职业教育会议讲话稿今天,我们在这里召开全国职业教育与成人教育年度工作会议,认真学习贯彻江《关于教育问题的谈话》(以下简称《谈话》和第三次全国教育工作会议精神下面是小编为大家整理的职业教育会议讲话稿10篇,供大家参考。
职业教育会议讲话稿篇1
今天,我们在这里召开全国职业教育与成人教育年度工作会议,认真学习贯彻江《关于教育问题的谈话》(以下简称《谈话》和第三次全国教育工作会议精神,分析当前职成教事业改革和发展所面临的形势,进一步明确面向新世纪职成教工作的目标与思路,研究部署20xx年的职成教工作。这次会议是职成教战线迎接新世纪的一次重要会议,对完成本世纪末职成教事业改革和发展的任务,开创新世纪初叶职成教工作的新局面将会产生积极影响。下面,我代表教育部职业教育与成人教育司,就认真学习贯彻江《谈话》精神,努力做好20xx年的职成教工作谈几点意见。
一、认真学习贯彻江《谈话》和全教会精神,认清形势,统一思想,增强改革和发展职成教事业的信心
(一)要紧密结合职成教战线的实际,认真学习贯彻江《谈话》精神
今年2月1日,发表了《谈话》,从国运兴衰、民族振兴和实施科教兴国战略以及现代化建设全局的高度,对我国教育改革和发展做了深刻思考和全面精辟的阐述。《谈话》抓住全面贯彻国家的教育方针、全面推进素质教育中最根本、最重要的问题,指出抓好青少年的思想教育是各级各类学校坚持社会主义办学方向、培养社会主义事业建设者和接班人的首要任务。这一重要谈话是当前我国深化教育改革、全面推进素质教育的行动指南,是对我国新世纪的教育改革和发展具有重大指导意义的历史性文献,是新形势下统一全党全社会提高对教育工作认识的重要的思想理论基础。
教育部党组高度重视《谈话》的学习宣传和贯彻落实。在《谈话》全文发表的当天,教育部发出了《关于学习贯彻〈关于教育问题的谈话〉的通知》(以下简称《通知》),对教育战线学习宣传和贯彻落实《谈话》精神做出了部署。要求各级教育行政部门、各级各类学校迅速组织广大教师和学生认真学习贯彻《谈话》,把思想和行动统一到《谈话》和全教会精神上来;各级各类学校要把德育工作放在教育工作的首要位置,切实抓好;要以师德、师风建设为重点,切实加强教师队伍建设,不断提高教师的思想政治素质和业务素质;要进一步加大减轻中小学学生过重负担工作的力度,全面提高教育教学质量;要高度重视家庭教育和社会教育,争取学生家长对教育工作的支持和配合;要组织协调社会各界关心支持教育工作,形成全社会关心青少年健康成长的新局面。我们职成教战线一定要认真贯彻教育部《通知》的要求,认真抓好《谈话》的学习贯彻,并以此为契机推动职成教事业的改革和发展。根据教育部《通知》的精神,结合职成教战线的实际,对学习贯彻《谈话》精神,我再突出强调以下几点:
第一,各级各类职业学校一定要按照江的要求,始终坚持把思想政治教育摆在素质教育的首位,全面贯彻国家的教育方针,努力培养和造就适应社会主义现代化建设需要的高素质劳动者和应用型专门人才。各级各类职业学校在贯彻国家的教育方针、全面推进素质教育的过程中,一定要正确处理好思想政治教育、文化基础教育和职业技能训练三者之间的关系。思想政治教育是灵魂,基本的文化教育是基础,职业技能训练是特色。当前,要把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育放在重要位置,进一步加强和改进职业学校的德育工作。要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照学生成长的规律,通过形式多样的思想政治教育,进一步增强德育工作的针对性和实效性。通过辩证唯物主义和历史唯物主义教育,引导学生树立科学的世界观和人生观。通过爱国主义、集体主义、社会主义、民主法制和纪律教育,培养学生的爱国情操、团结协作精神、法治观念和社会责任感,确立建设有中国特色社会主义的理想和信念。同时,要结合职业教育的特点,加强对学生进行职业道德、职业规范、职业理想和正确成才观的教育,培养学生的敬业精神、创新精神和创业能力。
第二,要进一步加强职业学校师资队伍建设,特别要加强教师的师德、师风建设。教师是“人类灵魂的工程师”,不仅要教好书,还要育好人,各个方面都要为人师表。教师职业道德的水准,不仅体现着学校精神文明程度的高低,而且关系着教育质量的高低、关系到学生的健康成长、关系到深化教育改革全面推进素质教育能否顺利进行。目前,各级各类职业学校的广大教师总体是好的,他们在我国职业教育的教学和管理岗位上兢兢业业地工作,为我国职业教育事业的改革和发展做出了巨大的贡献。特别是农村地区职业学校的教师,在比较艰苦的工作生活条件下,为农村职业教育的改革和发展以及农民脱贫致富做出了极大的努力。但是,我们也要看到,职业学校教师的素质,与深化教育改革、全面推进素质教育的要求还有一定差距,离党和国家的要求与希望也有一定差距。职业学校教师的思想政治素质在新形势下,还面临着一些新的问题、新的考验。因此,我们不仅要努力提高职业学校教师的学历水平、专业技能和实践能力,更重要的还要加强对他们的思想政治教育,引导他们树立正确的世界观、价值观、人才观和质量观。加强师德、师风建设,既是职业学校德育工作的一个重要组成部分,也是职业学校管理和师资队伍建设的一个重要方面。各地要切实采取有力措施,把职业学校教师的思想政治教育和职业道德建设抓紧抓好。
第三,要努力适应经济建设和社会发展对人才的多样化需求,加快培养高素质劳动者和应用型专门人才。江在《谈话》中指出,21世纪,我国既需要发展知识密集型产业,也仍然需要发展各种劳动密集型产业,经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的。这是我国的国情和经济社会全面发展的客观要求……要使大家明白,我们国家人口多,人人都上大学仍是不现实的。也不是只有上了大学,才能成为人才。“三百六十行,行行出状元”。在去年召开的全教会上,江指出,对于不能进入高等教育行列进行学习的城乡学生和其他群众,应通过大办各级各类职业技术学校,广泛吸收他们学习和掌握一门或几门生产技术与管理、服务方面的技能……如果能学到一门或几门实用的专业技能回去,就拓宽了他们的立业创业之路,对农村和城市的发展与稳定将起到重要的推动作用。因此,努力办好各级各类职业技术教育,是一篇大文章。江的这些指示,从我国社会主义初级阶段的基本国情出发,从国家经济社会发展的战略高度,深刻阐述了我国积极发展职业教育和成人教育的必要性和重要意义。落实江的指示,必须切实转变社会上鄙薄职业教育的传统观念,树立正确的教育观、人才观,努力把家长希望子女成才的迫切愿望、教师教书育人的心情和学生学习的积极性引导到正确的方向上来;必须按照我国经济社会发展的客观要求,坚持数量、质量、结构和效益相统一的原则,统筹安排教育事业的发展,把职业教育和成人教育纳入经济社会发展规划,放到重要的位置,促进职业教育和成人教育以更大的规模、更高的质量和更好的效益为社会主义现代化建设服务。职成教战线的同志们一定要清楚地看到历史所赋予的重大使命,进一步增强责任感,加大职成教改革力度,加快发展步伐,培养适应经济建设和社会发展的高素质劳动者和应用型专门人才,为我国的社会主义现代化建设事业提供有力的人才支持和保证。
第四,抓住机遇,大力推进终身教育和学习化社会的建立和完善。江在谈话中指出,学校接受的还只是基本教育,不是人生所受教育的全部,要做到老学到老,人才成长最终要在社会的伟大实践和自身的不断努力中来实现。当今世界,科学技术日新月异,知识更新周期越来越短,一次性的学校教育已经远远不能满足人们不断更新知识的需求,终身学习已经成为当今社会发展的必然趋势。在建立终身教育体系和构建学习化社会的进程中,职业教育与成人教育承担着十分重要的任务。要通过积极发展职成教事业,为学习者提供多种形式的接受教育培训的机会。各级各类职业学校和成人学校都要在实施学历教育的同时,认真实施劳动预备制度,开展具有针对性、实用性、实效性的教育培训,为提高整个职工队伍的思想道德素质和业务技术水平,为转岗分流和下岗职工再上岗、再就业创造条件。在农村,要进一步加强县乡村三级培训网络的建设,认真做好对农民的实用技术培训和科学文化教育。开展社区教育,为提高市民素质和社区文化建设提供教育服务。通过多方面的努力,促进终身教育和学习化社会的建立与完善。
(二)要以学习江《谈话》精神为契机,进一步统一对当前职成教发展形势和发展方针的认识
最近一个时期以来,社会上包括教育战线内部对职业教育的发展产生诸多议论,对职业教育面临的形势也有不同的看法。一些同志认为,这些年职业教育发展过头了,不适应群众希望子女上普通高中、上大学的要求,提出要压缩中等职业教育的规模;也有一些同志看到一些地方职业教育招生数量滑坡,职业教育与普通教育的比例下降,认为职业教育的发展进入了低谷,对其前景产生了悲观情绪,怀疑还要不要坚持积极发展职业教育的方针。在世界银行的一个工作组起草的《中国21世纪教育发展战略目标政策报告》草案中也认为,未来20xx年内,在中国高中阶段教育中职业教育所占比例应缩减到零(最近他们认为这个提法不妥,做了改正)。我们认为,这些看法都带有一定的片面性,共同点是对我国社会主义初级阶段的基本国情缺乏全面正确的了解,对党中央、国务院确定的积极发展职业教育的方针缺乏足够的认识。
建国50年来、特别是改革开放20xx年来,我国职业教育事业得到了很大发展,取得了极为丰富的经验,为在新世纪的进一步发展打下了坚实的基础。据统计,1999年全国共有各类中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校)2万多所,招生481.12万人, 在校生达1442.76万人,占高中阶段教育招生数和在校生数的比例分别为52.69%和56.90%,中等职业教育已成为我国高中阶段教育的重要组成部分,这充分表明我国中等教育结构改革取得了明显成效。在中等职业教育取得进展的同时,高等职业教育也有了较大发展,职业教育的层次得到提升。除了原有的87所短期职业大学和29所职业技术学院外,1999年教育部又新审批了45所职业技术学院,使高职院校数达到161所。1999年,高职(高专)共招生61万多人,比上年有较大幅度增长。各类成人教育蓬勃发展,形成了较为发达的覆盖全国城乡的成人教育培训网络。1999年,各类非学历的成人培训规模有了进一步扩大,全年参加培训的城乡劳动者达1亿多人次。在我国,已经初步形成了初等、中等、 高等职业教育体系。在职业教育和成人教育的改革与发展中,涌现了一批具有示范作用的典型,如以青岛市为代表的城市职业教育典型,以湖南邵阳市为代表的农村教育综合改革的典型,以及以上海、江苏苏南地区为代表的较早进行职业教育现代化建设的典型等。除此之外,我们还建成了一批实力雄厚的国家级、省部级重点职业学校,在职业教育改革和发展中发挥着骨干示范作用。1996年,国家颁布实施了《职业教育法》,职业教育逐步走上了依法办学、依法管理的轨道。改革开放20多年来,我国各类职业学校共培养了各类毕业生4000多万人,数以亿计的城乡劳动者接受了不同形式的教育培训,他们已成为各行各业的骨干力量,为社会主义现代化建设事业做出了重要贡献,充分显示了职成教在我国经济社会发展中所发挥的积极作用。
现在大家议论较多的问题,主要就是连续几年来中等职业教育招生人数占高中阶段教育的比例呈下降趋势。特别是1999年,中等职业教育在招生绝对数上出现了改革开放以来的第一次减少,按全口径计算,各类中等职业学校比上年共减少招生52万多人(其中普通中专减少3.55万人,职业高中减少22.3万人,成人中专减少12.6万人,技工学校大约减少14万人)。有些地方减少的幅度还比较大。为什么会出现这种情况?归纳起来,大体上有这样一些原因:①社会上依然有鄙薄职业教育的现象,不少家长把子女上职业学校看作是没有希望的、无可奈何的选择,不愿意让子女报考职业学校。②一些地方和部门对职业教育地位、作用的认识不到位,缺乏有力保障职业教育发展的政策措施。③当前整个就业形势比较严峻,职业学校毕业生就业面临很大困难。④由于对积极发展高中阶段教育认识上的片面性,助长了社会上“普高热”在一些地方升温,独生子女家庭希望孩子上普通高中,将来有机会考大学,使得大批初中毕业生不愿报考职业学校。⑤不少职业学校办学条件比较差,办学特色不明显,教育教学质量不高,缺乏应有的吸引力。
对于职业教育在发展中出现的这种现象,我们要辩证地、全面地分析。职业教育正处在改革调整时期,计划经济体制下形成的教育思想、办学体制、人才培养模式、教学内容和方法等诸多方面已不适应社会主义市场经济体制的需要,必须进行改革。随着经济体制的转变以及经济结构和产业结构的调整,随着教育普及程度的不断提高,职业教育在办学形式上呈多样化发展,在发展规模上出现一些波动,在结构比例上进行一些调整,是形势发展的客观需要,是我国经济体制转轨中职业教育发展出现的阶段性变化。就全国来看,各地职业教育发展也很不平衡,一些地方职业学校招生出现了一定程度的下降,但仍有14个省的中专招生增长,10个省的职业高中招生增长,9个省的成人中专招生增长, 有些地方的增长幅度还不小, 其中福建普通中专和职业高中共增加招生14043人,安徽普通中专和职业高中共增加招生11939人。像山东青岛、浙江宁波、江苏苏南地区等经济发展快,教育基础好的地区,中等职业教育始终保持着良好的发展势头,高中阶段职普比例关系也一直相对稳定。因此,对职业教育发展形势产生悲观情绪,甚至对职业教育在现代化建设中的重要地位和作用产生怀疑是没有根据的。
在我国经济社会的跨世纪发展中,在社会主义现代化建设事业中,在实施科教兴国战略的过程中,职业教育的战略地位和所起的重要作用绝不会削弱,只会进一步加强,国家关于积极发展职业教育的方针不会改变。之所以这样说,我们有充分的理由:
1.大力发展职业教育,全面推进素质教育,提高劳动者的思想道德和科学文化水平,是事关社会主义现代化建设事业全局的一项战略任务,也是党和国家在实施科教兴国战略中确立并一贯坚持的一项符合我国国情的重要指导方针和基本政策 《职业教育法》明确规定:职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。国家发展职业教育,建立健全职业教育制度。《中国教育改革和发展纲要》(以下简称《纲要》)提出职业教育是现代教育的重要组成部分,是工业化和生产社会化、现代化的重要组成部分,各级政府要高度重视,统筹规划,贯彻积极发展的方针。在世纪之交,党中央和国务院对职业教育发展问题仍然十分重视,在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(以下简称《决定》)的26条中,有18处直接涉及了职业教育与成人教育,要求积极发展职业教育与成人教育。联系到江在全教会上关于“中等职业技术教育虽然已经有了发展,但总体来说,还刚刚开始做。各地各部门要狠狠抓它十年、二十年,必会大见成效”的指示,我们完全可以相信,积极发展职业教育的方针将长期坚持下去。江讲“还刚刚开始做”,说明职业教育的发展不是过头了,不是快了,而是发展的还很不够,还处于起步阶段;“要狠狠抓”,是对各地各部门提出的工作要求,重视和发展职业教育不能光停留在口头上、文件上,要加强落实,要有措施、有办法,加大工作力度;“十年、二十年”,是说对于职业教育工作,必须常抓不懈、持之以恒,在推进我国经济社会发展“三步走”的战略进程中,要切实把职业教育摆在一个重要的位置;“必会大见成效”,表明对发展职业教育要有信心,这也是对我们职业教育工作者的要求和鞭策,我们深受鼓舞,深感责任重大。
2.在我国经济社会跨世纪发展中,职业教育和成人教育面临挑战,但更多的是发展机遇 党的xx大报告指出,必须“培养同现代化建设相适应的数以亿计的劳动者和数以千万计的专门人才”。实现这一宏伟目标,必须大力发展职业教育和成人教育。21世纪,在迎接知识经济挑战的过程中,我们需要发展知识密集型产业,也需要发展劳动密集型产业。不仅需要培养大批高新技术人才,也需要培养大批高素质劳动者。社会主义初级阶段的基本国情,决定了中低技术产业仍将在相当长的时期内在我国经济中占有重要地位。目前,我国国民生产总值60%以上是由中低技术产业提供的。事实上,即使是发达国家,中低技术产业在整个国家经济中也仍然占据着重要的地位,据经济合作与发展组织提供的资料,发达国家的国民生产总值中,低技术产业平均占51.9%,中技术产业占29%,高技术产业占19.1%。在我国,尽管人才市场、劳动力市场出现了重学历和人才高消费的现象,但社会的经济结构和产业结构决定了就业岗位仍将需要大量的中初级人才和高素质劳动者。像北京的中关村,硕士、博士只占7%左右,本科生约占20%,大专生占20 %以上,中职毕业生占48%。我国加入世界贸易组织后,将更多、更深地参与国际经济竞争。加入世贸组织的准备是多方面的,但最根本的准备是提高科技水平和培养大批高素质的劳动者。
3.职业教育与成人教育发展不足,劳动者素质不高,仍然是制约我国经济发展的重要原因之一 当前,我国劳动力接受教育的水平,农村平均为5年,城镇平均为8年。在我国的1.4亿城镇职工中, 就受教育程度而言,初中及其以下文化程度的约占70%;就技术程度而言,可以称之为技术工人的仅占一半,就是在这一半中,高级技工也仅占3%, 其余35%和62%分别为中级技工和初级技工。农村地区劳动者素质相对更低,目前我国平均万亩土地仅有0.8个技术人员, 万名劳动力中仅有0.16个技术人员,6家乡镇企业还平均不到1名专业技术人员。 由于城乡劳动者素质还比较低,我国科技对经济发展的贡献率只有30%左右,不仅低于发达国家60%~80%的水平,也低于发展中国家平均35%的水平。尽管我国高等教育有了很大发展,现在又大幅度增加招生人数,但总体上看,我国高等教育还不发达,同龄人口中能上大学的比例还很低, 1999年为10.5%。按照规划,即使到20xx年,同龄人口的高等教育入学率也就达到15%左右,还有85%的同龄人要通过职业教育和培训进入社会,走向工作岗位。由此可见,必须进一步加快职业教育和成人教育的发展,才能满足人民群众提高就业能力的需求,更好地适应我国社会主义现代化建设对多样化人才的需要。
