人才，泛指各行各业中的领军人物。是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。人才一词出于古老的《易经》“三才之道”，即孔子及孔门弟子的《易传》讲：， 以下是为大家整理的关于人才强国战略的原因和意义5篇 , 供大家参考选择。
人才强国战略的原因和意义5篇
【篇一】人才强国战略的原因和意义
建设文化强国的战略意义
李君如
【期刊名称】《人民论坛》
【年(卷),期】2011(000)021
【摘要】十七届六中全会提出文化强国的战略目标，具有以下战略意义：第一，建设文化强国，形成民族的强大凝聚力。一个民族国家若一盘散沙。没有凝聚力，绝对不是一个强国。一个多元的社会已经呈现在我们面前，这种多元性不仅表现在利益上，而且表现在思想上。所以，中国的思想文化出现了多样性、选择性、多变性等一系列新特点。在这种情况下，怎样使中华民族的凝聚力增强。这是我们现在碰到的一个难题，也是我们需要解决的课题。我认为，要建设文化强国，
【总页数】1页(47-47)
【关键词】建设文化;意义;民族国家;凝聚力;六中全会;思想文化;中华民族;多元性
【作者】李君如
【作者单位】中央党校原副校长
【正文语种】中文
【中图分类】F114.41
【相关文献】
1.加强文化建设对中国和平崛起富有深远战略意义 [J],
2.从“文化强国”战略看中国传统文化及宗教的意义 [J], 卓新平
3.文化强国的战略意义（上） [J], 王继华
4.文化强国的战略意义（下） [J], 王继华
5.教育对于建设社会主义文化强国的重要意义 [J], 曾天山
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【篇二】人才强国战略的原因和意义
建设文化强国的战略意义
摘要：文化作为一种精神力量在人们改造世界的时能够转化为一种物质力量。优秀的文化能够丰富人的精神世界增强人们的精神力量促进人的全面发展。建设文化强国不仅能够促进社会主义精神文明建设提高国人的思想道德水平而且能够增强我国在国际上的综合竞争力。进入21世纪以来，全球化进程不断加快，程度不断加深。各国之间的联系更加密切，而国与国的竞争也不在单单仅限于军事与经济，各国之间的文化竞争日趋激烈。建设文化强国不仅能提升我国的综合国力而且能增强我国在世界的影响力。
关键词：文化 强国 竞争力
改革开放30多年来，我国经济增速长期高于世界经济增速，经济规模不断增大，经济实力显著增强，国际影响力明显提高。特别是，在当前国际经济环境下，欧洲债务危机恶化，美国失业问题继续拖延看不到好转的迹象，我国国民经济继续保持了平稳较快的发展速度，成为维护世界经济发展的重要稳定力量。但是，无论从国际形势看，还是从国内发展看，相对经济发展的速度和规模，文化繁荣程度不够，整体文化实力与我国经济实力及国际影响力不相适应。
建设文化强国，形成民族的强大凝聚力。一个民族国家若一盘散沙，没有凝聚力，绝对不是一个强国。一个多元的社会已经呈现在我们面前，这种多元性不仅表现在利益上，而且表现在思想上。所以，中国的思想文化出现了多样性、选择性、多变性等一系列新特点。在这种情况下，怎样使中华民族的凝聚力增强，这是我们现在碰到的一个难题，也是我们需要解决的课题。我认为，要建设文化强国，首先就是要通过文化来整合整个社会，以形成强大的民族凝聚力。建设文化强国，为经济发展和社会和谐提供强大的文化支撑。中国经济发展速度很快，但是新阶段有许多难关需要我们去攻克，有许多社会矛盾需要我们去化解。这个时候尤其需要一种精神的动力和智力的支持。所以，全会提出建设文化强国，就是要用文化来更好地为现代化建设事业服务。因为文化是经济、政治、社会的反映，又可以反作用于经济、政治、社会。所以，建设文化强国是为了更好地推动经济政治和社会的发展，全面实现我们的现代化目标。现代化是我们几代人的追求，要在2020年实现全面小康，到2050年把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，不仅取决于经济的发展，而且越来越取决于文化的发展。
文化强国战略的推出使得科学发展观内涵得以深化深刻反映在：把更为全面的发展观理解为经济发展观、人类发展观和文化发展观的相互契合；理解为三个一致性：追求社会发展与人的素质全面发展的一致性、追求物质文明与精神文明发展的一致性、追求财富创造与文化自觉和自信的一致性；理解为把发展政策的目标定为增强广大人民群众的实际拥有能力，而不是单纯追求国家或少数利益群体的财富积累能力。可见，从物质性开发到精神向物质的自觉贯通，它既鲜活地呈现了我国改革开放三十余年实践推进的历史轨迹；又深刻地展示了党对建立中国特色社会主义思想认知的逻辑深化；更充分地彰显了广大人民群众创造历史的高度自觉与自信。
文化强国战略的实施，有助于提升中国在世界的核心竞争力。中国文化是中华民族的伟大创造，也是中华民族对人类文明和世界文化的伟大贡献。随着改革开放的深入发展，随着中外文化交往的日益密切，中国文化的价值和意义，必将在各国得到更多的理解和认识。
然而在当前世界文化和舆论格局中，西方文化仍处于主导和统治地位，这与西方经济长期在世界经济中占主体和统治地位是相适应的。以美国为例，“好莱坞”影片占据了世界三分之二的电影市场总票房，美国年对外发行的电视节目总量达3万小时。“好莱坞”输出的影片不仅已成为美国经济的重要组成部分，而且向全世界输出了美国的价值观念和生活方式，其影响是不言而喻的。其他西方发达国家也很重视通过文化产业及文化产品输出其价值观念和生活方式。
在全球化的大格局下，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务艰巨。在中华民族复兴的道路上，只有繁荣我们的文化，才能维护国家文化安全。因此，建设社主义文化强国，是中华民族追求自强的必然选择，是我国从经济大国走向经济强国的必然选择，是中华民族复兴的必然选择。我们要在经济实力日益雄厚的基础上，物质文明和精神文明两手抓，切实提升我国的文化实力。当代中华儿女都负有保护、传承中华民族优秀文化的责任。要在国际竞争中赢得主动，就必须尽快形成自己的文化优势，不断增强中国文化的整体实力和扩大中华文化的国际影响力
【篇三】人才强国战略的原因和意义
关于科教兴国战略和人才强国战略
（一）与教材知识的结合点
1、 科学技术与生产力：科学技术是第一生产力。
2、 科学技术与对外开放。
3、 科学技术与国际竞争：国际竞争的实质是以科技实力，经济实力为基础的综合国力。
4、 科学技术与创新：科技进步与创新是增强综合国力的决定性因素。
5、 创新的希望在年轻人，只有提高年轻人的创新能力，才能提高国家的创新能力。
6、 人才强国战略。1：结合所学知识，谈谈我国为什么要实施科教兴国战略？
