办公室廉政风险防控措施方案为进一步落实中纪委十七届七次全会精神,提高廉政风险防范管理工作成效,加大从源头上预防腐败的工作力度,按照新党发[20__]09号文下面是小编为大家整理的办公室廉政风险防控措施方案9篇,供大家参考。
办公室廉政风险防控措施方案篇1
为进一步落实中纪委十七届七次全会精神,提高廉政风险防范管理工作成效,加大从源头上预防腐败的工作力度,按照新党发[20__]09号文件精神,结合新堡镇实际,特制订“廉政风险防范管理回头看”活动实施方案。
一、目的意义
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入开展“排查防控廉政风险回头看”活动,是贯彻落实党的十七大和中纪委十七届七次全会“深入推进党风廉政建设反腐败斗争”精神,加强源头治腐的重要举措;是深入学习实践科学发展观,创新体制机制,促进我镇党风廉政建设目标实现的重要保障;是推动贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》的一项重要工作举措。
二、目标要求
按照“查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督科控化、管理规范细核化、顺应形势常新化”的要求,开展一次廉政风险防范管理“回头看”活动。通过开展廉政风险防范管理“回头看”活动,进一步巩固、深化我镇廉政风险防范管理工作成果;进一步增强广大干部特别是领导干部风险防范意识;进一步健全完善制度机制,形成内容科学、程序严密、配置完备、有效管用的反腐倡廉制度体系;全面推进廉政风险防范管理工作向农村延伸。到今年年底,在全镇各单位基本形成以“领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度规范、动态管理”为主要内容的风险防控长效机制,推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。
三、工作步骤和内容
(一)开展警示教育,思想再发动(3月12日至3月15日)
组织召开班子会议,学习区、市、县关于推进廉政风险防范管理工作的文件精神,结合我镇实际,研究制定“回头看”活动的具体工作方案,组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》,进行反面教育,学习宣传先进典型,上廉政党课,开展反腐倡廉专题讨论,提高党员干部的廉洁从政意识,自觉防范廉政风险,为开展排查防控廉政风险“回头看”奠定基础。
(二)开展自查梳理,及时更新完善(3月15日至20日)
结合工作任务,部门职责,机构设置,权利事项,人员结构等调整变化,对去年梳理出来的原有的风险点、防范措施以及三年来廉政风险防范管理的落实情况进行一次梳理和自查、更新、调整、完善。
“回头看”查找的7个方面的具体内容:
一是风险点查找得是否准确,是否找准了权力运行的关键环节和薄弱环节;
二是风险点查找得是否全面,在已查找得风险点之外是否发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题;
三是看防范措施制定得是否可行,能否在实际工作中操作执行;
四是看防范措施是否得到有效落实,违纪违规行为是否得到有效预防;
五是看权力事项是否有新的调整变化,风险点是否及时补充调整;
六是看风险防范管理工作取得了哪些成效;
七是看风险防范管理工作还存在哪些问题等。
(三)加强制度建设,建立长效机制
1、补充完善风险点、健全完善防控措施(3月28前)。
对原有的管理制度和防控措施进行一次梳理,对不能适应现实需要的要进行修订和完善,对管理上存在的盲区和漏洞,及时制定落实相关措施加以规范,防范措施的制定要增强针对性和可操作性,经主管领导审核把关后,分别填报领导班子、班子成员、站所办和个人风险防控表。其中领导班子成员要结合各自的职责和分管工作做出廉政承诺。将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度,健全完善风险防控流程图,推进权力运行程序化、规范化,增强防控工作的针对性。各站所办要将廉政风险防控表和防控流程图上报镇纪委。2、建立风险防控台账,进行公开公示(4月5日前)镇纪委要将风险防控表、风险防控流程图、建立健全的制度机制等相关文字材料,进行整理归档,建立台账。
3、总结“回头看”工作(8月30日之前)
及时制定更新防控措施,认真落实风险责任制、预警机制、政务公开制度。结合实际,积极探索排查防控风险的新思路、新办法,工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要进行认真总结。
四、工作要求
提高认识,加强领导。“排查防控廉政风险回头看”活动是落实科学发展观、源头治腐、加强机关效能建设的一项重要工作,要增强工作主动性和责任感,加强对“排查防控廉政风险回头看”工作的组织领导,制定工作机构和人员负责这项工作,要把“回头看”融入部门业务工作之中,各分管领导和站所长认真负责,将风险排查向岗位、个人延伸。要继续做好巩固、完善、深化工作,着力建立健全廉政风险防控长效机制。
办公室廉政风险防控措施方案篇2
市纪委:
根据省市纪委《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》精神,结合自己岗位实际,特制订以下岗位廉政风险防范措施。
