在全县2011年安全生产工作会议上的讲话同志们：为全面总结我县“十一五”期间安全生产工作，贯彻落实好国家及省、州安全生产工作会议精神，及早安排部署我县“十二五”开局之年的安全生产工作，确保为全县“十二下面是小编为大家整理的【安全生产会议讲话】副县长、安委会常务副主任在全县2011年安全生产工作会议上讲话精品【优秀范文】,供大家参考。
在全县2011年安全生产
工作会议上的讲话
为全面总结我县“十一五”期间安全生产工作，贯彻落实好国家及省、州安全生产工作会议精神，及早安排部署我县“十二五”开局之年的安全生产工作，确保为全县“十二五”开局之年经济社会发展创造安全稳定的环境，经县委、县人民政府研究，决定今天召开全县2011年安全生产工作会议。2011年1月12日，国务院召开了全国安全生产工作电视电话会议， 1月13日至14日，云南召开全省安全生产工作会议。刚才，县安委办主任、安监局局长付凯波通报了“十一五”以来特别是2010年安全生产工作，传达了全国和全省安全生产工作会议精神，并就贯彻落实好全国和全省安全生产工作会议精神，提出了很好的意见，我完全赞同。为扎实抓好今年的安全生产工作，下面，我讲两点意见。
一、总结经验，“十一五”期间安全生产工作总体回顾与评价
“十一五”期间，全县各级各部门牢固树立安全发展理念，切实贯彻落实“党管安全”的思想，深入开展了“隐患治理年”、“安全生产年”活动，全面落实各行业和领域的安全生产职责、安全专项整治、安全科技推广运用、安全标准化建设等措施和办法，煤矿整顿关闭、重点行业（领域）安全专项整治工作成效明显，安全生产“三项行动”和“三项建设”稳步推进，安全生产主要控制指标逐年下降，全县安全生产形势持续稳定。主要体现在以下八个方面：
一是抓组织领导，安全生产“一岗双责”责任制体系基本建立。县委、县人民政府坚决贯彻“党管安全”的思想理念，把安全生产纳入政绩、业绩考核，实行重特大事故“一票否决”制度，安全生产“两个主体责任”得到有效落实；建立了对各乡镇书记、乡镇长、分管副乡镇长履行安全生产工作情况的督查制度、诫勉谈话制度、问责谈话制度；实施了煤矿派驻安全监察员制度，建立了乡镇安全生产监督管理站，全县安全生产监管体系得到了健全和完善。同时，进一步明确了各级政府主要领导为安全生产的第一责任人，对本行政辖区的安全生产工作负总责，并层层分解细化安全生产责任，切实把安全生产责任量化到岗、落实到人，安全生产“一岗双责”得到了有效落实。
二是抓综合协调，部门和行业的安全监管合力日益显现。在进一步明确各级各部门安全生产职责的基础上，建立和完善了安委会的联席会议和工作制度。定期或不定期召开联席会议，及时研究解决安全生产的重点、难点、热点问题。各级各部门密切协作，联合执法，形成了重大问题集中力量抓、重大隐患实行政府挂牌督办、一般问题和日常监管由职能部门各负其责认真督促落实的良好局面。
三是抓制度完善，安全生产长效机制初步建立。“十一五”期间，县人民政府先后出台了《安全生产委员会工作规则》、《关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的实施意见》、《关于进一步明确各级各部门安全生产监督管理责任和生产经营单位安全生产主体责任的通知》、《砚山县安监站建设“五个一”标准》等18个规章制度和政策措施。为进一步规范我县安全生产监管工作奠定了坚实的基础，进一步推进了我县安全生产长效机制的建立。
四是抓专项整治，矿山等高危行业领域安全条件明显改善。“十一五”期间，针对全县矿产资源开发点多、面广，矿山企业小、散、乱，安全生产基础薄弱、事故多发的实际，根据国家和省、州的产业政策要求和有关安全生产工作部署，县委、政府按照“以整治促整合，以整合促管理，以管理促安全，以安全促发展”的思路，认真组织开展了煤矿整顿关闭、资源整合，以及重点矿山、重要矿种的资源整合和矿山安全专项整治。整顿关闭了一大批布局不合理或经整治后仍不具备基本安全生产条件的小矿山、小厂，规范和提升了一批矿山企业的办矿规模，技改淘汰了一批落后的开采工艺，提升了矿山的安全生产条件和管理水平，使我县矿业秩序和安全生产状况有了明显改善。
五是抓教育培训，安全生产参与者的安全意识和技能逐步提高。各级各有关部门高度重视安全生产宣传教育培训工作，采取多种形式，切实加大了各级安全监管干部队伍和各行业、企业的负责人、安全管理人员、各类特种作业人员、机动车驾驶员、从业人员（包括农民工）的安全教育培训力度，促进了全民安全生产意识的不断提高，全社会关爱生命、重视安全的氛围进一步得到巩固和发展，各类从业人员的安全操作技能日益提高、执证上岗率也逐年提升，作业场所的“三违”现象逐年下降。
六是抓隐患排查治理，重点时段安全生产形势平稳。按照“企业抓自检自查，部门搞专项排查，政府抓综合检查，专家找隐患、企业搞整改、政府抓督办”的工作思路，扎实组织开展了春节、“两会”、州庆、“五一”、雨季、国庆等重要节庆、重点时段的安全生产大检查和专项督查，督促各乡镇、各企业认真开展隐患排查治理工作，落实节庆期间的安全保卫工作措施和应急预案，确保了重大节庆和重点时段全县安全生产形势平稳。
