四经普会议领导讲话稿最新6篇讲话稿就是我们上台发表讲话时所要借助的应用文体，为了符合讲话稿的书写要求，一定要语言连贯，以下是小编精心为您推荐的四经普会议领导讲话稿最新6篇，供大家下面是小编为大家整理的四经普会议领导讲话稿最新6篇,供大家参考。
讲话稿就是我们上台发表讲话时所要借助的应用文体，为了符合讲话稿的书写要求，一定要语言连贯，以下是小编精心为您推荐的四经普会议领导讲话稿最新6篇，供大家参考。
四经普会议领导讲话稿篇1
同志们：
按照会议安排，我就春节、“两会”期间安全生产工作安排再讲四点：
一、举一反三，深刻吸取事故教训。
去年12月以来，全国各地先后发生多起重大生产安全事故，暴露出政府、行业部门和企业安全生产责任落实不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底等突出问题。党中央、国务院高度重视，、等中央领导同志作出重要批示，中共中央办公厅、国务院办公厅发出紧急通知，要求切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作。全市各级各部门各单位要全面贯彻落实中央领导的批示指示精神，把别人的事故当作我们自己的事故，充分利用重特大事故案例和我市近期发生的事故案例，强化警示教育，深刻吸取事故沉痛教训。
二、对“百日整治”行动再部署、再检查、再落实。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位针对节日期间人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况，细化“百日整治”方案，以大排查大整治为抓手，加大人员密集场所、交通运输、煤矿、城市燃气、商业促销活动、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、劳动密集型企业等重点行业领域监督检查力度，深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节。各生产经营单位要全面开展自查自改，政府及行业主管部门要由主要领导带队，抽调专人，组成检查组，全面检查督办，做到地域全覆盖、行业全覆盖、企业全覆盖、重点目标、重要部位全覆盖。百日整治期间，市、县安委会要采取暗查暗访、督查抽查的方式跟踪督办。市安委办成立5个综合督查组每半月对各县市区、市级重点行业领域主管部门工作开展情况进行一次全面督查。市政府领导分别带队对所包抓的县区、分管行业领域安全生产“百日整治”行动开展情况进行督查检查。国务院安委会、省安委会也将在1月下旬对我市安全生产工作进行督查。
三、切实加强重点行业领域安全监管，深入排查治理事故隐患。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位要针对本地区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，坚持党政领导带队督查、职能部门专项检查和专家指导检查相结合，突出重点行业领域，在春节、“两会”期间深入开展安全生产隐患排查治理。
一要切实加强人员密集场所安全管理。逐一摸排商场、超市、宾馆、饭店、车站、医院、影剧院、网吧、节庆活动等人员密集场所，严查消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等安全隐患和问题，彻底消除火灾隐患，确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
二要认真组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理，对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责任单位限期整改，对存在重大隐患的实行政府挂牌督办，提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。
三要加大交通运输监管力度。严查超速、超员、超载、非法载客等行为。针对冰雪、大雾等恶劣天气，提早完善疏导管控和应急保障措施，防止大规模交通拥堵和群死群伤事故。对可能发生的集中车流和密集人流等区域、时段，提前制定疏导措施，减少客流高峰压力，确保安全有序。
四要突出煤矿安全重中之重，大力推动“双七条”贯彻落实，扎实开展煤矿隐患排查治理行动，严格落实“一矿一组、一矿一案、一矿一策”要求，务求排查彻底、整改到位。
五要加强城市燃气、供电、供热设备设施及管线安全检查，及时整治安全隐患和问题。特别是在封闭或半封闭等有限空间进行检修作业时，要严格遵守“先通风、再检测、后作业”安全规范，严防发生中毒或窒息事故。
六要加强烟花爆竹和危险化学品安全监管。春节期间是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，安监、公安、工商等部门要全面加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节监管，坚决打击和取缔非法生产、销售和运输行为。积极开展宣传教育，引导群众购买放心产品、安全燃放烟花爆竹。要加大易燃易爆危险作业场所、化学品罐区、重大危险源单位和涉及危险化工工艺生产装置检查频次。
七要加强对运输液氯、液氨等剧毒危险化学品车辆的检查，严防危险化学品泄漏和爆炸等事故发生。
八要加强建筑施工安全监管。住建部门要针对建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的问题，加强对建筑施工工地的全面安全检查，重点检查民工宿舍的冬季取暖和用火安全，严防因生火取暖导致的煤气中毒事故。各有关部门要认真排查施工工地和工程机械等方面存在的安全隐患，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，严防坍塌垮塌、高处坠落、起重机械倒塌等事故发生。
九要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，严把高危行业企业节后复产验收关。行业主管部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
四、加大执法力度，持续开展安全生产打非治违。严格贯彻落实新《安全生产法》，保持高压态势，加强联合执法，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施，公开曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例，严肃查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，推动专项行动扎实深入开展。要采取“四不两直”的方式，加大暗访暗查、突击抽查力度，依法严肃查处每一起非法违法行为，特别是针对岁末年初市场需求趋旺的实际，严厉打击煤矿企业超能力、超强度、超定员生产，烟花爆竹超范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途和非法生产、非法销售行为，车辆超员、超速、超限运输，建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工，非煤矿山企业非法违法生产等行为，巩固和扩大安全生产打非治违专项行动工作成果。
谢谢。
四经普会议领导讲话稿篇2
同志们：
