在昭通市民营经济座谈会上的讲话昭通市市长朱家伟（2023年6月4日）习近平总书记指出，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力；要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。在市场主下面是小编为大家整理的【讲话】在昭通市民营经济座谈会上讲话——昭通市市长,朱家伟,,6月4日（仅供参考）,供大家参考。
在昭通市民营经济座谈会上的讲话
昭通市市长 朱家伟
（2021年6月4日）
习近平总书记指出，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力；要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。在市场主体众多分类中，企业作为最重要的市场主体是国民经济的细胞，没有企业就没有就业，就没有税收，就没有经济增长。6月2日，国务院召开全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议，李克强总理出席会议并作重要讲话，强调要培育壮大市场主体，激发市场活力和社会创造力，持续推动我国经济稳中加固稳中向好。全国的会议结束后，省政府召开全省电视电话会议，王予波省长要求持续深化“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，让市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。会前，我们调研了昭通学院大学生创业园、永孜堂制药公司、讯尔电子科技公司，昭通学院大学生创业工作抓得很好，展现了创业激情和勃勃生机；两家公司总体运营正常，生产持续稳中向好。现在我们召开座谈会，主要就是与各位企业家进行交流，了解企业生产经营情况，帮助企业解决困难，支持企业发展壮大。
刚才，市工信局就全市工业经济发展情况作了汇报，几家企业作了发言，相关部门就企业提出的问题作了回应。以后对企业提出的问题，市直各部门要提前研究，一定要高度重视，不能敷衍塞责，要分级挂联逐步解决问题。几位副市长作了讲话，各部门要抓好落实。就服务支持好企业发展，这里我再强调四个方面的意见。
第一，十分不易，极为艰难，各类企业在积极应对各种风险挑战中为昭通经济社会发展作出了重大贡献
去年以来，面临突如其来的新冠疫情，全市各类市场主体均遭遇了巨大考验，特别是民营企业遭受的冲击更大。市委、市政府认真落实中央和省决策部署，千方百计采取措施，切实降低企业生产经营成本，广大企业家自力更生、艰苦奋斗，努力克服疫情影响，在危机中育新机、于变局中开新局，既实现了自身的脱困成长，也为全市经济社会发展作出了重大贡献。
这里，我有4组数据向大家通报。一是两个41%。2020年，全市民营经济增加值完成531.9亿元，占GDP比重达41.3%；民营经济贡献税收71.2亿元，占全市总税收的41%。二是80%和90%。2020年，全市民营经济组织从业人员达76万人，占全部企业从业人员的80%，其中90%以上的新增就业岗位是民营经济提供的。三是47%和62%。全市市场主体25.14万户，与2015年相比增长47.45%，其中私营企业3.2万户，与2015年相比增长62.5%。全市市场主体总数和规模都呈现较快增长态势。四是220亿和20%。2020年，全市民间投资完成220亿元，占固定资产投资的20%。同时，广大民营经济家积极投身脱贫攻坚、教育卫生等事业，捐款捐物达5亿多元，积极参与“百企帮百村帮扶行动”，受益群众达10万人以上。这些数据都是以表明，民营企业已成为推动我市发展的重要力量，成为全市税收的重要来源，成为创业就业和脱贫致富的重要载体。昭通能够打赢脱贫攻坚战，与全国全省一道即将实现全面小康，民营企业功不可没！借此机会，我谨代表市委、市政府向各位企业家表示衷心的感谢！
在充分肯定的同时，全市民营企业发展也还面临诸多问题。从总体上看，全市146户规模以上工业企业中，有民营企业99户，营业收入达到5000万元以上的只有31户，1亿元以上的仅有17户，10亿元以上的只有1户；全市高新企业只有16户，不到全省的1%。从结构来看，民营企业粗加工企业多、精加工企业少，传统企业多、新兴企业少，一般产品多、品牌产品少，劳动密集型企业多、高新技术型企业少“四多四少”问题还将长期存在。从企业自身看，融资难融资贵仍然是反映较为突出的问题，这其中既与一些中小微企业缺乏有效的抵押质押物、缺乏诚信经营意识有关，也与银行有“甲方思维”、坐等上门有关。