七是抓基层基础，安全监管队伍得到加强。“十一五”期间，在县、乡人员编制紧、地方财政困难、经费缺口大的情况下，县委、政府对安全生产监管的基层基础建设和安全监管队伍建设上给予了政策倾斜和扶持。在各乡镇、管理区组建了安全监管站；选派了22名煤矿驻矿安全监察员；调整充实了县、乡安全监管队伍，成立了县安全生产执法大队。全县安全监管人员由2005年的14名增加到了2010年的86名。
八是抓救援队伍建设，全县应急救援处置能力得到加强。成立了砚山县综合应急救援大队和13个乡镇综合应急救援分队，并配发了13辆综合应急救援车、13台消防手抬机动泵和130套防护服等装备。全县各级各部门完善应急救援预案46个，并定期组织预案演练，进一步提高了公众的公共安全意识和自我保护意识，各单位预防和应对突发公共事件的快速反应和启动预案、联合处置、应急保障能力得到提高。2005年以来，县人民政府修订完善县级安全生产应急救援预案2次，启动预案成功组织实施了2006年“7.09”、2007年“12.04”、2010年“4.23”、“4.27”等矿山和危化品泄露事故救援。
通过各级各部门的共同努力，“十一五”期间全县生产安全事故起数和伤亡人数逐年下降，安全生产形势持续稳定好转。2010年与2005年相比，事故起数减少154起，下降82.35%；死亡人数减少30人，下降51.72%；受伤人数减少112人，下降87.50%。总结过去五年的安全生产工作，成绩来之不易，这是全县各级各部门、各企业共同努力的结果，是全县安全生产战线广大干部职工艰苦奋斗的结果。在此，我代表县委、县人民政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产工作还存在一些亟待解决的薄弱环节，虽然我们付出了艰辛的努力，但安全生产形势仍然非常严峻。主要表现在以下几方面：
一是安全基础薄弱，保障能力低。我县粗放型经济增长方式还没有得到根本转变，大多数企业生产技术落后，安全投入不足，事故隐患依然存在。从业人员安全意识不强、素质不高，在矿山的从业人员中，农民工占80％以上，人员流动性大，岗前安全教育培训制度落实不到位，违章作业仍然突出。
二是部分乡镇和行业主管部门仍然存在认识不到位的现象，政府安全监管主体责任的落实仍有差距，个别行业和领域安全监管仍然存在死角；县、乡安全监管人员监管业务能力偏低，乡镇安监站监管人员不稳定，工作经费紧缺，监管装备严重缺乏，隐患治理跟踪问效不到位，安全监管档案台帐不规范等问题仍然存在。
三是我县大部分企业规模小、分布散、起点低，安全生产基础设施、设备和技术落后，部分业主对安全生产工作认识不足，企业安全生产主体责任的落实仍然不到位，安全投入不足、隐患治理进展缓慢、企业安全管理机构和人员配备不齐、人员变动大、事故隐患大量存在，生产安全事故仍然较多。
四是各级各部门的沟通协调仍然不足，行业主管部门督促落实不够，建设项目安全设施“三同时”仍然落实不到位，安全生产源头监管仍需加强。
五是安全监管机构队伍建设仍然滞后，软硬件设施比较落后，不能满足现实安全监管工作的需要，难以实现源头监管和过程控制。
针对以上问题，全县各级各部门务必进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上采取更加扎实的措施，为促进“平安和谐砚山”建设提供安全稳定的保障。
二、明确任务，努力实现“十二五”安全生产的良好开局
根据国务院、省、州有关安全生产工作的要求，今年全县安全生产工作的总体思路和要求是：全面贯彻党的十七届五中全会和国家、省州安全生产工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实国务院《通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势的进一步稳定好转。为确保“十二五”开局之年安全生产工作各项目标任务的完成，重点要抓好以下几项工作：
一是以深入贯彻执行国务院《通知》为有效抓手，集中打好落实企业主体责任攻坚仗。搞好安全生产关键在企业，重点在一把手，重中之重在于安全生产责任落实到位。今年，要继续以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神为重要抓手，切实强化企业法人代表、第一责任人的责任。一是抓好深入广泛的宣传教育活动，采取多种形式宣传好《通知》精神，让各级政府、部门和企业全面了解和掌握《通知》的具体条文规定。特别要强化对企业的宣传，要做到从企业主要负责人、中层干部到班组长直至生产现场的每一位员工人人皆知《通知》的具体规定。二是以宣传贯彻《通知》精神为契机，督促各生产企业全面落实企业安全生产主体责任,通过加强现场监管和执法检查，督促企业把《通知》规定的每一项要求逐一落实执行到位，不留死角。特别要督促煤矿、非煤矿山企业严格执行矿领导带班下井及安全监督检查规定。通过严格执法、教育培训、制度建设，推动企业主体责任的落实。今年要把这项工作作为重要内容，在安全生产督查监管中认真加以落实，凡落实不到位的要采取一定措施进行督办整改。