1、在参与决策、集体讨论决定重大事项方面,自觉摆正位置,当好参谋,带头遵守民主集中制,带头抵制歪风邪气,坚持做到管事不争权、尽职不争功、行权不越权、到位不越位,做到大事不擅断、难事不推诿、好事不抢先,善于听取不同的意见和建议,勇于开展批评和自我批评,自觉维护决策的正确、公正和权威。
2、在分管联系部门重大事项决定、重点项目安排上,在日常工作中,始终坚持重大事项决定深入调研,广泛听取意见,提请、政府集体研究决定,做到符合政策,符合县情,客观公正;坚持经常对分管联系部门和包抓镇党风廉政建设情况及重大项目安排、重点工作落实情况进行检查,发现问题及时研究解决。
3、在参与人事管理、干部任用等方面,严格执行《干部任用条例》和干部人事纪律,坚持原则,严格把关,客观正派荐人用人。
4、在抓好分管联系部门、身边工作人员和家属教育管
理等方面,严格执行《廉政准则》,认真落实中央“五个不允许”和“七条禁令”要求,始终按照“标准高于他人、要求严于他人”的原则,从严要求家人及身边工作人员,严禁借用自己之名获取各种不正当利益,教育他们谦虚低调做人,谨慎用心做事,确保自己及分管联系部门和身边工作人员、家属不出现违规违纪违法现象。
办公室廉政风险防控措施方案篇3
一、工作目标
办公室主要负责机关文书、信息、统计、保密、档案、信访、政务公开、行政接待,以及机关各科室、直属局、事业单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全市党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕文印管理、统计数据管理、劳资人事、信访保密等要害部位、关键环节,综合运用教育、制度、监督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。
二、办公室廉政风险点及其表现
1、在文件运转管理方面,存在未及时将文件报送领导审批、转发各单位、机关科室承办、督促各单位、机关科室按时办结及文件在多环节运转后去向不明等风险。
2、在印章使用管理方面,存在未审批盖章和以信函交换的方式传送印模时不派员监印致使印模丢失、失控的风险。
3、各项业务统计数据在没有对外公开前,存在被个别人或单位获取利用的风险。
4、在档案管理工作中,存在违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险。
5、在调研、会议、培训等事务性支出和项目经费使用方面,有扩大支出范围、虚列支出的风险。
⒍滥用职权。封官许愿、买官卖官,搞权钱交易、权权交易;违反干部人事工作规定,为跑官要官的人说情、打招呼,联系和引见有关人员;徇私舞弊,以权谋私,在干部工作中为本人、亲友或特定关系人谋取非法利益或特殊照顾;在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。
⒎用人失察。考核考察不够深入和准确,工作走过场,对干部综合评价不够全面,对干部“以才掩德”没有及时发现,导致“带病提拔”、“带病上岗”;在公务员录用等工作中实地考核失察,留有隐患。
⒏工作失职。干部人事政策法规不熟,政策把握不准,工作把关不严,不能坚持原则和标准;在有关工作中掌握标准差异较大,造成不公平;因疏忽违反工作程序,或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度,造成不良影响或后果;调研不够全面深入,工作不够严谨细致,责任心不强,工作拖拉,办理不及时。
⒐监督不力。干部监督管理工作中,监督失之于宽、失之于软,不能及时发现问题苗头;对拉票贿选等问题不能及时发现、报告、制止;对群众反映的线索不能及时调查处理。
⒑行为失范。违反干部人事工作纪律,在干部工作中跑风漏气,泄露未经批准对外公开的信息;拉帮结派、搞亲亲疏疏;收受他人贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证,参加可能影响工作的宴请、旅游和其他消费娱乐活动;接受单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。
⒒缺乏敏锐性。在政治思想工作中,可能存在政治敏锐性不强,不能及时了解广大干部职工思想动态的现象,不能为党组提供及时有效的决策参考。
三、廉政风险点防范管理措施
对上述廉政风险点,要综合采取加强教育、合理分权、完善程序等多种措施,进行有效防范。
(一)文件运转管理
1、针对未及时将文件报送领导审批的风险点
防范管理措施:(1)办公室工作人员快速浏览文件,根据文件时限要求区别处理。对急件单独处理,快速准确登记后报送办公室主任审批。(2)完善与局领导、各科室文件运转联系沟通机制,密切关注文件去向。
2、针对未及时将文件转发承办各单位、机关科室的风险点
防范措施:(1)在登记领导批示意见后,按照局领导的批示意见,及时转发相关各单位、机关科室签收、承办、不延误。(2)办公室工作人员在文件送出合理时限内要与承办各单位、机关科室联系,掌握文件运转情况。对可能需由有关单位、机关科室办理的特急件,在报送局领导审批的同时,与有关承办单位、机关科室提前沟通,请其先行做好相关准备工作。
3、针对未督促相关单位、机关科室按时办结的风险点
防范管理措施:(1)严格办文时限方面的规定。(2)文件上加盖限时办件章,要求承办各市区局、机关科室按时限要求办理并报办公室。(3)在市局OA系统设计文件督办提示系统。