（1）科技是第一生产力，科技进步是经济发展的决定因素。当今世界，国际竞争日趋激烈，实质是以经济和科技势力为基础的综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，我们能否在科技发展上取得优势，增强综合国力和国际竞争力，最终决定我国在国际中的地位。高度重视人才问题是历史发展的必然要求。（2）现阶段，我国生产力发展水平比较低，教育科技比较落后，民族的科学文化素质还不够高，（同时，我国还存在着严峻的人口、环境、资源等问题，因此，国家在实施可持续发展战略的同时，）实施科教兴国战略，提高全民族的科学文化素质，把加速科技进步放在经济发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。从而促进我国经济的长足发展。2：运用所学知识，谈谈怎样实施科教兴国战略？要贯彻实施科教兴国战略，（一）要大力推进科技进步和创新，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位；（二）要大力发展教育事业，把教育放在优先发展的战略地位，培育德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（三）要大力实施人才强国战略，全面提高人口素质，使我国庞大的人口资源变成强大的人才资源。3：你为当地政府实施科教兴国战略提几项合理化建议。（1）重奖有重大贡献的科技人才，营造尊重知识，崇尚科学的社会氛围；（2）积极发展教育事业，实施教育强镇（区、市）政策，提高劳动者的科学文化素质；（3）积极贯彻实施党中央、国务院人才强国战略，加大对教育事业和科技事业的投入，全社会形成重视人才和重视科学技术的社会气氛；（4）建立科技工业园，实施优惠政策，鼓励科技创业；（5）对在职人员进行各种职业培训，全面提高在职劳动者的综合素质。4、我们青少年学生在实施科教兴国战略中应当怎样做？我们要树立崇高的理想，发扬艰苦创业精神，努力学习，勇于实践，立志成才，培养创新精神和实践能力，掌握全面建设小康社会的专业技能，为实现全面建设小康社会的奋斗目标和社会主义现代化的宏伟目标作出自己的贡献。5、我国为什么要实施人才强国战略？实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。当今世界，多样化趋势曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。本世纪头20年是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要机遇期。小康大业，人才为本。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢把握加快发展的主动权，关键在人才。必须把人才工作纳入国家经济和社会发展的总体规划，大力开展人才资源，走人才强国之路。6、中学生在实施人才强国战略中可以做些什么？我们中学生可以积极响应党中央、国务院关于人才工作的决定，认真履行受教育的义务，刻苦努力学好科学文化知识，培养创新能力和综合实践能力、终身学习能力，为成为国家需要的人才奠定坚实的基础。怎样做？
5． 2003年2月28日，中共中央．国务院在北京举行国家科学技术奖励大会。中国工程院院士．国家并行计算机工程研究中心主任金怡濂荣获国家最高科学技术奖。
①党中央．国务院为我国科技事业发展中作出贡献的科技工作者隆重授奖，表明了什么？
①当今世界，国际竞争日趋激烈，其实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。我们能否在科技发展上取得优势，增强以经济和科技为基础的综合国力，最终将决定我国在国际上的地位。②科技竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。党中央、国务院为我国科技事业发展中作出贡献的科技工作者隆重授奖，充分表明党和国家对科技事业的高度重视，努力营造尊重知识，尊重人才，尊重创新的良好氛围，是实施科教兴国和人才强国战略的重大举措
6．中共中央．国务院在2004年2月20日在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。中共中央总书记．国家主席胡锦涛首先向获得2003年度国家最高科学技术奖的中科院院士．地质与地球物理研究所研究员刘东生，中国工程院院士．中国载人航天工程总设计师王永志颁发奖励证书和奖金。国务院总理温家宝表示祝贺并发表讲话。他说：“当今世界，综合国力的提升和竞争，愈益取决于科学技术的进步。我们要立足全局，精心规划，加大投入，深化改革，加快科技事业的发展。”他强调，科学的本质在于创新，科技创新，人才为本。必须认真贯彻落实人才强国战略，大力培养．积极引进．合理使用科技人才，为优秀人才的脱颖而出创造良好的体制和机制。
联系所学知识，回答：
（1）国家为什么要实施人才强国战略？
（2）看了上述材料，做为青少年学生你应如何做？
（3）请你为我市实施人才强市战略和科教兴市战略提出若干条建议。（至少两点）
答：（1）①实施人才强国战略是促进生产力发展的需要。（1.5分）②实施人才强国战略是全面建设小康社会的需要。（1.5分）③实施人才强国战略是进一步扩大对外开放的需要。（1.5分）④实施人才强国战略是提高国际竞争力和增强综合国力的需要。（1.5分）
（2）青年时代是人生的黄金时代，是成才的最佳时期。我们应树立远大理想，按照“德才兼备”和“四有”的标准要求自己，努力学习现代科学文化知识，不断提高实践能力和创新能力，把自己培养成为社会主义现代化建设所需要的人才。（4分）
（3）①我国实施科教兴国战略，深化教育和科技改革，把加速科技进步放在经济．社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。②继续加大教育和科技的投入，大力弘扬科学精神，要有创业和创新精神，尊重知识，培养．重奖科学人才。③促进先进科研成果向现实生产力的转化，真正依靠科技振兴经济。④提高全民族科技意识，鼓励科技创新 。⑤加强中小学基础教育，把教育放在优先发展的地位，大力推进以培养学生的创新精神和实践能力为核心的素质教育。⑥实施积极的人才战略，广纳国际贤才。⑦企业要引进人才，积极开拓创新精神。
4、面对“创新”这一国际潮流，作为新世纪的中学生，你认为应该怎么办？
个人：努力学习科学文化知识，用现代理论知识武装自己，不断提高自身素质；在学习中要善于独立思考，要敢于提出问题，不盲从老师和书本；要积极参加实践活动，培养实践和创新能力。
国家：进行体制创新，改革与生产力发展不相适应的经济体制、政治体制和其他体制；进行科技创新，发展高新技术，提升产业技术水平，完善科技创新的政策环境；进行教育创新，加强基础教育课程改革，构建以培养学生的创新精神和实践能力为核心、符合素质教育要求的新基础课程体系，培养与现代化建设相适应的高素质劳动者和专门人才。
5、朱镕基总理在讲话中强调要“尊重知识，崇尚科学”。请你从三个角度来谈谈“尊重知识，崇尚科学”的重要性。
