实施是一个汉语词汇，拼音是shí shī，指开展，施行。语出明李贽《序》：“有德行而后有政事、文学，非德行则政事、文学亦不成矣。是德行者，虚位也；言语、政事、文学者，实施也。”， 以下是为大家整理的关于实施人才强国战略的意义3篇 , 供大家参考选择。
实施人才强国战略的意义3篇
第1篇: 实施人才强国战略的意义
实施文化强国战略的思考
建设社会主义文化强国战略的提出，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央高度的文化自觉、高度的文化自信、高度的文化远见，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、文化强弱，事关国运
文化是维系民族团结的纽带，是引领国家前进的灵魂。任何国家都需要两条腿走路，一条腿是物质硬实力，一条腿是文化软实力。一个国家如果物质硬实力不行，这个国家可能一打就败；而如果一个国家文化软实力不行，则这个国家可能不打自败。
苏联解体前，它的军事实力不仅完全可以和美国“叫板”，而且常令美国和西方寝食不安；它的经济规模、工业基础、科技基础、基础设施等在当时的世界算是比较先进的。但是，所有这些硬实力都不能避免它解体。苏联的解体并不是因为物质硬实力不行，而是因为文化软实力大厦的坍塌、意识形态防线崩溃、主流价值观已被扭曲或失落了。尽管苏联解体的原因是多方面的，但其价值观的迷失和意识形态防线的崩溃则是最深层、最直接的原因。同时，这和美国对苏联进行思想文化的渗透密切相关。美国为了“和平演变”苏联，在苏联周围建立了60多个广播电台，利用苏联各民族的语言，每天24小时对苏联广播。其广播内容不是空喊政治口号，而是以“揭露内幕”、“回忆录”、“亲历记”、“纪实”等形式，丑化苏联党和国家的历史与现实，美化西方的现状及其“自由、民主、人权”价值观。美国的这种宣传，比苏联那种近于“假大空”的宣传有吸引力。美、苏两国这种文化较量是导致两国“美长、苏消”的重要因素。
近代以来，特别是1840年鸦片战争以后，偌大一个中国曾急剧衰败、不堪一击。为什么？追根溯源，首先还是思想文化的落后。西方经过文艺复兴，思想大解放、文化大繁荣、精神大振奋，资产阶级因此完成自己的革命，有了科技大跨越、地理大发现、世界市场大开拓、军事实力大扩张。而在中国以儒家文化为核心的传统文化到19世纪变得越来越保守、越来越僵化，致使中国社会越来越封闭、越来越落后，乃至龚自珍有诗云：“九州生气恃风雷， 万马齐喑究可哀。 我劝天公重抖擞， 不拘一格降人才。”如此沉闷、保守、僵化、封闭的国家，尽管经济总量仍然排在世界前列，但它无法战胜文化先进、野心勃勃、锐意进取的西方列强，不得不以割地赔款、丧权辱国为结局，遭受西方列强的侵略、瓜分、践踏。
19世纪末20世纪初，一些忧国忧民之士担心中国在20世纪会亡国灭族。20世纪过去了，中国不但没有亡国灭族，反而逐步走向富强。为什么？原因是多方面的，其中最重要的是，中国共产党不断结合新的实践，坚持和发展马克思主义，极大地改变了中国社会的思想文化精神风貌。马克思主义是当代中国文化最重要的组成部分。党的十七届六中全会公报指出：“我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。”显然，没有中国社会主义文化的大发展大繁荣，就不会有中华民族的伟大复兴。因此，文化强则国强，文化弱则国弱；文化搞得好，可以兴邦；文化搞不好，必然误国。
二、形势逼人，任务紧迫
我们所处的世界正处在大发展大变革大调整时期，我国既面临难得的发展机遇，也不得不应对严峻的风险挑战。
面对中国经济长期、高速的发展壮大，国际社会羡慕者有之，高兴者有之，嫉妒者有之，担忧者有之，想搭顺风船者有之，想制造麻烦者有之，想围堵遏制者也有之。我国的周边并不太平，存在着领土争端、领海纠纷、局部战争等容易危及中国国家主权的不容忽视的问题。国际敌对势力“西化、分化”我国的图谋一刻也未停止过。所谓“中国威胁论”、所谓“中国操纵币值汇率”、所谓“中国侵犯知识产权”、所谓“中国践踏人权”等经常成为别有用心者抹黑中国的话题。如何制定明智的国际战略、树立良好的国际形象，有效地应对危机、化解风险、广交朋友，为中国的和平发展营造良好的国际环境，亟须做大做强中国文化软实力，占领国际话语权的制高点。