4、针对在文件多环节运转后去向不明的风险点
防范管理措施:(1)办公室工作人员在市委、市政府收发室领取文件时,与文件收发清单仔细核对,从源头上防止文件缺失。(2)严格执行文件签收制度,及时与局领导、各科室沟通,跟踪文件办理流程,做到当日文件当日清。对于机要件,局领导批示有关单位、机关科室负责人阅知的,局机要文件专管员要将文件亲送有关单位、机关科室主要负责人,并在办公室等候,各单位、机关科室主要负责同志阅毕后即收回妥善保管。
(二)印章使用管理
1、针对未审批盖章的风险点
防范管理措施:(1)按照党政机关印章管理有关规定,进一步明确印章管理的使用。(2)对印章使用实行登记备案制度。
2、针对印模丢失的风险点
防范管理措施:(1)确定专人负责印章管理,确保印章安全和公文质量。
(三)各项业务统计数据管理使用
针对未经批准数据被别人(单位)获取利用的风险点
防范管理措施:(1)制定统计数据使用审批单,其他部门单位、机关科室需要相关数据,首先要填写审批单,根据数据涉及的内容,报办公室负责人或分管领导审批。(2)对未公开的数据,使用和储存必须物理隔离,对其中重要的数据,安排专人负责管理。
(四)档案管理工作
针对违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险
防范管理措施:(1)严格按照档案查询、服务收费的有关规定,向社会提供档案查询服务。(2)严格按照档案管理规定,档案及时入库、登记备案,加强档案的日常管理维护。
(五)劳资人事工作
针对滥用职权、用人失察、工作失职、监督不力、行为失范、缺乏敏锐性的风险
⑴认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规,《公务员法》及其配套法规,坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、群众公认的原则,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。⑵建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。完善考核内容,改进考核方式,细化考核标准,坚持走群众路线,强化考核结果运用。⑶严格履行干部人事工作程序,不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。⑷坚持民主、公开、竞争、择优的原则,增强干部工作的透明度和公开性。⑸认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主监督,充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用。⑹加强自身作风和纪律建设,进一步规范选人用人行为。⑺增强政治敏锐性,加强思想政治工作。
四、具体工作要求
推进办公室廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨,要按照市局党组的统一部署,精心组织,周密安排,狠抓落实。
(一)加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作,加强组织领导是关键。把这项工作摆在重要位置,列入议事日程,建立健全工作机制,办公室主任为第一责任人,副主任负责分管业务工作负分管责任,切实做好办公室廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。
(二)认真组织实施。 组织办公室全体人员学习上级相关文件精神,不断提高参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。紧紧围绕办公室廉政风险点防范管理的热点、难点问题,进一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各项工作制度和防范措施的落实,督促各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。
(三)明确工作责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层落实。办公室主任对廉政风险点的防范管理工作负全面领导责任。其他分管主任负责抓好分管岗位的廉政风险点的防范工作,确保落实到岗,落实到人。对落实不力 、 特别是发生违法违纪的人员,要严格追究责任。
(四)加强思想教育。要坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和教育,使全体干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,牢固树立“立党为公,执政为民”的宗旨意识,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断提高拒腐防变的能力和廉洁从政的水平,自觉做到廉洁自律。
(五)严明用人纪律。对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对受贿卖官的,按有关规定严肃查处。对发现有重要违纪线索、不宜继续从事干部人事岗位工作的干部,要坚决调离岗位,认真进行调查核实。遏止用人上的不正之风,营造风清气正的用人环境。
办公室廉政风险防控措施方案篇4