①当前处于知识经济时代，科学技术是第一生产力，崇尚科学的民族是最有希望的民 族（或有利于提高民族的竞争力）。②有利于国民素质的提高。③“法轮功”是反科学的， 它用一些歪理邪说来欺骗善良的人们。因此，掌握科学知识是同“法轮功”作斗争的最有力 武器。作为中学生更应该尊重知识，崇尚科学，努力用科学知识来武装自己，同邪教“法轮 功”作坚决斗争。
6、请辨析：在科学技术迅猛发展的今天，劳动者在生产力中的主导作用已经微乎其微。劳动者在生产力中起主导作用。理由……随着科学技术的发展，劳动者在生产力中的主导作用越来越突出。因为科学技术被劳动者所掌握，劳动者就能制造出更先进的生产工具，从面使生产力水平不断提高。因此，认为新的科技革命的兴起和影响，表明劳动者在生产力中的作用微乎其微的说法是错误的。
2、结合我国国情，为什么要大力实施科教兴国和人才强国战略？
答：①我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平还比较低、科学技术水平、民族文化还不够高。②百年大计，教育为本，教育是促进社会进步、经济繁荣的物质力量，是国家发展的先决条件。我国实现四个现代化，科技是关键，基础在教育。③当今世界，国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，我们能否在科技发展上取得优势，增强综合能力 ，将决定我国在国际上的地位。④科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。生产力是社会发展的最终决定力量，人是生产力中最具决定性的因素。科技竞争、经济竞争、军事竞争归根到底是人才的竞争，高度重视人才问题，是历史发展的必然要求。
3、实施科教兴国战略和人才强国战略我们国家应该怎样做？
答：①科技进步是经济发展的决定性因素。因此，国家在实施可持续发展战略的同时，实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。②要树立人才资源是第一资源的观念，坚持以人为本，尊重知识、尊重人才。③紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，切实加强人才队伍建设。④重视教育的优先发展，深化教育改革，努力培养大批高素质的人才。⑤创新人才工作机制和奖励机制，鼓励优秀人才脱颖而，造就大批高尖人才。⑥加强社会主义精神文明建设，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民。
4、请你就如何实施科教兴国战略和人才强国战略向有关部门提建议。
答：①大力弘扬和培育民族精神，尊重知识，尊重人才；②必须把教育摆在优先发展的战略地位，推进基础教育课程改革，加大科研与教育投入；③加强人才资源的开发，培养大批高素质人才，引进和用好人才；④必须创新人才工作机制，促进人才合理流动，加强人才市场法制建设；⑤加强社会主义精神文明建设，发展社会主义先进文化。
5、结合“时代赋予当代中国青年的崇高使命”，从三个角度谈谈我们青少年学生应该这样做？
答：实现社会主义现代化和实现中华民族的伟大复兴，这是时代赋予当代中国青年的崇高使命。①珍惜受教育权利，自觉履行受教育义务为将来参加现代化建设打好知识基础；②积极参加学校开展的小发明、小制作活动，努力提高科技意识，培养创新意识和实践能力；③树立远大理想，发扬艰苦奋斗精神，全面提高自身素质，立志把自己培养成为祖国建设需要的有用之才。
6、当代青年为什么要树立与时俱进、开拓创新的精神？
答：①科学技术是第一生产力，是人类文明进步的阶梯和标志，科技进步是经济发展的决定性因素，对社会发展起着巨大的推动作用；②创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，整个人类历史就是一个不断创新、不断超越的过程，一个民族、一个国家不能创新，就失去了前进的动力，就难以兴盛，就屹立于世界民族之林；③当今时代，国际竞争日趋激烈。各国之间的竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。④当新世纪，科技创新越来越成为社会生产力解放和发展的重要基础和标志，越来越决定一个民族和国家的发展进程。在这样的形势下，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系到整个建设中国特色社会主义事业的兴衰成败。
7、青少年学生怎样培养自己的创新能力？
答：①学习科学文化知识，打好坚实的创新能力；②勤于思考，善于想象，积极探索；③自觉投身社会实践，勇于创新，勇于探索；④解放思想，实事求是，按客观规律办事。创新的希望在青年人。新一代青年人要敢于创新，善于创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，努力做到有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。
（三）探究与实践
在知识经济时代，人才是科技的载体，任何科技的研究、发明、利用，都离不开人才。科技知识只有与人才结合起来，才能成为推动经济和社会发展，增强经济实力、国防实力和综合国力的关键因素。
（1）请你给上述材料拟定一个标题。
答：（1）“国际竞争归根到底是人才的竞争”或“人才是第一资源”或“人才资源是经济发展的决定因素”等。
（2）若以该标题为主题召开主题班会，请你设计出该主题班会的活动步骤。（要求：围绕主题，鼓励参与，讲究实效）
答：第一步，请当地有名的科技专家讲话，谈人才在当代科技发展中的作用；第二步，看投影《科学技术发展的辉煌时代》；第三步，请学校的小发明、小创造获奖者交流经验；第四步，请学生代表谈感想；第五步，教师总结评价学生的发言，并对学生提出成才的希望和要求。
（3）请你设计一条宣传标语来宣传人才强国战略。
答：人才是第一资源。或：小康大业，人才为本等等。
（4）假如你要参与发言，请写一篇不超过300字的发言稿。
答：①科技竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争；②谈科技、人才对社会主义现代化建设的重要性（见本专题“典型提问”第2题）；③谈如何实施科教兴国和人才强国战略（见本专题“典型提问”第3题）；④谈如何把自己培养成为祖国建设需要的有用人才（见本专题“典型提问”第4题）。
1实施科教兴国和人才强国战略国家该怎么做
答：①科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。因此，国家在实施可持续发展战略的同时，实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。②科技竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，高度重视人才问题，实施人才强国战略，是历史发展的必然要求。