4.国际经验表明,发展职业教育是推动经济社会发展、提高人们就业能力的重要途径 像德国、澳大利亚、瑞士、美国、加拿大、日本等发达的工业化国家,人均国民生产总值都在2万美元左右, 这些国家始终把发展职业教育和培训看作经济发展的前提、基础和秘密武器。德国是通过发展职业教育促进经济发展最为典型的国家,该国的巴伐利亚州在1949年时,还是一个典型的农业州,50%以上的就业人口为农民。自50年代以来,他们大力发展职业教育,到80年代,该州每万人口拥有中等职业学校在校生达300多人。职业教育的发展, 使他们迅速培养了一大批高水平的应用型人才和高素质劳动者,为经济的起飞提供了有力的人才支持和保障,推进了工业化和城市化进程。到1998年,该州已成为德国经济最发达的地区之一。该州前州长施特劳斯总结说,职业教育是巴伐利亚州经济社会发展取得成就的第一条经验。我们的东邻韩国在发展职业教育的进程中,有许多经验教训很值得我们学习借鉴。60年代初,韩国从适应工业化发展需要的角度出发,十分重视职业教育,采取了大力发展职业教育的方针,扩大职业学校招生,使职业教育的规模在1965年就超过了普通高中,占到了高中阶段的51%以上,劳动者素质得到提高,加快了韩国的工业化进程。然而,随着工业化的基本完成,80年代以后,由于传统文化影响,职业教育被看作是二等教育,受到歧视;人民生活水平提高,父母不愿让子女从事相对比较繁重的技术劳动;韩国政府80年代教育的兴奋点放在普教、提高高等教育入学率上,压缩了职业教育规模。到80年代后期,职业教育停滞甚至滑坡,1990年中职与普高的比例降到31∶69,导致了技术工人普遍短缺,中小企业技术工人短缺的程度更高,严重削弱了该国产品在国际上的竞争力。从90年代初开始,韩国经济又面临新的挑战,包括商贸和劳动力市场全球化,新技术不断更新,国际竞争加剧。韩国政府又调整政策,积极发展职业教育,采取的措施主要有:①扩大职业高中规模,希望职业高中和普高的比例从1990年的31∶69升至1995年的50∶50。②增加投入,政府对职业高中的拨款和财政支持高于普通高中。③降低职业学校收费,职业高中的学费低于普通高中,而奖学金则高于普通高中。④在高中阶段招生时,职业高中先于普通高中招生。⑤积极发展高等职业教育,增设初级职业学院,1997年,学院数达到155所、在校生达到720xx多人。⑥为职业高中毕业生提供深造机会,1997年,在274000多名职业高中毕业生中,有近80000 多人升入高职院校,升学率达29.2%。⑦政府鼓励企业办职业教育,1999年政府制定了《职业提高培训法》,推行职业能力开发计划。企业出资办学,在购买设备或办学经费上可以享受国家的税收优惠政策,无力办学的中小企业,按职工平均工资的0.75%计算,向国家交雇佣保险金,由社会提供培训。⑧利用贷款手段,发展职业教育,韩国曾11次利用世界银行贷款发展职业高中和少数初级职业学院,这种贷款全部由政府负责还本付息,贷款总额已达8亿美元。这次政策调整的力度很大,使职业高中规模得到了一定程度的恢复。近几年,职业高中和普通高中的比例已恢复到4∶6,正在努力达到5∶5。尽管我国经济有了很大发展,综合国力有所增强,但是与发达国家、甚至与中等发达国家相比,还有很大差距。我们国家目前人均国民生产总值仅800美元左右。 在科学技术迅速发展的今天,国家综合实力的竞争越来越突出地表现为人才的竞争、劳动者素质的竞争。职业教育与成人教育承担着培养在第一线从事生产、服务和管理的各类专门人才和熟练劳动者的重要任务,在这场竞争中是完全可以大有作为的。
以上4个方面说明:从我国国情出发, 在我国社会主义现代化建设的进程中,在实施科教兴国战略中,必须始终不渝地抓好职业教育和成人教育。职成教战线上的同志们一定要坚决贯彻落实江和中央关于积极发展职业教育的方针,进一步坚定信心,千方百计地抓住这一历史机遇,振奋精神,拼搏创新,全力做好今年的职成教工作,为职成教事业的跨世纪发展而努力奋斗。
二、总结经验,明确任务,深化改革,积极发展,把我国的职业教育和成人教育提高到一个新水平
(一)1999年职成教工作回顾
1999年是职业教育与成人教育战线认真学习贯彻全教会精神,贯彻落实《面向21世纪教育振兴行动计划》(以下简称《行动计划》和《决定》,加大改革力度,狠抓质量效益,加强自身建设,取得初步成效的一年。在这一年里,职成教战线重点开展了以下8项主要工作:
1.积极推进农村教育综合改革 1999年6月全教会后, 我们即在湖南邵阳召开了全国农村教育综合改革经验交流会,深入贯彻党的xx届三中全会和全教会精神,总结、交流、推广湖南邵阳等地坚持教育为农业、农村和农民服务的经验。据了解,北京、天津、江苏、湖北、河南、广东、陕西等多数省(自治区、直辖市)教委相继召开会议,传达会议精神,研究和部署推进农村教育综合改革工作。各地进一步加大农科教结合力度,拓宽农村职业教育和成人教育的办学路子,建立健全县、乡、村三级教育培训网络,扩大农村实用科技培训规模,为“三农”服务取得了新成果和新经验。湖北省教育行政部门和各级各类学校,以推进科技转化为重点,强化农科教结合,广泛开展农民实用技术培训,举办培训班53147期,培训农民307.7万人,其中约10万人成为农村科技致富带头人,提高了农民吸纳和运用实用科技的能力。陕西省积极促进省级职教中心与高校和科研院所挂钩,提高职业教育为“三农”服务的科技含量,并在资金和政策方面给予扶持。通过建立“职教中心为农服务协作会”、“信息网络中心”,职业教育成为科技成果进入千家万户、深入田间地头服务的重要途径。
2.实施“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”去年8 月,我们在内蒙古包头市召开了全国中等职业教育教学改革工作会议,部署实施“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”,把发展职业教育的着力点从过去相对注重发展数量和扩大规模,转向深化改革、提高质量效益、办出特色的轨道上来。根据实施规划工作需要,去年教育部成立了全国中等职业教育教学指导委员会,成立了文化基础课程和33个行业职业教育教学指导委员会(以下简称行指委)。行指委成立以来,交通、农业、建设等绝大多数行指委都召开了工作会议,已基本完成了行业中等职业学校专业目录调研、起草工作,并正在开展重点建设专业教学改革方案的制定工作。为推进教学改革,我们研究、确定并公布了100多个教学改革的重点研究课题。各课题组已提交了开题报告, 目前正在开展调研活动。
为切实加强德育工作,落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神,我们成立了中等职业学校德育课程改革研讨小组,在北京、陕西、四川、黑龙江等地进行了广泛深入的调查研究,了解当前德育工作中的新情况、新经验和新问题,为进一步加强和改进德育工作、探索德育教学改革的思路和办法提供了依据。
3.全面启动中等职业学校布局结构调整工作 为了推动中等职业学校办学体制改革和布局结构调整,优化教育资源配置,我们在山东烟台召开了全国中等职业学校布局结构调整工作会议,部署了布局结构调整工作。各地根据教育部印发的《关于调整中等职业学校布局结构的意见》,结合本地实际情况,在当地政府统筹下,制定了调整规划,认真组织实施。目前一些地方中等职业学校布局结构调整工作已经取得初步的和阶段性的成果。例如,上海市在近年来调整中等职业学校布局的基础上,继续进行资源的优化组合,到1999年底,中等职业学校从510 所调整到273所,在校生数达到29万人,平均在校生规模1200人, 超过了历史最高水平。黑龙江省近年来由1113所各类中等职业学校合并为716所, 减少了397所,其中73所职教中心校均在校生达到1200人, 校均建筑面积14584平方米,实现了资源共享、优势互补,提高了学校的规模效益。
职业教育会议讲话稿篇2
同志们:
这次会议是省委、省政府贯彻落实全国职业教育工作会议精神、安排部署我省职业教育工作的一次十分重要的会议。会议统一了思想,明确了任务,指明了方向,集中体现了新时期省委、省政府对职业教育的功能新定位、形势新判断、工作新部署。总体来看,职业教育发展呈现三个特点:一是重视程度空前。会前,省委书记王三运对加快发展我省现代职业教育作出重要批示,刘伟平省长、咸辉副省长出席会议,并分别作了重要讲话。今年6月份以来,刘伟平省长专门调研了我省职业教育,并召开了三次会议,专题研究职业教育的改革与发展。这充分体现了省委、省政府对职业教育的高度重视和加快发展我省现代职业教育的决心。二是改革力度空前。省政府即将印发《关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》,对加快发展我省现代职业教育作出顶层设计。省教育厅、省发改委等六部门会后还将印发《甘肃省现代职业教育体系建设规划(20xx-20xx年)》,提出未来6年建设符合我省现代职业教育体系的设想和蓝图。三是协同推进力度空前。今年以来,教育、发改、人社、财政、农牧、工信、扶贫等部门,组织开展了多次专题研究,就当前和未来我省职业教育改革发展中的一些重大问题达成了共识,形成了推动职业教育改革发展的强大合力。
这次会议主题鲜明,重点突出,为开创我省职业教育工作新局面提供了根本遵循和行动指南。下面,根据省政府要求,我就贯彻落实好会议精神,讲三点意见。
一、凝心聚力,切实把思想和行动统一到省委、省政府战略部署上来
这次会议是继20xx年之后,省政府在新世纪召开的第二次全省职业教育工作会议。贯彻落实好会议精神,是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。我们要把贯彻落实会议精神排在重要议事日程,与中心工作同部署、同落实,真正把思想和行动统一到省委、省政府的战略部署上来。
一是充分认识职业教育的重要作用,切实把职业教育摆在更加突出的战略地位。王三运书记指出,职业教育一头关系着富民兴陇大业,一头关系着青年成长成才,地位十分重要、作用非常特殊。刘伟平省长强调,加快发展符合甘肃实际的现代职业教育,是我省加快转方式、调结构,推进经济转型升级的迫切需要,是解决就业领域结构性矛盾,促进增收,持续改善民生的迫切需要,是加快扶贫开发、实现富民兴陇的迫切需要。咸辉副省长要求,要把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,努力提高学生就业能力和致富技能。我们一定要站在事关全局的高度,把职业教育放在实现甘肃转型跨越发展、促进充分就业大局中更加重要的位置,把职业教育纳入教育现代化的总体部署,作为深化教育领域综合改革的战略突破口,作为转方式调结构促就业惠民生的战略支撑点,作为教育与经济社会对接、提高经济增长质量与竞争力的重要着力点,切实增强大力发展现代职业教育的责任感和紧迫感。
二是科学研判职业教育面临的新形势,准确把握服务发展、促进就业的办学方向。省委、省政府领导在批示和讲话中,对职业教育改革发展面临的新形势作了深刻分析。从国家发展趋势来看,职业教育在经济社会发展中占有不可替代而且愈加重要的位置。大力发展职业教育,是经济发展和提质增效的战略基础,是推进“四化同步”、实现中国梦的重要途径,是应对国际竞争、发展实体经济的共同取向。从我省实际情况来看,加快发展现代职业教育,既是当务之急又是长远大计。对实施“3341”项目工程和战略性新兴产业总体攻坚,以及发展养老、健康服务、文化旅游等产业,推进“1236”扶贫攻坚行动,实施“365”现代农业发展行动计划都有非常重要的意义。培养大批有文化、懂技术、会经营的新型劳动者和技术技能人才,是壮大人力资源、破解就业难题、改善民生的战略举措,是助推我省贫困群众 “拔穷根”“改穷业”、帮助贫困地区“挪穷窝”“换穷貌”的最根本、最有效途径。从教育本身来看,加快发展现代职业教育,是深化教育改革、优化教育结构、实现教育现代化的重要环节,是办好人民满意教育的客观要求,也是完善全省教育体系、促进教育均衡发展的迫切需要。面对新形势,我们要把握好职业教育改革发展的重要历史机遇,以服务发展为宗旨、以促进就业为导向,面向社会、面向市场办学,更好地满足经济社会发展和人的全面发展的需求。
三是认真落实省委、省政府的新要求,坚持用改革的思路推进职业教育发展。省委、省政府领导的重要批示和讲话,对建立我省现代职业教育体系、创新职业教育办学机制、提升人才培养质量、健全发展保障机制、构建劳动者终身职业培训体系等,作出了全面部署,提出了明确要求。我们要按照省委、省政府的新部署和新要求,综合运用政府和市场“两只手”,统筹发展各级各类职业教育,统筹发展职业教育、普通教育和继续教育,激发行业企业与职业教育的内生动力,激发职业院校的办学活力,切实推动职业教育深化改革、快速发展。
二、突出改革,着力抓好当前职业教育改革发展的重点工作
职业教育的发展,根本依靠改革。贯彻落实好会议精神,要突出改革,抓住重点,整体推进,抓好以下五个方面的工作。
第一,提高职业教育服务能力。一是突出职业教育服务地方经济社会发展的核心任务。主动适应地方经济结构调整和经济发展方式转变的新形势,瞄准地方战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业四大产业方向,及时调整人才培养方案,根据产业发展和社会需求设置、调整专业,加快培养支柱产业发展需要的更多、有用的技术技能人才,努力提升职业院校推动技术革新、产品开发和服务经济转型升级的能力,力争达到 “办好一个专业,支撑一批企业,提升一个产业,繁荣一方经济”的服务目标。二是精心编制地方规划。紧密结合编制区域经济社会发展“十三五”规划等工作,同步规划职业教育发展的路径和步骤,做到科学、实用,可操作。三是完善政策配套。全面梳理政策需求,重点抓好中高职衔接、职普沟通、学生“双证书”、部分本科高校转型等制度建设,打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道,推动职业教育与普通教育、继续教育沟通衔接,职业教育体系与劳动就业体系互动发展。四是深化关键改革。重点在考试招生制度改革、办学体制机制改革、教育模式改革、评价模式改革上加大力度、取得突破,推进职业教育和生产过程相衔接、职业教育和劳动制度相配套、职业教育和市场评价相结合。
第二,深化教育教学改革。按照职业教育规律和技能型人才成长规律,牢固树立以提高质量为核心的教育发展观,切实把工作重点和资源集中到教育教学上来。一是更新办学理念。坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的办学准则,在专业设置、教材开发、教师聘任等方面,紧扣甘肃经济社会发展的需要、特别是区域产业发展的需要,使职业教育更好地服务发展、促进就业。改变职业学校走学科取向、升学导向、升格趋向的发展思路。二是创新育人模式。落实立德树人根本任务,将社会主义核心价值观融入教育教学全过程,切实提高学生人文素养。发挥课堂教学和实训实习在学生思想道德和职业道德教育中的主导作用,培养爱岗敬业、诚实守信的职业精神和善于解决问题的实践能力。深化专业、课程、教材体系改革,大力推广产教融合、校企合作、工学结合、顶岗实习,积极开展委托培养、定向培养和订单培养。推进学校专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”,提高人才培养的针对性、实效性。三是深化考试招生改革。加快推进职业院校分类招考或注册入学,试行中职生注册入学和中职免试升高职。逐步完善“2+2+1”中高职一体化培养模式试点和“三校生”招生办法,开展中高职“五年一贯制”招生。今后,要进一步打破壁垒,最终做到“两个放开”,即:放开“2+2+1”培养模式招生,放开中高职“五年一贯制”招生。实施技能优秀中职毕业生免试升学政策,引导中职学校加强技能教学与训练。四是优化职业教育师资结构。通过设立“双师型”教师专项补贴等措施,着力提高“双师型”教师比例。健全职业院校教师准入、培养、聘用机制,制定职业教育教师技师职称配套评定办法,给予职业院校教师聘用自主权。落实教师企业实践制度,开展“教师进企业”“企业人员进学校”,鼓励骨干教师到企业一线开展教学,吸引企业行家里手进学校兼职授课。五是高度重视就业工作。坚持就业率和就业质量并重,深入开展同用人单位对接合作,大力推进定向招生、定向培养、定向输送。完善就业指导服务体系,建立职业院校毕业生自主创业“一站式”服务平台和“绿色通道”,为毕业生提供更加及时、便捷、有效的就业服务。加强就业、创业教育,克服前期“有业不就”和后期“无业可就”的现象。特别是要鼓励和引导毕业生到中小企业、非公企业就业,到农村、基层、艰苦边远地区就业,尤其要加大力度引导技能型人才在省内就业,支撑当地产业发展和地方经济社会发展。
第三,创新职业教育管理。重点是完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制。一是加快转变政府职能。重点是进一步简政放权,扩大学校办学自主权,该放的放掉、该管的管好,做到不缺位、不越位、不错位。各市州、县市区发展职业教育,要把更多的精力放在规划、统筹、服务和基本保障上,减少对学校教育教学具体事务的干预,扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘等方面的自主权,激发学校的办学活力。省教育厅正在考虑下放中职学校的专业设置权。二是完善学校内部治理结构。核心是推动职业院校学校依法制定章程,建立现代学校制度,结合实际,探索组建学校、行业、企业、社会等共同参与的学校理事会、董事会和专业指导委员会,指导学校定位准确、决策科学、遵循教育规律办学。三是健全质量评价制度。积极探索教学评价与考核方法的改革,建立以学生职业技能为重点的评价体系,建立学校、行业、企业、研究机构和用人单位共同参与的职业教育质量评价机制,尤其是建立以稳定就业为核心的评价体系。
第四,全力促进协调发展。重点是通过整合教育资源、优化专业结构、深化校企合作,逐步形成与区域经济和产业转型升级匹配程度高、市场针对性强、专业特色鲜明、差异化发展的职业教育发展新格局。一是加快整合中等职业教育资源。对就业率高、服务产业发展效果明显、社会信誉度和受欢迎程度高的学校集中力量予以重点扶持,对与市场对接不紧密、就业率低、社会认可度低的学校,采取措施予以并转整合,克服“小而全”、专业重复建设,缺乏特色和竞争力的现象。集中力量用两到三年时间,在每个市州办好1-2所3000-5000人及以上、规模适当的示范性中等职业学校,在全省建成30-40所左右重点示范性中等职业学校。二是创新发展高等职业教育。积极引导省内部分普通本科学校密切产学研合作,围绕服务区域发展和产业升级,向应用技术型高等学校转型。到20xx年,使中职毕业生接受专科层次职业教育比例达到30%,中职毕业生、专科层次职业学校毕业生接受本科层次职业教育比例均达到当年毕业生的10%以上。三是推进城乡教育协调发展。紧扣“1236”扶贫攻坚行动和“双联”工作要求,大力扶持“农”字头中职学校和农林类高职院校发展。广泛开展“两后生”和农民技能培训,促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富。落实好中央和省委支持甘南、临夏职业教育改革发展的政策措施,实施藏区“9+3”免费中等职业教育,全力支持民族地区职业教育快速发展。四是发展多种形式的职业教育。教育部门要积极主动与人社、工信、农牧、扶贫等部门和行业、企业联系沟通、通力合作,做大做强非学历继续教育,坚持学历教育和职业培训并举,探索建立学分积累和转换制度,为受教育者在工作岗位与学校的流动转换提供便利。研究制定各类职业培训资金管理规定,落实培训经费,共同开展职业技能培训。