一、指导思想和目标要求
1、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,积极拓展从源头上预防腐败的工作领域,不断创新制度,完善机制和工作方法,有效遏制和减少腐败现象的发生,推动县委统战部党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为县委统战部各项工作科学发展提供有力的政治和纪律保证。
2、目标要求:按照“查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督可控化、管理规范积核化、顺应形势常新化”的要求,以腐败易发多发的重点环节和部位为重点,形成教育、制度、监督于一体的廉政风险防控长效机制,完善配套制度,进一步巩固和深化统战部门廉政风险防范管理工作成果,形成防控体系完善、风险清晰、定级准确、措施得力、执行有力、预防腐败成效明显的廉政风险防控工作新格局。
二、工作原则
惩防并举,注重预防;分步实施,扎实推进;确保质量,务求实效。
三、组织领导
回头看工作在县委统战部“廉政风险防控工作”活动领导小组领导下进行,具体日常工作由领导小组办公室负责协调。
四、活动对象
统战部全体干部职工及各办公室
五、工作内容和方法步骤
(一)制定方案,规范体系、搞好思想再发动(20__年4月6日—4月20日)。召开统战部党员干部职工动员会,搞好思想动员,明确任务要求。结合“反腐倡廉宣传教育月”活动,组织党员干部职工认真学习有关廉政风险防控机制建设文件,深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,观看警示教育片,上廉政党课、开展风险防控讨论等方式,提高党员干部的廉洁从政意识,增强防范廉政风险的自觉性。班子成员和干部结合自身工作职责作出廉政风险防控承诺,并结合实际,制定具体实施方案,做到任务细化、措施有力、操作性强。
(二)开展自查梳理,细化风险等级,及时更新完善(20__年4月21-5月15日)。领导和干部及各部室对照20__年查找的风险点,同时结合各自工作职责进行自查,对去年梳理出来的权力事项、廉政风险点、工作流程、防控措施进行一次梳理和自查,及时更新、调整、完善。主要从以下6个方面进行自查:一看权力事项是否有新的调整和变化,是否随着权力事项的变化开展风险点排查、补充、调整。二看权力运行是否按照归定的运作流程规范操作,是否按照制定的防控措施对风险点进行防控。三看已排查出来的风险点是否发生过违法违纪问题,防控措施有没有起到实际效用。四看本单位是否遗漏风险点,在已排查的风险点外是否发生违法违纪问题和群众反映比较强烈的问题。五看风险预警措施是否落实,是否起到早提醒、早打招呼,有效防范风险发生的作用。六看党务政务公开工作是否落实到位,行政权力运行的全过程是否向服务对象公开,“人、财、物”等内部管理是否定期向干部职工公开。
(三)加强制度建设,建立长效机制(20__年5月16-5月31日)。各办公室对原有的管理制度和防控措施进行再次梳理调整,对不能适应现实需要的要进行重新修订和完善,对管理上存在的盲区和漏洞,及时制定落实相关措施加以规范,将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度,形成一套完备的风险内控体系。加强梳理,制定工作流程图,明确廉政风险点,制定防控措施,于5月31日前报送统战部领导小组办公室备案。
(四)加强监督“回头看”(20__年6月1-6月15日)。单位主要负责人要切实担负起廉政与监管风险点防范回头看“第一责任人”的责任,对本单位科室及干部职工在“回头看”问题上认识不到位、排查不扎实、防范措施执行不力的问题要及时纠正,各办公室涉及的新一级、二级风险点要按照要求进行自查,并将自查情况归档备查。统战部“廉政风险防控工作”活动领导小组随时组织相关办公室对风险环节、风险点防控制度落实情况进行督查考核。
(五)搞好总结,积累经验(6月16日至6月25日)。各办公室对“回头看”工作开展情况进行认真总结分析,从风险点产生的原因、防范措施的落实情况等方面进行深入分析。要有重点地从思想风险、机制风险、履职风险的防范上进行深层次的分析,从源头上着手修订和完善相关规章制度,提高制度的针对性、可行性、规范性,做到“没问题早防范,有问题早发现,一般问题早纠正”,使监督制约机制延伸到岗位管理的各个环节,从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。“回头看”工作结束后,各办公室要进行认真总结,将总结、信息等相关材料于6月20日前报送领导小组办公室。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。单位主要负责人要加强对廉政风险防控管理工作的领导,认真履行“一岗双责”,切实担负起第一责任人的责任,做到层层抓落实。各科室要增强工作的主动性和责任感,进一步提高对开展“回头看”活动必要性和紧迫性的认识,做到思想统一,任务明确。要在去年廉政风险点排查取得初步成效的基础上拉高标杆,找准找全关键的风险点,将风险防范措施具体到每个岗位、每个党员干部,达到化解廉政风险,有效预防腐败的目的,把廉政与监管风险点防控工作向更深、更细的层面推进。