2，实施科教兴国战略和人才强国战略我们青少年应该怎样做？
我们青少年是祖国的未来，肩负着振兴中华的崇高历史使命，我们要树立崇高远大理想，发扬艰苦创业精神，努力学习科学文化知识，不断培养创新精神和实践能力，掌握适应社会主义现代化建设需要的专业技能，确立正确成才目标，胜任时代赋予我们的崇高使命。（具体行动：积极参与小发明、小制作活动；培养自己的科技意识和创新意识；向获奖的科学家学习科学精神）
3，结合“时代赋予当代中国青年的崇高使命”谈谈我们青少年学生要使自己成才应该怎样做？（我们青少年应当怎样做？）
答：实现社会主义现代化和实现中华民族的伟大复兴，这是时代赋予当代中国青年的崇高使命。①树立远大理想，发扬艰苦创业精神，努力学习科学文化知识，掌握适应现代化建设的本领和技能。②正确把握成才目标，既要从个人的实际情况出发，又要符合社会的发展要求和人民的根本利益。③积极投身社会实践，勇于探索和创新，全面提高自身素质，立志把自己培养成为祖国建设需要的有用之才。
例9、阅读材料，回答问题
材料一：2003年12月19日到20日，新中国历史党中央、国务院召开的第一次全国人才工作会议在北京举行。会议讨论了关于进一步加强人才工作的决定，这是实施人才强国战略的重要举措。
材料二：据调查，在我国具有13亿多人口，但符合科学素养条件的人口占总人口的比重只有0.3%，而欧洲为4.4%，美国为6.9%。
(1)试从“生产力”的角度谈谈实施人才强国战略的重要性。
(2)运用正确观点，谈谈你对材料二的看法？
【参考答案】(1)劳动者是生产力中最重要的因素，在生产中起主导作用。劳动者是生产工具的创造者和使用者，他们的生产经验、劳动技能和科学文化知识的不断积累，就能提高劳动能力，并促使生产工具不断改进和劳动对象范围不断扩大，使生产力水平不断提高。
(2)我们应用全面的发展的观点，看待材料二反映的问题。人口13亿多，且科学文化素质较低是我国的重要国情，一方面，它对我国社会经济发展是一个沉重的压力，必须妥善地加以解决；另一方面，如果我们重视提高人口素质，培养更多的人才，就能够把人口问题转化为人力资源优势。
【篇四】人才强国战略的原因和意义
人才强国战略
人才强国制定和实施，是党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切要求而作出的重大决策。人才强国战略作为一项国家的重大战略，有着丰富而深刻的科学内涵。人才强国战略的提出和实施，解决了中国人才资源发展的指导思想、方针原则、战略目标与重大问题，为中国人力资源开发提供了思想保证、组织保证和制度保证，是改革开放30年来中国经济社会科学发展鸿篇巨制中的一个壮丽篇章。
人才强国战略的核心是“人才兴国”。国家兴盛，人才为本。依靠人才兴邦，走人才强国之路，大力提升国家核心竞争力和综合国力，是人才强国战略的核心要义，概言之就是“人才兴国”。这里，“强国”，是指增强国力、振兴国家，即大力提升国家核心竞争力和综合国力。对此，《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》明确指出：抓住机遇，迎接挑战，走人才强国之路，是增强综合国力和国际竞争力，实现中华民族伟大复兴的战略选择。胡锦涛同志在全国人才工作会议上进一步强调，要“把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好”，“大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证”。 人才强国战略的目标指向是建设“现代化强国”。作为国家发展战略，人才强国战略必须与国家发展的战略目标保持一致和协调，为实现这一目标提供人才保证和智力支持。进入新世纪，中国现代化建设的总体目标是，到2020年实现全面小康，到本世纪中叶基本实现现代化，把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家。在这个意义上，建设全面小康社会和现代化强国，也是中国到2020年和到本世纪中叶实施人才强国战略的目标。
人才强国战略的工作重心是建设“人才资源强国”，充分发挥人才的作用。全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴，都必须有“人才资源强国”作支撑，充分发挥人才的作用。因此，大力实施人才强国战略的工作重心应当落在“人才资源强国”的建设和充分发挥人才的作用上，要调动各方面的积极性，通过各种途径，大力开发人才资源，加快中国从人口大国向人才资源强国转变的进程，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、活力旺盛，既能满足中国经济社会发展需要，又能参与国际竞争的人才大军，为实现新世纪我国经济社会发展的宏伟目标提供坚强有力的人才保证。
战略由来
改革开放之初，随着党和国家工作的重心转移到社会主义现代化建设上来，经济社会发展对人才的需求急
剧增长，人才问题日益突出。1978年12月，党的十一届三中全会之后，中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策，使大批知识分子和各类人才走上了经济建设的主战场。围绕人才队伍建设，党又确定了干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化方针，全面落实知识分子政策，先后恢复高考招生制度、职称制度、院士制度，建立了博士后培养制度、享受政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年专家、“百千万人才工程”选拔制度，为推进经济建设和改革开放提供了强有力的人才保障。 进入新世纪，国际国内形势的新变化，进一步把人才问题推到了国家发展的战略层面。从国际看，经济全球化深入发展，科技进步突飞猛进，知识创新、科技创新、产业创新不断加速，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，人才资源成为关系国家竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源。从国内看，中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，经济社会发展要求与人才资源不足的矛盾日益突出，高层次和高技能人才严重短缺；人才结构不合理；人才管理体制、运行机制与市场经济体制不相适应等问题现实地提到党和国家的议事日程。