第二，赶超发展，机遇难得，昭通超常规高质量跨越式发展为企业提供了更加广阔的舞台
今年4月28至29日，省委省政府在昭通召开现场办公会，赋予昭通“三个定位”目标和做好“四篇文章”要求，为昭通未来发展指明了方向，也必将为企业发展提供更加广阔的舞台。
（一）综合实力大幅提升，为投资兴业提供了重要机会。“十三五”时期，全市GDP历史性地迈上千亿元台阶，达1289亿元。“十四五”时期，昭通综合实力将进一步提升，预计GDP年均增长9%以上、突破2300亿元；固定资产投资年均增长12%以上、累计达7800亿元。要实现这些目标，昭通将积极引进和落地一大批项目，为企业投资兴业提供了“千载难逢”的机遇。
（二）实施新型城镇化战略，将集聚形成巨大发展功能。城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力和发展动能所在。据专家测算，每增加1个城镇人口，可增加约8万元的投资和2.5万元的消费。2020年底，我市城镇化率只有39.52%，“十四五”时期，每年将增长2个百分点以上，到2025年将达到50%，预计将有50万人进城发展，至少有400亿元投资和125亿元消费潜力。
（三）构建现代产业体系，蕴含着加快产业发展的重大机遇。“十四五”昭通将建成现代绿色有机农业基地，到2025年农产品加工值与农业总产值之比将达到2：1，产业基地化率由4.8%提高到10%以上，农业产业综合产值将超过2000亿。同时，建成云南绿色硅深加工基地和西南地区重要铝加工基地，实现工业倍增，到2025年工业增加值将达到690亿元，占GDP比重33%。发展生态旅游、文化旅游和康养旅游，建设滇川黔渝区域特色文化旅游目的地，都蕴含着加快产业发展的重大机遇。希望大家深度参与昭通产业培育，实现企业发展与经济跨越的共赢。
（四）建成区域综合交通枢纽，基础设施的改善将释放重大红利。“十三五”时期，昭通新建高速公路12条，除永善县外实现县县通高速。十四五”时期是昭通交通高质量快速发展的重要机遇期，综合交通投资将达到2000亿元。将新建11条高速公路，实现每个县市区通2条以上高速公路；建成渝昆高铁、叙毕铁路，基本实现县县通高铁；建成投运昭通新机场、水富港扩能改造工程，建成滇川黔渝区域综合交通枢纽。突出的地理区位优势、便捷的交通基础设施，必将加快人流、物流、信息流汇聚，让企业更多享受交通发展红利。
（五）着力打造投资洼地，金融业发展将汇聚更多资源。“十三五”时期，全市贷款年均增长16.2%，排名全省第一，突破千亿元达到1305亿元，实现翻番；“十四五”时期，全市贷款还将年均增长10%，达到2100亿元以上。今年以来，我们先后与国开行、农发行、光大银行、建设银行签订1500亿元的战略合作协议，接下来还将与工行、农行、交行、农信社、富滇银行等签订合作协议，总规模将突破3000亿元以上。金融是企业的血液，“十四五”期间，我们将携手各金融机构，为企业发展提供多样化的金融服务，帮助大家降低融资成本，助推企业更好更快发展。近期，市委市政府还将邀请驻滇银行召开政银企座谈会，集中签订战略合作协议，请来幸副市长、登位副市长负责组织，各企业要提出融资、贷款需求，加强与银行对接。
（六）全面建成小康社会，将进一步激发市场消费潜力。8年精准扶贫、5年脱贫攻坚，广大农村群众“两不愁三保障”有效解决，产业正逐步兴起，收入持续增加，农村基础设施得到解决，为形成农村市场、激发消费创造了条件。随着乡村振兴战略的全面推进，需求侧改革的深入推进，农村活力将进一步得到释放，消费拉动作用更为明显，有力促进经济内循环。
第三，精心服务，优质高效，大力营造企业家是亲人的安商稳商浓厚氛围
习近平总书记指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。既然是自己人，一家人就不说两家话，各级各部门要努力为企业、为企业家们解决更多的困难、提供更优质的服务、更舒心的发展环境，提供亲人应该有的帮助、维护亲人应该有的感情。
