在北安市安全生产工作会议上的讲话同志们：这次全市安全生产工作会议的主要任务是，认真贯彻全国、全省和黑河市安全生产工作会议精神，总结2009年全市安全生产工作，分析当前安全生产形势，安排部署2010年全下面是小编为大家整理的【安全生产会议讲话】副市长在北安市安全生产工作会议上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在北安市安全生产工作会议上的讲话
这次全市安全生产工作会议的主要任务是，认真贯彻全国、全省和黑河市安全生产工作会议精神，总结2009年全市安全生产工作，分析当前安全生产形势，安排部署2010年全市安全生产工作任务，进一步促进全市安全生产形势持续稳定好转。下面，我就去年全市安全生产工作和今年的重点工作讲几点意见。
一、我市2009年安全生产工作回顾
2009年，在市委、市政府和上级主管部门的高度重视和正确领导下，经过各单位、各部门的共同努力，全市安全生产形势总体稳定，全年共发生各类安全生产事故42起，死亡7人 。同比事故少发生24起，下降36.36%；少死亡3人，下降30%。全市事故总量下降，控制在黑河市安委会下达的考核指标以内，杜绝了较大以上事故的发生。回顾2009年，我市主要在以下几个方面取得了较好的成绩。
一是各方的高度重视，推动了安全生产责任制的有效落实。市委、市政府高度重视安全生产工作，不断加强对安全生产工作的领导，将其纳入全市重点工作进行专项督办落实。年初，市政府与75个部门和单位的一把手签订了安全生产目标管理责任状，明确了第一责任人和主要负责人的责任，从行业主管部门一直到生产岗位，逐级签订了责任状，在全市形成了以安全生产第一责任人为核心的安全生产责任体系。全年，市委、市政府主要领导召开市委常委会议3次、政府常务会议3次，对安全生产工作进行专题研究和部署。市委、市政府主管领导主持召开全市安全生产工作会议4次、专题会议5次，召开安全生产委员会成员单位会议3次，传达，学习上级安全生产工作会议和文件精神，对2009年安全生产工作任务，特别对安全生产“三项行动”、“春节”、“大冬会”、全国“两会”、“国庆60周年”期间的安全生产工作进行了安排部署。制定下发了指导性文件45份，市领导亲自率队开展联合大检查5次，督促各部门和单位安全生产责任制落实。各部门和单位进一步完善安全生产包保责任制，实行领导干部“一岗双责”，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓。各负有安全监管职责的职能部门积极开展安全专项整治和督察检查，促进了基层安全生产责任制的落实。市政府投入121万元购买了两台12吨位消防车，充实了消防设备。投入50万元，为62个村屯配备手摇消防机动泵62台，实现“一村一泵”。投入70万元在通北镇组建了“通北镇专业消防队”，配备3台消防车，10名消防员，有效解决了南部地区灭火救援的难题。
二是强化了专项治理和日常监管。安监、交警、消防、建设、交通、质监、农机等各负有安全监管职责的部门共开展执法检查865次，检查企业（单位）2392家（次），下发隐患整改指令书741份，整改各类安全隐患1548项，查处各类违法行为872起。省政府挂牌督办的重大火灾隐患单位北方商城，经市政府积极向上争取、企业多方面筹集，投入隐患整改资金199万元，于8月中旬重大火灾隐患整改完毕，销案摘牌。重大隐患单位商贸大厦因没有按期整改已停业关闭。
三是广泛开展宣传教育，提高了全民安全意识。以“安全生产月”、“安全生产咨询日”、“5.6”大火反思日、“119”消防宣传日、“道路交通安全宣传周”为契机，各行业领域共举行大规模宣传活动8次、出动宣传车30余台次、悬挂横幅68条、发放宣传单12000余份、宣传手册2000余册、宣传演出2次、通过手机发布宣传信息10万余条，设立咨询站4个、举办培训班6期，培训2100余人次，有效增强了广大群众的安全意识。市林业局、教育局、卫生局积极组织基层单位负责人参加全市的安全生产培训。在全省“安全伴我行”演讲比赛活动中，我市代表队代表黑河市参赛，取得了三等奖和优秀奖的好成绩。安监、交警、消防等部门，充分利用广播、电视、报纸等媒体广泛宣传安全法律法规及安全常识，收到了良好的宣传教育效果。
四是应急救援预案演练工作得到了有序开展。危险化学品、非煤矿山、建筑施工、人员聚集场所等企业应急救援体系不断完善，根据自身特点有针对性地修订和完善了应急救援预案并进行演练。使应急救援预案在实战中不断得到完善，不断提高科学性和可操作性。国电北安热电有限公司举办了全厂停电专项应急预案演练，北安一中开展了人员聚集场所突发事件现场逃生应急预案演练。全年各部门共举行综合演练5次，专项演练8次，有效提高了现场逃生及应急救援人员的救援能力。
2009年，北安市政府被黑河市政府授予2009年度安全生产目标责任制考核先进单位，市安监局局长孙德臣同志被国家安监总局评为全国安全生产工作先进个人。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各部门和单位高度重视、认真履责、共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府对大家在过去一年里为全市安全生产工作取得的优异成绩和付出的辛勤努力表示衷心地感谢。
二、全市安全生产工作存在的突出问题和面临的严峻形势
过去的一年，全市各类事故虽然有大幅度下降，但一般事故时有发生，虽然这些事故发生在个别区域和部门，但暴露出的问题带有普遍性。