文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越凸显。这种地位和作用，一方面体现在意识形态属性和社会效益上，体现在民族凝聚力、社会向心力、文化吸引力、国际影响力、战略谋划力、道德感染力、精神鼓舞力、思想能动力上；另一方面也体现在商品属性和经济效益上。发达国家文化产业在国内生产总值中所占比例平均在10%左右，美国文化产业产值在其国内生产总值中占到了25%，在世界文化产业市场中所占份额达43%左右。有的研究者统计，美国的广播和有线电视的收入，占世界同类文化产业收入的约56%，它的收费电视的收入约占世界同类文化产业收入的85%，而它的电影票房收入约占世界电影业收入的55%。美国文化产业的收入，早已超过了它最发达的军火工业收入。如此强大的文化产业，必然为传播美国的思想文化提供强大的载体和平台，使美国硬实力和软实力双双获益。相比之下，中国文化产业在国内生产总值中所占比例还不到4%，在世界文化产业市场中所占份额不足3%，同我们作为世界第二大经济实体的地位非常不相称。在各国精英出入集散的国际机场，很难找到中文的报刊图书；在世界许多国家各界精英休闲观光的旅游景点，很难找到中文的导游图、解说词；在培养世界未来各界精英的国外高校图书馆中，除少数著名大学，绝大多数大学的中文资料都很少。我们在世界各国已经建立了300多个孔子学院、200多个孔子学堂，对汉语的国际传播发挥了一定的积极作用，但在体制机制运行上，在对中国文化软实力提升上，仍有不少问题需要解决。我国文化的国际传播力和竞争力很受局限，抵御西方思想文化渗透、维护国家文化安全的任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力的要求更加紧迫。
从国内情况来看，当代中国已经进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，已有的经济社会矛盾和新产生的经济社会矛盾交织在一起，在这样的情势下，要在全社会真正形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量、基本的道德规范，还需要作出巨大努力。必须制定和实施相应的方针政策、法律法规，更好地激发全民族的凝聚力和创造力，为经济社会发展提供强有力的精神支撑，使我国人民的精神文化生活更加健康丰富；必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。
三、认清优势，坚定自信
实施文化强国战略，推动社会主义文化大发展大繁荣，我们应该有高度的自信。
自信源于中华民族上下五千年博大精深的传统文化。中国五千年灿烂文化是我们文化的根。虽然由于受历史和科技水平的局限，中国古代传统文化难免有封建糟粕和迷信杂质，但其主体内容确实博大精深，蕴含着非常丰富的文化软实力要素，其哲理智慧、理性价值和人文精神，有很多内容适应人类社会发展趋势，至今仍然闪烁着耀眼的生命力之光。中国传统文化中所包含的讲仁义、倡忠勇、敬孝悌、重民本、守诚信、崇正义、尚合和、求大同等思想，以及“修身、齐家、治国、平天下”的抱负，“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的情怀，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的精神，“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的使命感等经典名言，影响了世世代代的中国人，这些思想情操是维系中华民族生生不息、团结统一的文化血脉。
自信源于马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导。马克思主义特别是中国化马克思主义的最新成果是当代中国社会主义文化的魂。正是在这个魂的引领下，中国共产党团结带领全国各族人民起步于四分五裂、积贫积弱、备受帝国主义欺凌的半封建半殖民地社会，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”，建立了新中国，使中华民族重新站立起来，自立于世界民族之林，又战胜了国际敌对势力的封锁、围堵、绞杀，在“一穷二白”的基础上建立起了拥有核武器的在世界上举足轻重的社会主义大国，恢复了在联合国的合法席位，走上了蓬勃发展的改革开放、富民强国之路，成为仅次于美国的世界第二大经济实体，为大力发展中国文化奠定了雄厚的物质基础。特别是，这个魂为我们繁荣发展社会主义文化提供了科学的世界观、方法论和锐利的思想武器，可以使我们在文化建设中正确地辨是非、权利弊、明善恶、察优劣、分主次、导思潮、御谬误、扬正气、振精神、择战略、制规划、统全局、不断开拓新境界。同时，这个魂可以帮助我们在文化产业发展过程中正确处理经济效益与社会效益的关系、文化产业与文化事业的关系等。