基于对国际国内形势的分析判断，2000年，中央经济工作会议首次提出：“要制定和实施人才战略”。同年，党的十五届五中全会提出，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，努力建设一支宏大的、高素质的人才队伍。2001年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》则专章提出“实施人才战略，壮大人才队伍”。这是中国首次将人才战略确立为国家战略，将其纳入经济社会发展的总体规划和布局之中，使之成为其中一个重要组成部分。
2002年，面对中国加入WTO后的新形势，直面经济全球化和综合国力竞争，为保证建设有中国特色社会主
义事业健康发展，中共中央、国务院制定下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》 ，首次提出了“实施人才强国战略”，对新时期中国人才队伍建设进行了总体谋划，明确了当前和今后一个时期中国人才队伍建设的指导方针、目标任务和主要政策措施。该纲要可以说是对此前提出的国家人才战略的深化和系统展开。
2003年12月，中共中央首次召开中央人才工作会议，下发了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》 ，突出强调，实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务，并进一步明确了新世纪新阶段中国人才工作的重要意义、全面部署了人才工作的根本任务，制定了一系列有关方针政策。2007年，人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一，写进了中国共产党党章和党的十七大报告。由此，人才强国战略的实施进入了全面推进的新阶段。
工作重点
当今时代，科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。国以才兴，业以才旺。人才强国战略正是党和国家面对新世纪、新阶段的发展任务和时代挑战提出的一项重大战略。全面贯彻落实科学发展观，建设创新型国家，构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设，不断开创中国特色社会主义新局面，确保中国在复杂多变的世界中始终保持战略主动地位，客观要求党和国家必须拥有浩浩荡荡、朝气蓬勃的党政领导人才、经营管理人才、专业技术人才队伍。正是在这个意义上，《政府工作报告》明确提出要继续实施人才强国战略，并对2007年实施人才强国战略的工作重点作了明确阐述，主要有四个方面： 第一，加快推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，大力培养一批自主创新的领军人物和中青年高级专家。一是以创新型科技人才队伍建设为重点，大力加强高层次专业技术人才队伍建
设。需要进一步研究制定加强创新型科技人才队伍建设的政策措施，加快各类专业技术人才的培养和继续教育，继续抓好“新世纪百千万人才工程”、“高等学校高层次创造性人才工程”、“百人计划”等项目的实施工作，拓宽高层次人才开放式培养渠道，扩大公派出国留学规模，做好高层次人才出国（境）培训工作。通过这些工作，努力培养自主创新的领军人物和中青年高级专家。二是进一步加强高技能人才工作。高技能人才是生产劳动第一线的重要骨干力量，对实现经济又好又快的发展具有重要意义。要继续贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，建立健全高技能人才校企合作培养制度，加强公共培训基地建设和职业院校师资队伍建设。
第二，加快人事制度改革，促进人才合理流动。人才培养出来了，能否实现最优化的配置，能否充分发挥作用，有多方面的相关因素。其中一个起着根本作用的要素就是人事制度。经过多年的努力，在人事制度改革方面取得了极大的进展，但仍然存在一些不利于人才合理流动，实现最优化配置的制度障碍。因此，要积极推进事业单位人事制度改革，继续深化机关事业单位工资收入分配制度改革，进一步健全和完善人才激励保障机制。要加快推进市场配置人才资源，健全完善人才市场服务体系，引导各类人才向农村、基层、边远地区和艰苦行业流动，促进人才在城乡、区域、行业间的合理流动和优化配置，促进人才服务业的健康发展。
第三，鼓励出国留学人员回国工作、为国服务，进一步做好吸引、聘用境外高级专门人才工作。实施出国留学政策，是中国改革开放基本国策的一个重要方面。改革开放之初，党和国家就决定派出留学人员，充分表明党和国家始终是将人才队伍建设摆在社会主义现代化建设全局之中的。对于一时没有能力或能力不足的专业领域，向发达国家派出留学生，借助发达国家的力量加快培养。这一政策的实施，取得了巨大成效，对社会主义现代化建设的顺利推进发挥了巨大作用。在充分认识出国留学工作取得的成绩的基础上，着眼国家发展需要，要继续坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的出国留学工作方针，为中国公民出国留学提供便利的服务。要深刻认识出国留学人员是国家宝贵的人才资源，积极吸引留学人员回国工作，鼓励留学人员以多种方式为国服务。要探索建立有效的吸引留学人才工作机制和工作载体，加快构建留学人员回国服务体系，加大留学人员创业园建设力度。继续推进“春晖计划”等吸引留学人员回国工作、为国服务的工作。与此同时，要进一步重视做好引进国外智力工作，充分发挥高等学校、国家科研院所等在集聚高层次人才方面的战略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高级专门人才。
第四，在全社会弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。实施人才强国战略，加强各
方面人才队伍建设，需要各级党委、政府和社会各界的共同努力。一个重要的方面，就是要在全党全社会形成尊重人才的社会风气。这就不仅需要对科学人才的尊重，尤其重要的是要尊重生产劳动第一线的技能型人才，真正形成科学的人才观，尊重一切有一技之长人才的劳动、知识、创造。只有这样，才能够在全社会形成学习光荣、劳动光荣、创造光荣的观念，引导社会各界人士共同形成有利于人才发挥聪明才智的社会氛围。各级政府应当从当地实际出发，认真解决影响人才队伍建设的认识问题、舆论问题、制度机制问题，把弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气作为践行"三个代表"重要思想、全面贯彻落实科学发展观、实施人才强国战略的重要工作。
关键问题
观念问题
实施人才强国战略，必须解放思想，更新观念。必须充分认识到，在各种资源中，人才资源是第一资源，人才的数量、质量、结构和作用的发挥，直接关系到国家、地区和企事业的兴盛衰亡。要尊重人才、爱惜人才，将人才问题置于各项工作的中心位置。要认识到人才有优点，也有缺点，要用其所长，避其所短；要为人才提供用武之地，减少和消除人才的后顾之忧；人才有价，既要重视精神激励，更要重视物质激励；要因需设岗，因岗择人，因能授职，小材不可大用，大材也不可小用；要将人才的使用与开发有机结合起来。只有克服陈腐落后的思想观念，真正树立起现代人才观，才能为实施人才强国战略奠定科学的思想基础。
