下面是小编为大家整理的毕节市教育局4月上旬脱贫攻坚教育保障工作督战情况报告,供大家参考。
毕节市教育局文件
毕教呈〔2020〕30 号
签发人：王发礼
毕节市教育局 4 月上旬脱贫攻坚 教育保障工作督战情况报告
市人民政府：
按照《毕节市教育脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案》《毕节市 2020 年义务教育控辍保学工作督查方案》要求，市教育局五个督战组于 4 月 9-14 日，对纳雍县、威宁县、赫章县、七星关区、织金县脱贫攻坚教育保障工作进行督查。现将督查情况报告如下：
一、 基本情况 督查组随机抽查了五个县（区）9 个乡镇教育管理中心、12个行政村、10 所中小学校，抽查了 6-16 周岁建档立卡贫困家庭
适龄儿童少年就读和资助情况。具体情况如下表：
县（区）
教科局（个）
乡镇（个）
村、社区（个）
教管中心（个）
中小学校（所）
抽查学生就读、受资助情况（人）
纳雍县 0 2 2 2 2 19 威宁县 0 2 4 2 4 26 赫章县 0 2 4 2 1 25 七星关区 0 1 2 1 1 23 织金县 0 2 0 2 2 23 合计 0 9 12 9 10 116 二、存在问题
（一）控辍保学 本次督战抽到的单位在控辍保学方面存在不同程度的底数不清、台账不齐、数据不精准、信息不完善、辍学风险高等问题。
（二）教育资助 本次督战抽到的单位在教育资助方面存在不同程度的资助资金未发放、资助台账不精准、资助台账不完善、有疑似漏资助等问题，具体情况如下表。
（三）易地扶贫搬迁配套学校建设 我市列入省挂牌督战易地扶贫搬迁集中安置点配套建设学校共有 24 所，目前完工 1 所,主体完工 16 所，主体施工 7 所。从日调度及督查情况来看，部分学校工程项目建设进度缓慢。如：七星关区阳光实验学校学生食堂和碧海街道前所小学学生食堂
还处于基础施工阶段，织金县珠藏镇第三幼儿园还处于一层主体施工，威宁县第八小学学生食堂处于一层主体施工，威宁县第九小学还处于二层主体施工。具体进度情况如下表：
县（区）
安置点配套学校建设项目（所）
基础施工（所）
主体施工（所）
主体完工（所）
完工（所）
毕节市合计 24 0 7 16 1 七星关区 2 0 1 1 0 大方县 1 0 0 1 0 黔西县 3 0 0 2 1 织金县 4 0 1 3 0 纳雍县 1 0 0 1 0 赫章县 6 0 0 6 0 金海湖新区 1 0 0 1 0 威宁县 6 0 5 1 0 （四）教育经费拨付 目前，全市还欠拨教育经费 302241.73 万元，分县（区）欠拨情况如下表：
县（区）
总欠拨经费（万元）
生均公用经费（万元）
工程项目资金（万元）
学生资助资金（万元）
营养改善计划资金（万元）
毕节市合计 302241.73 24916.60 252988.61 11368.54 12967.97 七星关区 54164.00 3636.00 50528.00 0 0 大方县 55596.19 5566.85 46413.50 3615.84 0
黔西县 14775.00 0 14775.00 0 0 金沙县 10077.13 1317.68 8759.45 0 0 纳雍县 15697.48 3404.35 7266.59 669.01 4357.53 威宁县 95660.44 9663.30 70303.00 7083.69 8610.45 赫章县 48146.18 0.00 48146.18 0 0 金海湖新区 8125.31 1328.42 6796.89 0 0 各地个性问题详见附件《毕节市教育局 4 月上旬脱贫攻坚教育保障工作督战问题清单》 三、工作建议 （一）提高思想认识，明确工作职责。各地各校要认真研读省、市下发的各种教育保障文件，深刻领会相关会议和文件精神，明确各部门和各类人员的工作职责，协同配合，认真落实省委“冲刺 90 天，打赢歼灭战”会议精神，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
（二）建立健全各类台账，收集印证材料。各县（区）、乡（镇）、村（社区）、学校对 6-16 周岁适龄儿童少年进行全排全查，建立健全适龄儿童少年人口台账（从中分离出建档立卡适龄儿童少年、延缓入学儿童、提前毕业儿童、残疾儿童少年、不适宜就学、休学、早婚早育少年、失学辍学和劝返复学台账）和就读台账（按照乡镇内、县内乡外、省内县外、省外台账建立，建档立卡适龄儿童少年就读台账按照乡镇内、县内乡镇外、省内县外、省外台账建立），收集在外就读印证材料，做到底数清、信息准、情况明，数据之间相互印证，完善学生异动手续，及时更新相关台账。各村（社区）、学校要对建档立卡户接受国民教育人员享受资助情况准确排查并建立完善相应台账，收集相应印证