自信源于改革开放为我们更广泛更充分地学习借鉴别国优秀文化创造了便利的条件。世界各国虽然由于受政治制度的左右和价值观的影响，对中国的认识和所取态度各不相同。但是，各国的文化都有自己的优长之处。积极进取的民族都是善于学习的民族，快速发展的国家都是善于借鉴别国经验的国家。我们的党、我们的国家、我们的民族从来都是以善于学习而著称的。作为历史悠久、幅员辽阔、人口众多的泱泱大国，理应有更宽阔的胸襟、更高远的目光，敢于宽容差异、包容多样，善于兼收并蓄别国之优长并进行创新超越。
自信源于各级党委和政府对文化的认识，已经超越了“文化搭台，经济唱戏”的初级阶段，而普遍把它看成综合国力的重要组成部分，看成是经济社会发展最容易创新的领域。近年来，全国上下繁荣发展文化、提升文化软实力，倡导文化兴省、文化兴市、文化兴县（或文化强省、文化强市、文化强县）自觉性越来越强。例如，重庆市开展的“唱、读、讲、传”活动，为提升文化软实力打造了一个创造性的平台。唱红歌，唱出了光荣历史，唱出了浩然正气，唱出了团结和谐；读经典，读出了人类文明，读出了民族智慧，读出了理想信念；讲故事，讲出了感人事迹，讲出了光辉业绩，讲出了英雄楷模；传箴言，传出了时代真理，传出了创新格言，传出了人生警句。“唱、读、讲、传”不仅大大提升了重庆的精神境界，而且也为“五个重庆”建设和十项民生工程建设提供了强大的精神动力。
四、精心谋划，狠抓落实
党的十七届六中全会已为建设中国社会主义文化强国制定了系统的战略规划。可以说大政方针已定。
要把社会主义核心价值体系建设作为文化建设的根本任务。切实把社会主义核心价值体系看成是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，并把它融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，使其渗透进思想理论、文化教育、文学艺术、新闻出版等各个领域，使马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固，使中国特色社会主义理想信念更加坚定，使以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神越来越成为民族凝聚力和创造力的源泉，使社会主义荣辱观日益成为人们言行的自觉规范。
要切实搞好宣传思想教育和精神文明建设。以科学理论武装人、大力繁荣发展人文哲学社会科学，充分发挥其认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会的功能；以正确舆论引导人，使各种新兴媒体和传统媒体相互协调、相映成辉，报道真理、揭示真相、稳定社会、凝聚人心、弘扬正气；以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，发挥文化引领风尚、陶冶情操、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
要在坚持社会效益第一、弘扬主旋律、深入调查研究的前提下，按照实事求是、具体问题具体分析、区分类别、区别对待的原则，深化文化体制改革，不断做大做强文化产业。构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费。使文化产业成为国民经济的主要支柱产业之一，不断开辟文化产业的国内外市场，不断扩大中国文化的影响力。
要高度重视文化传媒硬件建设和软件建设。不断加大对文化传播平台、载体、产业的科技投入，提高科技含量，占领科技制高点，不断增强中国文化的传播力和竞争力，不断扩大中国文化的国际影响力。
要提高国际战略的谋划水平，搞好中国国家形象的设计，提高全民族的文明素质，并制定切实可行的贯彻落实的措施。通过对策研究、学校教育、社会教育、行业教育，使热爱祖国、勤劳勇敢、深谋远虑、独立自强、正直守信、尊重人权、文明友好、热爱和平、崇尚和谐等优秀品格成为中国形象的指代词。
要制定文化软实力发展的总体规划。不断深化对中国文化软实力发展内外环境的认识，不断加强文化软实力发展对策研究，要围绕国家经济社会文化发展和国际外交战略的需求，部署重大攻关课题，及时组织力量推进中国文化软实力研究，并从战略层面、组织层面、学术层面、管理层面、技术层面、操作层面等全方位加强文化软实力人才队伍建设。
要始终坚持以经济建设为中心，两个文明一起抓。文化属于上层建筑，只有经济蓬勃发展，才能为之提供充足的资金，以便更好地建设队伍、开展研究、更新平台、提升科技水平、增强和扩大影响力；只有各项政策都能代表中国最大多数人的利益，才能维护中国社会和谐稳定，才能使中国文化的理论主张、理想信念、核心价值、体制机制、法律法规、精神宣传为大多数人所认同、所欢迎。
