下面是小编为大家整理的在2024年全省交通运输工作会议上讲话,供大家参考。
同志们,2024年全省交通运输工作会议圆满完成了各项议程。X巡宣读了2023年全省交通运输真抓实干督查激励考核结果推荐名单、省重点民生实事农村“三路”建设目标管理考核通报,希望全系统各级各单位以先进为榜样,向优秀看齐,进一步强化荣誉意识、责任意识,真抓实干,务实奋进,做好新一年各项工作。5家单位作了现场经验交流、9家单位作了书面交流,这些好经验、好做法,大家可以相互借鉴,相互学习,共同促进工作,推动事业发展。书记代表省交通运输厅党组作了一个很好的工作报告,从8个方面总结了2023年工作,用“五个必须”明确了谱写交通强国建设X篇章的根本遵循、发展方位、总体要求、价值导向和路径方法,同时部署了10个方面的重点工作。副省长作了重要讲话,充分肯定了2023年全省交通运输工作“五方面的成绩”,指出了“四个牢牢把握”的工作方向,即:牢牢把握政治建设这个“总开关”、牢牢把握高质量发展这个“硬道理”、牢牢把握服务美好出行这个“落脚点”、牢牢把握全面从严治党这个“主基调”。副省长的讲话,具有很强的指导性、针对性和操作性,是当前乃至今后一个时期奋力谱写交通强国建设X篇章的总要求、总抓手,我们要认真学习、深刻领会,切实抓好贯彻落实。
这次会议主题鲜明、内容丰富、议程紧凑,是一次统一思想、凝聚共识,明确目标、坚定信心,求真务实、砥砺奋进的大会。下面,我就如何贯彻落实会议精神讲三点意见:
一、坚持务实高效,迅速传达落实
(一)要立说立行做好汇报。各单位各部门尤其是市州交通局,要第一时间向当地党委、政府汇报会议精神,争取党委、政府特别是一把手的重视支持,凝聚加快谱写交通强国建设X篇章的强大合力。
(二)要入脑入心抓好学习。及时召开党委会、专题会,深入传达学习会议精神,特别是副省长的讲话和X书记所作的工作报告,推动党中央、省委省政府决策部署在交通运输系统形成学习热潮,做到入心入脑入行动。
(三)要见行见效推动落实。习近平总书记在中央经济工作会上提出“四个抓落实”的要求,既是工作要求,也是方法论。我们要对标对表,抓紧把本次会议确定的目标、任务,进行分解,拉条挂账,推动落实,确保件件有落实、事事有成效。
二、坚持问题导向,破解发展难题
省厅对年前市州交通运输局长座谈会上大家普遍关心的问题、建议和意见进行了梳理,共收到63条,其中有4个方面比较集中、关注度高。在这里和大家谈一谈想法和建议。
(一)关于各地提出的高速公路项目规划请求。一是坚持市场化原则。围绕高质量发展主题,省厅正在开展省高速公路网规划修编(2023-2035)。除少量的国高网项目有一些部补资金外,其他高速项目是没有任何补助资金的,所以高速项目必须采用市场化模式投资建设。对于效益差的项目,难以吸引来真正的投资人,将导致无法落地实施,对此类项目,我们也会十分审慎。二是创新招商模式。鼓励市州发挥积极性,在省厅指导和监督下,开展潜在投资人招商,但要避免因社会投资人根本不具备履约能力,造成“烂尾工程”,形成巨大债务风险、质安风险和社会风险。三是优化投融资模式。采取多种方式压实地方责任,鼓励地方政府共同参与高速公路项目建设。同时,对于地方能够提供优惠政策和条件承诺的项目,省厅也会优先考虑。四是强化项目储备。鼓励市州做深做细项目前期工作,及时关注最新政策,形成“项目等资金”的良好局面。
(二)关于国省道和农村公路建设。1.关于国省道建设:一要量力而行。地方资金配套压力很大,省厅十分理解,所以,要量力而行、量体裁衣,科学安排资金计划,合理确定项目建设规模和时序,对于“半拉子”工程要严肃追责。二要分类施策。针对停缓建项目、“半拉子工程”,按照“四个一批”原则,根据省厅《实施方案》明确的处置原则和时间表,推进分类整治。特别是没有实质性进展且无力实施的项目,该退库就退库,能置换就置换,留待下一个五年计划实施,可能支持政策更多、更好。三要强化监管。普通国道项目作为兜底性和约束性指标,要确保完成建设任务。省厅将严格执行交通部对中央资金补助项目实行的“红黄牌”警示调度机制,并制定具体实施细则,希望不要出现被中央部委约谈、通报的典型案例。四要奖优罚劣。今后交通项目(包括农村公路)和资金安排,将严格与规划计划执行情况挂钩,任务完成好的市州,将给予政策倾斜,反之则会压减项目规划和资金计划。五要争取支持。省厅将积极向部争取支持,综合考虑各方面因素,开展“十五五”提标的可行性研究。2.关于农村公路建设。一是建设需求旺盛。全国各地农村公路建设的积极性普遍高涨。交通部提出了“新三通”目标,习近平总书记作了批示,请大家高度关注、认真研究、主动对接交通运输部最新政策。二是资金盘子有限。省级补助资金几乎全部来源于交通部补助资金,资金总量是固定的,目前无法增加规模,实行市、县总规模切块,如地方要新增,只能在自己的切块规模内置换。3.关于普通公路筹融资:一要创新工作思路。如交通部出台了一些政策,鼓励盘活普通公路路域资源,推动项目建设;
