氛围。三要加大惩处力度。对党员领导干部违反《廉政准则》的行为,必须依照有关规定给予惩处,确保《廉政准则》各项规定和要求落到实处。四要强化责任意识。全县各级党组织要进一步强化责任主体意识,将贯彻实施《廉政准则》的各项任务及时进行细化分解,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。五要加强组织协调。纪检监察机关要加强组织协调,积极协助同级党委(党组)抓好贯彻落实,并负责对实施情况进行监督检查,发现问题及时纠正。六要注重考核运用。要把党员领导干部组织实施和执行《廉政准则》的情况,列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,并将考核结果作为任免和奖惩的重要依据。要通过《廉政准则》的贯彻落实,扩大综合效应,进一步推动反腐倡廉工作的深入开展。
四、大力加强纪检监察干部队伍建设
建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍,是做好反腐倡廉工作的重要基础,也是推进党风廉政建设科学化的内在要求。胡锦涛总书记要求全国纪检监察干部队伍要增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识。省委常委、省纪委书记刘春良同志在看望黄山市纪检监察机关干部职工时,对加强纪检监察机关和干部队伍建设提出了五条明确要求。希望全县各级纪检监察干部认真学习中央和省委领导的重要讲话精神,切实增强政治责任感和工作紧迫感,不断提高自身素质和业务能力,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,以过硬的素质、优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责。
各级党组织要加强对纪检监察工作的领导,“一把手”要切实履行党风廉政建设第一责任,班子其他成员要各负其责。要帮助解决纪检监察工作中遇到的实际困难和问题,积极创造条件,支持纪检监察机关履行职责。高度重视纪检监察干部的培养使用,既要在政治上多关怀、生活上多关心,又要对纪检监察干部严格要求,为他们健康成长和全面提高创造条件。各乡镇、各部门要大力支持,积极配合,使纪检监察工作得到不断加强。
同志们,做好新形势下的反腐倡廉工作,任务艰巨,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,解放思想、勇于创新,克难而进、扎实工作,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面!