一是对安全生产重视不够，思想麻痹，侥幸心里大量存在。一些单位不能正确处理安全与发展的关系，重生产、轻安全；重效益、轻管理，态度消极，工作被动。有的以优化发展环境为由妨碍安全监管和执法。个别单位对安全生产长期性、艰巨性、复杂性认识不足，形势稍有好转就滋生麻痹思想和厌战情绪。
二是安全责任没有真正落实，工作流于形式。个别部门和单位责任意识不强、工作作风不实、坚持标准不高、审批把关不严，督查检查流于形式，安全执法失之于软，工作力度层层递减。个别企业不认真履行安全生产主体责任，安全生产制度写在纸上、挂在墙上，没有真正落实到生产活动中。相当数量的企业安全投入不足，日常管理粗放，隐患自检、自查、自改不认真，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律问题时有发生。
三是一些重点行业领域安全基础薄弱，安全整治力度不强。道路交通违法行为屡禁不止，农村道路失控漏管等问题较为普遍。一些人员密集场所的火灾隐患还没有得到彻底整改。烟花爆竹非法经营问题还没有彻底根治。违法使用没经检验锅炉的现象还不同程度存在。
四是安全生产宣传教育滞后，公众安全意识有待提高。安全生产宣传教育集中性活动多、经常性活动少，企业主动、部门联动、全社会齐动的宣传教育格局尚未形成。全社会安全文化建设、全民安全意识差距很大，对安全生产的关注程度高，但自我防护意识差。一部分单位的负责人、主管安全的负责人、安全管理人员还没有经过安全培训，没有做到持证上岗。
这些突出问题的存在，对我市安全生产构成了严重威胁，必须采取有力措施认真加以解决。我们要牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持标本兼治，强化重点行业领域安全整治，努力提升我市安全水平。
三、2010年全市安全生产工作目标和主要任务
2010年我市安全生产工作的总体要求是，认真贯彻落实国家，省、黑河市各项工作要求和会议精神，坚持以科学发展观统领安全生产工作全局，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”，加强安全生产“三项建设”，着力构建安全生产长效机制，努力减少事故总量，有效预防和坚决遏制各类较大安全生产事故，进一步促进安全生产形势持续稳定好转。
第一，要以对党和人民高度负责的态度，进一步认识作好安全生产工作的极端重要性。安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的执政能力，绝不能有丝毫的松懈和麻痹。市委、市政府历来高度重视安全生产工作，召开了一系列工作会议和专题会议研究部署各个时期的安全生产工作，针对重点工作和存在的突出问题，采取了许多有力有效的政策措施。可以说，近几年，在市委、市政府、各部门、各单位的共同努力下，全市安全生产形势保持了总体稳定态势。各类安全生产事故的起数和死亡人数连年下降。这样的形势来之不易，应当充分肯定。但是有些单位仍然存在认识不到位、责任不到位、措施不到位、企业管理不到位等突出问题，进一步警示我们安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，越是安全生产形势好的时候，越要高度重视，绝不能心存侥幸，盲目乐观。各单位、各部门要牢固树立安全发展意识，真正将“发展为了人民”的理念落到安全生产的各个环节、各项部署、各项工作中。
首先要充分认识安全生产是贯彻落实科学发展观，实现以人为本执政理念的重要体现。安全生产是实现科学发展的重要保障，也是维护群众根本利益的重要底线。胡锦涛总书记指出，把安全发展作为一个重要观念纳入社会主义现代化建设总体战略，是我们对科学发展观认识的深化，并明确强调，发展不能以牺牲生命为代价。民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。只有人的最基本生命权得到切实保障，才能调动和激发人民群众创造美好生活的热情和活力。因此，科学发展必须是有安全保障的发展，必须是广大劳动者生命和身体健康得到充分保障的发展。
其次，要充分认识做好我市今年安全生产工作是不断促进安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我市是哈黑、绥北、碾北和正在修建的前嫩高速公路干线的交汇处，招商引资企业及大项目工程频频在我市落户，使我市的安全管理工作任务重、压力大。各单位、各部门要深刻认识发展是政绩，稳定也是政绩，安全更是政绩，时刻保持清醒的头脑，牢牢紧绷安全生产这根弦，紧紧抓住本部门、本单位安全生产工作的重点、难点和薄弱点，加大力度，狠抓落实，进一步推进全市安全生产工作持续稳定好转。
第二，要继续开展重点行业领域安全专项整治
