篇一：在全市土地违法整改工作会议上的讲话
2022年土地违法违规治理工作方案
为贯实监察部、国土资本部及省、市县政府有关文件精神，进一步搞好全县土地违法违规问题清查工作，依据县县政府部署要求，制订本工作方案。
一、工作目的经过在全县范围内公开查处一批典型案件，从重从快处置一批责任人员，进一步稳固土地市场管治整理效果，改善土地治理次序和土地法律情况，加强依法用地管地观念，保证国家微观调控政策落实和我县土地资本市场健康、有序、可持续发展。
二、工作重点
依据监察部、国土资本部《___开展查处土地违法违规案件专项行动___》要求，此次专项行动的工作重点包括两个方面：一是对专项行动进行“回头看”检查。___和催促县监察机关和国土资本部分，对年月以来开展专项行动的状况进行“回头看”检查，对曾经排查出来的土地违法违规案件线索进行再次梳理，对曾经立案的违法违规问题的定性进行复查，敌对案查处案件的行政处分执行状况进行复查，对违法违规案件责任人的追查状况进行复查，发现和改正工作中存在的问题。二是集中再查处一批典型案件。对梳理复查出来的问题，公开集中查处，重点查处一批不合法同意征占农用地和低价出让国有土地运用权，特殊是触及违背土地应用总体规划、损害农民权益的典型案件。
三、___机构
县县政府成立全县查处土地违法违规案件专项行动工作指导小组，由县县政府副县长解以刚同志任组长，县县政府办副主任___辉、县国土资本局局长邓湘仁、县监察局局长曾庆桂任副组长，县国土资本局工会主席___，县___常委、监察局副局长周胜宏、县国土资本局法律监察大队大队长魏一行、县___法律监察室主任袁海宽同等志为成员，下设指导小组办公室，___兼任办公室主任，周胜宏、袁海宽、魏一行任办公室副主任。
四、工作步调
（一）发动部署阶段（月份）
召开全县查处土地违法违规案件专项行动发动会，传达学习专项行动的有关大会精神，部署全县查处土地违法违规案件专项行动。各乡（镇）及相关部分要依据本方案要求，积极共同，保证工作获得实效。
（二）梳理复查阶段
1.对年___月至年代的新增建立用地清算状况进行复查。重点复查有无脱漏，并依据复查后果从新注销上报。
2.对已排查的土地违法违规案件线索再作梳理。符合立案前提和规范的，要予以立案。
3.对已立案的违法违规问题的定性进行复查。定性禁绝的，要予以改正偏重新处置。
4.敌对案查处案件的行政处分状况进行复查，应予处分而未处分或许处分不到位的，要予以改正；已作处分决定但落实不到位的，要催促落实。
5.对违法违规案件责任人员的责任追查状况进行复查。该当追查规律责任、刑事责任而未追查或许追查不到位的，要予以改正；责任追查决定不落实的，要催促落实。“回头看”检查的状况要填报《查处土地违法违规案件专项行动“回头看”检查状况计算表》。
（三）集中查处阶段
1.对年月至年月新增建立用地状况进行清算，逐宗注销造册，填报《年月至年月新增建立用地清算计算表》、《年月至年月新增建立用地清算汇总表》，并梳理土地违法违规案件线索。
2.集中力气再查处一批典型案件。县监察局、县国土资本局要查处一批乡镇（区）的典型案件。监察机关和国土资本部分发现严重土地违法违规案件线索时，要实时向本县县政府和上级机关申报，不得隐瞒不报、压案不查。查处案件的状况，要填报《专项行动时期土地违法违规案件查处状况计算表》。
3.结合监察部、国土资本部、财务部、建立部、审计署行将___开展的土地出让专项清算，___相关部分查处一批不合法低价出让国有土地运用权的案件。
（四）迎接检查验收阶段
市县政府将于月上旬对全市开展查处土地违法违规案件专项行动的工作进行检查验收。县监察、国土资本部分要把一切清查材料、司法文书档案整治好，以便上报和备查，并做好迎接上级检查验收的各项预备工作。
五、工作办法
（一）增强指导，认真___
此次查处土地违法违规案件专项行动，事关全县土地市场健康不变发展，事关土地微观调控政策落实，各级各有关部分要切实增强对此次专项行动的___指导，层层落实查处土地违法违规问题的责任，把专项行动工作归入县政府及有关本能机能部分年度目的治理审核的主要内容。县政府首要负责同志作为土地治理和耕地维护的第一责任人，要把专项行动工作摆上主要议事日程，亲身抓辖区的专项行动工作；果断支撑监察机关、国土资本部分依法实行职责，协助扫除搅扰和阻力；催促监察机关、国土资本部分统筹布置，并保证专项行动必需的人力、物力。对指导不力、办法不实、发展迟缓的要追查有关责任人的责任。