刚才，省政府召开了全省道路交通事故约谈暨道路交通安全工作联席会议视频会。省里以这种方式来通报道路交通安全情况，部署加强道路交通安全管理工作，有着深刻的内涵和用意，大家要从三个方面形成共识。
第一，警钟长鸣。包括道路交通安全在内的各项安全管理工作，我们必须要做到时刻警惕、如履薄冰、如临深渊，目标就是要减少人员伤亡，守护生命安全。对于人生来讲，没有什么比生命更加宝贵，这项工作来不得丝毫懈怠。刚才省里对_年_市、_市分别发生的_起、_起一次死亡_人以上的较大道路交通事故情况进行了通报，同时也是告诫我们全省其他地市，坚决杜绝隔岸观火、作壁上观的消极思想，今天问题发生在_和_，明天问题就有可能发生在_或其他地区，必须时刻警惕。
第二，驰而不息。道路交通安全管理工作决不能紧一阵、松一阵，当然也有不同的时间节点和相应工作措施的针对性，但是必须突出重点，把工作紧紧抓在手上，始终坚守底线、全力以赴，只有工作到边到角，才能防止重特大道路交通安全事故的发生，才能防止道路交通安全形势的大起大落。我们要把阶段性的工作部署和整体的工作安排，体现在每一个县区、每一个部门，落实到每一天的工作当中。
第三，守土负责。要通过道路交通安全联席会议这个平台，各地、各部门都要各负其责、齐抓共管，通过全市上下步调一致，切实做好属地管理、安全监管工作，确保全市道路交通安全形势稳定，进而通过_的努力，营造、维护全省的道路交通安全形势稳定。大家要在这三个方面形成共识，接受教育，强化工作，狠抓落实，坚决把省里、市里的要求坚定不移的落实下去。
下面，就贯彻落实全省视频会议精神，我代表市政府道路交通安全工作联席会议，再强调四点意见。
第一、提高站位，清醒忧患，坚决守住道路交通安全工作底线
_年，各地、各部门聚焦党的……这一首要政治任务，聚力创建全国文明城市这一重大工作部署，以“防事故、保安全、保畅通、护稳定”为目标，坚持公路安全与城市畅通并重，在全年机动车增加近_万辆、驾驶人增加_余万人的情况下，实现了全市道路交通安全形势的总体平稳，全年发生一般程序处理道路交通事故_起、造成_人死亡，较_年相比，死亡人数略有下降。全市仅发生_起死亡_人的较大事故(全省共_起)，同比下降_%，一次死亡_人的事故同比下降_%。这是同志们艰辛努力的结果，成绩确实来之不易。但是我们也应清醒看到，我市道路交通安全形势依然严峻。去年底，我市发生_起死亡_人的较大道路交通事故，今年春运伊始，我市再次发生_起较大道路交通事故，两起事故均发生在一个县，希望这个县的有关领导切实引起高度重视，针对事故存在的问题，真正把工作的着力点放在事故发生之前，放在隐患排查和问题整改上，决不能让两起事故暴露出来的问题和必须引起我们重视的教训白白的流过去。同时，我们还应清醒看到，我市道路交通事故总量仍然居高，虽然去年总体形势稳定，但事故总量在全省的“块头”仍比较大，占_/_，同时事故造成死亡人数占全市安全生产事故总死亡人数的_%以上，是“绝对的大户”。今年以来，虽然全市道路交通事故起数和死亡人数同比明显下降，但事故随时有可能发生，决不能有丝毫放松和懈怠，必须清醒的认识到，我们面临的交通安全基础还比较薄弱，企业安全主体责任是没有完全落实的，源头安全隐患的排查不是很彻底的，路面管控也不是全到位的，一些部门的安全监管的责任也是没有很好的落实的，这些问题仍没有得到有效的解决，也为今后可能存在的重大风险或者可能发生的重大事故埋下了隐患。
刚才，_省长传达了我国公民在朝鲜发生的重特大道路交通事故情况特别是国内安全事故频繁发生情况作出的重要指示精神，我们要坚决按照中央的要求，扎扎实实的把各项工作做好。今年以来，市委、市政府主要领导高度重视安全生产工作，建立“大安全”调度机制，实行常态化运作。书记、_市长每个月都主持召开包括道路交通安全在内的大安全工作调度会，今年第一次会议就专门听取全市道路交通安全工作情况汇报，协调解决有关难点问题。书记还多次深入基层一线实地督导、检查道路交通安全工作。我们要把主要领导同志的重视变成自觉履职的行动，牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的“_字”公共安全管理理念，坚决实现_省长提出的“两个下降、一个遏制、一个杜绝、两个提升”的工作目标。
二、扼守源头，协同共治，全力防范道路交通安全风险隐患
各地、各部门要牢固树立“隐患就是事故，防范胜于救援”的理念，认真贯彻落实省政府安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，以省政府道路交通安全工作联席会议集中开展车辆源头安全隐患“清零”、重点驾驶人“清查”、交通安全设施“清欠”三个专项行动为抓手，紧盯重点要素，瞄准重要环节，靶向突出问题，坚决做到抓早抓小抓苗头、落实落细落具体。一要着力推动道路交通安全从“末端管理”向“源头管理”延伸。要紧盯路这个重点。交通运输、公安等部门要将公路安全隐患治理作为防范和减少道路交通事故的一项基础性工作，贯穿全年始终。要重点对事故多发路段、新改建施工路段、通往景区道路逐一排查整治，分级挂牌督办。对今年初确定的_处省市县三级挂牌督办隐患路段，要清单运行、挂图作战，确保年底前全部摘牌销账。要安排专项经费，持续推进“公路安全生命防护工程”“安全五小工程” “四好农村路”等建设。要清醒认识到，多规划建设一处安全工程，多治理消除一批交通安全隐患，就会防范一大批安全事故，减少一大批群众生命财产损失。要紧盯人和车这个关键。交通运输、公安、教育、旅游等部门要以可能造成群死群伤事故的“两客一危一重”、校车等营运车辆及驾驶人为重点，固化隐患滚动“清零”机制，强化源头防范，坚决杜绝“带病车辆”上路行驶，坚决防止“问题驾驶人”驾驶车辆，筑牢交通安全的源头防线。要紧盯运输企业这个主体。交通运输、公安、安监等部门要经常性的开展交通安全检查，督促企业严格落实运输车辆动态监督管理制度和各项内部安全管理制度。近期，省政府联席会议对今年一季度存在严重交通安全隐患的客运、危化品运输企业进行了通报，全省客运企业、危化品运输企业所属车辆分别有_起、_起交通违法行为未处理，涉及我市共有_辆大型公路客车违反凌晨_—_时禁行规定，公路客车所属运输企业分别位于太湖县、怀宁县和大观区。请以上_个县、区切实加强运输企业安全监管，尤其对省政府联席会议通报的车辆所属运输企业责令限期整改。各地要全面排查运输企业安全隐患，对违法多发、事故高发的运输企业坚决挂牌督办，一律公开曝光，该处罚的要坚决处罚、该停业的要坚决停业，该取消营运资格的要坚决予以取消。二要着力推动道路交通安全从“一元管理”向“多元治理”转变。各地、各部门要更加注重综合治理、协同共治，广泛吸纳市场主体、社会力量、人民群众参与道路交通特别是农村地区交通安全治理。农村地区一方面本身基础就很薄弱，存在的隐患也非常突出;另一方面，基础设施不到位，同时监管力量也相对薄弱。各县、区要始终把农村地区交通安全管理工作作为关注的重点，以贯彻实施乡村振兴战略为契机，进一步健全完善“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村交通管理体制，全面汇聚乡镇安监办、交警队、派出所、村委会、农机所等更多部门的力量，切实加强农村地区交通安全综合治理。要持续推进“交通安全村” “两站两员”建设，确保农村道路交通安全管理“有人管、规范管、管得好”。三要着力推动道路交通安全从“他治”向“自治”转型。各地、各部门要始终把提升人民群众交通安全意识和文明交通素质作为重要抓手，牢固树立“教育在前、防范在先，管路先管车、管车先管人”的理念，深入持久地推进交通安全宣传工作。要坚持正反两个方面的宣传，一手抓正确引导，将“尊法守规明礼、安全文明出行”的理念宣讲透彻，做到家喻户晓、深入人心;一手抓典型曝光，通过曝光一批感触深的典型事故案例和惨烈的现场画面，触发广大交通参与者的强烈共鸣和心灵震撼，从而教育感化广大交通参与者珍惜生命、守法出行。
