在传达学习贯彻落实山西省第十二次党代会精神会议上的讲话原平市委书记马志强（2023年11月1日）同志们：10月25日至10月29日，中国共产党山西省第十二次代表大会在太原隆重召开。在实现全面建成小康社下面是小编为大家整理的【讲话】在传达学习贯彻落实山西省第十二次党代会精神会议上讲话——原平市委书记,马志强11月1日,供大家参考。
在传达学习贯彻落实山西省第十二次
党代会精神会议上的讲话
原平市委书记 马志强
（2021年11月1日）
同志们：
10月25日至10月29日，中国共产党山西省第十二次代表大会在太原隆重召开。在实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，省第十二次党代表大会擘画了一幅山西未来发展的美好蓝图。党代会报告主题鲜明、内容丰富、目标高远、鼓舞人心，是引领山西未来五年开拓创新、积极进取、全方位推动高质量发展的纲领性文件。
根据省委和忻州市委部署，我们召开会议，传达学习贯彻落实省第十二次党代会精神，并安排我市近期重点工作。
首先传达省第十二次党代会精神：
10月25日上午，林武同志代表十一届省委向大会作题为《牢记领袖嘱托，扛起时代使命，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章》的报告。大会的主题是∶高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，全方位推动高质量发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章而努力奋斗。报告共分九个部分。
第一部分是过去五年工作和重要启示。对过去的五年工作，从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设六个方面进行了全面总结。五年来，全省上下认真贯彻新发展理念，推动转型发展呈现强劲态势，一大批重大基础设施建成投用，一大批国家级省部级重点实验室建成，新型城镇化与乡村振兴协同推进，县乡医疗卫生机构一体化走在全国前列，世界五百强有137家在山西投资兴业。全省森林覆盖率超过全国平均水平，单位GDP能耗较2015年下降15.3%。二青会成功举办，旅发大会、文博会、平遥国际电影展等品牌影响力不断提升。脱贫攻坚取得全面胜利，58个贫困县全部摘帽，329万贫困人口全部脱贫。政法队伍教育整顿取得重要成果。“三基”建设深入推进。特别是报告指出了“两个最让”，即最让我们感恩在心的是，习近平总书记的亲切关怀；最让我们感奋于怀的是，山西人民的团结奋斗。“两个根本”，即山西之所以能够浴火重生、开创新局，根本在于习近平总书记的领航掌舵；根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。“三个不负”，即不负总书记的领袖嘱托，不负这片红色土地，不负三晋父老乡亲。总结出“六个必须”的重要启示，其中，心向总书记、心有党中央，讲的是政治上对领袖和党的绝对忠诚；一棒接着一棒跑、一任接着一任干，讲的是不反复、不折腾的政治定力；危机中看新机、变局中开新局，讲的是领导发展蹚新路的高超艺术；赶考和补考并重、拿来和首创并举，讲的是创新发展的历史担当；致力攀高峰、坚决守底线，讲的是统揽全局的辩证思维；与群众一起苦、一起干，讲的是务实求实的良好作风。
报告第一部分，突出体现了忠诚于党和人民事业的政治站位，集中呈现了对全省各项工作的高度统筹，鲜明展现了推进资源型经济转型的坚强决心，高度表现了对党的建设和经济社会发展规律的科学把握。
第二部分是全方位推动高质量发展的目标要求。这一部分提出了全省今后五年工作的总体思路。大家要着重把握好以下几点：
一是山西谋划发展的大前提、大逻辑、大背景。这就是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策，即把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展。“三新”明确了高质量发展的条件和原则，高质量发展指出了“三新”的目标和方向。
二要充分认识到山西工作面临的“双重压力”，即经济总量不大、产业结构不优；“双重难题”，即供给侧改革、需求侧管理；“双重挑战”，即转型任务艰巨、发展本领不强。要清醒看到“三个依然”的形势特点，即欠发达省情依然没变、结构性体制性素质型矛盾依然存在、不充分不平衡不协调问题依然突出。
三要准确把握“四个如何”的时代之问，即如何率先蹚出转型新路、如何在中部地区率先崛起、如何有序推进共同富裕、如何到2035年基本实现现代化。
四要正确处理“全方位推动”与“高质量发展”的关系。全方位推动高质量发展，关键是“全方位推动”，必须统筹兼顾，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六个领域”全方位来推动。全方位推动高质量发展，核心是“高质量发展”。要加快构建适应、反映、引领高质量发展的“三个体系”：一是目标和标准体系；二是任务和举措体系；三是政策和制度体系。
五要形成工作矩阵。当前和今后一段时期，我省全方位推动高质量发展的目标要求是，以“全方位推动”为横向维度，以“高质量发展”为纵向标尺，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵。
