落实责任 强化监管全力做好今冬明春安全生产工作-----在全州安全生产电视电话会议上的讲话州人民政府副州长 杨长清（2013年11月25日）同志们： 刚才，省委、省政府召开了学习贯彻习近平总书记安下面是小编为大家整理的【安全生产会议讲话】副州长在阿坝州安全生产电视电话会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
落实责任 强化监管
全力做好今冬明春安全生产工作
-----在全州安全生产电视电话会议上的讲话
州人民政府副州长 杨长清
（2013年11月25日）
同志们：
刚才，省委、省政府召开了学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神电视电话会议。魏宏省长作了重要讲话，传达了习总书记系列讲话精神，进一步明确了全省安全生产工作重点和要求。泽刚州长在省主会场参会。受州长、州安委会主任吴泽刚委托，我就如何贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话和刚才魏宏省长的讲话精神，讲两点贯彻落实的具体意见。
一、认清形势，坚定做好安全生产工作的信心和决心
今年1至10月，全州共发生各类安全生产事故96起，死亡37人，其中生产经营性事故死亡13人，占总控制指标的37%，占进度指标43%（生产经营性道路交通事故死亡8人，占省下达控制指标的27%，进度指标32%；工矿商贸死亡5人，占省下达控制指标的100%，进度指标的125%）；死亡人数同比减少26人，下降44%。受伤119人，同比减少26人，下降18%。发生较大事故4起，占省下达控制指标的100%，未发生重特大生产安全事故，各项相对指标总体下降。全州安全生产形势总体平稳。
但是，我们必须清醒地看到，全州安全生产形势仍然比较严峻，工作还存在不少困难和问题，有些问题还比较突出，与省委省政府、州委州政府的要求和人民群众的期望相比，差距还比较大。一是部分企业安全生产基础工作薄弱。企业安全生产主体责任落实不够，制度不健全，基础台帐未建立，安全管理不规范，安全培训教育不到位，从业人员安全技能不高，安全保障能力偏低。二是建设项目安全设施“三同时”制度执行不严。未按规定程序进行建设项目设立前置安全审查、安全设施设计审查和竣工验收，存在“先上车，后买票”现象。三是道路交通安全事故仍是我州安全生产事故防范和监管的重点难点。四是一些监管部门和工作人员安全生产大检查不深不细不实不严，业务技术能力不强，发现整改治理隐患的水平不高。
二、落实责任，扎实做好今冬明春的安全生产监管监察工作
19日到22日不到一周的时间里，我国连续两起重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失。针对目前全国安全生产面临的较为严峻形势，州县乡政府、各有关部门必须保持清醒头脑，举一反三，高度重视存在的问题和不足，警钟长鸣，常抓不懈，增强工作的责任感和紧迫感，认真分析安全形势，进一步明晰工作思路，采取更加有力务实的措施，切实抓好今冬明春的安全生产工作。
（一）必须进一步建立健全安全生产责任体系
今年以来，习近平总书记和李克强总理多次作出重要批示，多次召开政治局会议和国务院常务会议，听取安全生产工作汇报，研究安全生产工作有关问题。省委省政府、州委州政府也是如此。针对当前较为严峻的安全生产形势，习近平总书记作了系列重要讲话，其核心，就是要求各级党委政府要严格落实党政同责、一岗双责的安全生产工作责任要求，全面履行各级党委、政府对安全生产工作的监管责任，督促企业全面履行安全生产主体责任，降低事故发生概率，减少生命伤害。因此，各级党委政府要强化安全责任意识，进一步落实安全生产监管责任，建立健全领导干部安全生产责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、安监（安办）综合抓、行业部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。加大组织协调和工作指导、检查的力度，切实转变作风，亲力亲为。采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待直接到现场，直奔基层、直达企业暗察暗访，切实把安全生产各项措施落实到位，实现抓安全、促发展、保稳定的目标。要加大安全生产依法追责力度，强化各级领导干部和从业人员的安全生产意识。对严重忽视安全生产的企业和个人，依法加大行政执法和经济处罚的力度；触犯法律的，依法追究法律责任。同时，不仅要追究事故直接责任人的责任，还要追究有关负责人的领导责任。
