在全县城市重点建设项目观摩会议上的讲话中共***县委书记***同志们:今天,我们组织这次观摩活动,主要目的是总结今年以来城市重点建设项目取得的成绩和经验,进一步巩固深化项目建设成果,并就如何更好地推进下面是小编为大家整理的【讲话】县委书记在全县城市重点建设项目观摩会议上讲话会员分享【完整版】,供大家参考。
在全县城市重点建设项目观摩会议上的讲话
中共***县委书记 ***
同志们:
今天,我们组织这次观摩活动,主要目的是总结今年以来城市重点建设项目取得的成绩和经验,进一步巩固深化项目建设成果,并就如何更好地推进明年发展集思广益,动员全县广大干部,再接再厉,开创城市建设的新局面。刚才,大家实地观摩了城市生态文化创新区生态治理引水入城工程、玄奘大道绿化工程、司法残联办公大楼、创新小镇及五星级大酒店、清洁能源供暖、榆林大道、城市道路基础设施建设项目等7个亮点工程,县住建局、创新区项目办、林业局、交通局、市政局等部门和单位又围绕本职工作,作了交流发言,希望大家本着虚心学习、相互借鉴的态度和胸襟,实事求是地找出自身存在的工作差距和薄弱环节,继续抓好城市重点建设项目工作。下面,我就抓好城市重点建设项目再讲几点意见:
一、奋力攻坚,城市重点建设项目成效显著
抓好城市建设就是最大的民生。今年以来,县委顺应群众新期盼,准确把握新形势,着眼大民生,策划大手笔,以生态文化创新区建设为突破点,以城市生态建设为发力点,以城市基础设施建设为着力点,坚持早谋划、早动手,县级领导包抓城市重点建设项目,部门积极争取项目政策支持,各乡镇全力配合、积极参与城市建设,确保了生态治理引水入城工程、创新小镇及五星级国际大酒店、20公里万亩生态长廊等重点建设项目的顺利推进,城市品位显著提升,对外形象更加靓丽,群众生活更加美好。具体来说,主要有以下几个特点:
一是重点项目亮点频现。今年以来,全县上下坚定不移实施“生态立县”战略,以建设“生态文明新城”和“文化旅游名城”为目标,以项目建设为抓手,主动作为,全力攻坚,创造了新的“***奇迹”和“***速度”,“引水入城”工程全面推进、20公里万亩生态绿化长廊全面建成、清洁能源供暖项目投入使用,二期项目全面开工、创新小镇及五星级大酒店、司法残联业务大楼等项目顺利推进、榆林大道全面建成通车。特别是今年省市重大项目观摩中,***省长、***书记等省市领导对我县的生态治理“引水入城”工程、清洁能源供暖示范项目、20公里万亩生态长廊以及在项目建设中融合供给侧结构性改革的重大举措,给予了充分肯定和认可。市委**书记多次带领市上领导和相关部门负责人到我县调研指导工作,对我县城市建设高起点规划、高标准建设,提升城市品味和功能的各项工作给予了高度评价。其他县(市区)的党政主要领导也来我县观摩学习,一致认为***县在城市建设方面思路活、标准高、举措实、力度大,非常值得学习借鉴。
二是生态建设成效明显。党的十九大提出:建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境。今年全县完成生态建设投资2.57亿元,植树造林6410亩,新建农田防护林205公里,绿色通道86公里,治沙造林3103亩。采取EPC模式,在玄奘大道中央隔离带侧分带栽植乔灌木300万株,动员各乡镇各单位在玄奘广场周围义务捐植落叶乔木、常青树2万株。大力开展全民义务植树周活动,并按照“大通道、宽林带、高密度”“一次成林、一次成景”的要求,建成20公里万亩生态长廊,栽植乔灌木100万株,成活率达到98%,万亩生态林、千亩胡杨林、百亩常青林目标顺利实现。
三是城乡管理效果显著。全县上下按照市委“视线可及无垃圾”的要求,全面启动环境综合整治“1355”工程,组成6个攻坚组,办公地点前移建设现场,倒排工期,挂图作战,对沿路沿线农户住房外立面、房前屋后、生产通道等进行彻底改造,成功打造***大道迎宾大道环境综合整治示范区。实施农村垃圾转运设施配套项目,县财政每年列支700万元农村环卫保洁包干经费,按照每村1名村级保洁员、每60户1名组级保洁员,配备保洁员985名,建立了农村垃圾清运保洁的长效机制,城乡环境面貌明显改观。
