深入学习贯彻习近平生态文明思想推动河湖长制从全面建立向全面见效转变——在市河长制工作领导小组暨全市河湖长会议上的讲话市委书记 ***（2023年4月8日）今天这次会议，主要是深入学习贯彻习近平生态文明下面是小编为大家整理的【水利讲话】深入学习贯彻习近平生态文明思想,,推动河湖长制从全面建立向全面见效转变——在市河长制工作领导小组暨全市河湖长会议上讲话——市委书记,,***,,4月8日（全文）,供大家参考。
深入学习贯彻习近平生态文明思想
推动河湖长制从全面建立向全面见效转变
——在市河长制工作领导小组暨全市河湖长会议上的讲话
市委书记 ***
（2020年4月8日）
今天这次会议，主要是深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九届四中全会精神，认真落实党中央和省委关于河湖长制部署要求，动员全市各级党组织和广大党员干部，践行“绿水青山就是金山银山”理念，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，把水生态管理好、保护好、治理好，推动河湖长制从全面建立向全面见效转变，加快生态优势向产业优势、经济优势、发展优势转化，为***打赢转型振兴“新会战”筑牢生态屏障。
自2016年12月全面推行河长制以来，我们深入探索河湖科学治理、长效治理机制，压实责任、全员发力、尽锐出战，推动河湖长制工作整体上水平。具体做到了“五个一”：一是构建了一整套组织体系，建立起市县乡村河湖长责任制，四级河湖长达到1828人，境内295个河湖库实现监管全覆盖；二是制定了一揽子治理规划，编制了《河湖治理三年行动方案（2019—2021年）》，全面完成松花江、嫩江、乌双、安肇新河“四大流域”一河（湖）一策和规模以上河湖划界工作；三是建设了一大批惠民项目，先后实施大龙虎泡水源替换工程、东城区第二污水处理厂、黑臭水体治理等重点项目，城区和县城污水处理率分别达到95.5%和95.3%；四是突破了一连串攻坚难题，河湖“清四乱”清理乱占民堤573.6公里，整治蓄滞洪区乱占鱼池226处，水利部督办的311个问题全部销号，提前20天完成省定“百日攻坚”任务；五是形成了一系列成效亮点，***“水十条”考核全省第1，***县东北唯一入选全国河湖长制工作激励县、被水利部授予全国水利系统先进集体荣誉称号。但我们也要清醒看到，工作中仍存在一些短板，主要是：思想认识有差距，部分乡村干部对河湖长制重视不够、处于挂名状态；责任落实有差距，一些部门协调配合不足、缺乏整体合力；工作推进有差距，水域治理缺少大项目支撑、黑臭水体整治任务艰巨；整体环境有差距，市民水生态保护意识还不强、“全民治水”态势尚未形成，等等。
我们要深刻总结经验、认真反思差距，坚持目标导向、问题导向、结果导向，统筹推进源头护水、全民治水、科学用水，一体实施水岸共治、江河联治、全域防治，全面提高河湖长制工作质量和水平，不断增强群众对水生态的获得感、幸福感和满意度。
一要坚定对标对表，以实际行动践行“两个维护”。4月3日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，要加强生态保护和修复，扩大城乡绿色空间，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。我们推进河湖长制工作，必须牢牢把握习近平生态文明思想这条主线，践行满足群众对美丽生态和美好生活向往这个初心，用污染防治的攻坚战果体现政治担当、扛起责任使命。要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于河湖管理保护的重要论述，以最坚定的保护态度、最严格的管理制度、最果决的治理力度，坚决扛起治水管水兴水护水的政治责任；要把握基本定位，把全面推行河湖长制作为实施生态文明建设的基础保障，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，坚决打好碧水保卫战，以水生态修复促进大生态提质；要强化工作进位，严格落实省总河湖长1号令、2号令，推动城区黑臭水体全面消除、重点断面和主要河道水质全面改善、市域生态环境全面提升，保持全省领先势头，擦亮***“百湖之城”金字招牌。