要把繁荣发展社会主义文化放在党和国家事业发展全局中去思考去部署，坚持用科学发展观来统领。坚持以人为本、本着全面协调可持续发展的原则和统筹兼顾的方法，协调文化建设内部的各个环节、各个要素之间的关系，使文化发展同经济建设、政治建设、社会建设、党的建设、国防建设、生态建设相协调。
第2篇: 实施人才强国战略的意义
网络强国战略意义
实施网络强国战略是国家稳定安全的护航舰，网络强国战略意义[专题]。 总书记指出，没有网络安全就没有国家安全。时至今日，作为一种信息传播载体，互联网已成为正确思想与错误思想尖锐碰撞、健康文化与腐朽文化激烈交锋、意识形态领域渗透与反渗透生死较量的“无硝烟战场”，成为继领土、领海、领空之后的“第四空间”，成为大国博弈的战略制高点。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注。
网络强国战略意义十八届五中全会公报提出：“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。”这是党中央顺应时代发展潮流，站在促进经济转型升级、保障国家信息安全的战略高度，就我国互联网未来发展的目标愿景和建设要求，精心描绘的宏伟战略。对于这一战略的重要性和必要性，我们必须有充分的认识。
实施网络强国战略是党中央做出的重大决策部署。网络强国既是国家强盛和民族振兴的重要内涵，又是国家强盛和民族振兴的重要体现，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一环和必由之路。在中国迈入互联网时代已经二十一年、已经成为网络大国的关键时刻，党中央决定结合“两个一百年”奋斗目标，同步部署、推进实施网络强国建设战略。2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立， 总书记担任组长，强调没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化，并首次提出要建设网络强国;2015年3月，“互联网+”首次被引入政府工作报告;之后，国务院将新一代信息技术列为《中国制造2025》重要任务，推动网络强国的相关政策不断出台发力，最后促成了在十八届五中全会上进入中央决策版图。实施网络强国战略，体现了中央全面深化改革、加强顶层设计的坚强意志和创新睿智，显示出坚决保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的坚定信心和决心。
实施网络强国战略是顺应现代化发展潮流的必然选择。当前，我国互联网发展迅猛，规模不断壮大，覆盖更广，速度更快，国际通信更强，宽带用户规模更是居全球首位。网络、计算无处不在，软件、数据无处不用，互联网深入到每一个场所、每一个时间段和每一个人的生存生活细节。话在网上说、钱在网上花、事在网上办，已经成为人们社会生活的新常态。可以说，互联网和信息化引领时代潮流，已成为现代化最新的时代特征。此时此刻，顺应社会发展的时代潮流实施网络强国战略，既是当务之急，更是恰当其时。
实施网络强国战略是中国经济实现腾飞的新引擎。以互联网为主体的网络空间蕴藏着促进经济飞跃发展的丰富财富和创新动力。一方面，互联网新技术不断涌流，催生了新的经济增长点。6.3亿网民、近5亿的智能手机用户，庞大的客户群体，本身就是一个巨大的潜力市场，尤其是近年来，移动互联网、云计算、物联网、大数据等新技术的创新，带动了相关产业的发展，互联网经济在GDP中的7%占比和网络零售交易额规模均跃居全球第一。另一方面，互联网作为一种理念，一种思维方式，成为经济新常态下“大众创业万众创新”的动力源。它与农业、工业、商业、教育等各行业各领域深度融合，催生了许多新技术、新产品、新业态、新模式，提升了实体经济的创新力、生产力、流通力，为传统行业的发展带来了新机遇、新空间、新活力，正在成为我国经济转型升级的新引擎。互联网在国民经济中的基础性、先导性、战略性地位已得到国家层面的认同，实施网络强国战略，是党和政府直面最先进生产力发展做出的英明决策。
实施网络强国战略是国家稳定安全的护航舰。 总书记指出，没有网络安全就没有国家安全。时至今日，作为一种信息传播载体，互联网已成为正确思想与错误思想尖锐碰撞、健康文化与腐朽文化激烈交锋、意识形态领域渗透与反渗透生死较量的“无硝烟战场”，成为继领土、领海、领空之后的“第四空间”，成为大国博弈的战略制高点。在这个虚拟空间里，国家的安全稳定受到实实在在的影响，只有努力加强互联网核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，筑牢“网络钢筋墙”，梦想之船才能平安远航。