四是干部队伍有担当。今年以来,广大干部始终保持创新创业、攻坚克难的开拓精神,充分展现了新常态下***人“敢想敢干、说干就干、干就干成”的精神风貌。在城市建设主战场,包抓县领导既当指挥员又当战斗员,投入了大量时间,倾注了大量心血,作出了表率;各级领导干部充分发扬苦干实干精神,加班加点,日夜奋战,齐心协力,确保了各项工作的快速推进。特别创新区项目办、交通局、林业局、能源局、市政局、财政局、国土局、住建局、规划局、审计局等部门,在重点建设项目推进、城市生态文化创新区建设、清洁能源供暖等方面,主动担当、团结协作、加班加点、兢兢业业,创造了新的“***速度”和“***奇迹”。城市建设项目取得的显著成绩再一次证明,***的领导干部是想干事、能干事、干成事的队伍,是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,是值得县委、县政府和全县16万***人民充分信任的。
二、创新理念,切实抓实抓好城市重点建设项目
项目建设取得的成绩来之不易,建设生态文明幸福新***这一目标,任务艰巨、责任重大,必须拿出非同寻常的力度和措施,下决心集中突破。我们要继续围绕以创建国家级园林城市、国家级卫生城市为目标,以“一心、三轴、四片区”的总体城市框架,持续加大城市生态文化创新区建设力度,不断完善城区基础设施建设,全面提升城市品位内涵,着力打造“外林内水、城在林中、房在湖边、人在景中”唐风汉韵浓郁的生态文明新城。具体来说,要重点抓好以下四个方面。
一要坚持“点线面”结合,精心构筑城市布局。统筹城市功能定位和空间形态,构筑科学的城市发展体系。从“点”上讲,要推动城市生态文化创新区加快发展,适应城市建设新形势,把城市生态文化创新区作为城市建设的爆发点,坚持大思路策划、大手笔运作、大魄力推进的要求,把生态文化创新区建设成为“文化引领、产城融合、城乡统筹、生态宜居、充满活力”的现代化新城。要高标准完善创新区规划。继续坚持高起点、高水平编制创新区空间发展战略规划和重点区域城市设计,合力布局创新区发展空间,充分发挥规划对创新区建设的引领作用。要加快创新区水系和道路景观后期收尾工程。充分发挥水系和林木在美化环境、、承载文化等方面的综合功能,加快玄奘大道南侧水系景观项目的后期工程,着力形成森林、绿地、广场、公园等组成的高低起伏、错落有致、树种丰富、层次分明的“微景观”和生态景观走廊。要全力推进创新区基础设施建设。提前谋划项目,精心推进项目,在冬季停工期间要抓紧规划新引进一批大项目好项目,使创新区基础设施建设逐步成规模、见成效。积极协助企业办理前期手续,力争渊泉宾馆、21层双子楼、高级中学、体育馆、中医院等项目明年开工建设。从“线”上讲,要进一步加快交通路网建设。在“两纵两横、四面环城”的城市道路框架基础上,尽快实施南市街道路、祁连街道路、常乐路等次干路及支路网络的改造提升,加快完善“四面畅通、立体互动”的交通网络体系。从“面”上讲,既要千方百计加快中心城区发展,充分发挥好“领跑”作用,又要重视发挥小城镇在促进城乡一体化发展中的作用,各乡镇要以环境综合整治和美丽乡村建设为抓手,加快推进小城镇建设,明确功能定位,统筹产业布局,拉开城镇框架,拓展发展空间,建设一批工业重镇、旅游名镇、文化古镇、风情小镇,打造一批具有西域特色的村落和美丽宜居村庄,形成县乡村联动的发展局面。要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设,按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则,选择一批条件好、有基础的乡镇村组优先推进,实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”,努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。
二要坚持“规建管”结合,切实提高城市治理水平。城市规划、建设、管理是一个有机整体,必须做到统筹谋划、系统推进。一是精准做规划。要坚持按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则,在前期城市总体规划、相关专项规划和控制性详细规划的编制工作基础上,对城区总体规划进行中期评估,完善专项规划和城市各项公共服务功能,进一步梳理县城各片区控制性详细规划成果。二是精心搞建设。城市建设一定要高标准、高质量。