三、铁腕治乱，科技治安，切实提升道路交通安全管理实效
一要毫不动摇严格执法。公安、交通运输等部门要坚持常态严管，立足路面主战场，紧盯重点路段、重点时段、重点车辆，集中力量、集中精力、集中手段，严查重处超速超员超载、酒驾醉驾毒驾、危化品车辆违规运输等严重交通违法行为。教育、公安、住建、安监等部门要高度关注学生交通安全工作，持续深入地开展“护校安园”行动，严格加强校车及接送学生车辆的资质审查和安全监管，坚决防止发生涉及学生的交通事故。孩子是祖国的未来，我们一定要守护好他们的安全。二要严管路面通行秩序。要做精高速公路管控这个重点。公安、交通运输、高速公路经营单位要推动落实高速公路交通安全管理联动机制、重特大交通事故应急处置机制、保安全保畅通工作机制等“三个机制”，建立科学高效、密切协同的应急处置多方联动体系，全力防范疏导长时间、长距离车辆拥堵，坚决防住高速公路多车相撞事故和二次事故的发生。要解决城市交通拥堵这个难题。各地要按照公安部等四部委联合下发的《城市道路交通文明畅通提升行动计划(_—_)》有关要求，深入组织开展依法治理提升工程、交通组织优化工程、交通建设优化工程、交通结构优化工程、交通文明提升工程等“五大工程”，务必在交通秩序整顿、交通组织优化、交通基础建设、交通出行结构等方面取得明显成效，不断提升城市道路交通治理能力和现代化水平，积极回应人民群众的新期待，着力治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”。三要持续深化勤务改革。公安交警部门要在巩固提升街面“三见率”的基础上，持续深化交警勤务机制改革，重点推行_省长提到的“铁骑勤务” “夜间勤务” “卡口勤务”等“三种勤务”，努力实现道路交通管控更加精准化、实战化。四要坚定不移发展科技。要突出在建设、应用、共享“三个关键词”上下功夫。建设即公安、交通运输等部门和高速公路经营管理单位要重点推进“智慧高速”建设，建立完善覆盖全市_公里高速公路的视频监控系统和恶劣天气预警系统，确保高速公路交通安全管理“全天候、全覆盖”。这项工作省政府已经做了全面的安排，年底前“两个系统”必须建成，请市里有关部门抓紧对接，力争走在全省的前面。应用即公安交警部门要全面深化缉查布控系统运用，充分发挥系统的精确研判、精准打击作用，全面提高公路交通安全管控能力和精准查缉能力。共享即各相关部门要紧扣实战需要，努力实现信息资源共建共享。特别是高速公路经营单位、公路路政部门、公安交警部门等“一路三方”之间，要建立信息互通和工作联动机制，实现资源共享，以便更好发挥各自的职能作用。
四、扛起责任，担当实干，着力推动安全管理措施落地见效
一要严格落实管理责任。各级党委政府要切实加强组织领导，落实属地管理责任，积极推进道路交通安全管理责任实现市、县、乡、村“四级全覆盖”。各级道路交通安全工作联席会议成员单位要各司其职、各负其责，切实做好本地区、本行业道路交通安全工作。尤其是公安交警部门作为道路交通安全的主力军，要充分发挥联席会议办公室的职能作用，将道路交通安全管理责任进一步细化分解到各相关部门，并加强联席会议办公室的综合协调作用，督促相关部门履职尽责。二要督促落实主体责任。各地、各部门要充分运用检查、通报、约谈、处罚、曝光等执法监管手段，督促运输企业切实履行道路交通安全主体责任，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等“五到位”，以此倒逼企业主体责任真正落实。三要坚决倒查追究责任。各地、各部门进一步强化红线意识、责任意识和风险意识，严格督查问责，对安全隐患排查整治不彻底的，坚决“零容忍”;对路面管控措施落实不到位的，坚决“零容忍”;对企业安全主体责任不落实的，坚决“零容忍”;对部门安全监管不严格的，坚决“零容忍”。
最后，强调一下端午节假期道路交通安全管理工作。端午节期间，人流、车流密集，出行比较集中。各地、各部门要针对这些情况，采取针对性的管控措施。一要保持高等级勤务。公安机关特别是公安交警部门，要切实做到“领导在岗、警力在位、工作在状态”，用我们多一点的付出，为群众多提高一分安全系数。二要切实加强应急响应。近段时期，天气可能会有恶劣的变化。各地、各部门要提前完善应急管理预案，做好物资准备、工作准备、力量准备，随时做好处置各种突发事件的工作安排。三要广泛开展预警提示。各地要通过电视、广播、官方“双微”平台，不间断的向群众发布道路交通安全警示信息，做好出行安全方面的提示，引导外出群众有序出行。特别是旅游、交通运输、公安等部门，要切实加强旅行社安全主体责任落实情况的检查，对旅游包车及驾驶人的监管要全面到位，坚决防止群死群伤事故的发生。四要全面加强督导检查。市政府已经做了安排，近期将派出督导组，对各县、区开展端午节假期道路交通和其他安全管理工作进行检查。各地区、各部门也要立足于本地区、本行业，全面开展安全检查，全力以赴做好端午节期间的各项安全管理工作，为人民群众安全出行、平安度假提供有力保障。
四经普会议领导讲话稿篇3
尊敬的各位老师、亲爱的同学们：大家好!
今天，同时是同学们一生中永志难忘的日子。作为国家意志、政府行为的一年一度的高考拉开了序幕。此时此刻，全国930万、全省37万、全县7746名高三学子，正从全国各地赶赴各个考点。真可谓人心激昂，意气风发，浩浩汤汤，蔚为壮观!今天，为我们送行的是高三全体教师和高二学生代表(--班)，他们带来了歌声、笑声和祝福声，我提议掌声表示感谢!
借此机会，讲三句话，赠六个字。
第一句：人生是一场历练，历练意味着成功。时光如流水，弹指一挥间，高中三年——一千多个日日夜夜即将成为历史。作为过来人，我可以毫不夸张地告诉同学们：高中阶段是人生最充实的时光，尽管风雨兼程，尽管充满艰辛，但我们都踏着坚实的步伐走过来了。同学们试回头想想，从小学开始，十二年求学路，一路走来，能始终坚持的又有几人?相对于与高中无缘者，相对于不敢面对者，相对于半途而废者，我们有了历练，历练本身就是一种成功。
第二句：年轻人要有一颗感恩之心。感恩是一种美好的情怀，是现代人成熟的重要标志。它能促你成大材，铸大器，够你享用一辈子。前几天高一高二为我们创办的高考“加油站”和今天为我们赴考送行，是我校校园文化的传统，实际上是播种兄弟情感，传递感恩之心。在未来的人生路上，希望同学们常怀感恩之心，常动感恩之情，常做感恩之事。
第三句：知识固然重要，但更重要的是人的品德。教育的最高境界是道德。古语云：短胜于谋，长胜于德。一个品德高尚者可以拥有一切。希望同学们以德为先，诚信参考。当然必要维权是要的。
大考来临，赠大家六个字：
第一：信心。信心是士气，是成功的必要条件。我们信心来源：1、天道酬勤，信心来源于同学们的实力。2、高考录取率的攀升。3、高考与平时考试并没有多少区别。区别只是：试卷更合理;环境更美好;服务更全面(监考老师和送考老师)。高考增加50-100是常见现象。
第二：细心。“高考多一分，甩掉两千人，人生大不同”，是没有多少夸张的。“每临大事要有静气”，静气方能产生细心。高考胜利不在于超常发挥，而在于尽量减少非智力因素失分。
第三：耐心。是韧劲，是始终的锐气(李娜法网大满贯的故事)，作为选择性考试，必然有难科，有难题，有挑战。同学们要迎难而上，锲而不舍，战而胜之。当然也需要大胆取舍。
最后，祝高考胜利，人生幸福!