第五,积极创建联动工作机制。一是积极建立职业教育联席会议制度,并切实发挥好联席会议联系各方、整合力量、统筹协调作用,定期研究分析问题,协调解决发展难题。二是引导社会各界特别是行业、企业积极支持和参与职业教育,使发展职业教育成为教育和各行各业的共同行动。鼓励和支持符合条件和具备实力的企业通过政府购买服务等方式,举办或参与举办职业教育。鼓励和支持职业院校通过多元融资自办以服务学生实习实训为主要目的的企业。鼓励和支持企业和职业院校校企合作,共同培养培训人才,鼓励企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地,推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室。三是发挥好行业组织的指导、评价和服务功能。分类制定行业职业教育指导政策,鼓励社会力量参与职业教育办学、管理和评价,将适宜行业承担的工作,通过授权、委托等方式交给行业。各职业院校要积极主动引进社会力量参与教学过程,共同开发课程和教材等教育资源,确保职业教育与区域经济社会发展、产业结构调整不脱节。四是大力推进集团化办学。集中力量分类分步建设一批与全省经济社会发展紧密联系的职业教育集团和一批大型开放共享型实训基地。今年完成10大符合经济社会发展需要、促进产教融合、校企合作,能够真正良性运转的职教集团,建成首批10个开放式共享型实习实训基地。大力推进集团内、区域内学校教学一体化,推动职业教育资源区域之间、行业之间共建共享。深化职业教育合作,鼓励打破行政区划、行业企业、校际之间的限制,建立职业教育合作平台和合作机制,鼓励学校与地方、与学校、与企业行业合作培养人才,合作培训教师,合作开发课程,实现共生共赢。
三、立说立行,以扎实良好的工作作风贯彻落实好会议精神
方向已定,贵在行动,重在落实。我们要紧紧围绕这次会议的重点任务,抓紧组织学习传达,结合实际,研究贯彻意见,尽快部署落实。
一是加强组织领导,形成职业教育改革发展的合力。各市州、县区要切实承担主要责任,结合本地实际推进职业教育发展。按照全省全面深化改革的总体要求,围绕经济转型、产业升级和城镇化建设等领域,以及全省传统优势产业转型升级、战略性新兴产业发展等重点,探索职业教育的新模式,为深化改革提供有力支撑。把加快发展现代职业教育作为重大议题,列入重要议事议程,从区域经济社会的发展战略、宏观政策和特色产业发展趋势等方面着眼,在发展规划、政策保障和经费投入等方面优先考虑职业教育,努力形成政府统筹、教育部门主管、其他部门协调配合、行业企业积极参与的职业教育管理体制。加强各部门之间的沟通,加强与人大、政协的联系,努力形成支持、推动职业教育改革发展的强大合力。
二是推行先行先试,构建“以点带面、以强带弱”的新格局。各地的情况不同,面临的问题也不同。要立足实际,以大胆创新、先行先试的精神,发挥各地优势,探索试点,典型引路。选择部分地区和领域开展试点,以点带面,为整体改革提供鲜活经验和典型标杆。要密切合作、协同创新,教育、发改、财政、人社、工信、扶贫等部门应共同推进职业教育助推城镇化国家级改革试验区建设,多方争取国家部委在政策、项目、资金等方面的支持,争取把“试验区”建设成“样板区”。要因地制宜、打造品牌,紧密结合地方产业园区和龙头企业,设计一批符合职业教育发展实际、有效果、可操作的项目,打造一批有优势、有特色、可推广的试点示范项目,充分发挥好先行先试和示范引领作用。以强带弱,不断提升职业教育整体办学实力。
三是分解目标任务,做到职责明确,落实到位。《意见》将对各部门提出各项工作任务,明确责任主体和进度安排。《意见》下发后,各部门要抓紧研究制定贯彻落实的具体方案,明确目标任务,靠实责任主体。针对工作落实的重点、难点问题,积极开展调查研究,加强跟踪指导,进行集中攻坚。即将建立的“省级职业教育联席会”将尽快启动工作,对各部门落实情况开展目标考核,实施绩效奖励,及时研究协调解决职业教育改革发展中的困难和问题。
四是加大经费投入,为职业教育的改革发展提供有力保障。近年来,国家和省上对职业教育投入力度不断增大,职业院校办学条件明显改善。从20xx年起,省政府决定实施全省中等职业教育实行全免学费政策,职业教育改革发展的经费保障措施将进一步增强。各市州、县市区要按照刘伟平省长的讲话要求,切实加大教育投入,通过专项补助、以奖代补等方式,重点支持职业院校实训基地、师资队伍和信息化建设,特别是要对在省内就业率较高、就业稳定的学校和专业给予奖励。同时,要加大对资金的监督监管,强化教育经费使用绩效评价,提高资金使用效率。
五是加大宣传力度,使我省加快发展现代职业教育的观念深入人心。综合运用各种媒体,多层次全方位宣传这次会议精神,大密度常态化宣传国家和我省加快发展现代职业教育的方针政策和工作部署,结合群众路线教育实践活动和“双联”行动,将职业教育各项利民惠民政策的解读、宣传送到基层、送进学校、送到家庭、送入社会,让全社会知晓职业教育工作的部署与进展情况。围绕中职教育免费、家庭经济困难学生资助政策、民族地区“9+3”免费职业教育、中高职“五年一贯制”招生制度、职业院校毕业生就业创业优惠政策等关乎民生、惠及群众的教育政策,要加大宣传力度,创新宣传方法,突出宣传效果,营造有利于职业教育良性发展的就学导向,吸引、鼓励和支持更多学生选择职业教育。引导全社会转变人才观念,倡导尊重职业人才的价值观,大力宣传优秀一线人才的社会贡献,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,形成关心、重视和支持职业教育的社会氛围。
各位领导,同志们,长期以来,全省职业教育改革发展得到了各地、各部门和行业企业的关心和支持。构建适合甘肃实际的现代职业教育体系,推动我省职业改革发展取得新成绩,更加需要各地、各部门和行业企业乃至全社会的大力支持。站在新的历史起点上,我省职业教育迎来了新的战略机遇期。让我们在省委、省政府的坚强领导下,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,加快发展现代职业教育,不断提高职业教育服务经济社会发展的能力,为建设人力资源强省、实现富民兴陇、建设幸福美好新甘肃作出新的贡献!
职业教育会议讲话稿篇3
这次全省职业教育工作会议的主要任务是,深入贯彻全国职业教育工作会议精神,总结交流我省职业教育发展经验,研究部署“”职业教育工作,动员全省上下进一步统一思想,明确任务,强化措施,努力开创我省职业教育新局面。生练同志将对全省职教工作进行具体部署,请各地认真落实。下面,我先讲几点意见。
一、从全省经济社会发展全局的高度,深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分。改革开放以来,特别是近几年来,全省上下认真贯彻落实中央加强职业教育工作的部署和要求,积极整合教育资源,加大投入力度,使全省职业教育有了很大的发展。但是,从总体上看,我省职业教育仍不能适应经济社会发展的需要,职业教育在整个国民教育体系中仍是一条“短腿”。因此,大力发展职业教育,既是当务之急,又是战略大计。全省上下务必统一思想,扎实做好促进职业教育发展的各项工作。
(一)大力发展职业教育,是促进湖北经济社会实现更快更好发展的重要举措。当前,湖北正面临着许多难得的发展机遇,尤其是国家“促进中部地区崛起”战略的实施,为我省加快发展提供了重大历史契机。抓住机遇,乘势而上,努力使湖北发展得更快一些、更好一些,是我省“”时期的重大历史任务。全省上下正在奋力推进的工业兴省战略、县域经济发展、社会主义新农村建设等各项工作,都对我省人力资源结构调整和劳动者素质提高,提出了新的更高的要求。如果没有大量高素质的劳动者和高技能人才作支撑,全省“”发展目标就很难实现。省社科院有一个调查,全省现有技术工人中,技师和高级技师只占12.7%,仅制造业就缺技术工人22万。东风本田公司也反映,去年他们需要数百名汽车产业工人,但在省内却无法满足其需求。类似这样的事例很多。所以,我们说抓职业教育,就是抓发展、抓竞争力,一点也不过分。全省上下一定要充分认识加快职业教育发展的重大意义,大力培育高技能、专业化的劳动大军,为加快湖北发展提供更多的人力资源和强有力的智力支持。
(二)大力发展职业教育,是建设社会主义新农村、有效解决“三农”问题的现实任务。建设社会主义新农村,必须千方百计提高农民素质。中央关于新农村建设五句话二十字(生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)的总体要求,每句话都与农民素质密切相关。没有农民素质的极大提高,新农村建设就难以推进,“三农”问题也很难从根本上得到解决。据有关部门调查,接受职业教育与培训1个多月的农民,转移就业打工收入比没有接受职业教育的增加10%。近几年我们面向贫困地区开展的海员培训,做到了培养一人、致富一家,有几百个农村贫困家庭受益。许多地方加强与沿海等劳务输入地的联系,实行定单培训、定向输出,效果也很好。
(三)大力发展职业教育,是实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。我省是教育大省,基础教育和高等教育在全国都有一定的位置,职业教育在90年代末也位居全国前列。但近几年来职业教育发展相对滞后。目前,我省每年有60多万初中毕业生不能升入普通高中,近20万高中毕业生不能升入大学;同时,大学毕业生就业难的问题越来越突出。而经济社会发展对各类职业教育人才的需求量越来越大,近些年来中等职业教育毕业生一直供不应求。现在,高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路,不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解,还会造成教育资源和人力资源的浪费。另外,近几年的实践也表明,职业教育快速就业、高质量就业的优势,对于巩固九年义务教育成果、降低初中阶段辍学率、普及高中阶段教育有着重要作用。所以,省委、省政府提出要大力调整教育结构,在高中阶段,重点发展中等职业教育,使中等职业学校招生规模与普通高中招生规模大体相当;在高等教育阶段,重点发展高等职业教育,让高职招生规模达到高等教育招生规模的一半以上。各级政府及有关部门都要把思想统一到省委、省政府的决策上来,大力发展职业教育特别是中等职业教育,最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望,实现教育事业与经济社会协调发展。
二、坚持以改革创新为动力,努力使我省职业教育进入全国先进行列
省人民政府刚刚颁发的《关于大力发展职业教育的决定》,提出了经过五年努力,使我省职业教育进入全国先进行列的阶段性目标。今后几年,全省职业教育的发展要紧紧围绕这一目标,以改革创新的精神,着力抓好以下几项工作:
(一)加强职业教育的科学规划和统筹协调。职业教育具有广泛的社会性,各级政府的许多部门、许多企事业单位都承担着职业教育任务,不少单位设有职业教育机构。因此,发展职业教育必须坚持政府主导,强化政府的统筹责任。一是要统筹发展规划。各级政府要统筹经济发展与人才需求,在制定区域经济发展规划的同时,制定人才培养规划。要统筹规划高中阶段教育的发展,严格控制普通高中规模。今后,未经省政府有关部门批准,原则上不再新建、迁建和改扩建普通高中。二是要统筹教育资源。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇,整合职业教育资源,通过合并、联办、划转等形式,打破部门界限和学校类型界限,统筹辖区内所有职业教育和培训资源,使资源向具有竞争优势、招生就业两旺的骨干职业学校集中,走市场化、规模化、集团化的发展道路。
(二)大力发展面向农村的职业教育。一是要加快县级职教中心建设,提高农村职业教育的培养能力。要充分发挥城市对农村的带动和辐射作用,利用武汉、宜昌、襄樊等中心城市优质职业教育资源较多和就业市场发达的优势,开展合作办学、联合招生,可以采取分阶段、分地区办学模式,提高办学效益。二是要加大对农村贫困家庭子女接受职业教育的资助力度。省政府决定,从今年开始,每年由省财政安排资金,直接资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业教育。各级政府也要建立职业教育贫困家庭学生助学制度,引导和鼓励初中毕业生选择职业教育。三是要大力开展农村劳动力转移培训。要积极组织各类教育资源,通过举办夜校、送技术下乡、远程教育等多种形式,广泛开展技能培训、证书培训和学历教育,帮助农民掌握职业技能。四是要继续大力推进农科教结合和“三教统筹”。要充分发挥各级教育、农业、科技、劳动、扶贫等部门的优势,把教育培训和农业技术推广、科技开发、扶贫开发紧密结合起来,大力开展农村实用技术培训,提高农民的科技文化素质。
(三)积极推进办学体制和运行机制的创新。一是要改革公办职业教育的办学机制。从全省来看,公办教育仍集中了大部分的职业教育资源,蕴藏着巨大的办学潜力,但这些资源和潜力,还没有充分挖掘出来。因此,要通过深化体制机制改革,采取“股份合作”、“公办民助”、“项目融资”等多种形式,积极吸引民间资本和外来资金,在公办学校引入民办运行机制,使职业学校成为真正面向社会、面向市场自主办学的实体。对一些薄弱公办职业学校,可以采取整体改制方式,转为民办职业学校。二是要深化公办职业学校人事分配制度改革。要按照事业单位改革的方向,坚持“以钱养事”的原则,科学设置学校内部机构与岗位,实行灵活编制管理办法,全面推行教职工岗位聘任制,完善校内结构工资制。三是要大力发展民办职业教育。要通过政策导向和激励机制,鼓励更多的民间资本投入职业教育。民办学校在土地征用、税收、银行贷款、职称评定、招生、就业、评先奖优等方面,享受与公办职业院校同等待遇。
(四)坚持面向市场发展职业教育。一是要切实转变办学思想。有关部门调查,职业院校学生求学目的排在前两位的,分别是能够就业和能学到技能,而不是中职升高职,高职升本科。因此,所有职业院校,都必须坚持以就业为导向,以满足社会需求为方向,不能盲目地转向普通教育。各级政府及教育主管部门也要转变管理方式,要建立以学生职业道德、职业能力和就业率为主要指标的科学的职业院校评价体系,引导职业院校转变办学思想。二是要大力深化教学改革。各职业院校对市场和社会的需求反应要快,人才培养结构调整要快。要根据社会和市场需求,主动调整学科设置,做到社会需要什么专业就设置什么专业,市场需要什么人才就培养什么人才,有条件的学校还要主动承担企业职工的培训任务。三是要不断创新教育模式。要坚持走工学结合、校企结合的路子,逐步赋予职业院校在发展规划、招生、专业设置、学籍管理、教师聘任等方面的办学自主权,提高面向市场依法自主办学的活力。总之,在市场经济条件下,发展职业教育要更多地运用市场的办法、开放的办法、改革的办法,解决前进中的困难和问题。要把自主办学权力交给职业院校。
(五)切实提高职业教育质量。质量是职业教育的生命。为此,省政府决定从今年开始,在全省大力实施职业教育“八大工程”,为提高职业教育质量创造条件。一是县级职教中心专项建设工程。主要是帮助每个县(市、区)重点建设一所办学条件较好,设施、设备条件基本配套的中等职业技术学校。二是职业教育实训基地建设工程。采取奖励方式,在全省重点建设100个国家级实训基地和100个省级实训基地。三是职业院校教师素质提高工程。初步安排是,省级每年组织培训100名职业院校校长、1000名“双师型”教师,培养选拔50名省级骨干教师。四是示范性职业院校建设工程。重点建设100所省级以上示范性中等职业学校和10所省级以上示范性高等职业院校。五是湖北职业教育品牌建设工程。依托我省优势产业和骨干企业,打造一批面向现代制造业和现代服务业的职业教育品牌。六是职业学校贫困生资助工程。省政府计划安排专项资金,重点资助5万名中职学生。七是职业教育高质量就业奖励工程。对就业率分别达到85%以上的高等职业院校、95%以上的中等职业学校给予奖励。八是中等职业教育招生奖励工程。对积极扩大招生规模、教学质量高的中职学校给予奖励。力争通过这“八大工程”,鼓励各类职业技术学校培养更多优秀人才,满足经济社会发展需要,让用人单位满意,让学生满意,让学生家长满意。
三、加大支持和扶持力度,努力营造职业教育发展的良好环境
大力发展职业教育,培养高素质劳动者和技能型人才,是经济社会发展的重要基础,事关现代化建设全局。各级政府要加强组织领导,加大支持和扶持力度,把推进职业教育发展的各项措施落到实处。
第一,要切实加强领导。发展职业教育的主要责任在地方。各级政府要像重视普通教育那样重视职业教育,把发展职业教育纳入重要议事日程,切实强化政府在职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导职责,促进职业教育与其它教育协调发展。省教育厅等部门组成的职业教育工作厅际联席会议制度要进一步完善,定期研究、协调解决职业教育工作中的重大问题。省直各有关部门要根据各自职责范围,满腔热忱地支持职业教育的发展,形成齐抓共管的工作机制。
第二,切实加大投入。省政府决定设立职业教育专项发展资金,主要用于“八大工程”建设。各级政府也要坚持多渠道筹措和增加办学经费,为促进职业教育的可持续发展提供有力的保障。城市教育费附加安排用于职业教育的比例,一般地区不低于30%,未普及九年义务教育地区不低于20%。对失地农民、下岗失业人员、退伍军人的安置费可按国家规定安排一定比例用于其接受职业教育。各级政府要把帮助困难家庭及其子女解决职业教育和培训经费,作为扶贫解困的重要举措,抓好落实。要注意提高职业教育经费的使用效益,逐步改革公办职业学校按编制拨款方式,建立以学校在校生数和生均培养成本为主要指标的新的财政拨款机制。今后,国家和省对职业教育的投资项目,重点向坚持面向市场办学、自主发展能力较强的职业院校倾斜。职业院校的学费收入要全额用于院校的发展,各级各有关部门不得用来冲抵正常拨款,也不得以任何理由进行截留、调拨或划转。
第三,要切实搞好舆论宣传。发展职业教育,离不开社会各界的热情支持,离不开广大家长和学生的积极参与。要充分利用广播、电视、网络等媒体,大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹,在全社会形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。要引导企业自觉将职业教育作为提高竞争力的重要措施,促进企业形成理性的用人观念。特别要注意发现和培养职业教育成才典型,充分发挥他们的示范带动作用,引导广大青年根据自身条件选择升学和就业,使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。
同志们,大力发展职业教育,是党中央、国务院和省委、省政府适应现代化建设要求做出的重大决策。我们要以科学发展观总揽教育事业发展全局,统一思想、锐意进取,抢抓机遇、扎实工作,努力开创职业教育发展的新局面,为促进我省经济社会实现更快更好发展做出更大的贡献!
