市委决定，今年在全市开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的机关作风建设年活动。昨天市委召开了动员大会，会上，市委书记孙述涛同志代表市委作了动员讲话，讲话指出了当前影响改革发展的纪律作风方面存在的突出问题，明确了这次整顿的工作重点，强调了对这次活动的要求。按照市委的要求，结合我们体育实际，局党委决定：从现在开始到年末，在市体育局机关及直属单位集中开展一次纪律作风整顿。下面我讲四点意见。
一、充分认识开展纪律作风整顿活动的重要意义
纪律是执行路线的保证；作风事关党和政府的形象，事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固。开展纪律作风整顿活动，是严明工作纪律，改善工作作风，加强干部队伍建设，提高党的执政能力和执政水平的重要举措，也是当前和今后一个时期干部队伍建设的重要任务。全体机关干部和各单位领导班子要深刻领会市委开展这次纪律作风整顿活动的精神，以高度的政治责任感和使命感，提高认识，统一思想，高标准、高质量地完成整顿活动的各项任务。
一是开展纪律作风整顿活动是树立良好形象的需要。近年来，局机关全体干部和基层领导干部在局党委的带领下，艰苦奋斗，开拓进取，取得了可喜成绩，树立了威海体育的良好形象，受到了上级和社会各界的广泛好评。目前，我市已经步入了一个新的快速发展期。我们弘扬和践行威海精神，就是要带领全市体育工作者，团结奋斗，开拓创新，塑造更加完美的威海体育形象。我们必须从机关干部做起，从领导干部做起，扎实开展纪律作风整顿活动。
二是开展纪律作风整顿活动是保持和发扬党的优良传统的需要。纪律和作风，是党的性质、宗旨在工作中的综合体现，反映党和政府的形象，决定工作的成败，关系人心向背。毛泽东同志曾指出，官僚主义和形式主义，在我们的党和政府，不但在目前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还将是一个大问题。江泽民同志也反复强调，最大的问题是形式主义和官僚主义，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。胡锦涛总书记强调，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的纪律作风。可见，重视纪律作风建设是我们党的优良传统和一贯主张。然而，在我们的工作中，仍然不同程度的存在一些作风不良、纪律不严的现象。因此，开展纪律作风整顿活动，加强和改进纪律作风建设，始终是机关和干部队伍建设的一个重要任务。
三是开展纪律作风整顿活动是加快体育改革与发展的需要。机关是党和国家制定路线方针政策的参谋岗位，是党的路线方针政策的执行岗位，是模范遵守党纪国法的表率岗位，是党和人民保持血肉联系的桥梁和纽带。总体上说，体育局机关干部和基层领导干部纪律是严明的，作风是扎实的。但在新形势下，我们的领导干部中还存在着前面我谈到的一些与党的纪律作风要求不相适应的问题。这些问题虽然只发生在少数领导干部身上，但严重损害了体育的形象和威信。这次开展纪律作风整顿活动，就是要切实解决好机关和干部队伍中存在的突出问题，保持党员干部的先进性和纯洁性。希望全体机关干部和基层领导干部要提高思想认识，增强搞好这次整顿活动的政治责任感和使命感，并按照市委的要求，以饱满热情和良好精神状态积极投入到这一活动中来，通过学习教育，增强纪律观念，转变工作作风，使体育系统的整顿活动深入扎实有效地开展起来。
二、明确任务把握重点，全面加强纪律作风建设
这次机关纪律作风集中整顿活动的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大以来中央和省、市系列路线方针政策，以科学发展观为指导，以“转作风、重规范、提效能”为主题，以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能，凝心聚力谋发展，齐心协力干事业，更好地担负起推进科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的重任。