在此基础上，报告提出了全省今后五年工作的总体要求：全省要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照全方位推动高质量发展的目标要求，推动党的建设和党领导的事业全面进步，在转型发展上率先蹚出一条新路来，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章。
第三、四、五、六、七、八、九，这七大部分分别从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设六个方面，对今后五年工作进行了全面部署。其中，第三、第四部分讲的是经济建设。
第三部分是把握方向、找准路径，构建支撑高质量发展的现代产业体系。提出了“五大转型”：一是传统优势产业要率先转型，实现内涵集约发展。要突出智能化，推动传统优势产业加快转向先进制造业。实施产业基础再造和产业链提升工程。要突出绿色化，推动传统优势产业降能耗、提能效。要突出服务化，推动传统优势产业与现代服务业相互促进。并指出，要坚决当好能源革命排头兵，到“十四五”末，新能源和清洁能源装机容量占比达到50%，发电量占比达到30%。二是战略性新兴产业要引领转型，实现集群规模发展。主要是实施“四大工程”，即千亿产业培育工程、全产业链培育工程、高成长性企业培育工程、未来产业培育工程。三是服务业要提质转型，实现高端融合发展。实施服务业提质增效十大行动。依托五台山、云冈石窟、平遥古城等龙头景区，发展一批特色小镇、星级酒店，继续办好山西旅发、康养大会，打造国际知名文化旅游目的地。四是农业要特色转型，实现优质高效发展。坚持特优方向，积极发展有机旱作农业，持续推进省级三大战略、五大平台、农产品精深加工十大产业集群建设。完善科技特派员助力乡村振兴工作机制和激励政策。五是三次产业要同步创新转型，实现协同跨越发展。
第四部分是优化布局、提升能级，以改革开放助力经济高质量发展。提出了“六个新”。一是优化区域发展布局，集聚高质量发展新动能。指出要加强统筹规划，加快要素和人口集聚，形成全省“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局。“一群”，就是山西中部城市群。要建设太原国家区域中心城市，带动山西中部晋中、忻州、阳泉、吕梁等四市协同发展。忻州要与太原和雄安新区相向发展，加快南融东进，提升基础设施和产城融合水平，建设开放发展前沿城市。“两区”，就是重点建设太忻经济区、高质量山西转型综改示范区，作为打造山西中部城市群发展的北引擎和南引擎。指出，太忻经济区建设的思路，就是“一围绕三突出”，即围绕雄忻高铁和108国道，打造我省融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊；突出先进制造业定位；突出历史文化特色；突出要素保障。“三圈”，就是高质量建设在晋北、晋南、晋东南建设高质量城镇圈。二是加快融通开放步伐，拓展高质量发展新空间。三是打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场。四是狠抓市场主体和重大项目，构建高质量发展新支撑。五是用好先行先试这个制胜法宝，释放高质量发展新红利。六是全面创优营商环境，激发高质量发展新活力。
第五部分是加强民主法治建设，凝聚推动高质量发展的共识和力量。一要保证和支持人民当家作主。支持人大、政府、政协和监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作。二要全面推进法治山西建设。三要巩固和发展爱国统一战线。深入实施“同心四大工程”。加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。做好外事、侨务、港澳、对台和对口援疆等工作。
第六部分是坚定文化自信，推动文化高质量发展。一要牢牢掌握意识形态工作领导权。二要不断强化社会主义核心价值观引领作用。三要扎实推进人民精神生活共同富裕。四耀充分焕发三晋文化的时代光彩。五要积极推动文化领域改革创新。
第七部分是增进民生福祉，推动各项社会事业高质量发展。一要促进更加充分更高质量就业。二要提高城乡居民收入水平。三要构建公平优质教育体系。四要推进健康山西建设。五要健全多层次社会保障体系。六要打造共建共治共享的社会治理格局。
第八部分是践行绿水青山就是金山银山理念，厚植高质量发展的生态底色。一要有序实施碳达峰山西行动。二要扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理。三要坚决打好污染防治攻坚战。四要加快健全生态文明制度体系。
第九部分是坚持全面从严治党，筑牢高质量发展的根本保证。一要自觉做到“两个维护”。二要深化思想理论武装。三要打造一支过硬干部队伍。四要大力培养引进用好人才。五要加强基层组织建设。六要全面深化党风廉政建设和反腐败斗争。
报告最后提出了“三个坚持”，即坚持解放思想的理论品格、坚持真抓实干的优良传统、坚持久久为功的价值追求。号召全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章，以优异成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开!