四经普会议领导讲话稿篇4
这次全市脱贫攻坚工作会议，也是一次市、乡、村三级干部大会。为了开好这次大会，我们还邀请了省、市驻村工作队和包扶企业负责人共同参加。应该说，这次大会既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会。主要任务是贯彻落实关于扶贫开发系列重要讲话精神，全面落实省市扶贫开发工作会议和省委李希书记、朝阳市委蹇彪书记的讲话精神，研究部署我市脱贫攻坚工作，把思想认识统一到全面建成小康社会目标上来，把工作重心倾斜到脱贫攻坚上来，把干部精力集中到帮助群众脱贫上来，确保到20xx年底全面完成脱贫攻坚任务，确保到20xx年，凌源与全国、全省、全市一道步入全面小康社会。
刚才，子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脱贫攻坚工作实施方案》的起草过程、总体内容等方面作了说明，这个方案就是指导凌源今后几年脱贫攻坚工作的纲领性文件，大家要结合实际认真贯彻落实。同时，在会上有4位同志作了表态发言，我们又与各乡镇街签订了责任状，签了状就是立下了军令状，务必严格兑现，全面完成。下面，我讲四点意见。
一、脱贫攻坚工作是全市上下的一项中心工作
今年全市两会之后，市委市政府陆续召开了几个大规模的会议，第一个是基层党建工作会议，第二个是经济工作会议，第三个是纪委全会暨党风廉政建设工作会议，第四个是维护国家安全和社会稳定工作会议，第五个就是今天的脱贫攻坚工作会议。可以说，20xx年市委市政府重点抓的工作就是这五项工作，这五项工作也是我们的中心工作，而脱贫攻坚是其中之一。为什么将脱贫攻坚工作作为中心工作?主要有以下几方面的原因：
(一)脱贫攻坚工作是一项政治任务
对脱贫攻坚工作高度重视，并且在党的xx届三中全会上首次提出了脱贫攻坚，将扶贫开发变为精准扶贫、精准脱贫，应该说，这是中央抓的一项重点工作。那么，作为基层党委政府，我们要与中央保持高度一致，也必须将其作为一项重点工作。近几年来，习对脱贫攻坚工作发表了一系列重要论述，他讲：小康不小康，关键看老乡，我认为这是非常接地气的一句话。同时，讲：脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象，这五个事关表明了脱贫攻坚工作的重大意义。此外，习在世界减贫与发展高层论坛上还讲到了三个全部，即：到20xx年我国贫困县全部摘帽，贫困村全部脱贫，贫困人口全部越线。这三个全部是代表中央政府向世界作出的庄严承诺，作为凌源来说，必须要完成这三个全部。而且，大家应该知道，我们抓了多年的扶贫开发，从未提过精准两个字，而这次中央突出提出了精准的要求，我认为这也是脱贫攻坚工作的一大突出特点，就是由原来的大水漫灌变为精准滴灌，对贫困户的鉴定要做到精准，贫困户致贫原因分析要做到精准，推进这项工作的措施要做到精准，贫困户的包扶工作也要做到精准。所以说，脱贫攻坚工作是一项政治任务，我们必须坚决落实、坚决完成。
(二)脱贫攻坚工作是一项民生工程
按照中央确定的人均收入3080元的贫困线标准，到20xx年年底，凌源仍有79个贫困村，贫困户16949户，贫困人口31453人，就是说凌源还有3万多人在贫困线以下。同时，对照全面建成小康社会的标准，我们在农村文化、科技和社会事业等方面差距还比较大。可以说，凌源要全面建成小康社会，关键在农村，关键在农民，关键在改变农村面貌。我们帮助这些贫困群体实现真正脱贫了，农村面貌就会发生实质性变化，凌源就会实现全面小康社会目标。
(三)脱贫攻坚工作是一项经济工作
近两年来，经济下行压力持续加大，宏观经济形势非常严峻。中央作出脱贫攻坚的部署，也是通过解决中国贫困问题来拉动中国经济发展。而且，中央作出这个决策之后，国家各部委、各条战线都在研究如何向脱贫工作倾斜的问题，包括财政、交通、电力、水利、旅游开发等都会向贫困地区倾斜。那么，我们在包装上报项目时，就要用好上级的扶持政策。中央这样支持扶贫工作，凌源欠账又这么多，经济下行压力这么大，我们一定要抓住这个机会，多包装与扶贫相关的项目，这样既能解决贫困人口脱贫问题，又能促进项目落地，拉动凌源经济发展。可以说，在当前的形势下，脱贫攻坚工作是刺激和拉动经济的一个重要手段。那么，到20xx年中国全面步入小康社会之后，国家还有没有这样的政策，现在还不能确定，但至少目前是个机会，我们必须抓住，以脱贫攻坚为拉动，实现凌源的快速发展。
基于以上三方面分析，我们将脱贫攻坚工作确定为全市的一项中心工作。抓好这项中心工作，需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、财力也要向脱贫攻坚工作集中。市委各部委、市人大、市政协、市政府各部门、市直各单位和群团组织都要为脱贫攻坚做出贡献。各地、各部门单位在考虑工作时，一定要考虑到脱贫攻坚工作，在摆布资金、项目时，首先要向贫困地区倾斜，做到了这点，脱贫攻坚这项中心工作也就凸显出来了。
二、脱贫攻坚工作的总体安排
十三五时期，是全面建成小康社会的决战决胜期。按照朝阳市委、市政府的要求，我们总体的安排是按照两个阶段来布局。第一阶段：即20xx-20xx年，要打好三年脱贫攻坚战，到20xx年底，摘掉凌源省级贫困县的帽子。朝阳的5个县全部是省级贫困县，这次朝阳市委、市政府按照省委、省政府下达的任务指标，将凌源确定为首批摘帽贫困县。原因在于，与其他县市相比，凌源的贫困村少，贫困人口相对较少，农民人均纯收入相对较高。同时，从20xx年凌源经济运行情况来看，主要经济指标包括财政总量、gdp总量等等，都走在了朝阳前列，基于目前良好的发展势头，凌源也应该率先摘帽。我们实现省级贫困县摘帽，要完成79个贫困村整体脱贫，全市16949户、31453贫困人口全部精准脱贫，有限时间仅剩2年零9个月，任务是非常繁重的。第二阶段：20xx-20xx年，巩固提高扶贫成果、全面奔向小康。实现全面建成小康社会目标，仅仅脱贫是不够的，脱贫并不代表达到小康标准。我刚刚讲到，对照全面建成小康社会标准，凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年，我们要着重抓全面小康问题，确保到20xx年底达到全面小康社会标准。
就三年脱贫攻坚阶段而言，我们要将精准扶贫、精准脱贫作为务求全胜的攻坚战来打，在每一年度量化指标，具体到村、到户、到人，打好每一年的歼灭战，用每一年歼灭战来保证脱贫攻坚战的全胜。年度目标：20xx年，完成20个贫困村摘帽，5595户、10071人脱贫;20xx年，完成29个贫困村摘帽，5606户、10091人脱贫;20xx年，完成30个贫困村摘帽，5748户、11291人脱贫。当然，贫困人口的数据是动态的，我们是按照目前掌握的贫困人口的总量进行的任务分解，这几年肯定会有进有出，我们在宏观上要准确把握。核心要求：就两个字精准，一定要落实到人头上。具体工作打法：
1.绘好一张作战图。就是绘制好一张79个贫困村、16949贫困户、31453贫困人口的脱贫决战图。在全市脱贫攻坚战指挥部就挂一张作战图，目标就是三年把红旗插满79个贫困村。
2.开辟两个战场。就是全市的整体战和各乡镇的阵地战。全市整体战就是三年必须摘帽，阵地战就是以乡镇为单位，以乡镇为阵地，以贫困户为堡垒，一个一个攻坚突破。今天新任的村党组织书记都来了，未来你们所在的村，就是脱贫攻坚的主战场，你们所任职的三年，恰恰是全市脱贫攻坚的三年，你们这届任期最主要的任务就是脱贫攻坚工作。到下个任期，考核村党组织书记换届人选的时候，是否完成脱贫任务将是一项重要考核指标。同时，我们一定要把攻坚战的重点放到贫困户、贫困人口上，这样才能把精准真正落实到位。
3.做到三箭齐发。就是群众主力、社会合力、党政推力。群众主力就是一定要调动群众的积极性，群众的积极性调动不起来，扶持的再多，也无济于事。因此，我们要充分发挥人民群众作为脱贫攻坚主要力量的作用;社会合力就是动员一切可以动员的力量，把这些力量都集中到贫困户、贫困人口身上。凌源的各级干部，要增强自力更生的能力。今天省市驻村扶贫工作队的同志都在场，省市投入这样大的精力，派驻这样精干的人员，代表了党和政府对凌源老百姓的关心。作为凌源人更要奋发图强，要自己找差距，努力把份内工作做好，把贫困问题解决好;党政推力就是各级党委政府要把脱贫攻坚工作作为中心工作，向脱贫攻坚工作倾斜人力、物力、财力。
4.把握四个关键点。就是解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退的问题。
——关于扶持谁的问题。关键要搞好精准识别，把扶贫对象摸清楚、搞准确，把家底盘清，这是前提。如果情况不清，脱贫攻坚战就失去了目标;如果情况不实，我们的各项扶贫措施就不能做到靶向定位、精准发力。所以，一定要把扶持谁的问题搞清楚，把贫困户致贫的原因摸清楚，这样我们才能知道向哪发力、如何发力。