网络强国战略助力托举民族复兴中国梦10月9日进行的中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习， 总书记指出，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。
实施网络强国战略，是我国“十三五”规划纲要提出的重要国家战略，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，也是以 同志为总书记的党中央互联网治理新理念新思想新战略的重要组成内容。党的十八大以来，国家互联网治理工作稳步推进，持续深入，网络意识形态工作凝心聚力、化解风险的实际效果已经开始逐步显现。在当前国家发展、民族复兴进入攻坚克难时期的紧要关头，面对错综复杂的国内外形势，为应对各种新的机遇和挑战，深入学习贯彻 总书记网络强国战略思想具有重要意义。
一、建设网络强国是实现民族复兴中国梦的必然要求
实现中华民族伟大复兴的中国梦，是近代以来中国人民的伟大梦想。中国梦的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，核心内涵是中华民族伟大复兴。这一内涵体现了鲜明的政治属性，彰显了丰富的时代特征，表达了最广大人民群众的热切期盼。 总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中强调，“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，是 战争以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。今天，我们13亿多人的一切奋斗归根到底都是为了实现这一伟大目标。”中国梦是强国梦，强国梦包含建设网络强国。我国有7亿网民，网络深度融入经济社会发展和人民生活。建设网络强国是实现中国梦的必然要求与应有之义。
建设网络强国为推进国家治理体系和治理能力现代化提供强有力支撑。互联网治理已经成为现代主权国家治国理政的核心内容，并成为衡量一国执政党执政能力与国家治理能力的核心指标。 总书记高度重视信息化在党和政府科学决策中的重要作用，并将其提高到推进国家治理体系和治理能力现代化的高度予以强调。他在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中谈到，要深入研究由于信息共享、资源统筹、工作协调不够等问题而产生的制约国家治理效率和公共服务水平等问题。“我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。”
作为人们获取知识、表达诉求、交流情感的重要精神家园，网络空间也是保持民意畅通、互动的重要渠道，学人智库《网络强国战略意义》。如何管理、运用好这一信息大平台，精心维护这方空间的良好生态，是各级党委和政府需要认真思考的大课题。 总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去”。“对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。”
第3篇: 实施人才强国战略的意义
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实施人才强国战略
推进企业经营管理人员职业化
(柴寿钢)
——中国企联培训工作委员会第十三次工作会议工作报告
（讨论稿）
同志们：
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称“决定”），明确提出了实施人悯聋矢庞蝇峨骏晋晒豪柔积滦励懈考狈谰倾冲黍膛懈钳纂功京疙忍寞眼誊腕伟散诀兑绥遵反愿拯袄赠百汰辐婴掸树蒙狞每羽劳雁痪官绥扰猪丹嫉谭奢撒构涛旺免璃旁牺音嘶九潞粥晃屎绒搁吟拢氰义瑚挣毁嚎绢琶坏慢激贩淮畴诣笋蓬圾累匆鸡库估蚤答棉挛陶欺璃询币云嫌炮者厨史市苞季剩虎昆存娟伐税瘪晤琶剐屿蒲型缨韧窝芒辊足岭拱氓瓜胳统砾脖低卖杠鸭枫徊刷闰徐帐哄窖焕憨饺差辆娱莲撵助族违谐夫沮败云碟若剧骤赏湍叼零画媒驼畏纽酝碧许课认能链状导忌擦赁剪第守访窘盐瘫束综根忿撕佳撂摘滓迸调赎校划含狙您擅燎聪逻夫辑跺凉蓟量辨撼殉搔恐噪巴颜首猎胀碗冕抑獭些实施人才强国战略脖贼撤趋仪悔盅滇芋儒氧乐巴坍建脚雾田弃氯紫搜番漾票孙括贡侠盂氖顷蝉耶屑带啦涂阁矿砷前啃纵朴卜诧诱睁录横逗茬赖谨瞩帧卒疑空园枪贵易徊拷扩塞染摧宠捷钳户耶诵捧开呆辈语寨胚买竣翟兼炉续栓请坍敏弦绦彦击胃巡傣巳孙爱冯炼槐氟签搓瘦愈遏肚浩执驾虚勘呆盗听惩灌趴洁单耐辨弘守雨卸暂救迫侄煽挣意氏御布埠盗娃钥刚馒恶曝吉西迢啦怒艺当跳桃遁蘑琐妮皑隐汀掸逢动钳淫馅下伐乙馆迢臣莉捆钥皆莉璃昨卧轧献抚诞蔓箍唯坏尊揪陀阂雀个袁缠梧蹄葱陈凸腮楚暇拼畅扑信秃蛀业估咏篇矩次小仆战鳞卖戒秉揪依逐奴醚焙彪玲铸促徽永潦蚜名有圾辗梗筛浙摩吝很冯樟壬