一是强化道路交通安全管理。深化源头治本，全面实行客运车辆户籍化管理，继续深化道路运输企业安全整治，落实安全生产责任，清理客运企业挂靠车辆。加快农村道路交通安全标识建设，及时治理重点路段事故隐患，坚决限制超载超限车辆通行。实施部门联动，农村道路公安交警与农机监理联合执法。加大执法力度，严厉查处机动车超速、超员、酒后和疲劳驾驶、涉牌涉证、违法停车和不系安全带等违法行为，治理农村道路非法载人和摩托车无牌证行驶行为，规范道路交通安全秩序。二是深化消防安全整治。深化以人员密集场所、易燃易爆单位为重点的消防安全整治，督促相关单位健全安全制度，完善安全措施，深入隐患排查治理，开展应急演练，全面落实消防安全责任；继续实行重大火灾隐患政府挂牌督办，做到应挂全挂、按时整改销案。三是深化非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全整治。削减不具备安全生产条件的非煤矿山，规范中小危化企业安全管理，治理粉尘与高毒物品职业危害。通过加强监管和政策支持，继续削减不具备经营条件的烟花爆竹经营单位（专柜）。四是深化建筑施工安全专项整治。全面核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质的企业进入市场，严格重点建设项目、村镇建设工程现场安全监管，防范坍塌，坠落和机械伤害等事故。电力、旅游、教育、特种设备、水务、渔业船舶等行业领域，也要选择好切入点，把安全整治抓深抓细，抓出成效。
各单位、各企业要突出事故预防，着力做好事故的超前防范，广泛开展事故隐患排查治理活动，保证排查工作经常、全面、细致，治理工作及时、彻底、长效。对重大隐患要实行政府挂牌督办制度，实施登记、整改、销号全过程管理，并纳入政府、相关部门和企业安全生产责任制考核内容。
第三，要严厉打击安全生产非法违法行为
各单位、各部门要进一步改进检查的方式、方法，不断提高检查质量，做到善于发现问题、敢于直言问题、跟踪问效督办解决问题。要在2010年春节、“五一”、“十一”等节假日和全国“两会”上海“世博会”等重要活动期间，组织开展安全生产督察检查活动，保证重点时期安全生产形势的稳定。要加大安全生产执法力度，加大突击检查、暗访暗查频次，公开曝光非法违法典型，切实加大打击违法违规行为力度。
第四，要继续加强安全生产宣传教育
要把传播安全知识，倡导安全文明，规范安全行为作为一项基础性、战略性任务来抓。要在组织好“安全生产月”等阶段性活动同时，推动安全生产宣传教育制度化、常态化，努力在各政府机关、企事业单位和社会公众中，树立起“安全发展”的科学理念、“生命至上”的价值观念、“遵章守纪”的行为模式、“人人有责”的公共意识。各单位、各部门要认真研究部署安全生产宣传教育工作，组织开展好安全企业、安全社区、安全学校、安全乡村、安全家庭创建活动，推广各层次安全工作典型，保障安全生产宣传教育和安全文化建设所需资金。各相关部门要积极开展具有行业领域特色的安全宣传教育活动，强化单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训。各类新闻媒体要大力宣传安全发展理念、法律法规和基本常识，播发安全公益广告，发挥好新闻舆论监督作用。各企业要加强对员工安全教育培训，加强企业安全文化建设，抓好员工安全行为管理，促进安全习惯的养成。
第五，要强化措施，严字当头，确保各项工作任务落到实处
“落实不下去，严格不起来”是事故得不到有效遏制的主要原因。抓而不严等于不抓。今后的安全生产工作必须严格管理，严格监督监察。
一要进一步加强各级组织领导。安全是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。市政府与各部门和单位签订安全生产工作责任状，就是要进一步明确一把手是安全生产第一责任人，进一步强化班子成员“一岗双责”。各部门和各单位要把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的位置，切实加强对安全生产工作的领导。要建立健全领导包保安全生产责任制，落实和完善政府统一领导、相关部门共同参与的工作联动机制，在安全检查、监管执法、政策制定、事故查处等方面，密切配合，步调一致，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局和强大工作合力。
二要进一步严格事故责任追究。严格的责任追究，是确保责任落实的有力手段。对各类安全事故，要坚持“事故原因没有查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过”，严格按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，抓紧进行调查处理，既要依法严惩事故的直接责任者，也要依法追究相关领导的责任。要严肃查处事故背后的失职渎职和腐败问题，对事故调查中发现的权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等问题要一查到底，严惩不贷，对重点案件的处理结果要向社会公布，接受群众监督。
一年一度的新春佳节即将来临，各部门、各单位要高度重视春节期间的安全生产工作。近一段时期，市政府就此已经作了周密部署，关键要做到措施落实、人员到岗、责任到位，尤其是要加强对重点行业领域的安全监管。节日期间，各类群众性活动较多，要按照“谁主办，谁负责”的要求，制定周密的安全防范措施，做到万无一失。春运已经开始，要坚决打击“三超”行为，确保春运安全有序，让人民群众过上一个欢乐、祥和、平安的节日。
同志们，安全责任重于泰山，安全生产重在落实。各单位、各部门任何时候都不能松懈和麻痹，要以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，全力做好各项工作，不断推进安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的安全生产保障。
值此新春佳节到来之际，我代表市委、市政府，并以我个人名义向在座的各位，并通过你们向全市安全战线的干部职工及家属、朋友拜年。祝大家新春快乐，身体健康，家庭幸福，虎年大吉！