职业教育会议讲话稿篇4
同志们:
这次全县教育工作会议的主要任务是认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和省市教育工作会议精神,全面落实县委、县政府的工作要求,回顾总结20xx年全县教育工作,研究部署20xx年教育工作任务,动员全系统广大教育工作者务实奋进、改革创新,全力推动金湖教育在新起点上实现新跨越。下面,我讲几点意见。
一、总结成绩,坚定信心,不断集聚金湖教育跨越提升的新动力
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,全县教育事业实现了健康发展,城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率、初中毕业生升学率、残疾儿童义务教育入学率分别达98.66%、100%、99.5%、100%,教育现代化建设年度综合得分69分,高于全市平均水平,高考实现“两个历史性突破”,“全国义务教育发展基本均衡县”高标准通过国家评估认定,顺利接受“江苏省学前教育改革发展示范区”省级评估验收,省政府曹卫星副省长和省教育厅沈健厅长先后对我县教育工作进行专题调研,并给予充分肯定。20xx年度跨越发展、社会事业目标考核全市第一,教育工作目标被评为市一等奖,分别受到市政府、市教育局表彰。
1.发展水平显著提高。一是办学条件不断改善。推进实施校舍安全工程新三年规划,新建改造面积4.55万平方米。按省优质园标准新建了淮胜、新农和金北等3所农村幼儿园,金湖二中新校区投入使用,推进实施育才小学东迁工程,启动城南新区实验学校新建项目,为13所中小学实施运动场地塑胶化工程。二是信息化水平不断提升。积极实施教育装备水平提升工程,投入1000多万元,按照省定一类标准,为8所中小学添置、更新教育装备,市教育局在我县召开了“淮安市中小学装备提升工程观摩现场会”,总结推广了我县的经验做法。开展“数字化校园”创建活动,推进“三通两平台”建设,不断加大软件资源投入,实现了宽带网络校校通,省级教育资源服务平台全覆盖。加强信息技术与课程的整合,促进教学最优化,金南中学杨兆忠老师荣获“领航杯?20xx年江苏省信息化教学能手大赛”一等奖。三是优质资源不断扩大。新创建教育现代化先进学校8所、先进镇5个、省优质幼儿园1所、省市级社区教育中心2个、省市级绿色学校4个、省市级依法治校示范校2个、省级健康促进学校9个、市科技教育特色学校2个、市居民学校11个、市语言文字示范校1个、市经典诵读基地学校1个、县级安全文化示范学校2个。
2.教育公平有效维护。一是均衡发展取得实效。坚持统筹城乡发展,切实维护教育公平。目前,我县小学、初中均衡发展8项指标综合差异系数分别为0.48、0.43,均低于省定小学0.65、初中0.55的标准,公众满意率达93.32%。扎实推进“江苏省学前教育改革发展示范区”创建工作,实施幼儿园新建改扩建、优质幼儿园创建工程,提前并超额完成五年行动计划的建设任务。二是集团化办学稳步推进。做强实验小学教育集团,做实六个“城乡教育联盟”,教师在集团内合理交流,各项工作统一管理,协调推进。优课展示、师徒结对、课题研讨等活动覆盖所有学校,促进了农村学校和薄弱学校办学水平快速提升。三是扶困助学扎实开展。积极做好贫困家庭、弱势群体以及残疾适龄少年儿童接受教育工作。大力实施育才兴教工程,严格落实各项资助政策,做到应助尽助,确保全县没有一个学生因贫失学,全年累计资助家庭经济困难学生11033人次,共912.79万元。
3.素质教育深入推进。一是德育工作彰显特色。坚持立德树人,新创建市“周恩来班”12个、市“优秀学生社团”4个,申报“市优秀德育教材”2本。开展“八礼四仪”教育系列活动,与县文明办、诗词协会联合举办文明礼仪和诗词专场演出,全面完成“国家生态县”“中华诗词之乡”“省文明城市”创建任务。认真做好关心下一代工作,成立“红枫名师工作室”,新创建市关工委常态化合格单位11个,被评为省“家庭教育先进县”。二是课程基地建设深入推进。金湖中学、吕良中心初中两校省课程基地建设顺利通过省教育厅的评估验收,金南镇中心小学“四小活动”顺利推进,银集中心初中英语课程基地被批准为省薄弱初中质量提升项目,特殊教育学校“创建家园式多重障碍儿童学前康复中心”被批准为省特殊教育发展工程项目。三是教学质量稳步提升。坚持“全面、全心、全力、全员、全程”抓质量,创新开展微型课题探究,以小班化教学为突破口,着力提升农村学校教学质量。深入开展“初中质量提升年”活动,促进初中质量全面提升。20xx年高考文化本科上线首次突破500大关,应届文化本科首次突破400大关,在23个高考考核指标中,我县有19项指标在8个县区中排名第一。县教育局、金湖中学、金湖二中荣获“市教育教学工作先进单位”,县教研室荣获“市教研工作先进单位”。四是体艺工作扎实开展。成功举办第三届少儿才艺电视大赛、庆“六?一”文艺汇演和第44届中小学生田径运动会。积极开展《国家学生体质健康标准》测试工作,数据上报面达100%,市抽测合格率达到99.71%。20xx年9月份承办了省十八运手球比赛,手球和羽毛球代表队取得了优异成绩,我县被市委、市政府荣记二等功。参加江苏省第十三届中小学生健康教育知识竞赛,被省教育厅表彰为“优秀组织奖”。
4.队伍素质全面提升。一是开展师德主题教育。邀请“江苏省师德模范”著名特级教师李凤遐来金湖为1200多名教师做师德报告。健全完善教师师德档案,评选了“师德建设示范校”,开展了“做党和人民满意的好老师”演讲比赛、“学习模范教师,争做师德标兵”主题教育活动,在全系统营造爱岗敬业、无私奉献的良好氛围。二是提升队伍专业素质。实施学历提升工程,不断提高教师队伍学历层次。开展教师全员培训,先后邀请省内5位“人民教育家培养对象”来我县送教,16位全国优秀教师、省特级教师为我县物理、化学骨干教师进行集中授课培训,全年共有5015人次参加了县级以上培训。搭建教师成长平台,建立了教坛新秀、骨干教师、学科带头人、特级教师的专业成长梯队,20xx年新评选教坛新秀60名,1人被评为“全国模范教师”,1人被评为正高级教师,2人被评为省特级教师。三是创新队伍管理方式。为缓解教师结构性矛盾和年龄老化等问题,20xx年面向社会招聘38名中小学、幼儿园教师。根据县委县政府《关于进一步推进义务教育学校教师交流工作的实施意见》,通过集团内交流、校际间交流、上挂、下派支教、从农村初中富余教师转岗到县城小学任教等形式,共交流教师145名,占应交流教师数的15.4%。
5.服务能力逐步增强。一是职业教育办学水平不断提升。强化职教招生就业管理,20xx年职教招生1250名,安排顶岗实习610多名,对口实习率保持在98 %以上,就业率稳定在97%以上。推进现代职教体系建设,机电一体化专业、会计专业分别与江苏开放大学、江苏财经职业技术学院达成“3+X”分段培养协议。“汽车工程”“机械制造”2个省级高水平示范性实训基地通过省级验收。全力推进校企合作,金湖中专与金湖政轩石油机械公司达成了校企合作协议,引企入校,设立生产线,实现了产学研一体化。二是教育服务发展能力不断增强。充分利用各类教育资源,主动加强与农业、科技、人社、民政、妇联等部门的协调与合作,开展了多层次、多形式的社区教育活动,送教下乡10轮、受训人数达1万多人次,与企业合作开展初、中、高级工培训274人。大力实施农村人才工程和现代农民教育培训工程,省金湖中专与各镇成人教育中心联合办学,培训人数达7万多人次。三是招商引资工作实现新的突破。不断开拓思路,创新举措, 20xx年完成亿元开工项目1个、3000万元开工项目1个,完成外贸进出口总额200万美元,新签约总部经济项目6个,所属招商企业公共财政预算收入99万元,新申请科技发明专利6项。
6.发展环境不断优化。一是切实加强作风建设。教育局党委及直属16个党(总)支部紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题深入开展党的群众路线教育实践活动。局机关梳理出“四风”方面问题98条,各学校面向社会征求意见400余条,着力开展校园安全、师德师风等八项专项整治活动,完善了教师管理、目标考核等6项制度。建立领导干部“十个一”联系群众制度,开展“机关干部进学校、百名校干进村居、千名教师进万家”活动,累计帮助家长和学生解决问题20xx多个。二是切实规范办学行为。建立中小学责任督学挂牌督导工作制度,切实规范学校办学行为,全年开展专项督导64校次、综合督导6校次。严格执行省“五严规定”,切实规范招生行为,开展了治理教育收费“校校行”活动,从严查处有偿家教、体罚和变相体罚等行为,严肃处理了有关责任人。严格执行《江苏省义务教育课程设置实验方案》,督促各校开齐开足课程,保证大课间时间有安排、体艺“2+1”活动有实施。三是切实保障学校安全稳定。推进“依法治校示范校”“禁毒示范校”“安全文化示范校”创建工作,开展了“安全生产月”“中小学安全教育日”等主题教育活动,组织了食堂从业人员、学校保安等安全培训。开展校园食品安全、校车安全、校园消防安全和校园周边环境专项整治活动,全面完成食堂升级改造任务,A级学校食堂占比81% 、B级学校食堂占比19%、彻底消灭C级食堂,透明厨房建成率达100%。建立“安全事故隐患排查治理信息系统”,全年各校累计上报安全隐患446条,整改446条,整改率达100%。
此外,招生、工会、宣传、双拥、文明创建等方面也都取得了新的成绩。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于社会各界的大力支持,凝聚着全县教育系统广大干部和师生员工的辛劳和智慧。在此,我代表教育局向长期关心支持教育事业发展的各级领导,向今天与会的全体同志并通过你们向全县教育战线的广大教职员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
二、正视不足,分析形势,准确把握金湖教育跨越提升的新方向
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前教育工作面临的困难、问题和挑战:一是教育资源总量偏少,城区幼儿园、小学和初中普遍存在班级数过多、班额数偏大的现象。二是我县基础教育教学管理水平和整体质量仍有较大的提升空间,特别是初中阶段的教学质量与人民群众的期盼还有一定差距。三是师资队伍建设亟待加强,教师队伍存在结构性短缺、年龄老化、活力不足、个别教师师德失范等问题。教育系统校干队伍年龄总体偏大,年轻校干培养力度不够。绩效工资、职称评聘等方面都存在现实问题。对以上存在的问题和不足,我们一定要高度重视,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,认真研究,加以解决。
20xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”教育规划的收官之年、全面提升金湖教育事业发展水平的跨越之年,做好今年的教育工作意义重大。谋划和推动教育发展,务必要把握经济发展新常态这一宏观背景,客观分析新常态下金湖教育发展面临的新机遇、新优势。要以加快推进新一轮教育现代化建设为统领,秉承办好人民满意教育宗旨,全面深化教育改革,全面推进依法治教,全面促进公平,全面提升质量,重点要推动“三大跨越”:目标跨越,全面完成“”教育规划任务,确保“全市领先,苏北争先”,努力建成教育名县;路径跨越,科学编制“十三五”教育规划,加快推进传统教育向现代化教育转变、硬件建设向软件建设转变、规模扩张向内涵发展转变;形象跨越,全面提升教育品牌实力,切实规范办学行为,树立金湖教育的美好形象。
推动“三大跨越”,必须坚持以依法治教为方向,从教育管理走向教育治理,加快现代学校制度建设进程;坚持以深化改革为动力,进一步落实学前教育、义务教育、高中教育和职业教育的管理体制,探索城乡一体化建设的有效途径;坚持以维护公平为基础,统筹教育资源配置,优化调整学校布局,完善弱势群体教育关爱体系,切实保障学有所教;坚持以内涵建设为核心,加强教育优秀人才梯队建设,深入实施素质教育,创建一批文化、体育、艺术、科技特色学校,不断提升教育质量。
三、明确目标,突出重点,精心谋划金湖教育跨越提升的新举措
20xx年,金湖教育系统将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,主动适应经济发展新常态,坚持依法治教,深化教育改革,以加快推进新一轮教育现代化建设为统领,牢牢把握质量提升这一核心,切实加强两支队伍建设,强化德育、教学、安全三项常规管理,积极实施优质资源建设、信息化水平提升、特色文化打造、发展环境优化四大工程,统筹规划学前教育、义务教育、普高教育、职业教育和社会教育,促进金湖教育持续健康发展。
1.始终把握一个核心。
牢牢把握质量提升这一核心,20xx 年中考要提高优生人数,确保700分以上人数占全市3%以上,全市前6000名人数达350人以上,各项指标确保全面优于20xx年;高考努力实现“文化超五百、总量过七百”的目标。坚持向学校校长、精致管理、课堂教学、教育科研、队伍素质要质量,实施《金湖县义务教育阶段质量提升三年规划》,构建自主学习的课堂模式,倡导 探究性、体验性、互动合作型的教学活动。实施作业效能监测工程,努力推进课堂训练向关注学生学情、重视学科素养的方向转变。继续做好“小班化教学”这个特色科研课题,着力推进网上教研活动, 提高微型课题研究的技术含量。进一步优化教体结合学校布点,深入实施学生体质健康促进工程。深入推进艺术教育,积极应对音乐、美术考核进入中考,开展高雅艺术进校园活动,办好少儿才艺大赛和“六·一”文艺汇演,编创具有金湖特色的优秀节目参加全国全省第五届中小学生艺术展演。
2.着力建好两支队伍。
一是加强教师队伍建设。按照习“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的要求,打造高质量的教师队伍。着力抓好师德建设,健全师德个人档案,加强师德考核,实施“师德一票否决制”。完善教师正常补充机制,鼓励在职教师提升学历层次,不断优化教师队伍结构。推动县级教师发展中心建设,完善教、培、研、赛一体化工作机制,开设暑期菜单式送教培训。建立高层次人才后备库,实行分层培训。深化人事制度改革,探索建立“县有校用”管理模式,加大教干教师交流力度,继续实施教师跨段交流,调优教师学科结构,促进县域内教师资源均衡配置。创新教师评价考核机制,绩效分配坚持向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的人员倾斜。
二是加强校干队伍建设。加强青年后备干部培养,依据教育部刚刚出台的中小学、幼儿园校(园)长专业标准的基本要求,进一步选优配强校(园)长队伍,大力推进学校领导依法治校的意识与能力建设,提高学校科学管理水平。推进实施校长“二三五”工程,建立校长教育教学质量年度目标和任期目标责任考核机制,推行“一线工作法”和“零距离管理”。
3.切实强化三项管理。
一是强化德育常规管理。把立德树人作为教育的根本任务,充分发挥课程的育人作用,深化“周恩来班”创建,推进“五德”教育进校园,大力弘扬社会主义核心价值观。深入开展“中国梦”系列教育活动,以纪念抗战胜利70周年等主题教育活动为契机,培养学生的爱国情感。开展“幸福教育”研究,探索实施“实境德育”,深化中小学生心理健康教育“四早”工程,办好家长学校,构建具有地方特色、全方位、立体化的德育体系,打造“生态德育”品牌。
二是强化教学常规管理。20xx年,县教研室再次对教学“六认真”要求进行了细化,突出了可操作性和可检测性,各校要发挥教学“六认真”规范引领作用,认真执行,落实到位。要建立健全备课组效益监控、学生作业反思纠错等制度,缩短教学质态的反馈周期,增强教学过程的监控力度。推行精细化、会诊式的视导督导,实现教学检查的常态化、动态化和过程化。强化教学目标达成考核奖励,积极寻求政策支持,为教学质量提升提供有效保障。
三是强化安全常规管理。将安全教育纳入课程体系,做到“有备课、有检查、有考评”。落实《中小学岗位安全工作指南》要求,进一步完善校园安全隐患排查制度。加强校园保安人员培训,添置必要的防暴器械,加大学校视频监控、报警系统的建设力度,做到“人防、物防、技防”措施到位。严格落实校车“六定”要求,明确安全监管责任,强化随机督查力度,确保校车运行安全。落实食堂米肉油等大宗食品采购政策,完善食堂各项管理制度,切实提升食堂管理水平。
4.积极实施四大工程。
一是优质资源建设工程。结合金湖“一主四辅”规划建设总体布局,推进实施《金湖县义务教育阶段学校布局调整规划(20xx—20xx)》。坚持以学校建设标准化推进教育发展均衡化、优质化,积极实施《中小学校舍安全工程新三年规划》,继续推进农村标准化幼儿园建设,规划落实城区幼儿园增量建设,推进实施城南新区实验学校新建项目,完成育才小学东迁工程,为教育内涵发展赢得最基础的空间资源保障。
二是信息化水平提升工程。继续实施“中小学教育装备水平提升工程”,做好教育装备的更新升级工作,启动“中小学教育装备工作示范县”建设。推进智慧校园和智慧管理建设,做好教育网站的维护更新,加强“三通两平台”建设,推进“数字化校园”创建,探索“微课”等新型教学模式。进一步完善“教育装备管理信息系统”,实现教育装备的科学、规范管理。开展形式多样的培训、比赛和观摩活动,提高教师的信息化专业技能,发挥教育装备的效益。
三是特色文化打造工程。强化文化立校、特色发展的理念,完善并推广金湖中学的“四标五让六环节”、外国语学校的“18420”、戴楼中心小学的“442”等一批先进的课堂教学模式。进一步发挥金湖中学、吕良中心初中、银集中心初中和金南镇中心小学省级课程基地的引领示范作用,加快推进省幼儿园课程游戏化项目建设,促进城乡学校特色发展。加大智障儿童学前康复中心项目建设力度,提升特殊教育发展水平。
四是发展环境优化工程。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果,狠抓“四风”专项整治,认真落实各项整改承诺,推动正风肃纪工作常态化,塑好金湖教育形象。切实规范办学行为,继续开展“规范办学行为校校行”活动,深入推进责任督学挂牌督导工作,广泛开展“学生评教师、教师评教干、家长评学校”活动,及时处理、答复群众来访来信,认真办理各类议案、提案,努力提高人民群众满意度。加强教育宣传信息工作,提高与媒体合作的能力,打造高层次、高水准的专题报道,不断扩大金湖教育的知名度和影响力。
5.统筹发展五类教育。
一是推动学前教育普惠发展。抓住国家和省实施第二期学前教育行动计划的有利契机,制定并实施金湖县幼儿园布局专项规划,扩大学前教育资源总量。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,深化幼儿园课程改革,杜绝“小学化”倾向,把幼儿园课程游戏化作为提升学前教育质量的重要途径。依托国家和省信息管理系统,加强对幼儿园信息的动态管理。实施幼儿学籍管理电子化,试行学籍卡编号管理。充分发挥幼教联盟的结对帮扶作用,逐步形成以示范园为中心,覆盖全县各类幼儿园的指导和服务网络,促进城乡学前教育质量共同提升。
二是推动义务教育均衡发展。巩固提升“全国义务教育发展基本均衡县”创建成果,推进全国义务教育学校管理标准实验区建设,按照《江苏省义务教育学校现代化办学标准》,全面改善义务教育薄弱学校办学条件,办好城乡每一所中小学,努力做到“七个一样”。关于义务教育学校管理标准实验区建设,市里2月13日召开了专题会议进行了部署,我县将认真谋划,适当时候召开推进会进行落实。要进一步规范转学行为,控制城区学校规模和班额,推行小班化教学。坚持义务教育免试就近入学,健全流动人口随迁子女、特殊困难家庭子女、残疾少年儿童等弱势群体受教育的保障机制,让所有孩子有学上、上好学。
三是推动普通高中特色发展。主动策应高校招生和高考政策的变化,结合学校自身特点,科学定位、探索实践,形成顺应改革要求,具有地方特色的质量提升新模式。强化学生社团建设,开展以校园文化、体育艺术为载体的丰富多样的特色活动,为学生提供艺体实践的舞台,实现高考艺体生上线人数增长。金湖中学要进一步加强与国内外知名学校的交流合作,加强学校文化建设,借鉴先进的教育理念和教学方式,搭建学生个性成长平台,促进学校特色发展。金湖二中要利用新校区启用,办学条件全面提升的有利条件,积极创建省“四星级高中”。
四是推动职业教育创新发展。积极创新招生方式,开拓县外、省外招生市场,破解职教招生瓶颈。推进“省高水平现代职业学校”建设,提升职业教育信息化水平。推动中等职业教育“2.5+0.5”指导性人才培养方案的实施,继续实施“一对一”(1个专业紧密联系1个企业)专业建设目标,不断深化产教融合、校企合作、顶岗实习,大力推进“做中学”、“做中教”。建立以职业道德、职业技能和就业水平为核心的职教质量评价体系,以省市“两课”、技能、创新和信息化大赛等为主抓手,着力提升职教教学质量。
五是推动社会教育加快发展。通过举办“全民终身学习活动周”,推进学习型个人、家庭、单位和村组创建活动。实施“农民实用技术培训工程”、“青年农民双提升工程”、“农村妇女网上行学技能工程”,培养一批“有知识、懂技术、会经营”的现代职业农民。着力提升金湖开放大学建设水平,不断拓宽社区教育领域,构建社区教育深入发展的保障体系,积极争创“省社区教育示范区”。
四、加强领导,完善机制,切实强化金湖教育跨越提升的新保障
实现金湖教育科学健康可持续发展,必须强化党的领导,坚持依法治教,统筹规划好教育发展蓝图。
一是抓好党建促发展。全面落实从严治党要求,着力提升基层学校党建水平,不断强化全系统党员、干部严守党的纪律,贯彻落实中央“八项规定”的自觉性。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,强化领导干部“一岗双职”的有效落实,进一步推动反腐倡廉工作走向制度化、规范化和经常化。切实加强新时期党对工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导,扎实推进党建带群建工作,帮助群团组织提高工作水平,增强组织活力,做到合力服务师生员工。以党务公开带动政务和校务公开,确保权力运行公开透明、便于监督。
二是抓好法治促发展。坚持依法治教是贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面深化教育领域综合改革的核心要求。要用法治的思维和方式破解困扰教育发展的热点、难点问题,不断推进教育治理体系建设。各位校长要树立办事依法、遇事用法、难事靠法的法治理念,健全学校法律顾问、法制副校长、教职工代表大会等制度,探索建立中小学依法治校评价指标体系,不断完善依法办学的保障和监督机制,让学校各项事务运行在法治轨道上。在这里,强调一下治理“吃空饷”“在编不在岗”问题,这是一个很严肃的政治问题,校长是第一责任人,必须把专项治理工作落实到每个具体人头,在中央、省市县规定时间内整改到位。否则,将会受到纪检、组织、人社等部门的严肃问责。要把法治教育纳入课程计划,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。重视校园法治文化建设,通过主题宣传、图片展览、模拟法庭等形式多样的教育实践活动,提升青少年法律素养。
三是抓好规划促发展。今年是全面完成“”教育规划的收官之年,也是研究制定“十三五”教育规划的谋划之年。制定“十三五”规划,我们一定要深入分析新常态下教育改革发展的新条件、新政策,准确研判教育发展形势,充分考虑可能遇到的困难和障碍,统筹改革力度、发展速度和社会可承受度,坚持全局和局部配套、渐进和突破互为促进,准确定位未来几年金湖教育发展的目标任务、实施路径和进度节点。同时,还要围绕“十三五”教育工作总目标,制订学前第一范文网区发展专项规划,完善和实施义务教育布局调整规划,推进职业教育创新发展,确保全县教育事业统筹谋划、配套实施、整体推进。
同志们,20xx年是金湖教育发展史上承前启后的关键之年,发展任务十分繁重,美好目标催人奋进。我们要在县委、县政府的坚强领导下,进一步振奋精神,锐意进取,扎实工作,奋力开创金湖教育改革发展新局面,为早日建成更高标准的现代化教育强县、办好人民满意教育作出新的更大的贡献!