资料，确保应助尽助。建档立卡户教育明白卡上内容必须和台帐上的内容完全一致（就读学校、年级、班级、受资助年限、项目、金额等），连心袋装的材料与印证材料完全一致，达到一查就准、一核就实的效果。
（三）加大控辍保学力度。针对疑似辍学生、有辍学倾向的学生以及存在较大辍学风险学生，各地各校要加大劝返复学力度、建立相应台账。通过教师真心真情劝返三次以上后仍未复学的，由教管中心书面向政府报告，由政府领导牵头，司法、公安等部门参与依法劝返，并对照省教育厅《控辍保学劝返复学工作指南二十条》采取相应措施。
（四）加大学生资助补短板资金发放力度。各村、学校要加大对应助漏助学生的排查力度，已排查出的应助漏助学生乡教管中心要收集印证材料及时上报县教育资助中心再次核实后，县教科局及时报告县政府下拨落实补短板资金，并及时发放给享受资助的学生，做到“即查即补”，确保应助尽助，相关发放、打款凭证复印给乡镇、村装档备查。
（五）加大对教育保障工作的统筹力度。县级督导应全覆盖所有挂牌督战村，县（区）和乡（镇）教育管理部门要加大对相关业务人员培训、指导，进一步健全村干部脱贫攻坚工作问责机制和奖励机制，确保脱贫攻坚教育保障工作落实落地。
四、问题整改 针对三月下旬我局督战组指出的问题，各县（区）高度重视，积极按照要求整改，部分县（区）已经整改完毕。
（一）赫章县 4月8日，赫章县教育科技局召开“冲刺90天，打赢脱贫攻坚
教育保障歼灭战”专题调度会议进行安排落实，要求各乡镇加强对村级教育保障工作督查指导，确保教育保障工作落实到位，不影响脱贫攻坚验收。赫章县教育科技局党组已拟写请示向县委编委汇报“部分乡镇或街道教育管理存在困难”问题，待县编委会议明确后实施。
截止4月9日，达依乡、威奢乡已建立健全7-16周岁适龄儿童少年就读花名册、村级文化户口台账、2019年度辖区范围内学生受资助信息台账、村级脱贫攻坚教育保障工作台账等各类表册及台账，并核实相关数据。
（二）七星关区 七星关区田坝中学完善学校管理，针对籍在人不在学生进行全面排查，对疑似辍学学生加大劝返力度，台账显示未到校的九年级学生（23 人）已按照省教育厅《控辍保学劝返复学工作指南二十条》落实工作。朱昌二中初三学生除 1 人休学、送教上门4 人外，461 名学生到 3 月 26 日前全部返校。
其他县区的整改工作正在进行。
附件：毕节市教育局4月上旬脱贫攻坚教育保障工作督战问题清单
毕节市教育局 2020 年 4 月 20 日
毕节市教育局办公室
2020 年 4 月 20 日印发 共印 5 份
附件
毕节市教育局 4 月上旬脱贫攻坚 教育保障工作督战问题清单
一、纳雍县 （一）控辍保学 1. 控辍保学台账建立不完善。羊场乡、姑开乡台账均无家长（监护人）姓名，缺少大排查、大走访包保村干部和包保教师姓名及电话号码等信息。
2.。
适龄儿童少年就读台账信息摸排不精准。部分就读学生无学籍号、无联系方式，如：羊场乡茅草坪村适龄学生张奥运学籍号空白；羊场乡戈落村适龄学生盛文学籍号为“查不到学籍”；羊场乡繁荣村适龄学生姜淞霖家长（监护人）联系方式空白;姑开乡安坪村适龄学生石桁静学籍号空白；高山田村适龄学生朱雨晨学籍号为“无学籍号”；高山田村适龄学生苏现宝家长（监护人）联系方式空白;羊场乡茅草坪村妈轰聋组适龄学生刘璇皓男学籍号错误。
3. 劝返复学学生台账信息不精准。如：羊场乡劝返复学学生黄冬雨家长（监护人）联系电话为空号；羊场乡劝返复学学生杨梦家长（监护人）联系电话错误;姑开乡劝返复学学生何梦芬家长（监护人）联系电话错误。
4. 特殊群体的相关佐证材料未收集齐全。羊场乡在外（特别
是县外、省外）就读学生就读证明、提前毕业学生相关佐证材料未收集齐全；姑开乡提前毕业学生相关佐证材料未收集齐全；羊场乡 2 名延缓入学适龄儿童、10 名不适宜就读适龄儿童少年相关证明材料未收集。羊场乡茅草坪村、姑开乡姑开社区未收集在外就读学生就读证明及提前毕业学生证明材料。羊场中学只建立了在校学生花名册台账，其他分类台账未按要求建立。未建立劝返复学、送教上门“一生一档”资料。
（二）学生资助 1. 学生资助台账不完善。羊场乡、姑开乡均无受资助学生家长（监护人）姓名及联系方式；缺少大排查、大走访包保村干部和包保教师姓名及电话号码等信息；羊场中学无学生资助分类汇总表。
2.。
羊场乡学生资助台账不精准。高中未精准到受助学生就读班级，中职及以上未精准到受助学生所学专业和就读班级。部分受助学生联系方式缺失，如：茅草坪村受资助学生况光鸿、杨艳、邱博等。
二、威宁县 （一）控辍保学 1.。
