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党委书记关于巡察工作整改情况的汇报(镇乡、街道)
按照X委的统一部署,X党委作为被巡察单位,于今天开始接受X委巡察,首先,本人谨代表X党委,欢迎和感谢X委巡察组一行到X巡察指导工作。X委第一巡察组将围绕党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利等八个方面,对X党政领导班子及其成员、其他科级干部和机关办、所、站、中心主要负责人及社X两委班子及其成员、社X监委主任开展巡察工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性,正确认识党风廉政巡察工作的意义,积极主动配合巡察工作。X委的这次巡察工作,既是对我们基层单位的关心和支持,同时也是一种鞭策和鼓励,我们将以这次巡察为契机,在今后的工作中加倍努力,全面完成年度各项目标任务。下面,按照巡察组的要求,我向各位领导汇报X党委工作情况:
一、X基本情况
X办事处地处XX东南部。辖X东起X,西至XX路,南起XX路,北至XX路,辖X面积X平方公里,辖XX、XX、XXX个社X,居民X户,X人,管理X个院落,划分X个网格。X办事处党委下设X个党委,X个党支部,有党员X名。辖X商贸服务业繁荣,科技优势明显,民营经济发达,组织网络健全。
办事处现有干部职工X人,其中党员X人。现有副科级以上干部X名(其中正科级干部X名,副科级干部X名)。
近年来,党委紧紧围绕X委工作部署,不断细化各项制度和措施,积极履行全面从严治党责任、严肃党内政治生活、净化党内政治生态。
二、工作开展情况
(一)加强领导,层层压实责任。
认真落实党建工作责任制。一是年初制定党建工作目标,并与所属各支部签订党建目标责任书,召开党委会议X次,对党建和社X重点工作认真谋划、部署,认真履行党建第一责任人职责。其次层层签订党风廉政建设责任书,充分发挥党委主体责任。并建立基层党组织书记抓党建工作台账,明确X大项重点工作,按照时间节点,逐项整改落实。二是一方面充分发挥XX社X开放式组织基地和各社X党群服务中心作用,抓好书记领办项目,全面推广“十五分钟党员生活服务圈”、探索发挥党代表作用的有效途径;
另一方面构建基层党建信息化网络服务体系,维护好办事处党建网站及社X党建网页、X个微信公众号、X个党员微信群,及时推送党建信息X余条,使党员群众随时、随地学习、互动和交流。三是一方面认真落实党员联系群众等党建工作制度,要求每位党员至少联系X名群众,建立民情反馈机制,随时关注民生动态。另一方面严格落实“党委书记全面抓、副书记直接抓、班子成员包片抓、支部书记具体抓”的党建工作责任制,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,并建立考评制度,全年对基层党建工作进行考评X次,对考核结果优秀的予以通报表扬,并作为评先评优的重要依据;
对考核结果较差的,对党组织负责人进行约谈并限期整改。
规范领导班子制度建设。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度。“在“三重一大”内容、程序上进行细化。严格执行党委中心组学习制度,党委班子每月集中学习一次。
严格落实党内政治生活制度。实现了组织生活会常态化、制度化,每个支部每年最少召开两次组织生活会,有需要随时召开;
党委班子成员分别在党委会和机关支部会上过双重党组织生活;
督促场属各支部落实“三会一课”,开展党性分析、党员民主评议两次。
抓好党风廉政建设。纳入年度目标考核,制定了《领导班子成员X年党风廉政建设责任分解表》,明确党委书记是第一责任人,领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并一一签订了“廉政承诺书”,并与X位中层和X个社X书记主任签订“党风廉政责任书”,细化考核内容和要求,进一步强化了党委抓党风廉政建设的主体责任。五是加强作风建设。成立X办事处专项治理工作领导小组,制定实施方案,引导党员干部同频共振、自查自纠、互查互评,并制定问题清单、整改清单和具体措施。认真落实中央八项规定精神,组织机关干部签订廉政承诺书,防范和查处隐形变异“四风”问题。六是居务监督工作扎实有效。全年召开X次(每季度一次)社X居务监督委员会座谈会,促使X个社X的居务监督委员会成员互相沟通、互相学习,取长补短,从而确保了社X各项工作的公开、透明、民主。
(二)把好选人用人关,加强干部队伍建设。
一是严把程序用干部。严格执行相关工作条例,严格把握资格条件、严格履行工作程序、严格依法依规开展工作,形成规范有序、纪律严明的干部任用新常态。二是着眼长远育干部。持续抓好“两学一做”学习教育,在持续“补钙”“加油”中立根固本,切实增强干部“四个意识”。三是强化规矩管干部。保持高压态势,坚决纠正违反标准和程序任用干部行为,确保选人用人风清气正。
(三)严格监督管理,运用好“四种形态”。