(二)统筹兼顾,注重实效。党员领导干部要把开展好“回头看”活动作为推动各项工作创新发展的强大动力,正确处理好“回头看”活动与日常工作的关系,做到统筹兼顾、合理安排。要把“回头看”活动与统战部党务政务公开、效能建设、创先争优、风清气正发展环境及“三查找、三转变”等活动紧密相结合,确保“回头看”活动不走形式、不走过场,取得新进步,获得新成效,为统战部各项重点工作任务的圆满完成保驾护航。
(三)加强宣传,营造氛围。通过召开讨论交流会议、指定宣传手册等形式,将“回头看“活动贯彻到每个领导和干部职工,形成人人参与防控、人人懂得防控、人人主动防控的良好工作局面。
(四)结合实际,加强督查。各办公室要紧密结合业务工作实际,做好巩固、完善、深化工作。统战部将此项活动纳入到党风廉政建设责任制考核内容之中,领导小组办公室对活动情况进行督促检查,保证“排查防控廉政风险”活动回头看工作扎实开展,取得实际成效。
办公室廉政风险防控措施方案篇5
一、工作目标
办公室主要负责机关文书、信息、统计、保密、档案、信访、政务公开、行政接待,以及机关各科室、直属局、事业单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全市党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕文印管理、统计数据管理、劳资人事、信访保密等要害部位、关键环节,综合运用教育、制度、监督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。
二、办公室廉政风险点及其表现
1、在文件运转管理方面,存在未及时将文件报送领导审批、转发各单位、机关科室承办、督促各单位、机关科室按时办结及文件在多环节运转后去向不明等风险。
2、在印章使用管理方面,存在未审批盖章和以信函交换的方式传送印模时不派员监印致使印模丢失、失控的风险。
3、各项业务统计数据在没有对外公开前,存在被个别人或单位获取利用的风险。
4、在档案管理工作中,存在违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险。
5、在调研、会议、培训等事务性支出和项目经费使用方面,有扩大支出范围、虚列支出的风险。
⒍滥用职权。封官许愿、买官卖官,搞权钱交易、权权交易;违反干部人事工作规定,为跑官要官的人说情、打招呼,联系和引见有关人员;徇私舞弊,以权谋私,在干部工作中为本人、亲友或特定关系人谋取非法利益或特殊照顾;在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。
⒎用人失察。考核考察不够深入和准确,工作走过场,对干部综合评价不够全面,对干部“以才掩德”没有及时发现,导致“带病提拔”、“带病上岗”;在公务员录用等工作中实地考核失察,留有隐患。
⒏工作失职。干部人事政策法规不熟,政策把握不准,工作把关不严,不能坚持原则和标准;在有关工作中掌握标准差异较大,造成不公平;因疏忽违反工作程序,或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度,造成不良影响或后果;调研不够全面深入,工作不够严谨细致,责任心不强,工作拖拉,办理不及时。
⒐监督不力。干部监督管理工作中,监督失之于宽、失之于软,不能及时发现问题苗头;对拉票贿选等问题不能及时发现、报告、制止;对群众反映的线索不能及时调查处理。
⒑行为失范。违反干部人事工作纪律,在干部工作中跑风漏气,泄露未经批准对外公开的信息;拉帮结派、搞亲亲疏疏;收受他人贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证,参加可能影响工作的宴请、旅游和其他消费娱乐活动;接受单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。
⒒缺乏敏锐性。在政治思想工作中,可能存在政治敏锐性不强,不能及时了解广大干部职工思想动态的现象,不能为党组提供及时有效的决策参考。
三、廉政风险点防范管理措施
对上述廉政风险点,要综合采取加强教育、合理分权、完善程序等多种措施,进行有效防范。
(一)文件运转管理
1、针对未及时将文件报送领导审批的风险点
防范管理措施:(1)办公室工作人员快速浏览文件,根据文件时限要求区别处理。对急件单独处理,快速准确登记后报送办公室主任审批。(2)完善与局领导、各科室文件运转联系沟通机制,密切关注文件去向。
2、针对未及时将文件转发承办各单位、机关科室的风险点
防范措施:(1)在登记领导批示意见后,按照局领导的批示意见,及时转发相关各单位、机关科室签收、承办、不延误。(2)办公室工作人员在文件送出合理时限内要与承办各单位、机关科室联系,掌握文件运转情况。对可能需由有关单位、机关科室办理的特急件,在报送局领导审批的同时,与有关承办单位、机关科室提前沟通,请其先行做好相关准备工作。
3、针对未督促相关单位、机关科室按时办结的风险点
防范管理措施:(1)严格办文时限方面的规定。(2)文件上加盖限时办件章,要求承办各市区局、机关科室按时限要求办理并报办公室。(3)在市局OA系统设计文件督办提示系统。
4、针对在文件多环节运转后去向不明的风险点
防范管理措施:(1)办公室工作人员在市委、市政府收发室领取文件时,与文件收发清单仔细核对,从源头上防止文件缺失。(2)严格执行文件签收制度,及时与局领导、各科室沟通,跟踪文件办理流程,做到当日文件当日清。对于机要件,局领导批示有关单位、机关科室负责人阅知的,局机要文件专管员要将文件亲送有关单位、机关科室主要负责人,并在办公室等候,各单位、机关科室主要负责同志阅毕后即收回妥善保管。