（一）要经常走动，摆摆家常。要经常走访企业，帮助企业解决困难，服务好企业发展。服务企业一个是抓投入，一个是抓产出。抓产出就是把企业的产出形成现实生产力。企业的产品在合理情况下超过20%是正常的，如果超过30%-50%就会形成行业过剩，我们企业家要大力的调研市场，根据市场抓生产。企业的投入就是投入改造、提质扩容，我们现在对企业的关心不够，对一些成长型企业引导不够支持不够，这一块我们还要再发力。要坚持市级领导挂钩民营企业制度，市委大进书记和我带头挂钩民营企业，我近期将专程到企业走访。挂钩领导要定期不定期走访企业，与企业拉家常话发展，帮助企业解决融资、用电、用地、用工等各种困难问题。对今天会上企业提出的诉求，市政府督查室要跟踪督促，做到事事有回音，件件有落实。
（二）要一诺千金，信守承诺。企业要讲诚信，政府更要讲诚信。我一直坚持一个观点，做不到的就不能承诺，承诺了的就一定要兑现，坚决杜绝“打白条”“开空头支票”“新官不理旧账”等现象。各级政府不仅要招商，而且要安商、稳商，不能信口开河、胡乱承诺，答应的事就要兑现，说到就要做到，让诚信成为昭通营商环境的“金字”招牌。同时，要坚决落实好中央、省、市支持政策，市工信局、税务等部门要牵头梳理，向广大企业家宣讲。该大家享受的政策，部门一定要千方百计争取落实，这既是中央、省的要求，也是市政府对大家的承诺。
（三）要守望相助，真情实意。目前，全市大中小微企业主体贷款户数2783户，仅占全市工商注册登记企业户数3.6万户（不含农民专业合作社和个体工商户）的8%，有92%的企业主体没有银行贷款。不是这些企业不需要贷款，而是受各种因素制约，难以申请到贷款。请市金融办牵头，近期召开银政企对接会议，特别是要研究解决小微企业无抵押物等问题，提高融资供需双方对接效率。要继续清理拖欠民营企业中小企业账款，2019、2020年，全市共清理拖欠账款23亿元，清理违规收取保证金等2.5亿元。2020年，国家出台了《保障中小企业款项支付条例》，我们一定要认真贯彻执行。
（四）要全力帮扶，支持发展。企业是政府工作的基础。政府离开市场主体，就没有就业，就没有税收，更谈不上经济。抓经济工作，一是抓投资，二是抓企业。主体弱小、经济不活是制约昭通高质量发展的重要因素。我们要大力支持企业发展，坚定不移推进实施“工业倍增”计划，把支持服务企业放在重要位置，在“抓大”“扶小”“稳链”“育新”上下功夫，既要扶持“顶天立地”的大企业，又要培育“铺天盖地”的小个体，推动“个转企、小升规、规转股、股上市”，不断增强市场主体活力。要加快创新创业基地建设，制定出台鼓励政策，孵化一批项目，培育市场主体。企业营收要实现“指数级”增长，依靠自身是远远不够的，我们将大力支持企业上市，制定企业上市财政奖励、优惠扶持政策，市工信局、市金融办要加强与企业对接，邀请证券公司、上交所加强培训，开展上市辅导，力争“十四五”末上市企业数量达到2至3家，希望各企业积极参与进来。
（五）要做好服务，营造环境。企业贡献了税收、创造了价值、解决了就业，我们更要想方设法服务企业、支持企业发展。昨天刚发布的全省2020年政务服务“好差评”报告中（第一次发布），昭通政务服务综合能力指数为80.97分，排全省第四位。营商环境好不好，市场主体说了算，我们要坚持市场评价为第一评价、企业感受为第一感受的考核制度，把千千万万的市场主体创造力激发出来，把有为政府与有效市场结合起来。要建立网上投诉举报平台和市场主体直接反馈营商环境机制，让企业有问题随时反映，政府及时受理、迅速办理，倒逼营商环境改善，投诉举报平台一定要用起来，把纪委监委衔接好，对企业吃拿卡要的发现一起，坚决重拳打击一起。
（六）要交往有度，亲清发展。为企业服务，是政府、是各级各部门的职责所在，正常的交往没什么顾虑，大家要大胆履职、主动履职。但打交道的过程中，一定要把握好度，守住底线、不越红线，光明磊落、清清白白，决不能有贪心私心，更不能以权谋私、吃拿卡要。现在有几种倾向，第一种是领导、公务员怕企业家，很多人觉得和企业家在一起就一定见不得人，一定有什么非法之举，这样的看法在社会上不乏少数，所以企业一找领导，领导就回避。第二种是该服务企业的也不服务企业，各级各部门也不去企业了。这些都是发展过程中出现的问题。亲清的政商关系，服务与被服务的关系，一定要做好做实，干部的工资就来自企业创造的税收，你不能在服务企业中收受钱财，这是严重违纪违法的，要把自己的手管住、嘴管住。我们企业也要遵守规则，企业家也要恪守底线，不要对公务人员有行贿之举，有行贿之心，不要为了加快办理进度，采取违规的、非法的手段腐蚀拉拢干部，要规规范范的经商，让公务人员打消这种心理。服务企业是政府天经地义的职责，依法缴纳税收是企业应尽的社会责任，企业和政府都要厘清责任，尽好自己的职责。
来源：在昭通