理论问题
科学的理论，既是对实践经验的科学总结，又对实践具有重要的指导作用。20世纪80年代，人力资本理论、人力资源开发与管理理论传入中国，在中国大地逐渐掀起了人力资源开发与管理理论的研究热潮。与
此相伴随，人才问题的理论研究也取得了丰硕成果。但时至今日，结合中国实际的人才理论研究尚显不足，有关人才资源的一些重大理论与实际问题的研究亟待深入。如：人才的概念、范围与判断标准；人才的成长规律；人力资源开发系统的优化组合；人力资源开发投入及资金的有效利用；人才资源的合理布局；人力资源配置的市场化与人才合理流动；人才资源的素质能力测评；如何创造优秀人才脱颖而出的环境；如何构建吸引和留住人才的强磁场；如何改革和创新人才资源管理体制，充分发挥人才资源的作用；如何创建科学有效的人才资源激励机制与约束机制，等等。对这些具有现实意义的理论问题与实际问题给予科学的理论解答，能够为有效实施人才强国战略提供具体的理论指导。
开发问题
中国是人力资源大国，但还不是人才资源强国。因此，建设一支宏大的高素质的人才队伍，是实施人才强国战略的重要基础和前提，也是人才强国战略的重要组成部分。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国人力资源开发成效显著，初步形成了一支数量可观的人才队伍。但这支队伍无论在数量上，还是在整体素质上，都不能完全适应人才强国战略的需要。世界现代化的成功经验表明，人才资源的快速增长是现代化建设的最直接、最重要的推动力量。这一经验及中国人才队伍的现状，要求在实施人才强国战略中，必须实行人力资源开发先导模式，大力开发人力资源，切实提高人才资源的整体素质。必须真正树立人才资源是第一资源的观念，把开发人力资源、提高人才资源的整体素质摆在各项工作的首位，高度重视，常抓不懈。要加大教育和培养的投入力度，切实提高教育经费和培训经费的使用效率。要继续改革教育和培训体制，树立大教育、大培训观念，建立学习型社会，学习型组织，学习型社区，使教育和培训系统真正做到早出人才、多出人才、出高质量人才。
流失问题
20世纪70年代以来，随着科学技术的迅猛发展、产业结构的不断升级和管理科学水平的不断提高，一场世界性的人才争夺战日趋激烈。在这场人才争夺战中，中国一度处于被动和不利的地位，导致人才资源的大量流失。例如，从1978年到2002年底，中国出国留学人员共有58万人，截止目前，累计回国的只有15万多，只占出国留学人员总数的25.86%。加入WTO前后，中国出现第三次人才外流高峰。为政之道，重在得人。在日趋激烈的国际人才竞争中，中国必须尽快扭转被动和不利的局面，想方设法留住人才。为此，要从管理体制、政策法规、社会环境、舆论氛围、创业条件、薪酬待遇和后勤保障等方面，构建吸引人才和留住人才的强磁场，使中国的各行各业都成为相关人才施展才华、报效祖国、实现人生价值的大舞台。
结构问题
目前，中国人才资源结构存在严重的不合理现象，表现在：（1）专业结构不合理：长线专业人才较多，信息、金融、财会、外贸、法律、高新技术和复合型人才普遍短缺，特别是熟悉并善于运用世贸组织规则的人才，更是凤毛麟角。（2）能级结构不合理：初中级人才较多，高级人才总量严重不足。（3）产业分布不合理，如第一产业科技人才严重短缺，第三产业内部人才结构也明显失衡。（4）行业分布不合理，如企业中的专业技术人员比例过低，仅占35%，而美国从事科技开发的科学家、工程师80.8%在企业，英国为61.4%。（5）地区分布不合理，如西部地区专业技术人才的密度（每万人口中的人才数量）仅为225人，而东部地区为302人，高级人才85%集中在东中部地区，其中绝大多数集中在大中城市。（6）所有制间的分布不合理，如全国专业技术人才总量的74%集中在国有单位，非国有单位专业技术人才之和仅为26%。因此，必须按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，大力调整和优化人才资源结构，实施人才资源的战略性重组，有效盘活人才资源存量，改进人才资源增量结构，使人才资源的宏观结构适应产业结构高级化的需要，适应经济、社会与环境协调发展的需要。
体制问题
人才问题，说到底，是人才资源管理体制的问题。有了科学合理的人才资源管理体制，不仅能够使优秀人才脱颖而出，而且能够充分发挥人才资源的作用。近些年，中国通过深化干部人事制度改革，在搞活用人机制方面迈出了较大步伐，取得了明显成效。但从总体来说，科学的人才选拔任用机制和监督管理机制尚未完全建立起来。为此，一要建立健全客观、公正的人才资源评价体系和评价机制，为人才资源的科学管理提供准确的依据。评价人才，主要从两个角度：一是评估绩效，二是测评能力。评估绩效是为了奖惩，测评能力是为了选人用人，二者不能混淆，否则，必然造成管理上的负效应。二要建立能力主义的管理体制和竞争机制，为充分发挥人才的作用搭建宽广的舞台。所谓能力主义管理体制，即唯有能者宜在其位。它是由三个系统有机组合而成，即公正评价系统、公正待遇系统和能力开发系统。在能力主义管理中，以公正评价为基础，对人才给予公正待遇。这里的待遇，包括职位、工资福利和荣誉等。经过评价，如果一个人有弱项或不足，则进入能力开发系统，进行培训和提高。很显然，能力主义管理具有鲜明的优点：（1）能够比较客观、公正地评价人的能力，为能者上，平者让，庸者下提供科学依据；（2）能够充分发挥人的才能，避免或减少人才资源的浪费；（3）将人才的使用与开发有机结合，不断提高人才资源的素质和能力，确保人才在较长的时间内持续发挥作用。三要建立更为科学的分配机制和激励机制，做到内部具有公平性，外部具有竞争力。建立科学的分配机制和激励机制，既能够消除人才的后顾之忧，又能够激发人才奋发向上，积极创业，为全面建设小康社会，实现社会主义现代化作出更大贡献。
首发展度
发展就是发展社会生产力。生产力发展的模式和速度决定了人才资源和人力资源开发的模式和速度。而人才资源是第一资源，又意味着人才资源和人力资源是发展的决定性资源。中国改革开放30年来取得的成
绩正是靠我们13亿人口中的劳动力和人才。所以，实施人才强国战略，必须牢牢树立为经济发展提供充分的人力资源和人才资源的理念，要通过组织和政策来调动亿万劳动者的创造热情与聪明才智；要优先发展教育，壮大人才队伍，维护人才权益，为全社会提供公共服务和社会保障，最终实现人力资源强国和人才强国。
以人为本
十七大确定以人为本的理念，既是指出了人对发展的基础作用，更重要的是重视人的发展。以人为本对人力资源和人才资源的开发具有更直接的指导作用。开发人力资源和人才资源必须始终贯彻以人为本的
科技创新人才脱颖而出