接下来，传达第十一届省纪委向第十二次党代会提交的工作报告的主要精神：
报告题为《牢记初心使命 忠诚履职担当 为全方位推动高质量发展提供坚强保障》，分为过去五年工作回顾、五年来工作体会、今后五年工作建议三个部分。
报告认为，省第十一次党代会以来的五年，是山西在新时代发展进程中具有里程碑意义的五年。全省反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，政治生态持续向好，发展态势发生根本性变化。省纪委坚定履行监督保障执行、促进完善发展基本职能职责，为山西党的建设和党的事业开拓新局面作出了重要贡献。全省纪检监察工作实现新突破、迈出新步伐、取得新成效。人民群众对我省正风反腐的满意度不断提升。
大会要求，今后五年，全省各级纪检监察机关要忠实履行党章和宪法赋予的职责，为全方位推动高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章提供坚强的政治和纪律保障。要坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，研究探索纪检监察机关服务保障全方位推动高质量发展具体措施，全面推进清廉山西建设；坚定不移纠“四风”、树新风，加大查处、问责和通报曝光力度，巩固拓展作风建设战略成果；坚定不移做精做实监督首要职责，加强和改进日常监督，加强对“一把手”和领导班子的监督；坚定不移推进反腐败斗争，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处“关键少数”和重点领域、关键环节腐败问题；坚定不移整治群众身边腐败和作风问题，完善民生领域损害群众利益问题治理机制；坚定不移贯彻中央巡视工作方针，高质量完成十二届省委巡视全覆盖任务；坚定不移深化纪检监察体制改革，巩固扩大纪检监察工作高质量发展的体制机制优势；坚定不移加大严管严治、自我净化力度，努力建设让党中央放心、让人民满意的纪检监察铁军。
大会强调，全省各级党委（党组）要切实担负起管党治党政治责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责。
下面，我就贯彻落实好省党代会精神，讲三点意见：
一、认真学习、深刻领会、准确把握省第十二次党代会精神实质，把思想和行动统一到省第十二次党代会精神上来
省第十二次党代会蕴含了一系列新观点、新方法，作出了一系列新论断、新概括，提出了一系列新部署、新要求。我简单梳理了一下，大家要着重从十个方面去认真学习、深刻领会、准确把握省第十二次党代会的重要精神和科学内涵。一要领会鲜明主题，主要是把握“全方位推动高质量发展”，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵。二要领会辉煌成就，主要是把握“新时代发展进程中具有里程碑意义”。五年来，总体思路在继承中发展、在创新中提升，各项工作在艰难中变迁、在步稳中前行，山西遇到的“难”世所少见、走过的“路”极不平凡、干成的“事”很不容易。三要领会深刻启示，主要是把握“六个必须”。“六个必须”来之不易，是全省3500万干部群众奋斗实践的升华、科学方法的凝练、集体智慧的结晶，为我们推动下一步工作提供了重要启迪，我们必须把这些宝贵经验学习好、领会好、坚持好、转化好、运用好。四要领会思想旗帜，主要是把握“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，毫不动摇地把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略作为科学指南和根本遵循。五要领会目标要求，主要是把握“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章”。要经受住“双重压力”，解答好“双重难题”，应对好“双重挑战”，实现率先蹚出转型新路、在中部地区争先崛起、有序促进共同富裕、到2035年基本实现现代化。六要领会努力方向，主要是把握“全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型”。要通过“五个转型”实现“五个发展”，不断提升产业发展的含金量、含新量、含绿量。七要领会提能升级，主要是把握“做好经济工作，必须用好改革开放关键一招”。举全省之力建设“一群两区三圈”，集聚发展动能，加快开放融通，深化对外交往，推动开发区提质增效，做好服务民企，抓好项目建设，用好先行先试法宝，全面创优营商环境。八要领会总体布局，主要是把握“全面推进”。民主聚力，法治护航，坚定文化自信，增进民生福祉，厚植生态底色。九要领会根本保障，主要是把握“坚持全面从严治党”。坚定政治方向，着力凝神聚魂，始终遵规守纪，坚持除弊革新，注重选贤任能，着眼固本强基，强化标本兼治，为各项事业持续健康发展提供坚强政治保障。十要领会奋斗激情，主要是把握“四个坚持”，用思想的大解放促进作风的大转变、本领的大提升，求新求变但不好高骛远，紧追紧赶但不急于求成，撸起袖子，扑下身子，咬定目标，狠抓落实。