农发行在福建试点推动农村公路建设的模式和经验;
部分省份已经开展的农村公路PPP项目试点,大家可以深入研究,因地制宜,先行先试。二要做实项目前期。据了解,中央财政2024年将安排3.9万亿专项债和发行1万亿超长期国债。要形成有效项目储备,把前期工作深度做到满足开工条件,一旦政策明朗,积极争取政策支持。
(三)关于综合执法改革。中央明确保留的7个执法队伍序列中,有交通执法类,具体如何落地,还有待进一步明确后,逐步加以规范。请大家及时关注最新政策,积极主动做好工作。提几点具体要求:一是压实执法责任。必须保证上路执法力量,尤其是高速公路执法力量,确保改革后执法职能有效承接。二是严明执法纪律。坚决杜绝侵害群众利益、影响行业形象的执法乱象,避免引发负面舆情。三是规范执法程序。强化“四基四化”示范创建,全面落实行政执法三项制度(执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核),规范案卷制作,加强执法保障,全面推广应用执法信息系统,特别是要强化执法监督。四是确保队伍稳定。要加强执法队伍建设,确保队伍稳定、人员稳定和思想稳定。
(四)关于城市公交、出租车(巡游车、网约车)、货车行业稳定发展。1.主动履职担责。地方政府、交通部门、行业企业要各负其责。一要完善机制。要建立“政府主导,交通牵头,部门联动”的工作机制,市县政府要加大投入,交通部门要加强汇报争取支持,要建立与发改、住建、财政、市监、工信等部门的共同投入机制,建立与网信、公安等部门的信息共享和联动机制。二要提前预判。关注苗头性倾向,防范于未然。三要正确引导。加强正面宣传和思想疏导。四要妥善处置。一旦发现风险隐患,要及时报告,及时稳控。2.增强内生动力。推行公交成本规制,落实平台“阳光抽成”,通过建立运价、票价动态调整机制等市场化手段,推动行业健康持续稳定发展。3.注重关心关爱。要及时关注解决司机群体的“急难愁盼”,全力保障工资发放、社保缴纳等基本福利待遇,加快“司机之家”、服务中心、休息驿站、停保场等建设,加速实现服务区“车货无忧”,推进相关群体党建工作,提高司机群体获得感幸福感安全感。4.守住稳定底线。全国各地“三车”行业都或多或少存在困难和问题,我们会在交通运输部、省委省政府的重视支持下,积极研究行之有效的措施,推动行业良性健康发展。X交通要坚决守住底线红线,决不能成为全国交通行业“暴雷”的负面典型。
除了以上反映比较集中的问题,大家还提了很多富有针对性、建设性、启发性的意见和建议,由于时间原因,这里就不一一回应了。大家的问题和建议,省厅都已经认真作了梳理研究,充分吸纳到了今年工作部署中,会后我们还可以就这些问题进行充分的交流。省厅将与地方交通运输部门一道,主动担当作为,加强协同配合,进一步加大攻坚力度,统筹研究破解难题。
三、坚持突出重点,做好岁末年初各项工作
(一)全力做好春运服务保障。今年春运是疫情防控平稳转段后的第一个春运,初步研判,人员流动量将创历史新高,自驾出行比例或打破历史记录,营运性客运也将全面回暖,全系统将持续超负荷运转、面临更大压力。近期省委省政府、省厅将作出专门部署,各单位一定要高度重视、认真落实,特别是要依靠信息化智能化手段,提前研判,落实预案,优化春运组织协调和服务保障,强化信息发布和疏堵保畅,做好应急抢险救援,全力确保人民群众平安便捷出行,全力确保交通物流顺畅高效,
(二)全力确保行业平安稳定。岁末年初人员流动频繁,天气状况多变,信访维稳压力加大,风险隐患交织叠加。要始终坚持人民至上、生命至上、安全第一,全力确保行业大局稳中向好。要积极防范应对低温雨雪冰冻灾害天气,加强“两客一危”、非法超限超载、水上客渡运等重点领域监管,坚决遏制重特大安全生产事故。要密切关注新业态群体生活压力大、城市公交道路客运欠薪欠保、工程建设领域拖欠农民工工资、司机群体串联上访等社会风险点,有效维护从业人员合法权益,全力维护行业稳定。
(三)全力推动重点工作落实。交通运输是扩投资、稳增长的“压舱石”,我们要坚持早谋划早安排早部署,抓调度、抓推进、抓落实,加快重点项目前期工作,推动形成更多实物工作量。要加快水运发展,优化运输结构,发展多式联运,推动物流降本提质增效。要抓好重点民生实事,扎实开展农村公路安防设施攻坚消薄行动,持续深入推进高速公路“三保三大一创”、铁路沿线环境整治,着力营造美好出行环境。
(四)全力建设清廉X交通。年关也是廉关。要全面落实从严治党主体责任,严格执行中央“八项规定”和省委实施意见精神,驰而不息纠四风、树新风,严防节日腐败,倡导廉洁、节约、文明新风尚,建设清廉X交通。
同志们,新春佳节即将来临,借此机会,祝大家福暖四季、顺遂安康!
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