核心理念，确立二者的主体地位。发展要依靠和充分保护人力资源和人才资源，并使其自身得到不断提升，实现其应有的价值，共享发展成果。不仅是让人才做贡献，也要为人才做贡献。以人为本就要促进人才的自由、健康、全面的发展，因此要加大这方面的体制和机制的投入，创造好的环境。
可持续发展
人才工作的方方面面都应有一个可持续发展和全面协调的观念。不仅注重量的开发，更要注重质的提升；不仅注重人才使用，还要关注人才保护。要从选拔、管理、使用、退休，尤其是社会保障等方面全面协调、可持续开发人才资源。
统筹人才
针对目前中国发展过程中的城乡差别、地区差别、行业差别、贫富差别，要更加注重开发过程中的公平性和效率性的兼顾。所谓人才工作中的统筹兼顾，最主要的就是公平与效率的统筹兼顾，实现人才公共服务的均等化，缩小差距，减少差别。
战略特点
促进发展
本世纪头20年，是中国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期，人才强
国战略在这个重要的历史时期提出，必然把促进发展贯穿于人才工作的始终，要求始终坚持把促进经济社会的发展与人的发展作为工作的出发点和落脚点，坚持第一资源与第一要务的有机统一，坚持科学的发展观与科学的人才观的有机统一，坚持经济社会发展和人的全面发展的有机统一，做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的政策措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。
以人为本
人才强国战略是建立在马克思主义关于生产力和人的发展理论基础之上的，因而具有以人为本的重要特点。马克思主义关于生产力和人的发展理论认为：在社会的各种资源中，人才是最宝贵最重要的资源。人才资源是经济社会发展的动力源泉；人才资源开发是其他一切资源开发的前提条件；人才资源开发是经济社会可持续发展的最终基础。因此，人才强国战略把人才的开发提高到了目的论的战略高度，认为努力促进人的全面发展，不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，始终是社会主义初级阶段的重大战略任务。
改革创新
人才强国战略是在建立健全和完善社会主义市场经济体制的历史条件下提出和实施的，因而带有改革创新的鲜明特点。人才强国战略坚持以改革创新为动力，根据完善社会主义市场经济体制的要求，对创新人才工作的体制机制提出了明确要求。在创新人才评价机制上，提出了建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。在创新人才使用机制上，提出要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。在创新人才激励机制上，提出要以鼓励劳动和创造为根本目的，加大对人才的有效激励。把积极探索人才工作的新思路新方法，在人才的评价、使用、流动、激励等机制方面进行大胆创新，建立充满生机与活力的人才工作机制作为重要的战略目标。
统筹协调
人才强国战略是在科学发展观的指导下逐步发展完善的，因而具有统筹协调的显著特点，高度重视坚持人才资源开发与经济社会发展相协调，坚持各类人才队伍建设相协调，推进人才资源整体开发。主要表现在五个方面：一是地区协调，东部人才开发要与中西部人才开发协调；二是产业、行业协调，要求合理配置三大产业和各个行业的人才，把人才优势真正体现到产业和行业优势中去；三是所有制协调，要求公有制组织人才开发与非公有制组织人才开发协调；四是城乡协调，城市人才开发与农村人才开发协调；五是国际国内协调，国内人才开发与国际人才开发协调，真正用好国际国内两种人才资源。针对中国人才工作协调发展中的薄弱环节，提出要进一步做好西部和民族地区人才工作，要重视非公有制经济组织和社会组织人才工作，要加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，要大力抓好青年人才队伍建设。自觉落实科学发展观，全力搞好科学统筹，推进人才工作的协调发展是人才强国战略的基本要求。
对外开放
人才强国战略是在经济全球化不断深入，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义的历史条件下提出来的，因而具有对外开放的鲜明特点。人才强国战略在强调抓紧做好国内人才培养、吸引和用好各方面人才的同时，强调要充分开发利用好国际人才资源，加大吸引海外高层次留学人才回国工作的力度。重点吸引高层次人才和紧缺人才，加强团队引进、核心人才带动引进、高新项目开发引进，形成符合海外人才、留学人员特点的引才机制。
实施成效
确立科学人才观，党的人才理论成为全社会共识。新世纪新阶段，党和国家领导人顺应时代发展的要
求，站在国家发展的战略高度，立足于改革开放以来的丰富实践，在继承的基础上创新，提出了科学的人才观。科学人才观主要包括：人才资源是最重要的战略资源的观点；必须坚持以人为本的观点；人才在综合国力竞争中具有决定意义的观点；人才存在于人民群众之中的观点。科学人才观从理论上科学地解决了人才定义和人才标准问题，为人才强国战略的实施奠定了思想理论基础和广泛的群众基础。以人为本、“四个尊重”在全党上下和全社会形成了共识。 提出党管人才，人才工作领导体制和运行机制基本形成。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出，大力实施人才强国战略，必须坚持党管人才原则。2003年6月，中央成立了人才工作协调小组。此后，全国各省区市先后成立了人才工作领导或协调机构，并在党委组织部门普遍设立了人才工作机构。在改革实践中，通过贯彻党管人才原则，落实搞好统筹规划，坚持分类指导，注重整合力量，积极提供服务，实行依法管理的工作要求，创新具体制度、程序和方法，一个党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作领导体制和运行机制初步建立，为人才强国战略的实施提供了坚强的领导和组织保证。
坚持市场导向，人才管理机制制度改革取得突破性进展。实施人才强国战略以来，党和国家以科学发展观为统领，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，推动人才管理机制制度的改革创新，取得了突破性进展，市场配置人才资源的基础性地位基本确立，“面向市场、自主选择”被越来越多的用人单位和求职者所采用，人力资源市场已经成为用人单位招聘、引进人才的主渠道。干部人事制度改革取得显著成效 。 《中华人民共和国公务员法》顺利实施；以聘用制改革为重点的事业单位人事制度改革不断深入，企业经营管理人才公开选拔任用机制进一步完善；干部人事宏观管理体系和政策法规体系逐步健全，体现机关、企事业单位不同特点、分类管理、各具特色的人事管理制度初步建立。人才管理制度改革的不断深入和全面创新，为人才强国战略的实施提供了系统的制度支持。