一是积极开展廉政教育。积极组织全体党员干部学习《准则》、《条例》等,做到熟记、践行,把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为学习的重要内容,定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动,讲廉政党课X次,组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片X次。二是常态化运用“第一种形态”,谈心谈话X人次,抓早抓小、防微杜渐。三是严肃实施问责。对明察暗访组反馈问题工作人员进行批评教育,起到了个别问责、集体警醒、提升标准、整改落实的实际效果。
(四)强化问责,严肃责任追究。
一是重视对纪工委履行监督工作职责的领导和支持,要求并引导各部门自觉接受纪委对履行主体责任情况的监督,每半年听取一次纪工委工作汇报,协调解决党风廉政建设和反腐败重大问题,支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风,为其充分履职提供人、财、物保障。二是成立检查组巡查各部门作风建设和纪律执行情况,重点检查工作纪律、工作状态、服务态度、服务效能、行为举止等情况,对状态不佳、服务不好、缺乏担当精神的干部,采取教育、约谈、通报等方式提醒纠偏、限期整改,形成完整的责任追究链条。
三、存在的主要问题
(一)从严治党落实有差距
党建基础有弱项。一是组织学习教育活动形式单一。例如,机关支部全年共开展X次“主题党日”活动,其中X次为理论学习,X次为观看电影和视频,X次为外出参观,理论学习所占比重过大。二是在抓党员思想教育中,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,宗旨意识有所淡化。三是个别社X党组织存在软弱涣散情况。XX社X党支部今年X月份被市委组织部定为软弱涣散党组织,存在支部凝聚力和影响力不够强,平时开展工作过程中居民配合度不高问题,在开展城乡居民养老认证和X岁高龄补贴工作中,存在通知发出后,到社X登记人数极少,影响工作进度情况;
受征迁工作影响,支部党员居住分散,全年除正常开展“三会一课”和“主题党日”活动外,很难组织志愿者助交通、文艺汇演等其他类型的活动;
社X阵地建设有欠缺,没有独立的办公用房,租用的办公用房只有X间,办公条件差,阵地功能发挥不充分。
党风廉政建设有差距。一是平时X党委班子成员之间、班子成员与各部门及社X负责人谈心谈话次数不够多,督促指导其履行党建职责较少。二是落实主体责任方式较为单一,主要是通过开会传达、签责任书、讲话来落实主体责任,效果不是很明显。
意识形态有偏差。一是部分党员干部对意识形态工作理解不够深,对意识形态工作重视程度不够,一定程度上影响了意识形态工作的有效开展;
二是X和社X在基督教排查工作中,不但人员有限,而且缺乏有效的手段,导致工作开展困难重重,排查效果不够理想;
三是意识形态工作宣传报道力度不够,干部群众对意识形态工作的知晓度、了解程度还不够深;
四是网络管理队伍力量薄弱,网络舆情方面业务能力有待提升,网络舆情预警机制不够健全。
(二)宗旨意识树立不够牢固
群众观念不牢,服务意识有所淡化。信访接待还存在态度不端正的现象。在处理信访案件和信访调解时遇到胡搅蛮缠、缠访闹访的人和事时不能做到和蔼悦色、耐心细致。例如在处理辖XX村原业委会在小X安装暖气的问题上,由于该问题已经超出X办事处的管辖范围,应该由上一届XX村业委会负责,信访接待人员虽然对相关人员明确了不是办事处的责任,但进一步解释工作做得不够到位,工作态度有些生硬,导致相关人员在信访接待室逗留X小时,虽然最后经过综治办主任耐心劝说,相关人员离开了信访接待室,但是还是造成了一定不良影响。
深入基层不经常,了解基层困难不具体。一是下基层调研难以真正做到深入扎实,与群众充分进行沟通交流的时间少,特别是面对群众的新需求、新问题,还缺少好的方式方法。此外,对于群众反映的一些问题,由于客观条件的制约,无法做到让群众完全满意,与基层群众的期望相比还有差距。二是在对辖X企业的调查研究方面做得不够。例如统计部门工作人员全年到企业走访调研仅有X次,对辖X企业规模、技术优势和发展前景了解不深,对企业生产经营及要素调度情况以及企业手续办理、资金、环境等环节上遇到的问题研究不够,未向企业负责人宣讲统计工作重要性,为企业发展服务不够到位。
(三)政策制度执行力有欠缺
担当意识不强。一是工作标准不高。比如在开展扫黑除恶专项斗争工作工程中,习惯“按部就班”,“差不多就行”,遇事求稳怕乱,求稳怕险,存在“不求有功,但求无过”现象,搜集线索依赖群众举报,主动想办法拓宽搜集线索来源方面做的不够。二是主动作为不够。比如在抓经济指标上,有时强调客观原因,发挥主观能动性,主动深入企业和商家,挖掘辖X资源做的不够到位。
政策规定宣传力度不够。在民生服务领域,下发具体工作和事项的通知多,全年深入社X对服务相关政策的宣传仅为X次,导致群众知晓率不高,无法及时了解相关政策及业务办理流程。例如,在社会保险政策摸排问题当中,参保群众政策模糊和忘记参保的情况时有发生。