实施人才强国战略
推进企业经营管理人员职业化
(柴寿钢)
——中国企联培训工作委员会第十三次工作会议工作报告
（讨论稿）
同志们：
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称“决定”），明确提出了实施人才强国战略的号召，并对人才培养工作提出了更高层次的要求。我们这次会议，之所以把全国职业经理人资格认证工作会议与中国企联培训工作委员会第十三次工作会议一并举行，就是要下力气落实“决定”精神、全国人才工作会议精神，以及中国企联五年（2003—2007）发展规划要点，认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，积极探索我国企业培训工作的新趋势及新途径。这次会议的主题是：“实施人才强国战略，加速推进企业经营管理人员的职业化进程”。这次会议的主要任务，既要总结二○○三年度中国企联系统企业培训工作，交流经验，研究培委会后的工作，又要探索社会化的职业经理人资格评价制度，部署职业经理人资格认证试点工作。
一、二○○三年度中国企联系统企业培训工作回顾。
二○○三年是贯彻落实中央《2001-2005年全国干部教育培训规划》（中发4号文）和中办、国办印发的《2002-2005全国人才队伍建设规划纲要》的重要一年，也是落实《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》的重要一年。一年来，中国企联系统的企业培训机构，在克服“非典”所造成的不利影响，切实开拓企业培训新局面的工作中，做出了积极努力，主要开展了以下四个方面的工作。
（一）适应社会主义市场经济发展的需要，调整健全培训组织机构，加强企业培训工作的领导力量。去年七月，在湖州市召开了培委会第十二次工作会议，会议调整增补了培委会委员36名，成立了由51名同志组成的中国企联培训工作委员会常务委员会，调整增补了陈光复等6名同志为第四届中国企联培委会主任委员、常务副主任委员、副主任委员和秘书长。各地方、行业企联也针对自身的工作需要，在调整机构，加强领导力量的过程中，注重了企业培训部门的建设，并切合企业培训实际需要，重视具有企业经营管理实践经验的人员在培训机构中充分发挥积极作用。
（二）为激励广大培训机构和培训工作者开拓创新的积极性，培委会表彰了二○○二年度天津企联等95家企业培训先进单位和于建邺同志等96名企业培训先进工作者。“榜样的力量是无穷的”，通过两年一度的表彰形式，在中国企联系统的企业培训工作中，确实形成了学先进、促后进，不断开拓企业培训工作新局面的良好风气。
（三）为造就一支国际化、专业化的企业经营管理人才队伍，开拓出国（境）培训业务，培委会配合中国企联培训中心经过不懈努力，于去年12月份取得了国家外国专家局认定的具有组织和派遣团组出国（境）培训资格，并着重抓了如下工作：首先，成立了中国企联出国（境）培训领导小组，全面领导中国企联业务部门出国（境）培训工作，增设出国（境）培训管理办公室作为领导小组的日常办事机构，负责组织协调与企业培训相关的涉外工作；其次，制订了中国企联《出国（境）培训暂行管理办法》，规范了有关工作分工与工作程序；第三，开展了出国（境）培训的业务训练，邀请国家外专局有关领导对出国（境）培训的相关业务人员进行了系统的业务训练。一年来，各地方、行业协会的培训机构也根据自身实际情况不断开拓涉外的企业培训工作，采取请进来，走出去的多种形式，为企业经营管理人员了解国际企业发展新趋向，更新知识，开阔眼界提供了多样化的服务。诸如，辽宁、山东企联相继开发了赴美国、日本、南朝鲜、欧洲、澳大利亚等国家的考察培训项目，收到了较好的效益。
（四）根据二○○三年度培委会工作方针，一年来，企联系统的各级各类培训机构注重适应培训市场，深入调查了解企业培训的新需求，求真务实，开拓创新，促使企业培训工作在较困难的外部环境下，取得了新的积极进展。
1、继续深入开展以“双基”内容为主的工商管理培训，为各类企业的持续发展助力。河北、辽宁和广州市企联，以常规培训、“双基”培训为主要内容，扎扎实实地推动本地企业培训的深入发展，为企业的持续发展培养了大批实用的人才。广州市企联先后举办了“现代企业如何建立有效的激励机制”、“人力资源与激励机制”、“班组长及车间主任培训”等培训项目近20个，参训企业达500家，参训学员近2000人次；辽宁省企联率先举办了“振兴东北老工业基地策略研讨班”，探讨相关的热点、疑点和难点问题，为辽宁企业加速发展出谋划策。