二、迅速掀起学习宣传贯彻省第十二次党代会精神的热潮，营造学习宣传贯彻省党代会精神的浓厚氛围，确保家喻户晓、入脑入心
一要抓好组织领导。市委将出台全市关于认真学习宣传贯彻省第十二次党代会精神的通知和工作方案。全市各级党组织要按照省委、市委统一部署，精心组织、周密安排，加强工作指导，强化督促检查，杜绝形式主义，把时度效的要求贯穿学习宣传贯彻省第十二次党代会精神全过程，把学习宣传贯彻不断引向深入。
二要抓好系统学习。各级党组织要通过主题会、讨论会、报告会等多种形式分层分类抓好省第十二次党代会精神的学习。组织部门、党校要把学习省党代会精神纳入干部培训重要内容，有针对性地组织广大党员干部学习。着力推动实现党员干部学习省党代会精神全覆盖，引导全市广大党员干部群众把思想和行动统一到省党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实省党代会部署上来。
三要抓好宣传宣讲。充分发挥报纸、广播电视、门户网站等媒体作用，利用重点时段、重要版面，多层次、多角度宣传报道省第十二次党代会精神，让省党代会精神传递到全市各个角落。同时大力宣传党员干部群众对省第十二次党代会的热烈反响，大力展示原平各级党组织利用多种形式学习宣传省党代会精神的生动场面、实际行动，造大宣传声势。各乡镇（街道）、各部门传达学习宣传贯彻省第十二次党代会精神情况，要及时向市委报告。
三、坚定不移贯彻落实省第十二次党代会精神，把省党代会精神全面贯彻落实到全市经济社会发展和党的建设各方面
全市各级党组织、广大党员干部群众，要立足实际推进各项工作，不折不扣贯彻落实省第十二次党代会精神，为建设“产业强、人才兴、生态美、百姓富”的新原平贡献力量。
一要落实到保持专注发展、转型发展定力上来。认真分析原平纳入山西中部城市群、地处“太忻经济区”重要节点等优势，进一步把握好战略机遇、政策机遇、地缘机遇，抓好“十个坚持”，开创“十个新局”（我市第七次党代会报告提出，即坚持转型为纲，建设现代产业新体系；坚持项目为王，实现项目建设新突破；坚持改革为要，打造营商环境新高地；坚持创新为上，开启人才兴市新征程；坚持“三农”为重，激发乡村振兴新动能；坚持规划为先，打造枢纽城市新格局；坚持资源为基，走出文旅融合新路径；坚持民生为本，增进美好生活新福祉；坚持生态为底，绘就全域美丽新画卷；坚持安全为天，实现治理效能新提升），进一步增添推进发展的信心、推进发展的动力。继续保持奋发有为的精神状态、发扬求真务实的过硬作风，继续用好问题导入法、军令交账法、调度分析法、专班推进法、闭环工作法等有效工作方法，继续拿出“想干、会干、快干、干成、大家干”的势头，让“四梁八柱”产业提升战略在原平大地上书写新的历史、铸就新的辉煌。
二要落实到积极融入太忻经济区建设上来。我的初步谋划，一是要大力构建“南融东进”的开放格局，积极承接京津冀产业转移，并与太原加强信息沟通，探索共建产业转移合作园区。二是要继续深化省校合作，开展关键核心技术集成攻关，共同建设高端装备制造产学研基地。三是要吸引太原重点文旅企业参与我市温泉开发，建设、整合、配置覆盖全域的精品旅游线路，深度挖掘原平“三里、五彩、六古、九乡”文旅资源，实施A级景区倍增计划，共同打造文旅康养目的地，以特色文旅促进乡村振兴。四是要坚持以实施“四梁八柱”产业提升战略为主攻方向，进一步增进与太原、忻州及周边县区的深度融合协同发展，聚力打造我市“一核、三园、五带”多元产业新格局。一核，即以主城区为核心，辐射带动城区周边，推动城乡融合高质量发展。三园，即重点打造以同川酥梨和设施蔬菜为主导的农业产业园、以原平经济技术开发区为引擎的工业产业园、以大营温泉为核心的康养产业园，全方位推动一二三产齐头并进、协同发展。五带，即中部坚持提质转型，建设现代商贸物流融合带，构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系；东部坚持品牌特色，建设高品质酥梨产业提升带，打好特色优势牌，实现农业高质高效发展；南部坚持特色转型，建设现代农业示范带，促进农民富裕富足、乡村宜居宜业；西部坚持绿色发展，建设新能源发展带，高质量发展“四能三气”（风能、太阳能、地热能、氢能和焦炉煤气、生物质制气、煤矸石制气）；北部坚持规模发展，建设新兴产业集聚带，推动建链、补链、延链、强链，提升产业竞争力。