要坚持为民、便民的理念,加快公用设施建设,科学研判未来城市发展趋势,合理谋篇布局公共设施,严格按照全县整体规划,结合人口分布、功能结构、空间布局、市民需求等实际,加快老城区建广场、建绿地、建公园,加大市场、停车场、小游园、小广场等基础设施的建设力度,推进城市供水管网改造、全民休闲广场、再生水利用、软化水处理、全民健身体育馆等项目工程,不断完善居住区公共设施服务功能,使居民生活得更加舒适。三要精细抓管理。城市管理是城市建设的延伸,是充分发挥城市功能的保证。要创新模式,进一步理顺城市管理体制机制。按照“重心下移、属地管理”原则,进一步理顺管理体制,明确各级管理职责,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题。围绕“智慧城市”,全面启动“数字城管”建设,整合执法力量,实施分类管理,积极探索部门联合执法、集中整治、全面参与的“大城管”机制。持续深入开展城乡环境综合整治。我县环境综合整治已进入科学施治、深化提升、再上水平的新阶段。各级各部门要讲究方法,抓住关键,紧盯整治过程中的薄弱环节,做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松,持续加大投入力度,分层次、全方位、有步骤地推进环境综合整治工作,努力实现“视线可及无垃圾”目标。
三要坚持“产景城”结合,加快推进城市现代化建设。始终采取科学定位,塑造“产城一体、文城一体、景城一体”的***新名片。一是推进产城互动。要围绕建设“文化产业展示区、绿色人居示范区、产城融合样板区”的目标,持续推进绿化工程、水系工程、地下管网、公共基础设施等配套设施的建设,全力推进城市生态文化创新区建设。把城市生态文化创新区作为城市拓展区来打造,大力发展战略新兴产业、现代服务业,以产业聚集度的提高促进城市建设整体水平的提高,实现产城一体化的发展道路。二是丰富文化内涵。要继续沿用汉唐风韵的城市风格和灰白的主色调,注重从空间布局、标志性建筑、绿化美化、色彩搭配等方面入手,把文化元素融入城市建设,使建筑与特色文化充分融合,确保文化元素有效植入。三是推进景城互融。要按照“构建大旅游、打造大景区、形成大品牌、促进大发展”的目标,以城区周边旅游资源为依托,把城区作为景区来打造,合理规划民俗风情、特色小吃、传统工艺、休闲游乐等功能街区,实现景城融合,拉动经济发展。要精心打造城市生态水系,加快生态治理“引水入城”工程后续项目进程,在此基础上打造多条连续的水系景观带,最终形成以不同形式的亲水平台为点,以大片的绿地、公园、广场为面的滨湖开放空间,着力形成集城市生态景观、休闲旅游和新兴经济带为一体的的城市水景体系。要全力筑牢生态屏障,大力实施城市增绿、添亮、活水工程,积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果,构建布局合理、结构稳定、功能强大、覆盖全县域的大生态体系,形成科学的城市生态园林绿化格局和“树木成林、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市绿化景观。
四要坚持“人地钱”结合,着力提升新型城镇化质量。推动新型城镇化,核心是“化人”,抓手是盘地,关键是筹钱。一是要解决好“吸引人、留住人”的问题。要不断提升城市吸引力,健全完善城市功能,引导农村群众逐步向城市转移,不断提升全县城镇化水平。着力破解农民进城落户、安居乐业的瓶颈问题,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业人口举家进城落户,保障城镇基本公共服务常住人口全覆盖,让更多大学生、新市民、农民工和创业人才愿意来、融得入、留得住、能发展。二是要解决好“盘活地、用好地”的问题。要坚持土地储备制度,坚持把土地深度规划后再出让、生地变成熟地后再出让,坚持招拍挂,坚持依法收回闲置土地,加强土地资源管理,规范推进城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发激励机制,完善土地经营权和宅基地使用权流转机制,解决好盘活地、用好地的问题。要加快土地供给结构改革,推进房地产用地和房地产去库存,在保障重点城建项目用地、支持社会资本投资用地、盘活闲置低效用地等方面创新。三是要解决好“会筹钱、多筹钱”的问题。创新城市建设投融资模式,抢抓国家加大建设资金投放、推行PPP模式和政府购买服务等机遇,解决好城市建设项目投资难、融资难问题。要想方设法“用专项的钱办群众的事,用社会的钱办市场的事,用分散的钱办重点的事,用无形的钱办有形的事”,走出一条“以城建城、以城养城、以城兴城”的发展道路。