职业教育会议讲话稿篇5
一、总结经验,分析差距,充分肯定“十五”期间我市职业教育发展取得的成绩
我市职业教育发展始于70年代末,在经历了“起步、发展、调整、提高”四个阶段后,近年来开始步入整合优化、完善功能、健全体系、内涵发展、拓展领域的良性发展时期。全市共建成独立建制中等职业技术学校20所,在校学生达到5万余人;高职学院1所,在校学生7千余人;成人文化技术学校61所,注册学员22万人;各类职业培训机构110家,年培训人数近20万人次,初步形成初、中、高职业教育网络体系和学历教育与职业技能培训融通的职业教育新格局。“十五”期间,全市高中普职招生比保持在1:1,共培养高、中职学生5万余人,开展各类技能培训和农村劳动力培训近200万人次,为我市经济社会的持续快速健康发展作出了巨大贡献。
一是职业院校建设与发展步伐走在全省前列。“十五”期间,全市职业院校完成了两轮布局调整,实现从量的扩张到质的提高的转变。全市中职学校校园占地面积和校舍建筑面积分别比“”期末增长1.5倍,在校学生人数增加2万余人,教育资源人均占有量在全省居领先地位。**职业技术学院通过实施东扩工程,占地面积达到500亩,总建筑面积接近16万平方米,被教育部评为全国高职高专人才培养工作优秀学校。浙江信息工程学校、长兴职教中心等6所中职学校被评为国家级重点职业学校。技师学院被评为国家级重点技工学校,另有7所学校被评为省级重点职业学校,重点学校资源覆盖率达到75%。全市建成省级示范成人文化技术学校16所,省一级成校8所,列全省前茅。建成国家级实训基地3个、国家级紧缺型人才培养培训基地1个、国家高职人才培养实验基地1个、省先进制造业技能型人才培养培训示范基地3个,省现代服务业技能型人才培养培训示范基地1个,省区域性公共实训基地1个,省级示范专业19个,评价中、高职学校建设发展水平的多项主要指标在省内处于领先水平。
二是职业教育多元办学格局初步形成。通过布局调整和资源整合,职业教育结构得到优化,全市20所独立建制的中职学校中,共有公办学校10所、行业(企业)办学6所、私人办学4所。民办职业教育取得长足发展,涌现了浙江宇翔外国语专修学院、安吉上墅私立高中、长兴清泉武校等一批具有一定实力和较高知名度的民办职业类学校。职业教育跨省跨区域的校校合作、校企合作、中外合作等多渠道、多层次合作办学全面开展,美欣达、久立等数百家国内企业和多家境外企业与职业院校建立合作关系。目前,全市已有30多个以企业或行业命名的冠名班,“订单式”培养人数达数千人。积极探索职业教育的集团化运作,积累了一定的经验。
三是职业教育为经济社会发展服务的功能不断增强。随着我市产业结构的不断调整,传统支柱产业、特色优势产业和高新技术产业对人才的需求猛增,为解决供需矛盾,我市职业院校坚持面向市场、服务社会、就业导向的办学思想,积极改革教育教学管理体制,加强与企业、行业的联系与合作,毕业生受到社会的普遍认同,高、中职学生就业率连年保持较高水平。“十五”期间,全市职业院校为各行各业输送中、高职毕业生5万多人,有效改善了我市人力资源结构,提升了人才队伍整体素质和水平。据教育部门统计,职业院校学生80%以上来自农村,这意味着“十五”期间,职业教育为近4万名农村劳动力提供了就业和升学的机会。同时,在“十五”期间,全市各类成人文化技术学校、职业院校、各类培训机构积极参与职工转岗和农民培训,培训量达200万人次以上,有力地促进了社会就业、农村劳动力转移和农民增收致富。
在肯定我市“十五”期间职业教育发展成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题:
第一,思想认识还有差距,全社会重视支持职业教育的氛围尚未形成。
第二,办学特色还不明显,人才培养与经济社会发展要求尚有距离。
第三,统筹力度还不够大,职业教育管理体制和运行机制有待进一步完善。
第四,经费来源渠道还不畅,职业教育发展的投入保障机制有待进一步完善。
二、统一思想,提高认识,进一步增强发展职业教育的紧迫感和责任感
(一)加快职业教育发展是实现“率先崛起”,加快我市产业结构优化升级、转变经济增长方式的迫切需要。
增强“三力”,率先崛起,建设创新型城市,一靠科学技术进步,二靠人力资源开发。当前我市正处于体制转轨、社会结构转型、经济结构提升、城市功能转换的关键时期,传统产业的改造升级,先进制造业、现代服务业和高效生态农业的快速发展,对人力资源的结构和素质提出了新的更高要求。我们不仅需要一大批设计师、工程师和高级管理人才,同样需要大量的高技能人才和高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我们可以从国外引进一流的技术设备,引进高级技术人才和管理人才,但我们不可能从国外引进生产服务一线的高素质劳动大军和技能型人才队伍。我市目前生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。据调查,我市规模以上企业现有的25.3万职工中,具有国家职业资格证书的人数约3.5万人左右,占职工总数的13.8%,远低于全省23%的平均水平,这已成为我市提高经济增长质量和效益的重要制约因素。我们要实现率先崛起,把经济增长方式切实转到依靠科学技术和劳动者素质提高上来,就必须从源头抓起,更加重视和加快发展职业教育。
(二)加快职业教育发展是解决“三农”问题、构建和谐社会的重要途径。
发展现代农业,增加农民收入,提高农民素质,加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要任务,也是当前构建和谐社会重中之重的一项工作。目前,我市需要转移出来的农村富余劳动力有50多万人,加上全市外来务工人员,已超过现有产业工人数量。这部分人群文化知识水平偏低、缺乏技术,适应社会发展的能力较弱,如果不加以正确引导,将会带来一系列新的社会问题,对加快小康社会建设、构建和谐社会是一个巨大的考验。如何应对考验,我看还是要从抓职业教育这个源头入手。我市中职学校每年招生15000人,其中80%是农民子女。也就是说,每年有120xx名农民子女通过职业学校3年培养成为技术工人,这是转移新增农村劳动力的主渠道。另一方面,通过大力发展面向农村的职业教育和培训,在培养一大批有技术、会经营、懂管理的新型农民基础上,积极引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业,推进工业化和城镇化。通过大力发展面向外来务工人员的职业教育和培训,提高外来务工人员的技能水平,缓解我市“用工荒”,为经济社会发展提供大量的优质劳动力资源。因此,加快发展职业教育,对于繁荣经济、促进就业、维护稳定具有十分重要的意义,各级各部门要进一步统一思想认识,把发展职业教育真正作为当前我市建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要基础性工程抓紧抓好。
(三)加快职业教育发展是完善国民教育体系、实现教育全面协调可持续发展的必然要求。
职业教育是国民教育体系的重要组成部分,发展职业教育是教育事业发展规律的内在要求。没有发达的职业教育,就不能说建立了完善的国民教育体系。随着义务教育的普及和普通高等教育的快速发展,职业教育已经成为我市教育整体发展中急需加强的一个薄弱环节。目前,人才结构不合理,重要原因是教育结构不合理,职业教育发展相对滞后。这几年普通大学毕业生就业难的问题越来越突出,每年有相当数量的大学毕业生不能顺利找到工作,而社会对各类技能型人才需求量却很大,有的还供不应求。这种情况如果不加以改变,就会造成教育资源和人力资源的很大浪费,也难以满足社会成员多样化的求学需要。因此,从实现教育全面协调可持续发展的要求出发,也必须进一步合理调整教育结构,优化配置教育资源,大力发展职业教育。
总之,我们要充分认识加快发展职业教育的重大战略意义,把发展职业教育作为当前教育工作的重中之重,作为我市增强综合实力和区域竞争力的一项战略举措,使之摆上更加重要的位置,紧抓不放,抓出成效。
三、理清思路,突出重点,进一步明确我市职业教育发展的目标和任务
今后一个时期我市职业教育发展总的指导思想,就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕打造先进制造业基地、建设社会主义新农村、构建和谐社会的目标和要求,以就业为导向,以服务为宗旨,以改革为动力,进一步树立大职教观念,建立现代职业教育体系,整体提升**职业教育在全省和长三角区域的竞争力,在“率先崛起”战略中发挥技能型人才培养的主力军作用。
按照这个指导思想,我们制订了“”期间我市职业教育发展的总体目标,就是要以高职教育为龙头,以中职教育为主体,职前教育与职后培训并举,初、中、高技能培训协调发展,健全全日制职业教育、职工技能培训和农民技能培训三大教育网络。“”期间,职业教育要为全市培养各类技能型人才10万人,组织包括农村劳动力转移培训在内的各类技能培训200万人次。到20xx年,我市技术工人队伍中具有中级工技能水平的人员比例达到45%,高级工以上的达到15%,城乡劳动力素质明显提高。
要实现以上目标,我们必须坚持突出工作重点,着力抓好工作落实。具体要在“树立一个理念,深化二项改革,健全三项制度,实施五大工程”上下功夫、求实效:
(一)树立一个大职教理念,在发展思路上求创新。
职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性和开放性。我国职业教育的先驱黄炎培老先生曾把职业教育的目的概括为:“使无业者有业,使有业者乐业”。应该看到,职业教育是面向人人的教育,必须加快构建全覆盖、全方位、多元化的大职教体系。
构建完善的大职教体系,首先是要扩大职业教育的对象范围。以往我们的工作往往局限于职业院校,这个面太窄。职业教育应包括三个方面:一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括城乡新增劳动力就业培训、城镇下岗失业人员再就业培训、农村富余劳动力转移就业培训。二是高技能人才的培养,重点是高级技工和技师的培养。主要通过中、高等职业院校学历教育培养技能型人才。三是在岗人员的技术培训和继续学习。包括对农民进行农村实用技术培训,推广应用各类先进适用的农业生产技术,提高农民的生产技能;对企业在岗职工进行知识更新和技能培训,使之适应技术进步和岗位技能的要求;对企业经营管理人员进行继续培训,切实提高其经营管理能力。
构建大职教体系是一项规模浩大的社会工程。各级政府要树立“抓经济必须抓职教,抓职教就是抓经济”的思想,把大职教作为一个整体进行统筹规划、宏观引导和协调管理。把各类职业教育对象和职业院校、培训机构、企业等主体都列入职业教育的政策覆盖范围,按照构建大职教体系的要求进行政策制度设计,提供支持和服务,推动大职教体系建设,促进大职教格局的形成。要通过全市上下努力,建立和完善适应社会主义市场经济体制、满足人民群众终身学习需要、与市场需求和劳动力就业紧密结合,中、高等职业教育相互衔接,学历教育与职业培训并举,与其他教育相互沟通的现代职业教育体系。
(二)深化两项改革,在办学水平上求提高。
一要深化办学体制改革。首先,在加强规划管理的前提下,鼓励更多的社会资金投资兴办职业教育。要认真贯彻落实《民办教育促进法》及实施条例精神,把民办职业教育纳入职业教育的总体发展规划。在招生、创建示范专业、建设实训基地等方面,使民办职业学校与公办享受同样的政策。鼓励创建多种形式的职业教育办学联合体,走规模化、集团化办学路子。鼓励民办职业学校扩大规模,尤其是加大对实训设备、师资引进的投入,努力提高办学质量水平。要依法加强管理,规范办学行为,促进民办职业教育有序健康发展。其次,要引导和扶持各类培训机构、企业、行业组织、社区组织等开展多种形式的职业技能培训。特别是要鼓励企业举办职业教育,通过发挥各类市场主体的优势和作用,满足不同层次的培训需求。在政府补助的农村劳动力素质提升等各类培训中,要引入竞争机制,让参训人员和用人单位自主选择培训机构。要加快建设**社区大学,更好地发挥其为地方经济社会发展服务的功能。第三,继续推进公办职业院校的内部管理体制改革,特别是人事分配制度的改革,进一步增强公办职业院校的活力。
二要深化教育教学改革。第一,要牢固树立正确的职业教育办学理念。必须指出,各类教育绝无高低贵贱之分,只有发展规律和本质特征不同,职业教育同样有其他教育所不可替代的发展规律和培养目标。我们不能苛求接受职业教育的学生人人成名,但必须力求他们个个成才,成为能适应经济建设不同要求的有用之才。所以,各类职业院校不能妄自菲薄,要有清晰的办学理念和明确的目标追求。要始终坚持以人为本、为人民办职业教育的指导思想,坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的办学准则,力求把每个学生都培养成为就业有优势、创业有能力、继续教育有基础、个人发展有空间的有用之才。第二,不断深化课程和教学改革。各类职业院校要紧密围绕我市经济建设实际、改革开放趋势和社会发展需求来规划设置专业,改革教学内容,改进育人方法。要主动与企业建立紧密、长期的合作关系,通过委托培养、订单培养等多种方式,改变以学校、课堂和书本为中心的人才培养模式。要建立由行业协会、企业领导和专家参加的专业指导委员会,参与、指导学校的建设和教育教学改革;要按照以学生为本、有利于学生发展的原则,实施分层次教学,逐步完善学分制和弹性学习制度;要根据市场需求,不断推进精品专业、精品课程和精品教材建设,构建以能力为主体、以职业实践为主线的职业教育课程体系。第三,大力推行工学结合、校企合作的培养模式,积极探索产学研合作机制。工学结合、校企合作的产学研合作机制是职业教育的生命力之所在,也是我们多年来难以突破的薄弱环节。各级政府要加大协调力度,主动牵线搭桥,帮助学校寻找企业,建立一大批学生实习基地,把学生到企业顶岗实习半年的制度落到实处。各类职业院校在做好学生实习工作的同时,要以更加主动积极的姿态介入产学研合作,有条件的可通过承接企业产品加工、参与企业的技术改造和产品研发、开展职业技能培训和职业资格认定等方式,主动为中小企业提供技术服务。各类企业要转变观念,通过和学校共建实训基地、选派工程技术人员到学校兼课、参与学校教学改革、主动接受学生实习和教师实践、合作组建职教集团等各种方式,为职业教育作贡献。各有关部门要主动服务,积极为企业落实国家有关对接受学生实习所给予的各项优惠政策。第四,要创新职业院校德育工作。职业院校要十分重视学生职业道德和敬业精神的培养,确立“能力为本,德育为主”的新理念,采取灵活多样的方法和措施,加强对学生以诚信、敬业为重点的职业道德教育。深化和完善“学生成长导师制”,建立全体教师参与、面向全体学生的德育工作机制,使教学过程与育人过程紧密结合,努力提高德育工作的针对性和有效性。充分发挥家庭教育和社会教育的作用,为学生健康成长创造良好的环境。
(三)健全三项制度,在政策保障上求突破。
一要健全劳动就业准入制度。加大力度实施劳动就业准入制度,严格执行“先培训后就业”、“先培训后上岗”的规定。属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种),必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书,并获得相应职业资格证书的人员中录用;属于一般职业(工种)的,应当优先从取得相应的职业技术学校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用。用人单位发布招聘信息时,必须注明职业资格要求。劳动保障、经贸和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度,对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位要给予处罚,并责令其限期对相关人员进行培训。有关部门要抓紧完善就业准入特别是涉及人身安全职业的准入政策,配套发布工资指导价位,鼓励行业协会开展行业准入的相关工作。从今年起,我市将在原有36个准入工种基础上,新增数控机床等10个工种实行就业准入,以后每年增加若干个工种,到20xx年,力争对国家规定的90个工种全面实施就业准入制度。
二要健全职业院校学生助学奖学制度。职业院校的学生主要来自农村,不少学生家庭生活条件比较困难。“十五”期间,我市通过减免学费、发放“教育券”等形式,解决了部分职业院校学生生活困难问题,鼓励优秀学生报读职业院校。“”期间,市政府将进一步加大扶持力度,健全职业院校学生助学奖学制度,实施“**市职业教育助学奖学工程”,扩大中等职业学校家庭经济困难学生资助规模,决不让一个职业学校的学生由于家庭经济困难而上不起学或者中途辍学。与此同时,设立职业教育奖学金,奖励职业院校品学兼优的优秀学生。
三要健全职业教育经费保障制度。根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神,各地用于中等职业教育的财政性经费应做到逐年增加,确保教育费附加地方可用部分30%以上用于发展职业教育。职业学校的学费收入要全额用于学校的发展,其中用于专业设备投入的比例不低于50%。中等职业学校生均经费标准按不低于普通高中安排,并做到逐年提高。高等职业教育生均经费要达到省定标准。企业应按职工工资总额的2%提取职工教育经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业可以按2.5%提取。企业职工教育经费必须用于企业职工特别是一线工人的教育和培训。对自身没有能力开展职工培训以及未开展高技能人才培训的企业,各县区政府可对其职工教育经费实行统筹,由有关部门统一组织培训。市财政从今年开始每年安排1000万元职业教育专项经费,加大力度推进“职业教育五大工程”的实施。要继续坚持多渠道筹措职业教育经费,鼓励企业和社会各界捐赠助学,积极向上争取国家级、省级重点财政支持项目的经费补助,提高经费的使用效益。
(四)实施五大工程,在发展举措上求实效。
一要实施职业教育助学奖学工程。从新一年度开始,职业学校家庭经济困难学生助学工作从“低保”家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人和残疾学生等五大类学生,进一步扩展到农村居民年人均收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女,资助面扩大到在校生总数的10%左右。对高等职业院校学生的资助,按国家有关高等院校学生资助政策执行。同时根据我市“二三三”产业结构和全市经济社会发展对人才的需求,设立市职业教育奖学金,主要用于奖励品学兼优的在校学生和培养紧缺专业的本市学生,受奖学生总数控制在在校生总数的5%以内。