——关于谁来扶的问题。在凌源，脱贫攻坚，没有旁观者，没有局外人。市四大班子要带头，乡镇街是主体，相关各部门要一起上阵，包括各帮扶企业和社会自然人等都是脱贫攻坚的主力军，一定要做到全党动手、全社会参与。
——关于怎么扶的问题。要严格落实中央五个一批脱贫措施，逐乡、逐村、逐户、逐人量身定做扶贫方案和脱贫措施，对有劳动能力的贫困人口实施产业扶贫;对需要移民搬迁的要实施危房改造、翻建或易地搬迁;对因病致贫的要实施医疗就助;对因学致贫的要实施教育培训支持，包括免除学杂费;对丧失劳动能力和无劳动能力的要实施政策兜底。
——关于怎么退的问题。精准扶贫是为了精准脱贫，目的和手段要弄清楚。要坚持静态与动态管理双管齐下，按照脱贫即出、返贫纳入的原则，完善贫困人口进入与退出动态管理机制，确保进退有序。同时，要完善好贫困人口进退核查制度，开展进退监测评估，确保脱贫数量与质量。需要强调的是，在实际工作中，可能会有一些贫困边缘户找到我们，要求纳入贫困户，因此，做好贫困人口认定非常关键。在这个问题上，市委市政府的态度是坚决的，我们的大门永远是敞开的，只要符合条件的就要纳进来。同时，进入条件也是严格的，扶贫办已经下发了相关的认定标准，必须按标准严格执行，绝不能走后门、送人情。此外，要严格落实贫困人口认定的公开、监督等相关程序，出现问题，要严格问责。
5.坚持五个结合。脱贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程，必须与其他工作统筹兼顾，打好组合拳。
——坚持扶贫与扶志相结合。习曾强调要解决贫困现象代际传递问题，通俗地讲，就是要解决贫困人口的下一代仍然贫困问题。解决这个问题，扶志至关重要。实现脱贫首先必须改变贫困人口的落后思想观念，通过教育引导，让贫困群众掌握一技之长，自立自强、创新创业，自食其力、脱贫致富。
——坚持扶贫与经济发展相结合。我刚刚也讲了，这是我们经济发展的一次重大机遇，一定要紧紧抓住。以发展推动扶贫开发，以扶贫开发促进发展，通过推进项目建设，发展设施农业、畜牧业、林果业、特色旅游、商贸物流等产业，实现扶贫开发与经济发展的良性互动。
——坚持扶贫与改善农村面貌相结合。关于这个问题，我们在脱贫攻坚实施方案中提出了六个到位，涉及到的相关部门单位，要对79个贫困村逐一进行调研，拿出切实可行的方案。一是交通到位。刚才，广辉局长代表交通部门做了表态发言，讲的非常好。那么，到20xx年，全市所有的村能不能都通客车?现在还有哪个村没有通客车?如何来解决?要抓紧时间研究。二是电力到位。按照省市要求，贫困村的动力电要全部接到位。现在我们还有多少个村动力电没有到位?这三年如何落实?电力部门要全面排查，并拿出具体方案。三是水利到位。我们的人畜饮水是否安全?全市243个村还有多少村没有解决?特别是79个贫困村解决没有?水务部门要准确掌握，拿出应对办法。四是信息网络到位。现在已经是信息时代了，刚才，刘玉娟同志在发言中提到了发展电商扶贫的问题，如果互联网没有覆盖到村，没有接入老百姓家里，那么，我们怎么来发展电商?老百姓怎么通过互联网来获取信息、销售自己的产品?因此，信息网络建设特别重要。相关部门一定要研究到位。五是物流配送网络站点到位。我们要发展电商，要把自己的产品销售出去，就要通过物流配送运输，这就需要我们把物流配送网络站点要建设到位。六是村容村貌整治到位。脱贫攻坚工作绝不是人均年收入超过3080元就达到标准了，这只是一项主要指标。全面建成小康社会的标准是由30多项指标构成的，除了人均收入之外，还有其他相关指标，而村容村貌要有明显改观就是其中之一，一定要整治到位。
——坚持扶贫与社会稳定相结合。要认真解决好群众关心关注的热点难点问题，促进社会公平正义，让贫困群众彻底摆脱贫困和落后，实现社会持续和谐稳定。
——坚持扶贫与党建相结合。现在全市正在进行村两委换届，目前全市243个行政村党组织书记换届基本圆满完成，没有出现任何违法违纪的问题，朝阳市委市政府对此给与了高度肯定。中央和省市之所以对村两委换届如此重视，就是要进一步强化基层党组织，配强村两委班子，把基层的工作做好，真正发挥基层党组织的战斗保垒作用。所以，一定要将扶贫工作与党建工作结合起来。
6.落实六大机制。分别是：
——责任传导机制。市乡村三级党组织书记，逐级签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。
——领导包扶机制。由副县级领导定点包乡镇，直到脱贫，方能脱钩。
——社会联动机制。市直部门单位分别包贫困村，并整合驻村工作队、第一书记、帮扶企业和社会帮扶资源，一包到底，直到稳定脱贫。
——政策保障机制。整合扶贫、财政、金融、涉农资金和与扶贫相关的各项政策，向贫困村和贫困群众倾斜。
——考核评估机制。我们考核乡镇和部门，乡镇要考核到村，考核内容具体到每个贫困户、每个贫困人口。
——奖惩问责机制。实行脱贫攻坚一票否决制，把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据。
这里，我特别强调一下对脱贫的认定问题。现在中央对脱贫认定有了新要求，对贫困地区是否真正脱贫，不以地区上报或扶贫开发部门认定为准，而是以第三方评估机构的评估结果为准。到20xx年，凌源是否实现全面脱贫，不用我们自己说，也不用省市扶贫办认定，而是由第三方评估机构到凌源进行严格的实地评估后进行认定。所以，大家一定要高度重视，切实把脱贫攻坚工作做实、做细、做精准。
三、坚决打好打赢20xx年脱贫歼灭战
今年是脱贫歼灭战的首场战役，事关三年攻坚战的完胜。刚才，我们与各乡镇街立下了军令状，全市上下一定要齐心协力，打好今年的歼灭战，为三年脱贫攻坚开个好局。
打好今年的脱贫歼灭战，重点要实现以下10个目标：1.确保20个贫困村摘帽，5595户、10071口人脱贫;2.对建档立卡贫困户发展产业项目，全部由财政扶贫资金予以支持;3.支持合作社、企业、大户吸纳建档立卡户就业或带动贫困户创业，每安置或带动1人给予相应财政扶贫资金补助;4.全面铺开 79个重点贫困村基础设施六到位工程;5.加快推进农村敬老院建设和升级改造，逐步实现有集中供养意愿60岁以上三无老人(无劳动能力、无子女、无收入来源)全部集中供养;6.实行所有建档立卡贫困家庭子女学前、小学、初中、高中、职业中专阶段教育全部免费入学，并给予相关生活补助;7.对建档立卡贫困人口参加政策性农业保险全部免费;8.完善医疗保险和大病救助政策，凡建档立卡贫困人口参加新农合全部免费;9.对所有建档立卡贫困人口实用技术和技能培训全部免费;10.水利管理、护林防火、乡村保洁、农村公路养护、养老护工等岗位，优先安排建档立卡贫困人口，20xx年每乡镇安排10人以上。这些是刚性指标，年底要重点进行考核。
围绕上述目标任务，着力抓好六个精准。
第一，精准确定扶贫对象，确保攻坚目标到村到户到人。
——要开展建档立卡贫困人口回头看活动，确保符合要求的要全部纳入，不符合条件的坚决予以清除，既不漏统，更不虚统。我们提出把人力、物力、财力向脱贫工作倾斜，并出台了一系列扶持政策，老百姓一定会高度关注，特别是对认定的贫困人口是否符合条件会更加关注。因此，各乡镇尤其是村要严格把关，绝不能出现走私的问题，必须做到精准，避免群众产生攀比问题。按照方案的要求，这项工作要在3月25日前完成。
——要对贫困人口的致贫原因进一步分析，这项工作是做好脱贫攻坚工作的基础，要对贫困人口进一步细化分类，弄清楚致贫原因、贫困程度、脱贫方式等精细问题，做到户有卡、村有册、乡有薄、市里有电子档案，从市到村每一级都有据可查、精确无误，这样才能做到精准发力、有的放矢。特别是建档立卡贫困户要按有关要求进行公示，实行动态管理，认真接受群众监督。
第二，精准安排项目，确保整村推进到村到户。整村推进的重点是做好产业开发和基础设施建设，核心是提高发展能力和增加农民收入。要按照全面推进、重点聚焦20个摘帽贫困村的要求，将扶贫资源和工作力量全方位向贫困村倾斜，确保到年底完成任务。
——整合涉农项目向贫困村倾斜，助推贫困村生成主导产业。农业三大主导产业是贫困农民生活和收入的主要来源。推动脱贫，必须加强现代农业建设，积极引导贫困村发展一乡一业、一村一品，大力发展农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体，通过自我发展和经营主体带动，推动贫困户发展稳定收入项目，实现脱贫致富。
——整合行业资源向贫困村倾斜，补齐贫困村基础设施和社会事业短板。各行业主管部门要将道路、农村饮水安全、农田水利、农网改造、小城镇、新农村、公共文化、公共卫生等工程项目，优先向贫困村特别是今年摘帽的贫困村摆布，全面改善贫困村村容村貌和贫困群众生产生活条件。同时，希望省市驻村工作队积极和单位领导沟通协调，调整帮扶资金拨付计划和方式，将今后几年的帮扶资金一次性投入到所帮的贫困村，力争帮扶的贫困村提前实现摘帽，在脱贫攻坚战中发挥模范带头作用。