业务能力有待提高。业务不熟、能力不强,造成在执行上级决策部署过程中走样。例如个别班子成员满足于听汇报、看材料,深入基层少,对群众的意见不了解,对基层的工作掌握不够,无法完成好执行好党中央决策部署和上级党委的决议决定。
四、存在问题原因分析
(一)政治站位不够高
一是政治学习不够系统科学,理论水平不够高,导致政治思想与上级要求存在偏差,在执行中央重大决策部署过程中存在差距。例如,开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等方面学习过程中方法简单,浮在表面,不注重理论联系实际,不注重学习实效,导致眼界不够开阔。二是本位主义没有彻底破除。部分干部还存在只从本单位、本部门的角度出发开展工作,没有从大局和长远利益着眼。
(二)理想信念不够坚定
一是理想信念教育有缺失,用党的科学理论武装头脑不够。虽然班子成员均能够积极参加党委组织的集中政治学习,但是普遍缺乏对内在逻辑的理解把握,影响了正确权力观、地位观和利益观的系统树立和形成。在工作中遇到的困难和问题,习惯于从工作层面找原因,没有上升到理想信念的高度进行剖析。二是党性修养不够强。部分党员干部极少主动学习,改造主观世界,导致道德修养、党性水平有限。所以很难做到自觉实践全心全意为人民服务,更难以把为人民服务内化为自己的灵魂,作为自己一切行动的出发点和归宿。
(三)担当意识不够强
一是作为党的干部,在工作中,部分干部没有充分发挥作为共产党员的先锋模范作用,没有做到想在前、干在前,多习惯于被动接受上级安排部署,按部就班地开展工作,而不是未雨绸缪,及早筹划职责范围内的工作,导致工作开展不力,落实有差距。二是部分干部缺乏“敢干事”的勇气,在工作中遇到急、难、险、重问题,畏首畏尾,缺乏勇挑重担的魄力。
(四)“一岗双责”落实不够到位
一方面班子成员没有深刻认识到谈心谈话制度对党建责任落实和推动党建工作开展的重要性,加之工作繁忙,忽略了开展深入谈心谈话和督促落实党建工作责任。另一方面,由于缺乏督促落实意识或碍于情面,工作中对分管部门、社X党风廉政建设责任制检查等发现问题的整改情况未能及时分析研究和督导落实,导致党风廉政责任制等落实不够到位。
五、努力方向和整改措施
(一)坚持带头学习,锤炼过硬党性
一是发挥好作用,学习贯彻好党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是将十九大精神学透、吃透,把决策部署与基层工作结合起来,创新举措、真抓实干、埋头苦干,自觉把分管工作抓紧抓实、抓出成效。三是完善机关学习制度,创新学习方法,把思想政治学习和业务知识学习结合起来,列入长期学习内容,积极主动抓好学习。
(二)增强宗旨意识,推进作风整改
一是经常性深入基层开展调研,亲力亲为,与群众经常保持联系,站稳群众立场,协调解决群众生产生活中的难点、热点问题。二是坚持边查边改,带着目标下到基层群众家中,通过走访调查,掌握群众的所急、所需、所盼,密切与群众的关系,增强工作的针对性,真正将党的决策部署落到实处。
(三)严抓意识形态,注重思想工作
一是把意识形态工作纳入个人学习的重要内容,深入学习领会习近平关于意识形态工作的重要讲话。二是把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容,认真摆问题,加强监督评议,积极整改落实。三是每年至少召开一次意识形态工作专题会议,通报意识形态领域情况,明确工作方向,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,确保意识形态安全。
(四)严抓工作落实,提升工作实效
一是开展作风整治。专项整治执行力不强,抓落实效果不佳、效率不高、深度不够、标准低下的问题。二是明确工作责任,落实奖惩机制。将工作责任落实到具体部门和个人,每季度对目标完成情况进行量化考评,并将工作完成情况和质量与年终评优评先挂钩。三是注重开展业务培训。定期对X干部职工开展扫黑除恶、消防安全等专项业务培训,每季度对社X“两委”班子成员集中进行至少X次业务指导。
(五)真抓实改,确保整改取得成效
一是加大软弱涣散党组织XX社X党支部的整顿力度。充分发挥社X党组织战斗堡垒作用作用,在提升社X办公环境的同时,营造浓厚的党建宣传氛围。开展困难群体的帮扶工作,充分发挥党员的先锋模范作用,使广大群众真正感受到党的温暖。持续突出“X”工作模式和“四微”工程作用,组织社X党员干部上门为困难群众办理各项事务。二是认真落实“一岗双责”。定期召开会议研究落实“一岗双责”工作,要求班子成员结合分管工作对分管部门和分包社X党组织每月至少指导一次工作。每月固定开展谈心谈话活动。对分管部门、社X巡察和党风廉政建设责任制检查等发现问题的整改情况,及时分析研究,紧盯落实。严格落实党风廉政责任制,做好自律的同时,做好教育引导,管理好分管部门和分包社X党组织相关人员。