一是严格工作纪律。查一查是否严格执行《廉洁从政准则》及中央和省、市委各项廉洁自律规定，特别是是否存在“吃拿卡要报”等以权谋私、违法乱纪行为；是否存在违反车改纪律、禁酒令以及严禁领导干部为子女大操大办婚宴等问题；是否存在迟到早退、无故缺勤、擅自离岗以及工作时间打牌、聊天、洗澡、玩游戏等问题。进一步树立正确的权力观、利益观、道德观，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，以廉洁勤政的良好形象赢得群众的信任和支持。通过活动开展，使全体干部职工纪律意识显著增强，能够坚决维护党的纪律，能够严格遵守各项工作纪律和规章制度，能够以身作则，充分发挥表率作用。
二是改进工作作风。查一查是否存在弄虚作假、只图虚名、作表面文章等现象；是否存在说得多、做得少，工作不落实等问题；是否存在下基层蜻蜓点水、走马观花，调研不深入、情况摸不透等问题。进一步牢固树立正确的政绩观，求真务实，真抓实干，说实话、办实事、求实效；深入基层、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决、业绩在一线显现。通过纪律整顿，使党员干部的思想素质明显提高，政治修养明显进步，学风明显改善，纪律观念、大局意识和服从观念明显增强，言行举止明显规范，服务基层、服务群众更深入、更实际、更到位、更彻底，努力创建一个作风优良、服务优质的机关，再树体育干部对外的良好形象。
三是健全制度规范。按照“做过的事情有标准，没做的事情有预案”的要求，对工作制度进行梳理，有的要进一步完善，没有的要进一步健全，不适应形势的要及时清理。要加强对落实制度规范的监督、考核和奖惩，实现全程监控、考核督导。要明确岗位职责，再造工作流程，科学设计每一项工作、每一个环节的标准要求。要严格依法行政，组织好对制度规范的学习教育，不断增强法制意识，加大党务、政务、财务的公开力度，严格年度考核工作，确保各项制度规范能够落到实处。通过健全制度规范，从制度上、管理上堵塞漏洞，提高机关工作规范化、制度化、科学化水平。局机关的工作制度，原则上2月份完成修改，3月份正式印发。直属各单位也要尽快修订完善规章制度。
四是提升服务水平。查一查是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等“衙门”作风，是否存在办事拖、办事慢、办事板等效率不高的问题，有没有一件事让群众跑几趟的情况，是否存在遇事推诿、工作马虎、应付了事等现象，是否存在乱设卡、乱检查、乱收费、乱罚款等问题，是否存在上级政策宣传不到位、争取不积极、落实不全面、甚至打折扣、截留等问题。通过作风转变，使全局干部职工在工作中始终保持昂扬的斗志、坚定的信念和良好的作风，勇于直面困难、正视矛盾、迎难而上，坚决制止并自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，努力做到真抓实干、创新创优，全力开创我市体育发展的新局面。
五是树立良好形象。查一查是否存在创先争优意识不强，工作只求过得去、不求过得硬等问题；是否存在因循守旧、按部就班、缺乏创新等问题；是否存在萎靡不振、得过且过、无所事事、无所作为等问题。查一查是否真正从感情上尊重群众，对到机关尤其是窗口服务单位办事的群众是不是热情，有无喝斥群众、不做过细工作的情况；能不能做到与群众面对面、手拉手、心连心，了解群众所需所盼、体验群众冷暖疾苦；是否真正把群众当主人、当亲人、当老师，问政于民、问需于民、问计于民；能否站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，坚持富民优先和群众利益最大化；是否存在“不屑做、不愿做、不敢做”群众工作等问题。通过查摆整改，使全体干部职工的理论修养和业务素质明显提高，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，各党支部和每个共产党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用充分发挥，真正培养和造就一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精湛、廉洁高效的机关干部队伍。
通过解决以上五个方面的问题，促使机关干部和基层领导干部工作纪律、工作作风达到“两好、两高、一满意”的目标。“两好”是政治思想好，组织纪律好；“两高”是高效率办事，高质量服务；“一满意”是让人民群众满意。
三、明确步骤抓好整改，确保整顿活动扎实推进