三要落实到抓好当前工作上来。学习贯彻省党代会精神，最紧要的在于抓好当前。11月份已经开始了，完成全年目标任务时间紧迫、任务很重。要统筹抓好安全和发展。安全是发展的前提。安全生产监管责任单位和主体责任单位，时刻都要问问自己，“543”工作机制落实了没有（“5”是指完善5个体系，其中4个分别是党委政府领导、部门监管、企业主体和岗位的责任体系，1个是应急体系。“4”是指严格4项管理，即：安全风险预控管理、全员安全管理、安全值班管理和安全档案管理。“3”是指坚持警示教育、执法监督和举报核实、重奖重罚等3项制度），“两个根本”强化了没有（从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题），风险隐患排查了没有，安全底线守好了没有，源头管控筑牢了没有。一进10月份，我们例行进入护林防火重点期，要进一步增强责任感，时刻保持清醒冷静的头脑，着力在应对办法上下功夫，疏堵结合、巡防结合、人机结合，提升综合防火能力，加大依法治火力度，积极主动采取针对性措施，进一步落实护林防火保障性措施。要统筹抓好稳定和发展。稳定是发展的基石。党的十九届六中全会将于11月8日至11日在北京召开。各乡镇（街道）、各部门，要再深化思想认识、再细化工作措施、再强化组织保障，全力做好信访维稳、矛盾纠纷化解、特殊人群管理、公共安全防控、社会面管控和网络舆情引导，为十九届六中全会和全年工作收尾营造和谐稳定的社会环境。要统筹抓好防疫和发展。疫情是影响发展的最大变量。今年以来几乎每两个月就有一次规模性的疫情。国内出现多点散发疫情，且发展趋势具有不确定性，说明当前疫情防控形势仍然不容乐观。我们必须时刻绷紧疫情防控这根弦，严之又严、慎之又慎做好常态化疫情防控各项工作，聚焦重点关键加强管控，重点推进疫苗接种任务和加强针接种，提升快速检测能力、应急处置能力，决不允许存在麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、疲沓心态，决不允许因疏忽、松懈“掉链子”、出纰漏，决不允许让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要统筹抓好民生和发展。民生是发展的落脚点。要切实抓好农房节能改造、冬季供热、能源保障、困难群体过冬等各项工作。要统筹抓好环境和发展。环境是发展的软实力。要深入推进“放管服”改革，深化拓展“承诺制+标准地+全代办”改革，进一步打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的营商环境。要统筹抓好村委换届和发展。社会治理进入现代化发展新时期，完善基层治理是关键。而村委换届，又是加强和创新基层社会治理、推进市域治理现代化的重要举措。要坚持正确用人导向，严格选人标准条件，切实把组织认可、群众满意的优秀人才选上来用起来。要统筹抓好国资国企改革。国资国企改革既要蹄疾步稳、依法依规，又要动真碰硬、改出成效，全力推动管人从“管帽子管人头”向“管出资人代表”转变，管事从“管企业的事”向“管资本保值增值”转变，管资产从“管具体资产”向“管运营资本”转变。
四要落实到全面从严治党上来。自觉做到“两个维护”，练好内功、提升修养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引深党史学习教育，进一步坚定信仰信念信心。加强领导班子和干部人才队伍建设，紧扣中心工作排兵布阵，着眼全市大局调兵遣将，在急难险重任务中锻炼和识别干部，让愿担当肯干事的人上平台、让敢担当会干事的人上舞台、让能担当善成事的人上奖台。加强基层党建工作，促进农村基层、城市社区、产业园区、社会组织等基层党建全面进步、全面过硬。加强党风廉政建设，更加坚定自觉地落实管党治党政治责任、积极主动地推进正风肃纪、坚定不移地惩治腐败、扎实有效地推进标本兼治、规范有效地严肃党内政治生活。
来源：原平市人民政府
推荐访问:原平 山西省 讲话 【讲话】在传达学习贯彻落实山西省第十二次党代会精神会议上讲话——原平市委书记 马志强11月1日