三、脚踏实地,干字当头,努力建设生态文明幸福新***
实现城市建设新提升、再提升、快提升,关键在行动,关键靠实干。全县各级党组织特别是广大党员领导干部,要深刻认识城市发展的重要性,特别是对建设城市生态文化创新区要高度重视,进一步提升城市发展的科学化、制度化和专业化水平,凝心聚力,攻坚克难,确保各项决策部署落地生根。
一要提升会干的能力素质。习近平总书记指出,城市建设面临新形势,有的同志不是有意要走老路,而是存在一个领会不领会、会不会干的“会作为”问题。做好城市建设工作,面临十分严峻的考验,是对各级领导干部领导水平、工作能力和干事作风的现实检验。各级各部门要始终保持“本领恐慌”的强烈意识,重视加强对新知识的学习和新问题的研究,掌握新形势下城建工作新理论新思想,用科学态度、先进理念、管用方法和专业知识去抓工作,真正做到抓发展有思路有点子,干事业有魄力有办法。要提高科学决策能力。工作头绪越多、难度越大,越要注重科学思维和辩证思维,避免决策失误。要把抓重点和谋全局统一起来,既要抓住主要矛盾,正确区分轻重缓急,又要统筹兼顾,搞好相互衔接,协调有序地推进各项工作。要提高政策对接能力。对接政策的前提是掌握政策,对各项政策要逐条下功夫精学细研,吃透拿准,用足用活,最大限度发挥政策效力。要提高项目运作能力。我们抓城建不能大而化之、眼高手低,必须提高实际操作能力。要掌握项目建设涉及的各个环节和要件,熟悉手续办理、征地拆迁、环评安评等相关政策,真正成为行家里手。要提高资本运筹能力。学会市场化运作资金,不能逢事就盯着财政。
二要大兴实干的优良作风。事业是干出来的,不是喊出来的。蓝图绘得再好,不落实也是空中楼阁。敢于担当,真抓实干,体现着我们的党性觉悟、工作作风和精神状态,是“走在前列”的精神动力和可靠保证。如果不真抓实干,不深入、不踏实,按下葫芦浮起瓢,再好的蓝图、目标,也是镜中花、水中月。各级领导干部在谋划工作、推进工作、检查落实中要身先士卒、以身作则、做出表率;要经常深入一线,帮助解决问题,关键时刻冲得上去、靠前指挥、亲力亲为,一级做给一级看、一级带着一级干,把各项目标任务转化为全县人民的共同行动。要明确工作重点,狠抓任务落实,对定下来的事情,立说立行、雷厉风行,对部署了的工作,要一抓到底,要踏实干事,不能贪一时之功、不能图一时之名,不能搞花拳绣腿、不能做表面文章,要把身子沉到基层才能看得到实情,要把心思用于工作才能拿得出实招。要有“功成必须有我”的担当,以不达目的不罢休的干劲,一项一项地推进,一件一件地抓好落实,说了算、定了干、干就干好。各级领导干部要带好头、亲自干,不仅要当好指挥员,更要当好战斗员,把主要时间和精力用在推进落实上,推动各项工作抓出新成效。
三要强化敢干的责任担当。“为官避事平生耻”。如果不敢担当,因循守旧,“费力气”的事不想干,“得罪人”的事不敢搞,发展先机就会擦肩而过,困难挑战就会越积越多,势必会影响到我们目标任务的实现。各乡镇各部门特别是党员领导干部要切实增强责任意识,视责任为使命,自觉恪尽职守、履职尽责,坚决克服“不求有功、但求无过”的思想,牢固树立“无功便是过、平庸也是错”的观念,大力发扬正干、实干、苦干的精神,按照县委、政府工作部署,结合实际,细化“任务分解表”,制定“落实路线图”,做到重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化,把每一项工作都量化为指标、细化为项目,落实到部门、责任到人头,做到环环相扣抓进度、层层推进促落实。全县广大党员干部都要围绕发展大局,立足岗位职责,切实增强担当意识,落实担当责任,既要想干事、能干事,也要干成事、不出事,努力带动形成干事创业的浓厚氛围。广大企业家是推动***发展的重要力量,面对新常态,一定要有干大事、创大业的气魄和胸怀,增强加快发展、奉献社会的责任感和使命感,强化人才、技术支撑,落实安全、环保责任,切实担负起创新发展的时代重任。
同志们,今天全县城市重点建设项目观摩活动,我们积累了很多宝贵经验,得到了很多重要启示,我们要认真总结形成的好机制、好做法、好经验,把新的理念、好的作风及时转化为推动全县经济社会持续健康发展的新举措,锐意进取、真抓实干,奋力谱写加快建设生态文明幸福新***的新篇章!