二要实施新农村致富带头人培养培训工程。我们将按照省政府有关要求,结合我市实际,每年免费对全市3000名左右的回乡初高中毕业生按不同专业、不同等级职业资格分别进行6个月到1年的职业技能培训。“”期间计划为农村培养1000名种养技术和农产品加工与经营方面的专门人才,建立20个新农村农民培训示范基地,为加快我市新农村建设培养培训更多的致富带头人。
三要实施校企合作工程。校企合作是在经济社会发展的新形势下,充分利用职业学校和企业各自的资源优势培养高素质劳动者的一个创举。职业学校和企业应充分发挥双方的主动性和积极性,加快加深校企合作,实现校企共赢的目标。全市在“”期间将建立50个校外实习基地、20个校企合作的职工培训示范基地。
四要实施实训基地和品牌专业建设工程。为切实改善职业学校实训条件,提高职业学校的办学水平和服务能力,提高学生的职业技能,今后几年,我们在实施好浙江信息工程学校和艺术与设计学校等工程建设项目的同时,将重点建设好一批为学生校内技能培训服务的职业教育实训基地,打造一批品牌专业。围绕我市“二三三”产业结构调整方案,到20xx年全市要建成5个省级先进制造业技能型人才培养培训实训基地、2个省级现代服务业技能型人才培养培训实训基地、2个省级综合性公共实训基地和1个省级现代农业技能型人才培养培训实训基地,25个省级示范专业和30个全市一流、全省有影响力的品牌专业。
五要实施高技能“双师型”教师培养培训工程。发展职业教育,培养一大批适用的技能型人才,关键在于建设一支懂教育、会实践的教师队伍。要继续推动专业教师到企业挂职锻炼或到高等院校师资培训基地接受专业培训工作,逐步建立起一支专业学科带头人队伍。“”期间,全市中职学校专业教师90%以上要成为“双师型”教师,其中高级工比例达到50%,力争培养技师200名、高级技师20名、特级教师4名。
四、加强领导,形成合力,进一步营造职业教育发展的良好氛围
(一)进一步明确各级政府的责任。
发展职业教育是政府的一项重要职责。各级政府要切实对本区域职业教育发展负起责任,真正重视和加强职业教育,及时研究和解决职业教育改革和发展中遇到的各种问题,制订完善职业教育发展规划,完善条件保障和政策措施,促进职业教育与其他各类教育协调发展。各级政府总体上要按照“分级负责、分级管理、分类指导”的原则,承担各自对发展职业教育的责任。市政府重点是要加强对职业教育政策的落实、资源整合、学校布局、资金筹措的统筹,办好市本级相关职业学校,对全市职业教育发展进行统筹管理。县区政府要重点抓好县级骨干职校和农村职业教育培训网络建设,切实承担职业教育的属地管理责任。
(二)建立职业教育联席会议制度。
职业教育涉及多个部门,发展职业教育要靠各部门的协调配合。目前,教育、劳动、经贸、农办等部门基本上是各管一块,这虽然有利于调动部门积极性,但也带来不少问题。下一步,必须按照发展大职教的要求,进一步理顺管理体制,加强部门配合,建立协调机制,形成工作合力,实行齐抓共管。市、县区都要建立由政府牵头、相关部门参加的职业教育联席会议制度,定期研究解决职业教育改革和发展中遇到的具体问题,完善职业教育决策、咨询、沟通、协调机制。市教育局要负责牵头职业院校教育和农村预备劳动力培训工作;市农办负责牵头劳动力技能培训工作;市劳动保障局负责牵头企业职工和农民工培训、就业和再就业培训;市经委负责牵头企业经营管理人员素质提升工作。发改委、财政、人事等部门也要各司其职,加强配合,齐心协力,共同促进职业教育加快发展。
(三)营造有利于职业教育发展的良好氛围。
发展职业教育离不开全社会的关心、支持和参与。新闻宣传部门要发挥舆论引导作用,通过多种途径和形式,大力宣传职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用,提高全社会对职业教育的认识。要广泛宣传优秀技能型人才的先进事迹,弘扬“三百六十行、行行出状元”的精神,宣扬高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,倡导新的求学观、择业观和成才观,尽快在全社会消除重学历轻技能的偏见,形成尊重技能、尊重劳动的新风尚。要积极总结各地发展职业教育的成功经验,宣传成功的职业院校办学经验,以此推动各级各类职业教育的改革和发展。要认真组织开展各种形式的职业技能竞赛、劳动比武大赛等活动,努力形成人人争学技能绝活、争当技术能手的良好氛围,切实形成技能型人才、高素质劳动者光荣的社会风尚。
职业教育会议讲话稿篇6
同志们:
这次会议,是在我市加快现代职业教育发展、强力实施职业教育二期攻坚计划的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实关于加快职业教育发展重要指示和国家、省职业教育工作会议精神,总结我市职业教育工作经验,进一步明确任务,强化措施,狠抓落实,努力推动我市职业教育工作再上新台阶。市委、市政府对这次会议高度重视,会前,余书记就加快我市职业教育发展做出了重要批示,市政府组织市教育、人社、财政等部门进行了深入调研,研究出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,这是今后一个时期指导我市职业教育发展的纲领性文件。刚才玉梅同志传达了余书记的批示精神,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。同时,市教育局、人社局、财政局、泌阳县、高级技工学校、汝南幼儿师范学校6个单位从不同角度、不同层面作了发言,讲得很好、很有代表性,希望大家认真学习借鉴。下面,就全市职业教育工作,我再强调几点意见:
一、高度重视,把职业教育发展摆上更加突出的位置
职业教育在我市加快实施“科教兴市”和“人才强市”战略,积极承接产业转移、加快转变经济发展方式中具有特殊重要的作用。近年来,我们按照省委、省政府大力发展职业教育的工作部署,坚持把教育放在优先发展的战略地位,高度重视加快职业教育发展,大力实施职业教育攻坚计划和全民技能振兴工程,有效推动了各级各类职业教育办出特色、办出水平,取得了显著成绩。一是职业教育发展规模不断壮大。目前全市拥有各级各类职业院校20所,其中高职院校1所,省属职业学校2所,技工院校1所,中等职业学校16所,在校生6.7万人。二是职业教育办学条件显著改善。各级各有关部门不断加大对职业教育的投入和政策扶持力度,为职业教育发展创造了良好环境。特别是围绕提高职业教育基础能力,建设了一批设施完善、质量较好的职业院校。目前全市共有中央、省财政支持的实训基地10个,省品牌示范院校4所,省特色院校7所,省职业教育强县7个。三是职业教育服务经济发展的水平明显提高。通过实施“阳光工程”、“雨露计划”,每年培训近18万人次,与100多家企业建立了校企合作关系,毕业生就业签约率达95%以上,为经济社会发展提供了强力支撑。四是职业教育办学活力不断增强。通过区域内整合、总体上优化,加快推进职教园区建设,目前规划面积达8.8平方公里,已完成投资12亿元,驻马店高级技工学校、汝南幼儿师范学校已搬迁入住,农校、卫校、财经学校建设进展顺利,较好地实现了一区多校、优势互补、资源共享。坚持以黄淮学院为龙头、行业企业为依托、专业为纽带,支持黄淮学院转型发展、走特色办学之路,组建了银泰汽车学院、全省第一家“跨境电子商务学院”,走出了一条产教融合、校企合作的转型发展路子,在全国走在了前列。同时,民办职业教育发展势头良好,已成为我市职业教育体系的重要组成部分。总体来看,经过全市上下的共同努力,我市职业教育工作迈上了一个新的台阶,成为经济社会发展的一大亮点,为提高劳动者素质、促进产业优化升级作出了重要贡献。
虽然我市的职教工作取得了阶段性成果,但我们也要清醒地认识到,目前职业教育发展仍存在不少困难和问题,在整个教育体系中仍属薄弱环节。一是职业教育吸引力不够强,人们上对职业教育在认识上存在偏见,总认为职业教育低人一等,学生报考职业院校的积极性不高。二是职业学校办学体制机制不够活,校企合作一定程度上流于形式,企业没有很好地参与到职业院校人才培养过程,特别是民办院校数量少、办学规模小,发展潜力没有得到充分释放。三是服务经济社会发展的能力不强,一些院校专业设施、教学内容和教学方法不能很好地适应市场需求,与全市产业结构和经济发展的吻合度不紧密等。这些都需要我们在今后的工作中进一步强化措施,切实加以解决。
今年是全面完成“”规划的收官之年。我市与全国、全省一样,经济发展进入新常态,稳增长难度加大,职业教育在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。我们必须把握并放大我市在劳动力资源方面的优势,通过大力发展职业教育,切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,努力使职业教育为经济持续健康发展做出更大贡献。
(一)大力发展职业教育是完善现代国民教育体系的重要内容。职业教育,是针对就业要求和职业特点进行的专门知识学习和训练,是培养高素质劳动者和技术技能型职业人才的实用教育,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业的重要职责,它与普通教育、成人教育和继续教育共同组成了现代国民教育体系。它是与经济社会联系最紧密的教育,经济社会越发展,越需要高质量的职业教育。欧美国家之所以经济高度发达,很重要的一点是具有完备的、高度发达的职教体系。就美国而言,从初等、中等教育阶段开始,就非常注重对学生职业能力的培养,高中阶段与实践有关的课程成绩,在入大学的考核中占很大比重。在德国,实行的是“双轨制”职业教育,每年约有60%青少年选择接受“双轨制”职业教育,学生一半时间在职业学校学习,一半时间在企业实习工作,而且职教学历、文凭和岗位证书也具有较高的社会认可度和权威性。在我国,在相当长的时间内,教育以普通教育为主导,以取得文凭学历为目的。随着经济社会的发展、时代的进步,人们的思想观念开始转变,既重视学历文凭又重视专业职业,既要选择学校又要选择适合自己发展的专业,而且对能否就业、选择什么职业越来越重视。今年6月份,国务院召开了全国职教工作会议,提出,加快发展职业教育,让每个人都有人生出彩机会,并且从中央和省里层面,出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》和《关于加快发展现代职业教育的意见》,为当前及今后一个时期职教工作理清了思路、指明了方向。因此,我们必须高度重视现代职业教育,从战略的高度进一步认识职业教育的重要性。
(二)大力发展职业教育是提高我市综合竞争力的迫切需要。我市劳动力资源丰富,要在日趋激烈的竞争中赢得主动,最大的优势是人口优势,最重要的资源是人力资源。在经济新常态下,我们要加快经济结构调整,转变经济增长方式,实现经济稳步增长,对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。从目前情况来看,技能型劳动者供不应求,供需之间的结构性短缺矛盾突出,已成为制约产业发展后劲的瓶颈。人力资源是决定产业发展水平的关键因素,没有高技能人才就不可能实现产业优化升级、就没有发展后劲。从一定意义上说,抓职业教育就是抓产业优化升级,就是抓产业的竞争力。我们必须从源头抓起,更加重视和加快发展职业教育,全面提升人力资源素质,进一步提升我市开放招商、承接产业转移中的竞争优势,不断增强综合竞争力和持续发展能力。
(三)大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。就业是关系民生和社会和谐的大事,也是我们长期面临的突出问题。当前我市劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织,今年我们提出确保完成各类职业技能培训18万人次,全年城镇新增就业4.8万人,新增农村劳动力转移就业7万人的目标。解决这一问题,必须通过大力发展职业教育,提高劳动者职业技能,增强就业能力和创业能力,努力把我市的人口优势转化为人力资本优势。
总之,职业教育关系全局、关系长远,各级各部门务必把职业教育作为提升综合竞争力和经济社会可持续发展的重要基础,努力发挥好支撑发展、保障民生和促进和谐的“三大功能”。支撑发展就是以服务经济平稳健康发展和提质增效为宗旨,把发展职业教育作为转方式、调结构的重要抓手,促进职业教育的规模、结构、布局和水平与经济社会发展的要求相适应。保障民生就是以实现高质量就业为导向,发挥就业“指挥棒”的作用,更加重视职业教育在人才培养中的重要位置,为劳动者过上更好生活打下职业技能基础。促进和谐就是以促进公平公正为要求,发挥政府保基本、促公平的重要作用,加强城乡、区域职业教育的统筹协调,加快发展农村职业教育,努力使“无业者有业、有业者乐业”。
二、把握重点,进一步做大做强职业教育
今后一个时期,是职业教育在新的起点上加快发展的关键阶段。按照中央和省里要求,我市出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,对今后一个时期我市职业教育工作作出了全面部署,我们要认真抓好落实。重点要抓好以下几方面工作:
(一)着力推动办学模式创新。发展现代职业教育,最核心、最根本的问题是深化改革。一要坚持以就业为导向。充分发挥市场机制作用,坚持社会需要什么专业就设置什么专业、市场需要什么人才就培养什么人才的思路,加快推进教学模式、管理体制和办学模式改革创新。进一步完善毕业生就业工作机制,加强就业指导,拓宽就业渠道,促进职业教育与市场相互融合。二要扩大对外交流合作。积极参加教育部和省教育厅组织的研修培训,认真学习借鉴外地先进的课程设置、培训模式、教材体系和管理经验等,着力培育一批具有竞争力的职业院校和创新人才。三要切实抓好政策引导。各级政府和教育主管部门要着力减少对学校具体事务的干预,把更多精力放在谋划发展大局和帮助解决问题上,让学校拥有更多自主权。重点扶持品牌学校和特色专业建设,通过发挥示范引领作用,进一步提升产业吻合度和社会认可度。
(二)着力发展民办职业教育。民办职业教育发展模式更加灵活,更贴近市场,发展民办职业教育可以动员社会力量参与办学,满足社会不同层次的教育需求。目前我市缺少规模大、知名度高的民办学校,各级各有关部门要积极行动起来,支持发展民办职业教育。一要大胆尝试职业院校股份制、混合所有制办学试点,允许市场主体以资本、知识、技术、管理要素参与办学,鼓励公办职业院校采取“公办民助”等形式,吸纳企业、科研院所、社会组织和个人等共谋发展。二要认真落实国家、省支持民办职业教育发展的政策措施,以实施职业教育攻坚二期工程为契机,对那些规模较大、管理规范、社会效益好、群众认可度高的民办职业学校,在资金、项目上给予倾斜和支持,扶持发展一批民办职业学校。三要支持省内外知名职业教育机构到我市合作办学,为全市职教市场注入活力,不断提高职业教育的吸引力和服务力。四要依法加强对民办职业院校的指导和管理,对那些唯利是图、发布虚假信息欺诈消费者的培训机构,一经查实,从严从重依法处罚,切实维护群众合法权益,引导民办学校依法办学、健康发展。
(三)着力推进产教融合。职业教育不能关起门来搞教育,只有走校企合作、产教融合的路子,才能发展得越来越好。党的xx届三中全会明确提出,要加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。教育部正在酝酿改革措施,引导一批地方高校转型发展,并在全国打造十所应用型示范性大学。4月25日,教育部在我市举办了首届产教融合发展战略国际论坛,发布了《驻马店共识》,就是要以产教融合为主题,探索应用技术大学建设之路。11月14日,我市举办了首届校企合作洽谈会,100多家企业与各类职业院校进行了面对面交流,签订了54个校企合作项目。我们要抓住国家大力发展职业教育的历史机遇,大力推进校企深度融合,建立“政府、行业、企业、学校、学生”五位一体合作机制,引企入校、办校进厂,把企业当作学校的课堂,把学校办成企业的研发基地和人才培养基地,实现校企之间资源共享、互惠互利,共同打造驻马店职业教育强市。
(四)着力实施全民技能振兴工程。在“六路并进”的基础上,采取更加有效的措施,促进技能培训与产业需求对接,进一步提升培训的针对性和实效性。一要开展定点定向培训。紧紧围绕承接产业转移、经济结构调整对技能人才的需求,以培养急需紧缺技能人才为重点,积极引导职业院校开展订单培训和定向培训。要加强配套资金的使用与管理,对没有和企业进行对接、开展合作,没有拿到企业订单的院校,一律不分配培训指标,不配发培训资金。二要改进培训方式和内容。在黑板上讲理论、在书本上搞维修的传统培训模式已经落后,要鼓励和引导各类培训机构全面改进培训方式和培训内容,推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的培训新模式。学校要主动与企业开展全方位、多层次的合作,走出校门,到车间里培训,到经济建设主战场上培训,实现教学和实践一体化、实习和生产一体化。三要整合利用好培训资源。积极整合人社、教育、民政、农业、扶贫、残联等部门的培训资源,打捆打包,实现信息共享;要根据企业需求开展培训,大力培养培训实用性、技术型人才;进一步加大监督管理力度,对套取培训资金行为,要发现一起,查出一起,绝不手软。
(五)着力构建现代职业教育体系。各级各有关部门要进一步优化职业院校布局,依托黄淮学院应用型本科大学建设和市职教园区建设,构建以黄淮学院为龙头、以职业技术学院为桥梁、以大中专职业学校为支撑、以就业为导向的现代职业教育体系。一要调整优化职业教育结构。我市20xx年开始实施职业学校布局调整计划,已将全市59所职业院校调整到现在的20所。今年6月,省政府提出要进一步加大职业院校布局调整力度,力争到20xx年将全省中等职业学校、高等职业院校由目前的900多所调整为500所左右,重点支持建设100所中高职品牌示范院校和200所特色院校。我们要紧紧抓住这一重大机遇,按照“教育与产业、学校与企业、专业与岗位对接”的原则,引导学校根据产业需求,优化专业布局,培育品牌专业,做强特色专业,扶持新兴专业,改造传统专业,停办就业差的专业,构建起“布局合理、资源优化、专业对口、各具特色”的职教体系。二要加快推进市职教园区建设。为打造人力资源新优势,市委市政府规划建设了8.8平方公里的职教园区,基础设施建设投资达21亿元,建成后可容纳10所职业学校,成为拥有20万人口的教育新城,对拉大城市框架,提升城市品位,实现产城融合发展具有重要作用。目前市高级技工学校、汝南师专已经入住,市农校、卫校、财校正在紧张施工。施工方和在建学校要进一步增强责任感和紧迫感,倒排工期,交叉进行,加快推进学校项目、群众安置房、教师公寓和市政配套设施建设。有关部门要密切配合、搞好服务,解决好园区建设中遇到的困难和问题,确保各项工作落到实处。三要促进县域职业教育发展。县级职业教育是全市职业教育工作的重要组成部分,无论在培养规模还是培养能力上都占据“半壁江山”,正阳县和泌阳县职业学校均被认定为国家级改革发展示范校,这与地方政府的重视和支持密不可分,刚才泌阳县作了典型发言,希望对大家有所启发。我们要加快推进县域职业教育改革发展,完善各级职业教育和成人教育培训网络。市县两级职业学校,要进一步加强交流合作,以城带乡、以强扶弱,形成相互促进、同谋发展的良好局面。四要加强实训基地建设。实训基地是培养学生操作能力、提高教学质量、彰显办学特色的基本保证。各县区、各有关部门要围绕品牌示范专业和特色专业建设,加快制定综合性实训基地和生产性实训基地建设标准,力争通过3-5年的努力打造10个左右省级示范性实训基地。学校要逐步扩大实习实训在教学中的比重,尽快补上实习实训不足的短板。五要加强“双师型”教师队伍建设。各级各有关部门要在教师引进、培养、聘用等方面狠下功夫,支持职业院校面向企业、社会聘请高技能人才和能工巧匠作为兼职教师。学校要进一步加强教职工管理,有计划地选派教师到企业进行实践锻炼,努力打造一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。