控辍保学台帐不完善。有的缺少排查包保教师和包保村干部信息，如：龙场镇、岔河镇在台账中未注明大排查、大走访包保教师、村干部的姓名和联系电话。龙场镇、岔河镇都没有建立省外就读学生台账；龙场中学、龙场二中、岔河中学劝返复学、
休学或送教上门台账未建立。
2. 适。
龄儿童少年就读信息台账信息不精准。台账中存在信息（学生就读学校、年级、班级、家长联系电话）缺失或不准确，如：龙场镇小海二小学生李广玉玺、雷典浪等多名学生家长联系电话为空白；岔河镇新发村和云沙村学生县外就读台账中都没有学生家长联系电话；龙场中学受资助学生管爱联系电话错误、颜家艳联系电话为空号；岔河中学简琴艳联系电话错误，未及时更新。
3.。
特殊学生就读印证资料不全。目前，龙场镇有 400 人左右、岔河镇 100 人左右在县以外就读，学生就读证明未收齐。龙场镇和岔河镇毕业离校共 94 人，大部分没有毕业证书复印件等印证材料，被列为失踪失联的学生，没失踪失联的证明资料；龙场中学休学 6 人，无相关印证资料，龙场镇有 891 名儿童少年被列为延缓入学，没有延缓入学相关说明。
4. 劝返复学学生或送教上门“一生一档”资料未收集归档。龙场镇教管中心、岔河镇教管中心都没有收集劝返复学学生“一生一档”资料；龙场中学劝返复学 84 人均无“一生一档”，送教上门学生中有 1 人未建立“一生一档”；岔河二中劝返复学学生9 人，只有 2 人有“一生一档”，还有 7 人“一生一档”未建立。
5. 未返校学生较多，学生辍学风险增大。如：龙场中学，九年级学生应到 604 人，校务日志记录 3 月 18 日实到 457 人，3月 19 日实到 457 人，3 月 20 日实到 456 人，3 月 21 日实到 458
人，3 月 22 日实到 460 人，校务日志实到人数与总人数比对，有 145 人未到校。学校 2019 秋排查台账显示该校学生包从勇辍学在家，鲍小兵不愿返校复学，电话随访罗昌欢目前在深圳；岔河中学九年级学生应到 254 人，实际到校 240 人，14 人未到校（经排查其中袁丽娟生病，在昆明治疗，正在办理休学手续，但没有证明材料；周恒彪，手摔断在家治疗，没有证明材料；陈翠、王传想、陈艳红等 9 名学生在外校就读，学校没有转学证明或在外校就读的学校证明；罗昌欢在深圳、陆冬梅在亲戚家，没有劝返材料；夏朝升在家等待就读职中，没有该生签订的就读职中意向协议书）。龙场镇被列为失踪失联的学生 67 人、岔河镇 46 人（没有经过公安部门的核定，没有失踪失联的证明资料），这些学生存在较大辍学风险。
（二）学生资助 1. 资助资金拨付不到位。2019-2020 学年度义务教育阶段寄宿生生活补助及建档立卡户学生生活补助未发放，2019 年末排查出的高中及以上建挡立卡应助漏助学生精准资助补短板资助未发放。
2.。
政策宣传力度不够。通过查看包保教师提供台账上学生的受助信息，电话随机抽取学生核实等方式反馈，还有部分包保教师、学生家长及学生本人对建档立卡学生资助政策不完全了解，对能享受哪些资助项目及金额也不完全了解，容易造成因不知晓资助政策而导致漏助。
3. 学生资助工作方法不恰当。龙场镇学生资助台账中有 29人放弃资助，经电话联系毕节职业技术学院 2015 级学生马雄美家长，其反应该生 2015-2016 学年没有得到资助，原因是老师让他一周内到就读学校出具 2015-2016 学年未获资助证明，由于未在规定时间打到证明，学校视为其自愿放弃资助。
（三）易地扶贫搬迁安置点配套学校建设 威宁县共建设易地扶贫搬迁安置配套学校 6 所。目前，第五幼儿园主体完工，威宁县第十一中学、第八小学、第十小学、第六幼儿园、第九小学处于主体施工，工程项目建设滞后。
（四）教育经费 目前，威宁县欠拨各项教育经费共计 95660.44 万元，其中生均公用经费 9663.3 万元、工程项目资金 70303 万元、学生资助资金 7083.69 万元、营养改善计划资金 8610.45 万元。
三、赫章县 （一）控辍保学 1. 赫章县政府未完全压实脱贫攻坚教育保障督战问题整改。
责任。从赫章县人民政府教育督导室反馈的针对 3 月份督战整改报告看，反映出村、乡镇、教育管理中心等对教育保障相关工作思路不清，整改工作未抓住关键，政府线责任落实不到位等情况。如：整改报告中（二、问题整改落实情况的关于“数据不精准”问题。“威奢乡教育管理中心已将《全乡学生入学就读台账》、《贫困学生资助台账》、在本乡外就读学生相关印证资料以村为单位
复印分发给各村委会，确保村支两委干部熟悉本村义务教育阶段适龄儿童少年就读信息及教育资助政策情况。）”不是指导村、学校进村入户摸排核实，并按照要求建立相关台账和收存相...