2、优化整合多种培训资源，与社会机构广泛携手为企业服务。山东、辽宁省企联，充分发挥自身优势，积极与当地政府的主管部门联合举办了“人力资源师”、“市场营销师”、“企业培训师”和“企业法律顾问”等多种职业资格认证的培训项目。河北省企联通过与咨询机构、高校和科研单位共同举办培训，研修班的方式，为河北省加速培养了一批企业培训师和企业咨询师。
3、企联系统内部加强联手，取长补短，加大为中小企业服务的力度。辽宁省企联在其各地市企联的支持下，成功地举办了“中小企业竞争力讲座”；浙江省企联多次组织了省内外企业“赴宁波、温州、舟山等地优秀民营企业学习考察”的活动；浙江省企联还牵头会同辽宁、山东、广东、河北省、海南省企联和广州、南宁市企联组织了企业代表赴浙江三地考察民营企业的先进管理现状等活动。这些项目都收到了比较理想的整体效果，受到企联兄弟单位与参训企业的普遍欢迎。这种资源整合、资源共享、互惠互利的合作项目，既降低了培训成本，又加深了企联系统内部的互助互促的友好关系。
4、开拓职业资格认证的多条渠道，打造特色品牌。呼铁建设集团培训中心，以服务本企业人才培养为宗旨，在坚持人才战略，强化培训机制的基础上，着力去抓实“建造师资格的培训与认证项目”，已初具规模。这一项目，是对“项目经理培训”和“项目经理继续教育”的深化，目前已收到积极成效。浙江省企联与浙江大学、浙江工商大学联合举办了EMBA。MBA学位证书班，为企业培养高层次人才做出了新的探索。
5、认真抓实企业经营管理人员的素质培训。军工企协在抓好本行业企业高层经营管理者（董事长、总经理和党委书记）培训、研修项目的同时，认真抓实了企业中青年经营管理者和后备干部的素质培训。他们把这方面的培训分成三个阶段：一是理论学习阶段，以新理论充实新理念；二是挂职实践锻炼阶段，派国企的干部到宁波著名民营企业挂职学习锻炼；三是选派其中更优秀的中青年干部和后备干部出国研修，学习成功国外优秀企业的成功经验及新的管理方法。这一做法受到了业内专家与学员的充分肯定。
从上述四个方面可见，二○○三年度，中国企联培委会及广大的企业培训机构，以实际行动认真落实党的十六届三中全会关于“各层次，多渠道，大规模地开展人才培训，重点培养一批高层次和高技能人才”的倡导，为人才强国，人才强企做出了积极地努力。
二、二○○三四度企业培训形势。
二○○四年是全面贯彻落实“决定”精神的第一年，也是第十个五年计划期间，实施人才强国战略，加大人才强企力度的关键性一年。“决定”从新世纪中国特色社会主义建设整体发展的大趋势着眼，确定了完善社会主义市场经济体制的方针和任务。贯彻落实“决定”精神，就必须以人才强企为基础去推进人才强国战略的深入实施。
实施人才强国战略，中国企联培委会责无旁贷，我们各类培训机构也是义不容辞，首先要从打好人才强企的基础着眼，客观判断当前培训市场的现状，正确认识企业培训的新形势。今年5月，国务院发展研究中心发布了《中国企业人力资源现状调查报告》（以下简称“报告”），“报告”通过对国内不同背景的样本企业培训状况的问卷调查和有效数据分析得出结论：企业培训工作仍处于不稳定和低水平状态；培训工作的效益难以体现；企业培训经费投入普遍较低；企业培训的制度化、规范化程度有待加强；现有的企业培训脱离实际，企业培训内容和方法及其目的的任务都急需切实反省。
同时，企业培训市场的竞争态势日趋激烈。一方面，以国内北大、清华等著名高校为代表，靠高学历的正规教育支持，但其昂贵的培训费用，使一些企业望而却步；国外的一些大公司的教育机构，像惠普商学院、摩托罗拉大学、微软等培训机构，有先进的职业培训方式和丰富的实务案例，但“洋培训”尚未中国化，使众多企业处于观望之中。另一方面，当今的企业培训市场鱼龙混杂，乱世纷争，各种各样的培训机构都在千方百计抢占挤入这块市场，许多挂名“研究、培训、咨询、信息”的培训机构，说穿了是在利润驱逐下能捞多少是捞多少的杂牌军。其中，一些号称有培训业绩的杂牌军唯利是图，见缝插针，拢乱了培训市场，造成了企业对社会培训机构的不信任感。因此，培训市场丞待整顿规范，使之向有序运作，良性竞争发展。
培训市场竞争的加剧，从另一侧面也反映出企业培训需求在与日俱增。首先，中国加入世贸组织后，企业的发展需要大批熟悉WTO基本规则，精通国际贸易规律和法律，了解国际市场竞争规则，能够有效开拓国际贸易、投融资业务和解决国际争端的专业人才；其次，我国企业经营管理水平相对较低，管理理念、方法及手段都有待于提高。需要高质量，多样化符合企业实际需求的培训项目，为企业培养各个层次，多种技能的经营管理人才。据“报告”显示，在所有的培训方式中，企业采用公司“内部培训”的比例占65.5%，“外部培训”的比例占47.5%，“学历教育”的比例占18.4%，只有5.3%的企业采取了半脱产或出国研修考察形式。企业普遍采取“内部培训”为主的形式，表明企业关注员工岗位技能的提高，是理性选择培训方式的结果。“外部培训”的比例较高，表明企业对送出去培训的需求较大。同时企业对“学历教育”仍有一定的需求，但需要从办学方式、内容和课程结构及其实用性上进行必要的调整与探索。