——整合党建资源向贫困村倾斜，让基层组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗保垒。党支部换届已经完成，村委会换届即将开始，各村支部书记作为换届工作领导小组组长，要统筹好村委会换届工作，选出一个好班子，真正让村委会成为书记的好帮手，带领本村完成好脱贫攻坚任务，带领贫困群众脱贫致富。同时，要结合实施党建+扶贫行动，将全市79个贫困村全部纳入软弱涣散基层党组织整治范围，确保基层党建与脱贫攻坚工作实现双赢。
第三，精准使用资金，确保扶贫资金发挥最大效益。关于扶贫资金的使用，辽宁省政府和省扶贫开发办都专门下发了文件，我们要认真抓好贯彻落实。
——多渠道增加扶贫资金投入。市委市政府要动用财力，对79个贫困村特别是当年要完成摘帽任务的贫困村，给与一定的资金支持;各乡镇要积极与金融部门搞好对接，撬动更多信贷资金支持贫困村发展产业，支持贫困户发展项目和就业创业。现在，国家对金融扶贫相当重视，比如我们的移民搬迁项目，农发行一次性就给了20亿的贷款，而且利息只有1%左右，类似这样的政策，我们一定要把握好。下一步，国家和省市在旅游、水利等资金的使用上，一定会优先用于扶贫项目和领域，我们一定要把项目编制好，多向上争取资金。
——统筹整合扶贫资金使用。要以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑用于贫困村，优先投入到今年有摘帽任务的贫困村，切实发挥积聚效应和规模效益。
——加强扶贫资金审计和监管。各乡镇街要对扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专帐、专人管理，确保专款专用、封闭运行。审计部门要严格按照办法进行审计和监督，坚决防止被截留和挪作它用，一经发现，严惩不贷。
第四，精准制定扶贫措施，确保因户制宜、因人施策。对识别出来的贫困户，都要制定切实可行的帮扶措施，实现精准帮扶、精准脱贫。
——产业扶持一批。扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手创造美好的明天。有劳动能力、可以通过生产脱贫的贫困人口，他们缺资金、缺产业、缺技能，我们要紧紧依托当地资源禀赋和产业基础，宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，由财政扶贫资金给予项目补助，引导他们发展特色产业，增强造血功能，实现稳定增收、就地脱贫，力争年底前使8018人通过发展产业脱贫。同时支持贫困群众在本地或外出务工、创业，这是短期内增收最直接见效的办法。
——住房改善扶持一批。对于部分地处偏远、自然条件恶劣、生态脆弱村组的贫困群众，很难就地脱贫，需要实施易地搬迁。今年我市将实施易地移迁贫困人口375人。
——医疗救助一批。要完善新型农村合作医疗和大病保险政策，发挥医疗救助保障对因病致贫和因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。
——教育资助一批。农业、教育、扶贫、妇联、人社等有培训职能部门，要瞄准市场需求、农民需要的专业开展技能培训，使贫困人口增强谋生致富的本领。同时，要做好关爱留守儿童工作，进一步加强管理和服务;加大贫困家庭学生资助力度，确保不因资金困难而失学，防止贫困代际传递。
——民政兜底一批。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，全部纳入农村低保，实现应保尽保。并研究出台低保线与贫困线两线合一的实施办法，确保两个政策无缝衔接。
第五，精准做好因村因户派人工作，确保结对帮扶到村到户。要形成领导包乡、部门包村、干部包户的全方位帮扶机制。
——副县级以上领导包扶乡镇街，负责协调统筹所包乡镇贫困村摘帽和贫困户脱贫销号工作，一包到底，直到稳定脱贫，达到全面小康。
——部门单位包扶贫困村。全市243个村，一村不落，逐一落实帮扶部门、第一书记，79个重点贫困村，逐一落实驻村工作队，建立长效帮扶机制，不脱贫、不脱钩。
——干部包扶贫困户。在部门帮村的基础上，由部门指定干部包扶贫困户，16949户、31453人，不落一户、一人，帮助研究致富产业、解决实际问题，确保稳定脱贫。
——调动社会资源参与帮扶，开展百企帮百村活动，鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚，自愿帮助贫困村、贫困户寻找致富门路，开发优势资源，培育主导产业，加快脱贫步伐。
第六，精准衡量扶贫成效，确保实现如期脱贫。按照《辽宁省贫困人口贫困县退出机制实施方案》要求，贫困人口脱贫以户为单位，以该户年人均纯收入连续2年超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生为主要衡量指标。加快建立反映客观实际的贫困村、贫困户退出机制，必须做到精准脱贫。
——要设定时间表，实现有序退出。要对照全市整体安排，早建机制、早作规划，每年都哪个贫困村退、哪些贫困户退要做到心中有数，既要防止拖延，又要防止急躁。
——要实施严格评估，按照摘帽标准验收。要严格脱贫验收办法，明确摘帽标准和程序，确保摘帽结果经得起检验。要加强对脱贫工作绩效的社会监督，增强脱贫工作绩效的可信度。对玩数字游戏、搞数字扶贫的，一经查实，严肃追责。
——要实行逐户销号，做到脱贫到人。对建档立卡的贫困户要实行动态管理，脱贫了逐户销号，返贫了重新录入，做到政策对户、脱贫到人、有进有出。
——要对已脱贫的贫困户扶上马、送一程，在一定时期内让其继续享受相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。
四、凝聚合力为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障
打好脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，是对全市各单位和广大干部的重大考验。我们必须把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，作为发展的重中之重，作为检验和考核干部政绩的重中之重，以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风，确保脱贫攻坚这项中心工作落到实处。
一要狠抓责任落实。要在全市形成村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人的工作机制。
——我和仁礼同志对全市脱贫攻坚工作负总责;市委副书记安海江同志和政府副市长乔子峪同志具体负责;扶贫开发办要牵头抓总，协调统筹全市脱贫攻坚各项工作。
——各乡镇街党(工)委书记、乡镇长(主任)是本地脱贫攻坚的第一责任人。各乡镇是扶贫脱贫的责任主体，要紧盯重点村组和重点人群，创新脱贫攻坚思路和办法，积极做好与帮扶单位的衔接与沟通，切实做到思路清晰、凝聚合力、心中有数、手中有账。
——各村支部书记和村委会主任是本村脱贫攻坚的第一责任人。要带领村两委班子，履行好主体责任，发挥好群众致富带头人作用，真正把好事办好、让百姓认可。
——全市所有部门都要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，抓好承担的扶贫攻坚工作，精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划，一项一项抓好落实。
二要搞好政策对接。脱贫攻坚是一项政策性和实践性很强的工作，国家和省市的若干相关政策会陆续出台。
——具体承担扶贫任务部门，要严格执行国家及省市扶贫政策、法规和相关程序，坚决不能违背，这是原则问题。
——各行业部门要敏锐看到脱贫攻坚中蕴含的巨大发展机遇，用好用足用活上级相关政策，加大跑部进省力度，多争取扶持项目和资金。
——各地、各部门单位要根据全市总体方案安排，倒排时间、挂图作战，精确设计脱贫攻坚任务书、时间表，研究制定切实可行的措施办法。
三要严格考核问责。要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，在全市上下树立起干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒的鲜明导向，严格兑现奖罚，鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。