三、凝聚合力,为职业教育发展创造良好条件
发展现代职业教育是一个系统工程,涉及范围广、工作难度大,各级各部门要高度重视,多措并举,以深入实施职业教育二期攻坚计划为契机,进一步加大工作力度,把推进职业教育发展的各项措施落到实处。
(一)要进一步加强组织领导。各县区政府要切实履行发展职业教育的主要责任,把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,拿出精干力量,抓实抓好职教工作。各县区主要负责同志是发展现代职业教育的第一责任人,要亲自抓、负总责,认真履行好当家人、责任人的角色,及时研究解决职教发展中的重大问题。教育、发改、人社、国土等部门要各司其职、通力协作,通过运用政策手段,统筹协调、分类指导,切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。
(二)要进一步加大政策扶持力度。市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,提出了今后一个时期促进职业教育发展的有关政策。各地各部门要结合实际制定配套措施,对职业教育给予更多实实在在的支持。要严格落实省职业教育二期攻坚工程各项优惠政策,确保落实到位、收到实效。要健全完善与办学规模和培养要求相适应的财政投入机制,逐步提高职业院校生均经费标准,用于职业教育的教育费附加和地方教育附加的比例不得低于30%。对公办职业院校实行“以补促改”,对民办及企业办职业院校实行“以奖代补”,重点支持专业设置符合市场需求、教学质量高、就业率高的职业学校。要加大对贫困学生、残疾人等特殊群体的资助力度,努力使每一个学生都不因家庭经济困难而失学。从20xx年秋季学期开始,各类中职学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费,有关部门和学校要严肃财经纪律,加强资金管理,确保资助资金规范有效使用。
(三)要进一步加大宣传力度。发展职业教育,离不开社会各界的广泛理解和积极参与,离不开广大家庭和学生的普遍认同。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传职业教育的重要地位和作用,大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹,要继续深入开展职业教育活动周、职业技能竞赛活动,对职业教育先进单位和先进个人进行表彰奖励,充分发挥示范引领作用。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,积极倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚,努力营造全社会关心支持职业教育发展的良好氛围。
同志们,大力发展我市职业教育,任务光荣而艰巨。让我们以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实国务院第三次全国职业教育工作会议和全省职业教育工作会议精神,进一步统一思想、开拓进取、扎实工作,努力开创新时期我市职业教育工作新局面,为实现富民强市、加快崛起提供坚实保障。
职业教育会议讲话稿篇7
同志们:
这次全县职业教育工作会议开得很好。刚才,朱德生同志深刻阐明加快职业教育发展的重大意义,并对今后一段时期职业教育工作作了总体部署,我完全赞成,请大家认真贯彻落实。下面,就进一步加快全县职业教育工作,我再讲三点意见。
一、提高认识,把握大局,进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感
近几年来,全县上下认真贯彻落实上级关于加强职业教育工作的有关精神,积极整合教育资源,加大投入力度,全县职业教育有了较大的发展。但是,从总体上看,我县职业教育还不能适应经济社会发展的需要,职业教育仍然是整个教育体系中的“软肋”。因此,大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远之计,全县上下务必统一思想,形成共识。
(一)加快发展职业教育,是由现阶段人才结构性供求矛盾决定的。从国内大的环境看,社会对人才的需求发生了根本性的变化,一方面企业急需的技能型人才紧缺,另一方面出现了高校毕业生就业难的局面。特别是随着新型工业化进程的不断加快,技能型人才匮乏将成为制约国民经济和社会发展的瓶颈。为缓解这种人才结构性供求矛盾,国家相继制定了一系列加快职业教育发展的政策,把发展职业教育摆上了前所未有的地位,在政策层面上为发展职业教育指明了方向。从我县的现实看,人们普遍存在重普通教育轻职业教育的思想,而学校开设的专业也没有与市场进行有效对接,特色不强,就业率不高。这些都严重阻碍了我县职业教育的健康发展。面对当前这种职业教育形势,我们必须重新树立职业教育大有作为的思想,普教职教并重,重新审视和发挥职业教育在我县经济社会发展中的重要作用。
(二)加快发展职业教育,是由社会富余及新增劳动力就业要求决定的。就业是关系民生和社会和谐的头等大事。目前,我县的就业形势不容乐观,企业招工难,群众就业难的现象同时存在。当前,我县已进入了新一轮的加快发展期,随着工业园区和项目建设的强力推进,对职业技术人才的需求也越来越大。我们必须大力发展职业教育,加强新增劳动力、下岗失业人员、失地农民的技能培训,普遍提高城乡劳动者的就业和创业能力,把人口就业压力转化为人力资源优势。
(三)加快发展职业教育,是推动教育协调发展的必然要求。基础教育、职业教育、高等教育是现代国民教育的三个方面,三者相辅相成。目前,全县每年还有很大一部分的初中毕业生不能接受高中阶段教育,高中毕业生不能升入大学。合理配置教育资源,引导教育需求合理分流,大力发展职业教育更显必要。
二、突出重点,深入改革,着力开创职业教育发展新局面 加快职业教育发展,必须以深化职业教育改革为重点,围绕经济发展实际,逐步建立和完善与市场经济体制相适应的职业教育体制。
(一)转变办学理念,以就业为导向进一步明确职业教育的定位和方向。从一定意义上说,职业教育就是就业教育,只有坚持以就业为导向,职业教育发展才有旺盛的生机与活力。我们要牢固确立为生产、服务第一线培养实用型人才这一目标,围绕综合职业能力和创新能力开展教育教学,使学生进一步提高就业、创业的能力。要以实践为中心,不断更新教学内容,改进教学方法,推进专业课程和教材建设。要进一步完善职业教育实训体系,切实抓好实践能力和职业技能培养,努力做到学校教育和就业岗位“零距离”。
(二)转变办学模式,按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。一是找准就业的市场需求。做好市场调研,加强市场预测,积极配合劳动和人事部门,密切与企业和人才、劳务市场的合作,开展“订单教育”。二是做好学生的就业服务。只有做到出口畅,才能做到进口旺。学校要促进职业教育和职业中介的紧密结合,探索职业学校和职业中介一体化的经验,逐步建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络。
(三)转变办学机制,按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式,让更多的初、高中毕业生,社会人员接受中等职业教育。二是坚持学历教育和中短期培训并重。在重视提高学历教育质量的同时,针对初次就业者、农村转移劳动力和下岗再就业工人开展灵活实用的中短期培训,提高就业、创业能力,为我县经济发展提供人才保障。
三、加强领导,建章立制,努力营造优良的职业教育发展环境 职业教育的发展,直接关系和影响到经济社会的全局,涉及到各行各业,是一项复杂的系统工程。全县上下要切实加强领导,统筹协调,努力为职业教育的跨越式发展提供优良的社会环境。
(一)加强组织领导。要从实际出发,像抓基础教育那样抓职业教育,切实把职业教育纳入到经济社会发展的全局中通盘考虑。建立联席会议制度,定期研究和解决职业教育在改革和发展中遇到的重大问题。要实行职业教育目标管理责任制、职业学校招生评价制,做到责任落实、措施具体、奖惩到位,促进职业教育步入良性发展轨道。
(二)强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传职业教育的重要地位和作用,宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,引导广大青年根据自身条件选择升学和就业,树立新的求学观、择业观和成才观,努力营造尊重技能人才的良好社会氛围。
(三)规范招生秩序。建立中职招生宣传准入制度,县外中职学校的招生宣传行为要经过县教育局批准。未经批准的外校中职招生宣传资料,学校要一律拒绝。县教育局、职业学校要加强与县工商局的沟通联系,对未经许可的外校招生摊点进行严厉打击。严禁初中学校及教师参与非法招生活动;严禁初中学校及教师向未经县教育局批准认可的招生机构和招生学校提供生源和初中毕业生信息。对违反规定的单位和个人,兑现惩罚,树立典型。
同志们,好风凭借力,乘势正当时。大力发展职业教育,是我们面临的一项重要而紧迫的任务。我们要抓住机遇,振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力实现职业教育的新跨越,为我县经济和社会发展做出新的、更大的贡献。
职业教育会议讲话稿篇8
广西柳工集团有限公司是国有独资企业,是国家重点联系的首批300家国有大型企业集团之一,是广西重点培育和发展的工程机械龙头企业。柳工集团一贯高度重视员工职业教育,认真贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育的决定,以及自治区党委、政府有关促进职业教育的规定,把职业教育作为发展壮大企业高技能人才队伍,提高企业竞争力的重要抓手来抓,深化产教融合、校企合作。20xx年,共组织近11000项培训,累计培训课时达65万小时以上,年度人均60多课时。柳工集团现拥有高级技师、技师等技能人才4597人,占工人队伍总数的58.2%,培养了一支高素质的技能人才队伍。
一、整体规划,发挥职业教育的人力资源支撑作用
为加强高素质劳动者和技能人才的培养,一是成立柳工集团职业技能培训学校,专门负责职业教育工作。制订了《广西柳工集团高技能人才五年发展规划》,对技能人才的能力等级目标和工种比例做了中长期部署,出台《技能专家评定及管理办法》等政策,支持职业技能竞赛,鼓励获奖人才;二是整合职业技能教育内部和外部资源,借鉴德国双元制职业教育模式,建立了完善的职前教育、在岗教育等职业技能教育体系,使技能人才培养贯穿员工全职业生涯周期;三是各单位设立实训基地,利用柳工集团职业技能培训学校,进行在职员工技能等级提升和公司专有岗位的技能培养、在岗技能训练和内部重要工种技能鉴定;四是创建国家级技能大师工作室,通过师带徒、项目锻炼及技能训练等多元化的培训形式,在增强技能人才实操能力的同时,提升其技术创新及技术攻关能力。
二、模式创新,变校企用人合作为校企知识合作
开展订单式职业教育,通过校企合作,提高学生培养的针对性。履行自治区和柳州市双重身份的职业教育实习基地职责,为高校学生提供实习机会,并接收职业院校老师到企业实习,让老师了解企业现场情况。我们还组织企业工程技术人员参与学校课件编制,开设工程机械装配与维修课程,由技术人员来上课;为院校设计具备企业元素的模拟工厂,让学生在学校就接触到企业生产现场的运作情况。柳工集团还将企业内部员工培训经验与跨国企业先进模式结合,总结出一系列培训方式,在内部进行验证之后,主动向职业院校进行前移,通过充分与院校进行知识分享、互换和融合,开发特色课程,按“企业内训师”标准进行培训,建设更贴近企业情境的实训场所。一方面使院校人才培训方式更贴近企业实践,另一方面也使得院校教育资源达到企业内训的基本条件,职业教育模式的创新,拓宽了校企合作的领域。
三、机制创新,通过市场运作机制推动校企合作
柳工集团通过市场化专业化服务,将企业用人需求元素融入学校实训教学,先后与柳州职业技术学院等七所院校合作,为院校培养应用型和复合型人才提供实训方案,搭建贴近企业的情景式实训平台,培养出适应企业要求的学生,提升学校教学质量。在柳州市教育局的主导和支持下,参与以资产为纽带的汽车职教集团建设和运营方案设计,目前该方案已经上报柳州市政府待批准。柳工集团路创公司作为广西代表性企业参加了20xx中国—东盟职业教育联展暨论坛,获得来自国家教育部,东盟各国以及自治区领导的高度评价。
四、方式创新,服务职业教育改革发展
在自治区国资委的指导下,柳工集团以广西汇智合创投资有限公司为投资平台,会同国家人社部下属北京创联公司、广西国威公司、广西国宏公司,共同组建广西北部湾国联集创教育投资有限公司,以在线教育为特色,打造我区高端综合培训平台。该公司目前已经引进“电子商务应用人才”、“职业经理人培训”以及“百度营销大学”等课程和证书,以促进学生就业创业为导向,开展培训、考试等各项服务工作。
加快发展现代职业教育,是党和政府做出的重要战略部署,对于深入实施创新驱动发展战略,创造更大人才红利,加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。柳工集团将继续加强校企合作,创新人才培养机制,促进企业职业教育,为提高劳动者素质、培养更多的高技能人才,做出积极的贡献。
职业教育会议讲话稿篇9
同志们:
这次全省职业教育工作会议非常重要。刚才,学忠同志作了重要讲话,深刻阐明了加快职业教育发展的重大意义,对今后一段时期全省职业教育工作作了总体部署,武先、尊平、志文同志还要作具体安排,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,高度重视
党的xx大指出:"教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位"。并强调,要"加强职业教育和培训,发展继续教育,构建终身教育体系"。职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的基础,与经济社会发展的联系最直接、最密切。加快职业教育发展,对于不断发展先进生产力,发展先进文化,实现最广大人民的根本利益,具有十分重要的战略意义。我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度,从推进社会主义现代化建设的高度,进一步提高认识。一要充分认识发展职业教育的重要性,增强抓好职业教育的责任感。大力推进职业教育的改革与发展,是实践"三个代表"重要思想的具体体现,是落实党的xx大精神的实际行动,是推进"三个转变"和跨越式发展的迫切要求,是全面建设小康社会的基础工程。改革开放以来,我省职业教育工作取得了显著成绩,基本形成了职前教育与职后培训并举,学历教育与职业资格并重,以中等职业教育为主体,初、中、高职业教育相衔接,与普通教育相沟通的职业教育体系。目前,我省已有初等职业学校11所,中等职业学校794所,高等职业学校28所。""以来,共向社会输送毕业生145万余名,累计培训城乡劳动者3000多万人次,有效地改善和提高了全省各行各业劳动者的素质,为促进我省经济发展和社会进步作出了重要贡献。进入新世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。省委、省政府从四川实际出发,提出要加快"三个转变",推进跨越式发展。这就给职业教育的改革与发展提出了新的更高的要求。去年全国职业教育工作会议强调:"从某种意义上说,发展职业教育就是发展现实的先进生产力"。只有大力推进职业教育改革与发展,才能更好地实施科教兴川和人才强省战略,加快人才资源开发,全面提高劳动者素质和就业创业能力,促进经济和社会的可持续发展。因此,我们一定要充分认识发展职业教育的重要意义,进一步增强使命感和责任感,切实抓好职业教育的改革与发展。二要充分认识发展职业教育的必要性,增强抓好职业教育的紧迫感。在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,职业教育还存在一些亟待解决的问题。主要表现是政府统筹乏力,资源难以整合,职业教育的学科设置跟不上市场的需要,职业教育改革跟不上职业教育发展的需要,职业教育发展跟不上经济社会发展的需要。在经济全球化和我国加入世界贸易组织的形势下,国际国内的竞争更加激烈,这种竞争,很大程度上是科技的竞争,说到底是人才的竞争。我省是人口大省,具有人才
资源的比较优势,但没有得到充分开发,没有形成人才资本优势。特别是大量的劳动力文化水平不高,缺乏专业技能,已成为影响我省经济发展和社会进步的一个重要因素。据统计,就业人口中,小学及以下的占56%,高中及以上的仅占11%。这充分表明了我省技术人才的短缺和劳动者受教育程度的低下。人才资源是第一资源,人才资本是第一资本。推进"三个转变",人才资源转变为人才资本是关键。加快科技成果转化,技能型人才是关键。我们要自觉把思想认识统一到省委、省政府的重大决策和部署上来,加快人才资源向人才资本转变,把我省的经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这就需要我们通过职业教育培养大批多层次、多技能、应用型的技术人员、管理人员和操作型的技术工人,提高劳动者科学文化知识水平和生产技能,把先进的科学技术转化为现实的生产力。三要充分认识发展职业教育的有利条件,增强抓好职业教育的机遇感。当前,发展职业教育正当其时,机遇很好,有很多有利条件。从大处讲,一方面,党中央、国务院高度重视发展职业教育事业,作出了一系列重要决策和部署,为我们指明了前进的方向,提供了强有力的精神动力和政策支撑。另一方面,实施西部大开发战略,实现跨越式发展,力口快"三个转变",特别是大力发展民营经济和推进农业产业化经营,需要一大批技能型人才。目前,就业压力大,特别是大学毕业生就业压力大,但市场对技能型人才的需求很旺。前不久,我到四川烹饪专科学校和省旅游学校调研,就明显感到这一类学校很有生命力。烹饪专科学校是全国唯一的,他们实行开放式办学,校企结合,教学与经济发展相结合,不断扩大对外交流,为川菜产业化和走向国际市场作出了突出贡献。1985年以来,该校统招毕业生3000多人,基本上都找到了就业岗位,分布在30多个国家和地区。旅游学校把学历教育与职业培训结合起来,把高级人才培养和一般人才的培养结合起来,把服务型人才的培养与技能型人才的培养结合起来,因材施教,人尽其才,市场对该校毕业生的供需比为1:5。这表明,职业教育只要面向社会,面向市场,发挥优势,办出特色,就可以大有作为,就可以促进劳动者自主择业、自主创业、多渠道就业。