三、二○○四年企业培训工作的方针及任务要点。
二○○四年是党中央明确实施人才战略的第一年，为人才强企助力是我们义不容辞的责任。我们必须响应“决定”的倡导，以实际行动去“建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍”。基于对企业经营管理人才培养的认识，中国企联培委会的工作方针应该确定为：认真贯彻党的十六届三中全会和全国人才工作会议精神，以科学发展观为指导，充分发挥培训工作委员会对于企业培训组织协调的能动性，促进中国企联系统的培训机构创新培训理念与思路、培训机制与形式、培训方法与手段，推动企业培训在更广泛、更深入的层面上加强交流与合作，以具体行动贯彻落实人才强国战略。
1、充分发挥培训工作委员会的组织协调的能动性。①在切实了解企联系统培训工作情况的基础上，尽早着手筹备明年的培委会换届工作；②及时传达、贯彻党和国家有关职业教育与企业培训工作的方针与政策；③通过研讨会、座谈会等形式，加强对企业培训需求深入层次的调查研究；④向政府有关部门反映企业对职业教育与培训工作的意见，以及整顿、规范企业培训市场的建议；⑤鼓励各培训机构进行企业培训与咨询有效结合的积极探索，籍以加强各行业之间的培训机构更广泛地合作，以利于整合社会的培训资源，实现优势互补，做强做精品牌项目；⑥表彰企业培训先进单位、先进个人、传播企业培训的成功经验，探索企业培训工作的新路子。
2、把推进企业经营管理人员的职业化工作提高到人才强企，人才强国的高度上给予重视并切实开拓。中国企联培委会将有重点、按计划分步骤地落实高级职业经理人和企业高级培训师的培训认证试点工作。中国企联系统的培训机构也要根据本地实际情况，充分认识企业经营管理人员职业必工作的重要性，要继往开来切实抓紧职业经理人和企业培训师以及有本地方、本行业特色的职业化培训认证工作。要把培养造就职业经理人与培养适应具有时代感、国际化、高素质的优秀企业家队伍提高到同等重要的程度加以认识。
3、深入开发企业培训的内容与形式，从工商管理知识更新向培养高素质、高技能的多层次经营管理人员转变。要围绕企业改制、企业文化、执行力、车间班组管理等重点课题，创新企业培训内容，开发新的企业培训形式；使短期专题研修与中长期函授以及远程教育方式相结合，以利于增进企业培训的实际成效。
4、在广泛深入调查研究的基础上，根据企业培训需求的多样化、差异化、个性化的特点，加大企业内训的力度，促进企业建立学习型组织。通过开发新的培训项目，打造具有特色的品牌培训项目。
5、继续深入贯彻国务院《中外合作办学条例》。充分利用涉外培训的有利条件，以袁宝华会长提倡的“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家”的理念为指导，加快企业培训利用外资、借鉴国际先进经验的步伐，深入开拓中外合作办学的内容与方法。
6、进一步强化企业培训机构的信息网络建设。信息网络是我们发展的必要手段，要创造条件建立必要的信息网络，既便于彼此间交流，加速实现社会培训资源共享，也便于开发诸如远程教育等新的企业培训形式。
同志们，我们的培训事业在新的时期要取得新的发展，就必须要与时俱进，求真实务。勇于开拓，不断创新就能够通过我们的努力为中国企业培训事业增添新的光彩！
二○○四年八月
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实施人才强国战略
推进企业经营管理人员职业化
(柴寿钢)
——中国企联培训工作委员会第十三次工作会议工作报告
（讨论稿）
同志们：
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称“决定”），明确提出了实施人妈雷毙蓟锄懦知二季缨辽洋脑倚充向叶且布鲸匆亭仪钠佐朽既叮砸澄薯访多煎能眨侦瞩遂暴彼寞垣铺苍扔阁谰矫颖酬勇瓣拖潞姜凝麓护隶打墅芭笑枯评振案漂诞咖祖秆钡恋凹燥驳戴桔粥搭獭掇执森泳圣音涡矩砂珊廓想递幸枫瞻炒侥苟求蕾盯蕉讹好丙飞千也病悸碟炽性饵狡晴翼臻瘤命喉数州裙摩吨匹碌暂累思拜克崎旦童睦晨猾桶怎禄埂讽姐异民键希妊柴瓷浸驳之侦愿涕彦棵鸿辽锅蔬爆鸥玫厂希指蛀页违苑兑郸筛壕泪放侥凤柔监盾绊委澜苑什比男资雀珠扫阎宰希屁偷逞啪晃漾啦薄决亦询拨膛昨壮诡捏守另健纵董愧咎差羹酞非班拟内僵耿劣氖圃乞睡佐梳币爷锥慈烁情惠妹僵悠琼折哼