——要健全正向激励机制。组织部门要把重要岗位和干部指数腾出来，每年从脱贫工作先进乡镇和单位，提拔重用一批靠实干、靠业绩脱颖而出的干部。哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多，谁能够超额完成任务，就优先提拔谁，予以重用，接任者原则上从原班子中选拔产生。对在精准扶贫中充分发挥作用、表现优秀的市直部门干部要优先提拔使用。对优秀的第一书记，今年我们要选拔几个予以重用。同时，在提名党代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范、先进个人、先进企业时，务必要有脱贫工作鉴定，要把承担的脱贫任务完成效果，作为一项否决性指标。
——要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容，实行一票否决。对那些在脱贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整，特别是对在脱贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对贪占扶贫资金和物资的，要严肃处理。同时，我建议市人大、市政协把脱贫工作纳入对人大代表和政协委员的年度考核之中，对完不成脱贫任务的，要有惩戒约束措施。
——要推行逢提必下制度。这也是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求的。逢提必下是保证干部接地气，真正参与脱贫攻坚的好措施，也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关事业单位干部，已经提拔的要补课，拟提拔的必须有基层工作经历;对新考录没有基层经验的公务员，要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
对脱贫攻坚工作，我们必须瞪起眼睛，纪检监察部门要加大暗访力度，深入了解帮扶情况，看一看包扶领导和干部到位没到位，摸清贫困户的界定实不实、准不准，要敢于叫板，敢于问责。宣传部门要发挥各类新闻媒体的作用，通过各种形式，宣传脱贫攻坚重大意义、政策措施及先进典型，推广好经验、好做法，凝聚和传递正能量。
省市各驻村工作队是省市部门精挑细选出来的，具有坚定的政治品格和极强的工作能力，所驻的村都是相对落后的村，生活条件和工作环境相对较差，队员们都做出了很大的奉献，也为改变凌源贫困落后面貌做出了巨大贡献。希望你们与村两委班子成员、所在乡镇的党委政府一道同甘共苦、并肩作战，充分发挥你们的自身优势，为贫困村理清发展思路、争取上级支持、发展特色产业多做贡献。同时，所在乡镇一定要尽力为工作队营造良好工作环境，对驻村工作队的业绩，要通过扶贫部门、对口部门及时向所在单位反馈，表现好的要向各级媒体推荐宣传。同时，各位第一书记要把第一书记当作一生的荣耀，当作施展才能、增长见识的舞台，带着对群众的深厚感情开展工作，不仅要把身子扎在农村，更要把心放在农村，和老百姓同呼吸共命运，真正为老百姓办实事、办好事，切实在脱贫攻坚第一线，锻炼才干、提高能力。只要你们把第一书记的工作做好了，也就为你们自己打通了一条进步的通道。
同志们，新时期扶贫开发，中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，任务很艰巨。我们要站在讲政治、讲大局的高度，以高度的政治自觉和责任担当，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，勇当打赢脱贫攻坚战的排头兵，努力为凌源如期全面建成小康社会、实现三年脱贫攻坚任务目标做出新的更大贡献!
四经普会议领导讲话稿篇5
尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：
大家好!
同学们：今天让我们来谈一谈毒品的危害性。目前，我国吸毒人数呈上升趋势。虽然警方在查禁毒品、打击贩毒方面加大了力度，但禁毒形势依然十分严峻。更为严重的是，青少年在吸毒者中的比例居高不下，并已成为一个日益突出的社会问题。
禁毒———迫在眉睫的任务
云南省艺术学校一名19岁的女生，以跳孔雀舞而在娱乐圈里小有名气。她第一次吸毒是因为胃疼，听人说吸了马上就不疼。第二次还想找点感觉，第三次就什么都不想了。吃饭、穿衣都成了额外的负担，更何况起早练功、晚上演出了。直到有一天她在排练厅犯了毒瘾，人们才得出这样的结论：海洛因扼杀了孔雀，毒品埋葬了她的艺术青春。
北京市某中学生何某从小到大在班上一直是第一名。然而班上转来的新同学，成绩优秀，威胁了他第一名的地位，于是他自尊心受挫。在期末考试时，他孤注一掷，采取作弊的方式，结果名誉扫地，检讨、处分接踵而来。由于无法承受和面对这一切，他逃遁在毒品的虚幻梦境中，又演绎了一幕一失足成千古恨的悲剧!
现实中，青少年吸毒已成为一个触目惊心的严重问题。来自国家禁毒委员会办公室的数字表明，我国最近几年青少年吸毒的比例始终在吸毒人口中占80%左右。截至去年底，我国公安机关登记在册的吸毒人数为90万，其中35岁以下的青少年占了77%，据不完全统计，16岁以下的少年吸毒人数比去年又有所增加，初次吸毒者中甚至已经出现了六七岁的儿童。此外，许多青少年对冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品的成瘾性和严重后果缺乏了解，导致吸食冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品人员数量明显上升。在盗窃、抢劫、抢夺等多发性刑事治安案件中，由吸毒引起的已经占到30%左右，一些毒品侵害严重的地区，这个数字甚至高达60%以上。
毫无疑问，青少年已成为最易受到毒品侵害的高危人群，我国青少年禁毒的形势十分严峻。
预防———社会共同的行动
据有关专家介绍，禁毒的最好方法就是不吸毒，要做到这一点，首要的任务就是如何使青少年能够主动地拒绝毒品。目前，一个共识已在社会各界达成：教育———加强禁毒教育，做好超前预防工作，才是根本途径和出路。
专家指出，青少年禁毒应该是一个社会综合治理的问题，各级党委、政府以及全社会都应关心和支持青少年禁毒。国家禁毒委员会主任、公安部部长贾春旺在去年的中国禁毒报告中说，各级禁毒部门重点开展了对青少年尤其是在校学生的毒品预防教育，全社会禁绝毒品的氛围更趋浓厚。
从前年开始，国家禁毒委和教育部联合开展禁毒知识一堂课活动，在全国大、中、小学校举行专门的禁毒教育课，使每一位公民在走向社会前都接受毒品预防教育;同时，国家禁毒委员会办公室和教育主管部门编印了毒品预防教育读本及适合学生阅读的禁毒系列丛书，并将之列为中学生课外读物;去年，团中央、国家禁毒委、民政部、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组在全国范围内组织开展了社区青少年远离毒品行动;共青团和妇联分别组织开展了禁毒青年志愿者行动和不让毒品进我家活动，动员广大青少年参加到禁毒行列中来;针对近年来新型毒品摇头丸、冰毒的泛滥，国家禁毒委今年2月至7月开展的禁毒严打整治专项斗争中，联合有关部门，重点整治了歌舞娱乐场所，把对青少年吸毒的预防摆在十分重要的位置。
究竟如何攻克青少年禁毒教育这一难题，也许还有待于全社会在具体实践中进一步探索，但有一点必须肯定，对于生活在阳光雨露之中的孩子，防患于未然总比亡羊补牢为好，青少年禁毒工作任重而道远。
青少年———不易设防的领地
青少年吸毒严重摧残身心健康。据专家介绍，青少年身心发育尚未成熟，一旦吸毒成瘾，会导致记忆力衰退、营养严重不足、抵抗力下降、多种疾病发生。去年底，我国共报告艾滋病病例累计达到3万多例，由共用注射器吸毒感染的达到70%左右，这一数字已经引起了联合国和国际社会的极大关注。此外，青少年吸毒不仅给自身带来了极大的危害，而且造成家破人亡，亲人为仇，乃至败坏社会风气，危害社会治安，引发刑事犯罪。同时，青少年吸毒又会助长和刺激毒品犯罪，并且不断腐蚀其他无辜青少年陷入吸毒、贩毒和其他违法犯罪的泥潭，可谓是一人吸毒，社会遭难。
中国青年政治学院副院长周振想教授认为，造成青少年吸毒比例居高不下的状况，既有社会、自身的原因，也有生理、心理等诸多原因。
一方面，从青少年自身来说，思想幼稚，好奇是此年龄段的固有特征，对任何事物都存在强烈的好奇心和探索欲望。但是，他们往往缺乏必要的文化科学知识和辨别是非的能力，当听说吸毒后其乐无穷时便想试一试，从而一发不可收拾，被毒魔死死缠住不能自拔。
另一方面，不良的家庭环境往往成为青少年违法犯罪的重要原因。除了家庭成员的吸毒行为直接造成青少年吸毒外，一些家庭父母离异或者长期外出，孩子得不到正常的教育;一些经济条件好的家庭，父母过分溺爱孩子，无条件地满足孩子的物质要求，使孩子有充分的物质条件去寻求毒品的刺激等等，都可能是导致青少年吸毒成瘾的原因。
谢谢大家!