(二)印章使用管理
1、针对未审批盖章的风险点
防范管理措施:(1)按照党政机关印章管理有关规定,进一步明确印章管理的使用。(2)对印章使用实行登记备案制度。
2、针对印模丢失的风险点
防范管理措施:(1)确定专人负责印章管理,确保印章安全和公文质量。
(三)各项业务统计数据管理使用
针对未经批准数据被别人(单位)获取利用的风险点
防范管理措施:(1)制定统计数据使用审批单,其他部门单位、机关科室需要相关数据,首先要填写审批单,根据数据涉及的内容,报办公室负责人或分管领导审批。(2)对未公开的数据,使用和储存必须物理隔离,对其中重要的数据,安排专人负责管理。
(四)档案管理工作
针对违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险
防范管理措施:(1)严格按照档案查询、服务收费的有关规定,向社会提供档案查询服务。(2)严格按照档案管理规定,档案及时入库、登记备案,加强档案的日常管理维护。
(五)劳资人事工作
针对滥用职权、用人失察、工作失职、监督不力、行为失范、缺乏敏锐性的风险
⑴认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规,《公务员法》及其配套法规,坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、群众公认的原则,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。⑵建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。完善考核内容,改进考核方式,细化考核标准,坚持走群众路线,强化考核结果运用。⑶严格履行干部人事工作程序,不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。⑷坚持民主、公开、竞争、择优的原则,增强干部工作的透明度和公开性。⑸认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主监督,充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用。⑹加强自身作风和纪律建设,进一步规范选人用人行为。⑺增强政治敏锐性,加强思想政治工作。
四、具体工作要求
推进办公室廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨,要按照市局党组的统一部署,精心组织,周密安排,狠抓落实。
(一)加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作,加强组织领导是关键。把这项工作摆在重要位置,列入议事日程,建立健全工作机制,办公室主任为第一责任人,副主任负责分管业务工作负分管责任,切实做好办公室廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。
(二)认真组织实施。 组织办公室全体人员学习上级相关文件精神,不断提高参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。紧紧围绕办公室廉政风险点防范管理的热点、难点问题,进一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各项工作制度和防范措施的落实,督促各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。
(三)明确工作责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层落实。办公室主任对廉政风险点的防范管理工作负全面领导责任。其他分管主任负责抓好分管岗位的廉政风险点的防范工作,确保落实到岗,落实到人。对落实不力 、 特别是发生违法违纪的人员,要严格追究责任。
(四)加强思想教育。要坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和教育,使全体干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,牢固树立“立党为公,执政为民”的宗旨意识,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断提高拒腐防变的能力和廉洁从政的水平,自觉做到廉洁自律。
(五)严明用人纪律。对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对受贿卖官的,按有关规定严肃查处。对发现有重要违纪线索、不宜继续从事干部人事岗位工作的干部,要坚决调离岗位,认真进行调查核实。遏止用人上的不正之风,营造风清气正的用人环境。
办公室廉政风险防控措施方案篇6
为进一步落实中纪委十七届七次全会精神,提高廉政风险防范管理工作成效,加大从源头上预防腐败的工作力度,按照新党发[20__]09号文件精神,结合新堡镇实际,特制订“廉政风险防范管理回头看”活动实施方案。
一、目的意义