这次作风整顿活动分学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段。
一是学习动员阶段。1、搞好思想发动。组织召开动员会，使全体干部职工转变观念，摆正位置，统一思想，提高认识，真正树立全局一盘棋的理念，遇事、想事、干事从大局出发，自觉维护单位的整体利益和对外形象，从思想深处解决“工作为了谁”的问题。2、强化学习教育。集中时间学习中央、省委和市委的一系列决策部署，认真学习孙述涛同志、张惠同志《在20110年度全市总结表彰暨作风整顿动员大会上的讲话》，统一思想，提高认识，积极投身到作风纪律整顿活动中来。集中学习期间，严格实行签到制度，特殊情况需党委批准。每人都做好读书笔记，撰写心得体会，每月不少于2篇，每篇不少于500字。
二是查摆问题阶段。每名干部要在学习提高的基础上，本着实事求是、有则改之、无则加勉的态度，围绕单位和个人自身作风纪律、服务态度及工作落实情况等实际，认真查找思想、作风、纪律、行为等方面存在的问题，有什么问题就查摆什么问题，有什么问题就集中解决什么问题。查摆问题时要防止轻描淡写、避实就虚，分析原因时要防止隔靴搔痒、强调客观。要把问题找准，把原因查清，提高思想认识，为整改落实打下坚实基础。
三是整改提高阶段。各单位、科室要针对查摆出来的问题，认真制定整改方案。每名工作人员，要结合岗位责任和自身存在的问题，制定具体的整改方案，落实整改措施和整改责任，明确整改目标和整改时限。要在整改落实的基础上，采取自下而上的方式，按照个人、科室和单位的顺序总结提高。整改情况要在一定范围内公开，接受群众监督。
四、健全组织加强领导，确保作风整顿活动取得实效
开展纪律作风整顿活动，是加强机关干部和基层领导干部自身建设的一件大事。我们必须按照市委的要求，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，务求整顿活动取得实实在在的效果。
一是要建立制度，落实责任，保障整顿活动顺利开展。为了加强纪律作风整顿活动的领导，体育局成立纪律作风整顿活动领导小组，在市委的领导下开展工作。成立以党委书记、局长张凌翔同志任组长，隋贵君、刘亚东、张移民、于建华同志任副组长，各科室科长（主任）、直属各单位这一切负责人为成员的体育系统机关作风整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，张移民同志兼任办公室主任。直属各单位也要成立领导小组，主要领导为第一责任人，带头整顿，不走过场。对思想不重视、措施不得力、效果不明显、群众不满意的单位，特别是作风整顿期间顶风而上的违纪行为，要追究责任，严肃处理。
二是要统筹兼顾，确保整顿活动收到实效。纪律作风整顿是当前机关建设和干部队伍建设的一项重要活动。全系统各单位和各级党组织，一定要按照市委的要求，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则，在时间步骤上不一定完全按照机关的安排进行。要集中精力和时间，确保活动的实效性。并且要从实际出发，正确处理好整顿活动与各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，围绕中心，服务大局，力求纪律观念有明显增强，工作作风有明显转变。2月10日前要制订好全年工作计划及保障措施。
三是要加强宣传，努力营造整顿活动氛围。机关党支部和各单位要利用报纸、电台、电视台、网络等多手段，大造声势，大造舆论，及时报道和宣传整顿活动开展情况，及时向市委、市政府报送信息，营造浓厚舆论氛围。要动员广大职工也参与到活动中来，一方面帮助我们的机关干部和基层领导干部查找问题，一方面也要从中受到教育，自觉克服自身在纪律作风方面存在的突出问题，共同提高。
同志们，纪律作风是形象、是力量、是生命，也是做好各项工作的重要前提，我们一定要以饱满的热情，积极参与这次纪律作风整顿活动，以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，争创一流的效率、一流的服务、一流的形象，为建设让人民满意的体育机关，为实现我市经济社会和体育事业的又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家。
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