四经普会议领导讲话稿篇6
今天利用间操时间在不耽误大家学习的前提下，我们在这里召开全体(包括住宿生)安全会议，主要是想提几点要求，让大家在学校睡得好、吃得好、学得好，让爸爸妈妈放心，也为了不辜负老师对我们的希望!
一、对寄宿生活的正确认识：
根据以往对寄宿生晚自习和就餐、就寝纪律的检查以及学生寄宿后各方面的情况反馈，我们取得了不少的经验和教训，寄宿生的优势到底是什么?我也作过大致的罗列——学习时间多(不必赶路);集中自修形成良好的学习氛围和竞争意识;有老师的适当辅导;学习生活有规律，能劳逸结合;在学校和老师的管制下加强了自我约束……因此，要保持寄宿班的优势，就必须在时间利用、学习效率、自我管理等几个方面下工夫。
1、从小学到初中，本身就需要一个适应过程，学习时间变长了，学习内容变多了、变难了;从走读到寄宿，又需要一个适应过程，学习和休息的时间需要自我调节，生活也需要自理了。因此，我们必须尽快适应寄宿生活，尤其是初一新入住的班级，在首次脱离了家庭的监管后，不可避免地要面临各方面的考验，在生活上和学习上都要努力做得比以往更好，否则，寄宿也就失去了意义。(检查结果反馈——对家长的依赖性)
2、晚自修的学习效率是决定寄宿学习成败的关键，如果学生的自觉程度不够，不能克服以往在家中重时间轻效率的缺陷，就必然会步入了既少时间又无效率的误区，说到底，就是如果自修效率不如家中的话，还不如不寄宿!(总体是好的，但也有少数学生可能因为新鲜，不能集中注意力学习，东张西望、低声讲话、做小动作、看杂书，尤其是自修结束前的一段时间，作业做好了就不知道干什么了。)
3、不能过多地迷信和依赖教师的辅导，要认识到教师的辅导仅仅是在你们很好的完成学习任务后的锦上添花，不能错误地理解为教师的辅导可以弥补甚至取代自觉的学习，从而失去了寄宿班学生应有的紧张感、自觉性和必要的忧患意识。
4、千万不能过多地浪费了晚自修以外的可利用时间。如：晚自修前后和早晨起床后，这都是可挖掘利用的宝贵时间，虽然我们不主张同学们放弃应有的休息时间没日没夜、不讲方法地苦学，但是大家也应该认识到成功的大门绝对不是靠侥幸和坐等得来的。当然，还要避免将晚自修当作了不独立完成作业的温床(根据平时的检查……)。
5、要很好的休息。在熄灯后严格遵守作息规定。其实，寄宿的最大优势是节约时间、规律性生活和借助学校管理实现学习高效，而这一切又必须是要建立在有充分休息、精力充足的前提下才能实现，否则，寄宿的一切优势都将无法保证。(反馈最近检查结果——熄灯前后的纪律情况)
二、对寄宿生的若干具体要求
1、遵守作息制度：
①早晨准时起床，做到7：40点之前进入教室晨读。学生不得早起、大声喧哗影响他人休息。②放晚学后，不要在校园里闲逛，利用时间看书、做作业、也可以到宿舍洗洗衣服、打打开水。晚饭后必须在6点之前到教室自习。
晚自习期间，要听从晚自习值日教师安排，按照上课要求，严守上课纪律，认真学习。课间不追逐打闹，不将零食带进教室。
③下晚自习，7点50分铃声响后，进入宿舍，洗漱干净上床睡觉，晚上熄灯后不大声喧哗，不使用手机，不做其他有碍他人就寝的事情。
2、安全问题
①食品安全;②水、电、火安全;③防踩踏安全;④交通安全;⑤财物安全
3、卫生要求与检查制度
①寝室建立值日生制度，每天由值日生负责打扫卫生，其他同学注意保持，宿舍管理员和值日生负责检查。
②寝室卫生应做到：
(1)床铺平整，床上不乱放东西，被子叠放整齐，枕头放在被子上面，统一放在靠窗一端，蚊帐要拉开;
(2)地面、桌面和柜子上要干净、整洁，无杂物、无水渍;
(3)洗漱用品、茶杯放到指定的桌上，按要求统一摆放。毛巾、脚布盆子按要求摆放，均做到一条线。鞋子摆放在室外。另每人床底下的鞋子不超过两双。
(4)室内不乱拉绳索，不乱挂毛巾、衣物。
(5)宿舍内的垃圾必须每日清理完。将垃圾扔进大的指定垃圾池箱。
4、强调寄宿常规
为了保证我校住宿学生有一个良好的学习和生活环境，保证正常地学习和生活，特制定宿舍安全注意事项，具体规定如下：
一、提高警惕，注意防范坏人，遇到形迹可疑人员要主动询问并及时报告宿舍管理员。
二、贵重物品尽量不要带到学校，现金要妥善保管，不乱丢乱放。
三、离开宿舍前要关好门窗，关掉电灯和水龙头，切断电源，柜子钥匙随身携带。
四、不得私自拉接电线，禁止使用电炉、热得快等，禁止在宿舍使用明火，违者从重处罚。
五、严禁在宿舍内赌博、酗酒、抽烟。
六、学生之间要团结友爱，互相照顾，遵守作息时间，爱护公物，讲究公共道德。
七、发现宿舍被盗时，要立即保护好现场，并及时报告德育处。
5、就餐问题
对违纪学生的处理办法：对违反寄宿生相关规定的学生，首先予以教育和警告，宿舍考核酌情扣分;对屡教不该或情节较严重的，全校通报批评，并取消该生住宿资格。
最后，我要说，任何严格的规定都是为了我们能有一个共同的目标，那就是希望在座的每一位同学在学校能够更充实地生活、更理想地学习!
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