加大开发力度，人才队伍得到长足发展。通过长期的建设发展，中国已初步建成了规模宏大、专业门类齐全、素质较高的人才队伍。据统计，至2007年10月底，全国公务员达617.2万人；至2006年底，国有企业经营管理人才达475.6万人，事业单位管理人才达450.4万人。截至2006年，中国已有两院院士1402人，有突出贡献中青年专家5206人，享受政府特殊津贴专家15.4万人，百千万人才工程国家级人选总数3307人。目前，中国科技人力资源总量约为3500万人，居世界第1位，其中大学本科及以上学历者约为1450万人。2006年中国研究开发人员总量为142万人，仅次于美国，居世界第2位。仅2000-2005年期间，中国的研究开发人员增长了48%，研究开发科学家工程师总量增长了60.9%。
中央批准印发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》。这个《人才规划纲要》总结了新中国成立以来，特别是改革开放以来中国人才队伍建设的主要成绩，明确了当前和今后一个时期人才队伍建设的指导方针、目标任务和一系列政策措施，是中国第一个综合性的人才队伍建设规划，是今后几年全国人才工作的指导性文件。贯彻落实《人才规划纲要》，实施人才强国战略，对于适应中国加入世界贸易组织后的
新形势，实现“十五”计划确定的宏伟目标，加快社会主义现代化建设，不断把建设有中国特色社会主义事业推向前进，具有极其重要的意义。 实施人才强国战略，是党中央全面分析中国面临的新的国际国内形势，根据江泽民同志关于人才资源是第一资源的科学论断而作出的重大决策。进入新世纪，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。谁拥有更多更好的人才，谁就能在竞争中取得主动，赢得未来。二十一世纪头一、二十年是中国可以大有作为的重要战略机遇期，抓住机遇，加快推进中国的社会主义现代化建设，关键在人才。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国人才队伍建设取得显著成绩。但从总体上看，人才总量相对不足，结构不够合理，创新能力亟待提高，人才队伍现状同新形势、新任务的要求还不相适应。加入世界贸易组织后，中国面临着多方面的挑战，从一定意义上说，人才方面的挑战最为严峻。“国以人兴，政以才治”，发挥人力资源丰富的潜在优势，走人才强国之路，是必然选择。人才队伍建设，关乎中国综合国力和国际竞争力的增强，关乎建设有中国特色社会主义事业的成功，关乎中华民族伟大复兴的实现。
江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，为中国人才队伍建设指明了方向。要按照“三个代表”要求，站在时代发展的高度，把握规律，拓宽思路，扎扎实实地做好人才队伍建设的各项工作。人才队伍建设是党和国家整个工作的重要组成部分，是一个宏大、复杂的社会系统工程。要把人才队伍建设工作放到经济和社会发展的战略规划和总体布局之中去谋划，去部署，去推进。中华民族历来具有尚贤、爱才的优良传统；中国共产党在几十年的干部、人才工作实践中积累了丰富经验。《人才规划纲要》是在科学总结以往成功经验，借鉴国外有益做法，根据新时期人才工作的新特点、新规律制定的，从指导思想到政策措施，都体现了党在新时期人才工作的战略思想和基本要求。贯彻落实好《人才规划纲要》，必须学习好《人才规划纲要》，掌握基本精神，理清工作思路。要坚持正确的指导方针，确保人才队伍建设健康进行；要以党政领导干部、企业家、学科带头人为重点，全面加强人才队伍建设；要认真贯彻执行各项人才政策，遵循人才成长的客观规律，扎扎实实地做好人才的培养、吸引和使用工作。
强调解放思想，与时俱进，以改革精神做好人才队伍建设工作，努力开创人才工作新局面，是《人才规划纲要》的一个鲜明特点。坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素。《人才规划纲要》顺应时代潮流，提出了许多改革措施，本身就是改革的产物。抓好《人才规划纲要》的落实，要继续以改革的精神大胆创新，及时研究解决人才队伍建设遇到的新情况、新问题。要进行理论创新，牢固树立人才资源是第一资源、加强人才资源能力建设、促进人的全面发展等一切有利于人才工作的新思想、新理念，加强新形势下人才工作的理论研究，不断开拓马克思主义人才理论发展的新境界；要进行制度创新，通过深化改革，建立健全有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于调动人才积极性的激励机制，坚持用事业留人、感情留人、适当的待遇留人，推进人才工作的科学化、民主化、制度化；要进行工作方式创新，运用现代化的管理手段，加速人才工作信息化，不断把人才工作提高到新水平。
贯彻落实好《人才规划纲要》，关键在领导。要把人才队伍建设工作摆上重要议事日程，明确责任，狠抓落实。要认真学习《人才规划纲要》，广泛宣传《人才规划纲要》，要加强宏观指导，对人才队伍建设进行全面部署，实行分类指导，使之相互协调，整体推进。要加强调查研究，及时总结和推广新鲜经验，以推动全局工作。要组织各方面力量，调动各方面积极性，共同把人才队伍建设工作抓紧抓好，抓出成效。各级领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤。
【篇五】人才强国战略的原因和意义
我国人才强国战略的新突破
叶芳
【期刊名称】《中国卫生人才》
【年(卷),期】2004(000)008
【摘要】2003年年底，全国人才工作会议讨论通过了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》（以下简称《决定》)，明确提出实施人才强国战略的基本任务是：建设规模宏大，结构合理，素质较高的人才队伍，把我国人口大国转化为人才资源强国。《决定》充分标明实施人才强国战略是全党全国的一项重大而紧迫的任务。
【总页数】2页(38-39)
【关键词】中国;人才强国战略;人才评价;人才标准;以人为本
【作者】叶芳
【作者单位】北京医院
【正文语种】中文
【中图分类】C96
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1.研究型大学在我国人才强国战略中的作用 [J], 关颖婧
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3.小康伟业 人才优先——实施人才强国战略推进我国人才事业蓬勃发展 [J], 张炳升
4.论马克思主义人才观与我国人才强国战略 [J], 付春生
5.建国以来我国人才强国战略思想的嬗变 [J], 秦剑军
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