二是深化依法监管，继续打好“打非治违”攻坚仗。要全面总结前一阶段我县“打非治违”专项行动取得的成绩和经验，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。对打非过程中遇到的问题，要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，严惩非法违法行为，敢于碰硬，绝不手软。即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。县安监局要加强与相关部门之间的协调配合，建立和完善联合执法机制，强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施，认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题，有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战，进一步提高行政执法的针对性和实效性，推进安全生产行政执法工作。
三是以治理隐患、解决突出问题为着力点，打好重点行业领域的安全专项整治攻坚仗。各乡（镇），管理区、各部门要继续严格贯彻执行县人民政府印发的《生产安全事故隐患排查治理办法》，突出抓好道路交通、煤矿山、非煤矿山、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、食品安全等重点行业领域的安全生产专项整治，重点是加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹的现场监管，继续实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，督促企业建立健全隐患排查治理制度、隐患排查登记制度、重大隐患分级挂牌督办制度、隐患整改报告和隐患整改销号制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的隐患做到隐患治理“五落实”（落实整改内容；落实整改标准；落实整改措施；落实时间进度；落实责任人。）。煤矿要认真落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，强力推进瓦斯先抽后采和综合治理，切实抓好水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设，提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力。要有针对性地开展顶板边帮管理专项执法检查，进一步遏制冒顶事故的发生。非煤矿山要实施经常性的安全检查和重点监控，继续加强对重点乡镇、重点矿区的安全监管，进一步加大对矿产资源开发利用秩序的整顿力度，防止非法采矿反弹。要依法严厉打击无证、超层越界开采等行为，坚决关闭污染环境、不具备安全生产条件的矿山企业，全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。要全面落实好地下矿山防水、防火、防坍塌、防冒顶事故措施，有针对性地开展非煤矿山安全整治。特别要加大对非煤露天矿山（采石场）的安全专项整治工作力度，督促各采石场严格按照“五有、五落实，十达标”的要求建立健全各项安全生产规章制度和相关档案、台帐，做好迎接省、州人民政府的验收工作。道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”工作措施，重处超限、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载人等违法行为。同时加大道路交通安全整治力度，深化平安畅通县创建、交通秩序示范公路创建、道路客运交通安全整治等活动。要切实加强危险路段的排查治理，提高交通安全保障能力，改善行车条件。要突出源头管理，严把驾照发证关，尤其要认真整顿交通运输企业，健全和落实运输安全责任制。严格营运车辆特别是客运车辆从业资格管理，筑牢防范事故的第一道防线。各乡镇及相关行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，针对各行业存在的隐患和突出问题，继续深入开展建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、学校、食品药品、特种设备等行业领域的安全专项整治。严防各类安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。县安监局要进一步加强与卫生、社保、工会等部门的协调配合，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，切实履行调整后的职责职能，建立监管队伍，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可和监督检查等工作，推进重点行业领域职业危害治理。