二要深化问题整治，以“治乱”攻坚巩固“治污”成果。去年，我们已经基本解决“松嫩两江乱占围堤”和“安肇新河流域乱占鱼池”两大历史遗留难题，河湖岸线生态环境得到很大改善；今年，治理重点要放在推进水资源保护、水域岸线管理、水生态修复上，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的宜居环境。要做实规划护水，着眼水安全、水资源、水环境一体建设，结合编制《***市水利发展规划》，健全河湖管理保护和治理规划体系，谋划“十四五”水利储备项目，为河湖管护和水生态建设打牢基础；要持续清乱治水，扎实开展专项整治落实情况“回头看”，积极争取地方债券、落实政策资金，加快推进松嫩两江“清四乱”及围堤整治、***县河湖连通等4个河湖治理重点项目，尽快补齐水利工程建设短板；要防治污染净水，紧盯城区、农村和水源地“三大部位”，采取治理污水、生态补水、安全饮水综合举措，深入开展劣Ⅴ类水体整治、污水处理厂提标、农业面源污染防治等治理工作，确保国控、省控断面水质达标。
三要注重以点带面，以“管河”实践放大“管水”效应。***有河流80条、湖泊204个、水库11座，全市湖库数量占全省近60%，庞大的治理基数决定治水工作不可能“平铺式”全线推开，只能是“渐进式”以点带面。要示范引领抓“点”，立足防洪功能整合、内外水系联通，进一步放大地企合作优势，加快推进***区燕都湖、***县天湖、***县八家河3个示范河湖建设，集中资源、集中力量打造一批河湖治理样板；要拓展流域延“线”，以示范河湖建设为牵动，推进上下游水环境综合治理，聚焦解决跨行政区、跨行业等河流治理复杂问题，逐个攻坚、逐条整治，提高流域水环境质量；要推广经验扩“面”，围绕“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”整体定位，从示范河湖建设中总结治水效果明显、管护机制完善、可复制可推广的实践案例，为改进河湖长制工作、提升河湖管理水平提供有益借鉴。
四要突出标本兼治，以“长效”机制促进“常态”治理。近年来，我们先后建立了河湖长制财政预算管理、生态补水投入、河湖公益诉讼检察直通等工作机制，取得良好实践效果。下步，要持续聚焦源头治理、加大制度供给、强化协同联动，努力实现突击治水向常态治水转变。要加快监管规范化，尽快完成所有河湖管理范围的划界工作、形成全市水利“一张图”，推进涉河水行政许可规范管理，建立常态化暗访、巡查和专项督查机制，对重点部位挂牌督办，发现问题及时制止、及时处置；要促进治理一体化，打破部门和地域界限，定期召开上下游、左右岸、纵横向联动会议，完善“河湖长+警长”、行政执法与刑事司法衔接机制，推动水利、环保、司法等战线信息共享、数据共通，保障清乱治污工作常态化高效开展；要推动平台信息化，加快***智慧水务监管中心建设，利用物联网、云计算和大数据技术，采取断面水质实时监测、无人机巡河方式，构建全市江河水系、水利基础设施体系、管理运行体系“三位一体”平台，推动粗放式河湖管理向智慧型水域监管转变。
五要严格履职尽责，以“联防”互动构建“联治”格局。前段时间，省里制定下发了《2020年黑龙江省河湖管理工作要点》，近期还将制发省总河湖长3号令，各项治理任务更加艰巨繁重。要压实主体责任，全市各流域河湖长要当好河湖治理“领队”、发挥“头雁”作用，履行好河湖管理保护第一责任人职责，深入一线主动抓、带头干，关键环节具体抓、抓具体，真正做到守河有责、护河担责、治河尽责；要强化考核问效，根据不同河湖的个性问题，实行差异化绩效评价考核，进一步明确考核目标、主体、范围和程序，对成绩突出的大张旗鼓表彰，对推诿扯皮、进展缓慢的严肃督导，对因失职渎职造成河湖生态破坏的公开问责，以最有力的举措激励先进、鞭策后进；要营造浓厚氛围，借助主流媒体和网站、微信等新媒体，大力宣传河湖长制工作成效，拓宽民间河长、巡河志愿者参与河湖管护渠道，构建社会共治的立体化治水体系。