（二）必须进一步深入开展安全生产大检查，加强隐患排查整改治理
今年6-9月全州深入开展安全生产大检查工作，成效明显，要总结大检查经验做法，形成制度规范，指导检查工作。最近，省政府安委会下发了《继续开展道路交通、煤矿及重点领域安全生产大检查的通知》（川安委〔2013〕35号），省安办下发了《关于加强石油天然气管道保护工作的紧急通知》（川安办函〔2013〕151号），州安委会也将庚即制发相关工作通知。各县、各部门一定要把思想统一到习近平总书记的讲话精神和省、州人民政府有关安全生产大检查工作的要求上来，充分认识安全生产大检查的重要性和紧迫性。严格履行各自的检查工作职责，切实将“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”融于具体工作之中，推进安全生产大检查工作制度化、常态化、规范化。进一步加大对隐患排查整改治理力度，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见成效。要指定专人负责，深入开展工作，按时报送情况，保证隐患排查整改治理各项措施落到实处。要针对行业和领域的不同特点，深入排查各类事故隐患，对排查出的隐患要逐个进行梳理、分类，按照轻重缓急进行整改治理。对省、州安委会督查组发现的问题和隐患，要集中力量落实整改责任和整改资金，加大整改治理力度，确保隐患排查治理工作取得实效。
（三）必须进一步强化安全生产监管，有效防范各类安全事故发生
针对我州今冬明春的季节性安全生产特点，要突出道路交通和公众聚集场所消防安全监管和治理重点，继续深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、在建公路（铁路）隧道、水电站和城镇液化天燃气管网等重点行业、领域的安全生产排查、整治。一是要重点加大道路交通违法违章行为的检查处罚力度，特别要集中力量查处打击异地非法营运、农用车非法载客、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等行为。要加强对事故多发路段和隐患路段的排查整治，检查雨雪冰冻易发路段（特别是冬季旅游干线公路）标志标牌、警示标语设置，加强道路管理措施，做好行车安全管理。二是要重点加强对商场、市场、宾馆、影剧院、歌舞厅、车站、学校、医院等人员密集场所的消防安全设施、疏散通道的检查和整治。坚决取缔不具备消防安全基本条件以及严重危及人民生命财产安全的场所和单位的生产经营活动。对存在火灾隐患的要责令限期整改，逾期不改的，依法责令停产、停业。三是要切实加强对在建公路（铁路）隧道、水电站、液化天燃气管网建设等重点施工项目的检查和监管，严防建设施工安全事故发生，严格督促各施工单位按照安全生产“三同时”进行项目设计和施工，做好边坡治理，防止边坡、隧道坍塌等灾害发生。州发展改革委（能源办、重推办）、交通运输局、住建局等部门要按职责分工，分别牵头组织开展公路、铁路、水电站和液化天然气管网建设等安全生产专项整治和检查。通过安全生产大检查和回头看工作，进一步建立健全安全生产的长效机制，消除事故隐患，杜绝重特大事故发生。
（四）必须进一步加强协调联动、齐抓共管，形成监管合力
安全生产涉及面广，需要各方面通力合作。州县政府各有关部门要依法履行好安全生产监督管理的职能，各级安全生产综合监管部门（安办）和负有安全生产监管职责的单位，要充分发挥综合协调和行业监管作用，各司其职，各负其责，协调联动，横到边、纵到底，及时解决安全生产监督管理中存在的有关问题，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”齐抓共管的工作格局。
今天会后，各县、各部门立即开展安全生产大检查回头看工作，与百日安全生产活动结合起来，确保今年安全生产工作收好官，明年安全生产开好局，为省州两会、元旦春节和藏历新年营造良好安全环境。
谢谢大家。