四是加大事故查处和责任追究力度，严格执行行政责任追究制度。各行业主管部门要组织相关人员，集中力量、集中时间，对重点地区、重点行业、重点企业进行全面检查和专项督查，依法查处安全生产违法行为。对存在重大安全隐患的要及时进行停产整顿，对不具备整改条件或不具备安全生产条件的生产经营单位要坚决予以取缔。特别是对不重视安全生产投入、不具备基本安全生产条件、违法生产经营导致发生安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人，要一律按安全生产违法行为最高标准从严从重处罚。要继续严格执行“一岗双责”制度，对因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、措施不到位而造成安全事故的直接责任者和领导者，要严格按照“四不放过”的原则，在查明事故原因、事故责任的基础上，严肃追究有关事故责任人的责任，并落实各项整改措施。
五是制定和完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设。2010年“4.23”、“4.27”危化品泄露事故救援处置工作让我们记忆犹新，虽然两期事故都得到了妥善的处置，但这两起事故的处置工作充分暴露出我县应急救援工作中存在的突出问题。虽然我县已经成立了砚山县综合应急救援大队和乡镇综合应急救援分队，配备了一定的应急救援装备，但远远满足不了应急救援工作的需要。同时在应急预案的启动、应急指挥协调和事后处置工作等各个环节都还存在很多问题。所以，今年要按照上级的要求，抓紧建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效”的应急救援体系，着力提高事故救援和应急处置能力。重点抓好全县总体应急救援预案和各部门专项预案的修改完善工作，使预案更结合实际、更有可操作性。同时要加强应急救援演练，锻炼应急救援队伍，并在应急救援演练中发现和解决问题。要进一步完善安全生产应急救援指挥机构，逐步理顺安全生产应急指挥机构与其他部门应急机构、企业应急机构、应急救援队伍之间的协调机制，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持协作，增强合力。各部门要积极向上争取配备应急救援装备和物资，进一步提高应急救援技术与装备水平，以确保有效应对和处置各种突发安全生产事故。
六是以深入开展“创先争优”活动为载体，加强安监队伍建设。要适应安全生产新形势、新任务的要求，必须有一支思想稳定、素质过硬、作风优良的监管队伍。安监系统要深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，进一步加强安监队伍的思想政治建设、作风建设和业务能力建设。继续运用外送委培、短期轮训、视频讲座等多种方式进行监管监察业务培训，大力提升业务素质和履行职责的能力，熟悉掌握安全生产方针政策、法律法规、标准规范和监管监察执法程序等知识，加快培养更多的安全生产行家里手。 七是统筹兼顾，及早部署今冬明春安全生产工作。各级各部门要结合本乡（镇）、本单位的实际和所负责监管的行业特点，对今冬明春安全生产工作进行一次全面的部署，组织开展有针对性的检查，采取针对性措施，做好今冬明春事故防范工作。一要督促企业深入开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、查“三超”（超载、超员、超速）、禁“三赶”（赶工期、赶进度、赶速度）活动，防止企业在岁末年初突击组织生产，超能力、超负荷生产，从而诱发生产安全事故。二要防止企业在生产旺季，放松隐患排查治理工作。各部门和单位要督促各生产经营单位认真执行重大隐患挂牌督办、隐患公告、隐患治理销号制度，监督企业严格落实隐患排查治理责任制，切实做到隐患治理“五落实”，防止生产设备设施带病运行。三要切实加强岁末年初建设项目安全监管，加强在建项目安全巡查检查力度，防止建设、施工单位因抢工期、赶进度，忽视安全生产或放松安全管理，引发生产安全事故。四要加强公共安全的管理，全力维护社会稳定，要制定和落实各项安保措施，认真排查治理社会治安、食品安全、公众聚集场所等存在的突出问题，防止各类突发性公共安全事件的发生，确保春节期间全县安全整体形势的稳定。五是落实节假日值班值守制度，实行24小时值班，确保信息畅通。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大,意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发,以对党和人民高度负责的精神,竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转,为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。最后，在春节即将来临之际, 提前向大家拜个早年,祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐!
我的讲话完了,谢谢大家!
推荐访问:安全生产 讲话 副主任 【安全生产会议讲话】副县长、安委会常务副主任在全县2011年安全生产工作会议上讲话精品