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入开展“排查防控廉政风险回头看”活动,是贯彻落实党的十七大和中纪委十七届七次全会“深入推进党风廉政建设反腐败斗争”精神,加强源头治腐的重要举措;是深入学习实践科学发展观,创新体制机制,促进我镇党风廉政建设目标实现的重要保障;是推动贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》的一项重要工作举措。
二、目标要求
按照“查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督科控化、管理规范细核化、顺应形势常新化”的要求,开展一次廉政风险防范管理“回头看”活动。通过开展廉政风险防范管理“回头看”活动,进一步巩固、深化我镇廉政风险防范管理工作成果;进一步增强广大干部特别是领导干部风险防范意识;进一步健全完善制度机制,形成内容科学、程序严密、配置完备、有效管用的反腐倡廉制度体系;全面推进廉政风险防范管理工作向农村延伸。到今年年底,在全镇各单位基本形成以“领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度规范、动态管理”为主要内容的风险防控长效机制,推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。
三、工作步骤和内容
(一)开展警示教育,思想再发动(3月12日至3月15日)
组织召开班子会议,学习区、市、县关于推进廉政风险防范管理工作的文件精神,结合我镇实际,研究制定“回头看”活动的具体工作方案,组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》,进行反面教育,学习宣传先进典型,上廉政党课,开展反腐倡廉专题讨论,提高党员干部的廉洁从政意识,自觉防范廉政风险,为开展排查防控廉政风险“回头看”奠定基础。
(二)开展自查梳理,及时更新完善(3月15日至20日)
结合工作任务,部门职责,机构设置,权利事项,人员结构等调整变化,对去年梳理出来的原有的风险点、防范措施以及三年来廉政风险防范管理的落实情况进行一次梳理和自查、更新、调整、完善。
“回头看”查找的7个方面的具体内容:
一是风险点查找得是否准确,是否找准了权力运行的关键环节和薄弱环节;
二是风险点查找得是否全面,在已查找得风险点之外是否发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题;
三是看防范措施制定得是否可行,能否在实际工作中操作执行;
四是看防范措施是否得到有效落实,违纪违规行为是否得到有效预防;
五是看权力事项是否有新的调整变化,风险点是否及时补充调整;
六是看风险防范管理工作取得了哪些成效;
七是看风险防范管理工作还存在哪些问题等。
(三)加强制度建设,建立长效机制
1、补充完善风险点、健全完善防控措施(3月28前)。
对原有的管理制度和防控措施进行一次梳理,对不能适应现实需要的要进行修订和完善,对管理上存在的盲区和漏洞,及时制定落实相关措施加以规范,防范措施的制定要增强针对性和可操作性,经主管领导审核把关后,分别填报领导班子、班子成员、站所办和个人风险防控表。其中领导班子成员要结合各自的职责和分管工作做出廉政承诺。将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度,健全完善风险防控流程图,推进权力运行程序化、规范化,增强防控工作的针对性。各站所办要将廉政风险防控表和防控流程图上报镇纪委。2、建立风险防控台账,进行公开公示(4月5日前)镇纪委要将风险防控表、风险防控流程图、建立健全的制度机制等相关文字材料,进行整理归档,建立台账。
3、总结“回头看”工作(8月30日之前)
及时制定更新防控措施,认真落实风险责任制、预警机制、政务公开制度。结合实际,积极探索排查防控风险的新思路、新办法,工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要进行认真总结。
四、工作要求
提高认识,加强领导。“排查防控廉政风险回头看”活动是落实科学发展观、源头治腐、加强机关效能建设的一项重要工作,要增强工作主动性和责任感,加强对“排查防控廉政风险回头看”工作的组织领导,制定工作机构和人员负责这项工作,要把“回头看”融入部门业务工作之中,各分管领导和站所长认真负责,将风险排查向岗位、个人延伸。要继续做好巩固、完善、深化工作,着力建立健全廉政风险防控长效机制。
办公室廉政风险防控措施方案篇7
廉政风险指出现廉政问题的可能性,就是指拥有公务人员凭借所拥有的公共权力在执行公务过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为的可能性。
廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,是廉政的隐患。
廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。查找廉政风险点不能脱离于工作实际。
廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行,从而降低腐败行为发生的可能性。
办公室廉政风险防控措施方案篇8
廉政风险指出现廉政问题的可能性,就是指拥有公务人员凭借所拥有的公共权力在执行公务过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为的可能性。
廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,是廉政的隐患。
廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。查找廉政风险点不能脱离于工作实际。
廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行,从而降低腐败行为发生的可能性。
办公室廉政风险防控措施方案篇9
为进一步巩固我局廉政风险防控机制建设成果,提高全体党员干部特别是领导干部廉政风险防范意识,按照博委办[20__]42号《关于印发博罗县开展廉政风险防控回头看工作实施方案的通知》精神,我局结合工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的__大和中央纪委__届六次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、执政为民,坚持惩防并举、标本兼治。
二、工作目标
通过开展廉政风险防控“回头看”活动,进一步厘清司法行政系统公职人员的权力界线,规范权力运行程序,完善风险防范措施,强化和健全以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保司法行政系统公职人员行为规范、廉洁、安全为目的的科学防控机制,筑牢反腐倡廉制度防线,为建设幸福博罗提供有力政治保障。
三、工作范围
各司法所、局机关各部门。
四、工作步骤及时间安排
(一)开展学习教育,强化思想发动(5月2日至5月9日)。
组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[20__]19号)、中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发[20__]42号)等文件,进一步统一思想,充分认识廉政风险防控是长期性、动态化的工作,不断完善、更新、规范,为开展廉政风险防控“回头看”活动做好思想发动。
(二)开展自查梳理,及时更新完善(5月9日至5月30日)。
坚持“准、全、实”原则,开展司法行政系统廉政风险自查梳理工作。一是结合我局自身业务职责、机构设置、权力事项、人员结构等调整,对照本单位初期查找的岗位职责、工作流程、风险点、风险等级、防范措施和廉政风险防范管理落实情况逐条、逐项进行梳理、排查、验证,切实做到“准”。二是做到自查梳理人员“全覆盖”,一个不落;自查梳理内容“全覆盖”,一个不少;自查梳理方式“全覆盖”,一环不缺,切实做到“全”。三是把廉政风险自查梳理与业务工作、岗位职责结合起来,防止避重就轻、避实就虚,预防出现廉政风险自查梳理的结果与实际业务工作相脱节的现象,切实做到“实”。
(三)推进权力运行公开,深化内部监督和外部监督(5月31日至6月19日)。
1、将落实廉政风险排查防控风险点、风险等级、表现形式和防控措施的“上桌、上墙、上网、上脑”工作,做到自我监督、内部监督和社会监督相结合。
2、推进权力公开透明运行,通过网站、公告栏、新闻媒体等途径,主动向社会公开职权目录、“权力运行流程图”和行政裁量权基准等。
3、组织公证处、法援处等窗口服务部门开展廉政承诺公开活动,公开承诺、公开单位职能、公开执法人员信息,接受社会监督。
(四)考核、验收和总结阶段(6月20日至7月15日)。
1、制定考核办法。各部门要明确廉政风险管理的组织机构,明确验收考核内容及标准,要将对个人、部门的廉政风险防控管理工作考评与机关工作人员及部门全年工作成绩考核、与窗口单位行风评议、与干部选拔作用民主测评结合起来,纳入到年度考核项目中。同时要对拟提拔的干部进行任前廉政考试和廉政风险教育,防腐拒变于未然。
2、建立廉政风险防控管理工作档案,迎接考核验收。纪监室负责做好相关材料的归档工作,及时把找出的风险点、制定的防范措施、建立的规章制度及考核评估办法等各项工作成果分门别类进行梳理,建立工作台账。在6月20日前,将开展廉政风险防控机制建设“回头看”工作以来的所有文件资料装订成册,以备考核验收。
3、总结报送工作。纪监室注意及时总结廉政风险防控机制建设中的做法成效,根据形势任务变化,不断改进和创新制度、机制,完善管理方法,推进廉政风险管理工作步入动态、持久和良性发展轨道。将“回头看”工作总结材料于7月15日前报送县纪委党廉室。
五、工作要求
1、突出重点防范,建立廉政风险防控长效机制。在加强廉政风险防控工作中,必须突出“重点防控”(重点对象、重点领域、重点环节、重点任务),对原有管理制度和防控措施进行梳理,对不能适应现实需要的进行修订和完善,对管理上存在盲区和漏洞的及时加以规范。同时,将一些成熟有效的防控措施上升为制度,健全完善风险防控流程图,推进权力运行程序化,规范化,增强防范工作的针对性。
2、加强领导,明确责任。局领导班子及成员要切实履行“一岗双责”,认真抓好所分管部门的廉政风险防控工作。各部门要积极配合纪监室,认真解决好工作中遇到的问题,推动廉政风险防控、规范权力运行工作深入开展。
3、加强宣传教育。要把加强廉政风险防控工作纳入反腐倡廉宣传教育工作的总体部署,开展专题培训,加大宣传力度,考育和引导党员干部积极参与,为推动廉政风险防控工作营造良好社会氛围。
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