我们一定要充分认识加快职业教育改革与发展的重要性,把职业教育放在更加突出的位置,按照全国职业教育工作会议的部署和要求,认真贯彻国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,把建立适应社会主义市场经济发展需求的现代职业教育体系作为首要目标,把深化职业教育管理体制改革、办学体制改革、教育教学改革和劳动就业制度改革作为根本措施,大力推进职业教育的发展,为我省全面建设小康社会提供强大的人才资本支持。
二、突出重点,深化改革
加快职业教育发展,必须以深化职业教育改革为重点,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的职业教育体制。第一,要深化职业教育管理体制改革。要建立"在省政府领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与"的新的职业教育管体制,进一步强化政府的统筹职能。各级政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。一是统筹规划。要根据区域经济发展的趋势、就业需求预测和教育发展情况,认真制定职业教育发展规划,并纳入经济和社会发展总体规划。二是统筹政策。职业教育发展涉及招生、经费筹措、实习安排、师资聘用和培训,以及组织动员行业企业和社会力量参与办学,严格实施就业准入制度等各个方面,需要政府协调有关部门,制定相关政策措施,为职业教育提供优质服务。三是统筹办学。人才需求是多元化的,这就需要政府科学确定职业教育与普通教育的宏观结构,引导各类教育协调发展。四是统筹资源。多元办学是市场经济条件下职业教育发展的重要特点,需要通过政府强有力的统筹,打破部门界限,合理规划布局,整合资源,盘活存量,提高效益,防止低水平重复办学。目前,我省已基本形成以大中城市为中心、城市带动农村、城乡互补、协作发展的职业教育发展格局。要进一步强化市(州)级政府的统筹责任,促进职业教育与区域经济发展紧密结合,办出区域职业教育特色。省属中等和高等职业学校可以由省级有关部门与院校所在市(州)共建、共管,增强为区域经济和社会发展服务的能力。
第二,要深化职业教育办学体制改革。要用新的思路、新的机制,创办新型的职业学校,形成投资主体多元化的办学格局。地方政府要重点办好示范性骨干职业学校和职业培训机构,支持和指导行业、企业举办职业学校和职业培训机构,强化自主培训功能和责任,加强对职工特别是一线职工的教育和培训,重视发挥技术工人的作用。要与职业学校实行多种形式的联合办学,加强校企合作,开展订单培训,积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。与先进省市相比,我省民办职业教育发展相对滞后,要坚持开放式办学,积极鼓励和支持民办职业教育发展。要扩大开放,鼓励国外、境外组织和个人依照法律,经过审批,同我省职业教育机构和其他社会组织合作举办职业学校和培训机构。我省农村劳动力资源丰富,加强对农民的职业教育和培训,是事关农业发展和农民增收的大事。各级政府和有关部门要高度重视农村职业教育,增添有效措施,加大扶持力度,做好劳动力转移培训和智力扶贫工作,提高农村劳动力的综合素质,努力为农村、农业和农民服好务。
第三,要深化职业教育教学改革。职业学校的教育教学改革要坚持面向社会,面向市场,促进职业教育与经济和社会发展紧密结合。一是要深化专业、课程和教材改革。全面实施素质教育,注重培养受教育者的职业道德、专业技能、创业精神、创业能力和实际动手能力,培养生产、服务一线的高素质劳动者和实用人才。根据市场需要调整专业设置和培训项目,大力加强技术工人尤其是高级技工技师的培养。二是积极推进信息化建设,充分利用现代化的教学和基本技能训练手段,为职业学校和生提供优质教育资源。三是解决好职业教育"前后左右"的衔接问题,要重视和加强中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育和成人教育的衔接和沟通,全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相合的办学模式,构建人才成长的"立交桥"。提高职业教育质量,关键在教师。要加强教师业务培训,提高教师自身的教学和实践能力,促进学校与企业间的人员和技术交流。
第四,要深化劳动就业制度改革。逐步实行严格的就业准入制度和职业资格证书制度。今后,凡从事要实行就业准入控制的职业,必须取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书,并获得相应职业资格证书;从事一般职业或工种的,必须优先录用取得相应职业学校学历证书或职业培训证书的人员;从事个体工商经营的,也要接受必要的职业教育和培训。要建立学历文凭与职业能力并重的用人制度,严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度,加强职业学校学历教育与职业标准的衔接,强化职业技能的训练,提高学生职业技能和就业能力,顺利实现从学习到就业的过渡。职业教育要为促进就业和再就业服务,加强对学生的就业指导,帮助学生转变择业观念。充分发挥市场机制的作用,办好、利用好人才市场这个平台,利用信息网络将有形市场和无形市场相结合,将人才市场和劳动力市场相结合,使求职者通过市场找准自己的职业定位。认真落实省上制定的各项优惠政策,降低人才市场的准入门槛,减少环节,减少限制,减少费用。要优化资源配置,广开就业门路,鼓励支持学生积极投身到经济建设主战场上来。
总之,要通过深化改革,使我省职业教育得到较大发展。"十五"期间,全省中等职业学校要为社会输送120万中等职业学校毕业生;"十五"末,建成国家级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校60所,省级示范性和省级重点中等职业学校(县职业教育中心)100所(个);确保20xx年至20xx年培训农村劳动力5000万人次,推广500个农村科技示范致富项目,培训城镇从业人员1000万人次,为100万下岗失业人员提供再就业培训。
三、加强领导,优化环境
人民是创造财富的主体,政府是创造环境的主体。各级政府要努力为职业教育改革与发展创造条件,营造良好的环境,提供优质的服务。
第一,落实责任。发展职业教育,关键在领导,主要责任在市、县。各级政府要把抓好职业教育列入领导任期目标,作为考核干部政绩的重要内容之一,确保责任到位、措施到位。各地要建立联席会议制度,协调解决职业教育的重大问题。要加强督导、评估,改进工作作风,增强服务意识,搞好优质服务,主动为职业教育改革与发展搞好服务、排忧解难、多办实事。
第二,形成合力。在各级党委、政府的领导下,加强协作,相互贯通,各司其职,各负其责。教育部门要负责职业教育的统筹规划,综合协调,宏观管理。劳动保障部门要加强对技术学校的管理,提供人才、劳动力市场需求信息,指导企事业单位建立职业教育和培训机构,严格实施就业准入制度。新闻、宣传部门要大力宣传职业教育的重要地位和作用,在全社会形成重视支持职业教育的良好氛围,促进职业教育的健康发展,促进人才资源向人才资本的转变。
第三,增加投入。要建立和完善符合市场经济要求的职业教育多元投资机制。首先要充分利用现有的各种教育资源,在此基础上,加大对职业教育的投入。各级政府要确保用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费逐年增加,确保公办职业学校教师工资按时足额发放。在分配使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时,要安排一部分用于农村职业教育。农村基础设施建设的投资,要安排一部分用于加强农村职业学校的建设。要依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。各类企业要按《职业教育法》的规定,实施职业教育和职工培训,并承担相应费用。各地要积极运用金融、税收以及社会捐助等渠道和手段,支持职业教育发展。要切实加强职业教育经费管理,提高资金使用效益。
第四,依法治教。要认真贯彻国家有关职业教育的法律、法规,坚持依法办学、依法管理,整顿规范职业教育秩序,完善执法监督机制,加大执法力度,促进职业教育持续健康发展。
同志们!大力发展职业教育,功在当前,利在长远。现在,职业教育改革与发展的方向、目标、重点和措施都已经明确,关键是要狠抓落实。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践"三个代表"重要思想,大力推进"三个转变",全面落实这次会议精神,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我省职业教育改革与发展的新局面!
职业教育会议讲话稿篇10
这一次,我们连续用了三个半天的时间针对全市职业教育工作进行调研,今天又在这里召开座谈会,主要就是贯彻落实全国教育工作会议和全市职教工作会议精神,研究如何推动全市职业教育健康有序发展。之前,县汇报了全县职业教育的发展状况,成绩是振奋人心的。职业教育由小到大,发展到在全市走前列、在全省具有积极影响,这是与县委、县政府高度重视职业教育,把职业教育发展纳入到城乡一体化、纳入推进新型工业化来统筹考虑是分不开的;与县各级各部门对职业教育的重视和支持是分不开的;与县职教中心自身努力、开拓进取是分不开的,我很受触动。上周五,市委、市政府召开了全市学习贯彻全国教育工作会议精神暨全市职业教育工作会,就是要将加快发展职业教育作为推进新时期全市教育改革发展的突破口。市里安排由我来牵头抓全市职业教育发展,我觉得要干就要真干、实干、干好。希望大家群策群力,共同推动职业教育加快发展。刚才,市直相关部门的同志提出了许多切实有效的建议,我非常赞同。在此,我谈一点自己对发展全市职业教育工作的想法和思考。
市委、市政府这一次将职业教育作为贯彻落实全国教育工作会议精神的抓手,作为新时期全市教育工作的战略重点,这是我市职业教育面临的新的历史发展机遇。首先,我们要充分认清新形势下在我市发展职业教育的重要意义。发展职业教育是加快推进新型工业化、城镇化的迫切需要,是解决“三农”问题、改善民生的根本途径,是推动我市教育跨越式发展的重要举措。目前,我市正在由工业化中期向工业化后期推进,城乡一体化发展已初具规模,新农村建设到了巩固提升的阶段。在加快推进新型工业化,实现产业升级的过程中,迫切需要培育和造就一批高素质的产业工人和技能人才。同时,也要看到受传统思想的束缚,在社会上对职业教育有一些偏见,影响和制约了职业教育的发展。
发展职业教育,摆在我们面前的任务是艰巨的,但机遇也十分难得。前不久,党中央、国务院召开了全国教育工作会议,省委、省政府又出台了《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》,文件中提出要大力发展“黔中经济区”。同时,国家新一轮西部大开发的决定已经出台,国民经济发展即将进入“”时期,应该说,机遇和条件是很好的。当然,我们面临的压力也很大,发展过程中还有许多不可确定的因素,是一次严峻考验。面对这些,我认为,我市职业教育发展的总体思路应该是:调整、提升、协调、可持续。调整――调整结构,优化布局,建立有贵阳特色的、多层次的、多元化的职业教育体系;提升――提升全市职业教育整体的管理水平、办学水平、教学质量;协调――职业教育自身内部要协调发展,防止低水平、重复设置专业,防止在市场竞争中的恶性竞争和互相抵消,确保职业教育与全市经济社会发展相互协调;可持续――发展职业教育不是一朝一夕的事情,要将其放在经济社会发展的历史长河中来看,通过发展职业教育,稳固有序的推进我们的城镇化建设、新农村建设等等。下面,我再强调四点。
一、要进一步加强领导,明确责任,狠抓落实
第一,要将发展职业教育提上全市各级各部门重要的议事日程,牢固树立抓职业教育是落实科学发展观的需要,是构建和谐社会的需要,是推动新型工业化和城乡一体化的需要。第二,各级各部门都要明确各自职责,真正做到责任要具体、责任要细化、责任要落实、责任要督促。市职教工作领导小组办公室要对职教领导小组各成员单位的具体责任和工作任务进行分解,拟定责任分解表,责任到每一个部门,责任到每一个人。第三,要建立职业教育督导制度,并将其作为发展职业教育的重要措施,尽快制定出职业教育质量评估办法、公共财政对职业教育投入效果的评价办法,建立科学、完整的职业教育督导评估体系。第四,要清醒地认识到我市职业教育发展的着力点,立足自身实际,紧紧围绕我市现阶段经济社会发展的特征,围绕推进新型工业化,围绕“三农”建设和民生工程,把发展职业教育作为构建完整教育体系的重要内容,作为社会经济发展的重要内容来抓好、抓实、抓出成效。
二、要进一步解放思想,更新观念,深化改革
第一,发展职业教育,必须要从传统的狭隘的人才观中解放出来,牢固树立培养高技能劳动者也是培养人才的思想;必须要从片面的教育质量观当中解放出来,牢固树立适应经济社会发展的质量观;必须要从无所作为的消极思想中解放出来,牢固树立发展职业教育大有可为的思想。各级各部门要充分认识到发展职业教育是真正惠及千家万户的民生实事;是党委、政府对农村贫困家庭和城市低收入家庭等弱势群体的关爱温暖;是社会主义优越性的具体体现,所产生的社会影响不可估量。第二,从事职业教育工作的同志一定要树立正确的教育价值观,特别是在教育人、培养人、塑造人方面的价值。职业教育能够使受教育者“自信、自立、自强、自爱”,其中,自信又是最重要的。我去看过市法制学校里面的孩子,他们很值得同情,在他们人生当中应该得到关爱的时候,没有及时得到社会的关爱,是他们走上歧途的重要原因之一。中等职业学校的学生中有一些是没有考上高中的,他们可能是中考的失败者,但绝不是人生的失败者。中考仅仅只是人生的一步,如果在这个时候,社会就认为他们是失败者,那谁能够来重振他们的信心呢?而职业教育是一个很好的选择。在国外,就读职业教育是一种高尚的选择。今年,德国大量的高级技工被引进到上海,工资薪酬比博士生还要高。如果说,读清华、北大、当状元很伟大,难道当一个技师就不伟大吗?技师随着实践经验的丰富,其价值会越来越高。职业学校一定要注重培养学生的自信,让学生有尊严。第三,发展职业教育,改革是根本动力。我们必须要通过改革创新来保持发展的活力,进一步对职业教育的管理体制、办学方式、投入模式、评估方式等方面进行改革。有的学校有一两百个专业,但大多规模小,效益差,教学成本根本收不回来,因此,要尝试改革,取消一些办学效益差、缺乏市场前景的专业,彻底扭转没有效益的问题。
三、要进一步着力解决职业教育发展的“瓶颈”问题,确保职业教育健康发展
第一,要科学规划,合理布局,保持正确的发展导向。市教育局要按照职业教育的发展规律,按照职业教育的价值取向,按照《市委、市政府关于加快发展职业教育的实施意见》,结合当前经济社会发展的阶段性特征,牵头制定全市职业教育的总体布局规划,规划要注重贴近实际、立足基础、彰显特色、避免重复。刚才旅委的同志提出的意见很好,县职教中心完全可以依托当地旅游资源优势,开发旅游产品设计专业。前段时间,我进行调研,看到一些地方的乡村旅游发展得好,但还是局限在吃农家饭等休闲娱乐,没有富有特色的旅游商品销售,这很可惜,占用了旅游资源,损失了很多旅游收入。同时,我还发现,在举办很多全国性会议和活动时,前来参会的代表们都对我们的少数民族旅游纪念商品很感兴趣。可以看出,旅游商品市场是很有前景的,职业教育就应该把这一块弥补起来,开设旅游产品设计课程,让更多的人能够来设计开发具有贵州、贵阳特色风情的旅游商品。第二,各级人民政府要不断加大财政投入,建立和完善多元化的投入机制。市教育局、市财政局要共同拟定全市职业教育投资规划,合理配置资源,注重鼓励先进,形成科学的投入机制和激励机制,在职教经费的使用上,要集中力量办大事,切忌洒胡椒面。发展中等职业教育责任主体是各区、市、县,只要哪里有积极性,哪里有发展的基础,哪里的发展势头良好,市里面就重点支持哪里。比如,只要学校升国家级重点中职学校成功,市财政每年就对这些国家级重点中职学校进行投入,区、市、县也要予以匹配。第三,要加强以“双师型”教师为主体的教师队伍建设,建立灵活的用人制度。职业教育发展离不开好的教师,市教育局、市人力资源社会保障局要从贯彻全国教育工作会议和国家人才发展规划的精神出发,牵头做好包括中、高职教师在内的全市职业教育人才发展规划,采取“转、培、调、聘”等方式,在工程师、农艺师、园艺师等技能人才当中选拔一部分能够胜任教师工作的人,大力培养职业教育“双师型”教师队伍。乌当区可以在这方面先行进行一些尝试,摸索出一套好的做法和经验,然后在全市推广。市教育局、市工信委要共同研究,为职业学校教师到企业培训锻炼开辟出有效的途径和平台,并且建立长效机制。第四,要科学配置、合理整合职业教育资源。要从全市职业教育发展大局出发,对校区与教学、实验设施等硬件资源,按照全市职业教育发展规划,合理进行调整和配置,使有限的资源发挥更大的效益,收到更大的效果。在充分发挥已有职业教育资源存量的时候,还要增加和配置能够支持我市职业教育发展,提升教育质量,增加发展竞争力的优质资源。同时,也要在实践中,从市一级这个层面,建立职业教育资源配置和使用效益评价机制。发展职业教育,切忌不能贪大求全,要注重发展以质量为核心的特色,要以特色支撑发展,以特色和质量作为职业教育发展的核心竞争力。发展职业教育,要根据经济社会需要调整人才培养结构,大力培养我省、我市经济社会发展适用的、急需的人才。
四、要进一步营造有利于职业教育发展的舆论氛围
一是要大力宣传职业教育在建设生态文明城市、在构建和谐社会、在推进新型工业化、在推动城乡统筹当中的积极作用。二是积极引导职业教育与经济社会发展协调健康发展。三是要通过召开现场会、观摩会的形式,积极树立正面典型,以典型引路,相互学习借鉴,用真心、真情投入到发展职业教育的事业当中,共同推动我市职业教育可持续发展,再上新台阶。
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