（二）脚踏实地，从快从严
要严厉依照方案的部署和时限，并结合贯实《国务___关于增强土地调控有关问题___》等比来一系列通知精神，依照既处置事又处置人还要查找问题本源的准则，敏捷从严处置到位，保质保量按时完成任务。要案件查处与宣___育相结合，合时曝光查处的严重典型案例，教育和指导基层干部和农民群众盲目恪守司法律例。
（三）疏通信息，实时报送
坚持查处土地违法违规案件专项行动工作月报准则，每月日前，县监察局、县国土资本局向市监察局、市国土资本局申报落实本通知要求的状况。县监察局、县国土资本局要按要求实时上报全县工作发展状况。月日前，县监察局、县国土资本局将专项行动总结及相关报表悉数汇总后上报。
（四）严厉规律，亲密协作
此次查处专项行动，县国土资本局为牵头单位，监察、财务、建立规划等部分为协同单位，监察机关对该项工作负责全程监视，各部分要专人负责。2022年土地违法问题整改方案
为认真贯彻落实国土资源部有关要求，强力整改我县土地违法问题，切实维护良好的土地管理和利用秩序，县政府决定从年___月___日至年___月___日，在全县范围内开展土地违法问题集中整改活动，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，以土地管理法律法规为依据，全面贯彻落实___、国务___关于严格土地管理、加强土地调控及规范用地秩序的一系列决策部署和国土资源部有关会议精神，严肃查处土地违法行为，坚决拆除违法占地建筑，同时建立健全土地管理各项机制，强力推行“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局，进一步规范全县土地管理秩序，推进耕地保护，促进节约集约利用土地，全力保障经济社会快速平稳发展。
工作目标：一是提高各级政府依法依规用地意识。提高党政干部对土地管理工作重要性的认识，增强依法依规、科学管理和利用土地意识；二是有效解决年没有处理到位的违法占地和年发生的违法占地问题。对土地违法问题，依法严厉查处，严格落实“六到位”要求（即：行政处罚到位、移交公安到位、移送纪检监察到位、申请法院强制执行到位、追究党政纪责任到位、拆除复耕到位）；三是落实耕地保护责任。全面落实耕地保护责任目标考核办法，将土地利用总体规划确定的各级人民政府保护的耕地、基本农田的面积和质量，纳入
乡镇领导班子主要责任目标考核体系；四是推动土地管理共同责任机制有效运转。按照县委、县政府《___构建土地管理共同责任机制的意见》（字〔〕___号）要求，土地管理共同责任机制各责任主体认真履行职责，共同参与土地管理，协作配合查处违法违规用地行为。
二、主要任务
（一）严格查处土地违法违规案件，重点查处非法占用耕地或基本农田等违法行为，对已排查出的问题整改纠正到位；
（二）对年度土地卫片执法检查中的遗留问题整改到位；
（三）对年新发生的违法用地案件查处、拆除复耕、责任追究等工作整改到位；
（四）对国家、省、市重点工程、民生工程、基础设施建设工程，符合我县土地利用总体规划和城市规划、符合国家产业政策的用地项目，完善手续，服务到位。
三、工作步骤
本次集中整改行动从年___月___日开始，年___月___日结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（年___月___日至年___月___日）
各乡镇要立即进行安排部署，制定工作方案，成立___机构，充分利用各种手段，广泛宣传卫片检查的严峻形势和国土资源法律法规，营造舆论高压态势，为集中整改行动顺利完成奠定坚实基础。
（二）清理排查阶段（年___月___日至年___月___日）
国土资源局对年度卫片执法检查遗留问题以及年发生的违法占地问题进行彻底清查摸底，以乡镇为单位分别列出需整改的违法占地___，报县政府研究同意后，下发各乡镇整改落实。
（三）集中处置阶段（年___月___日至年___月___日）
各乡镇要根据县政府下达的整改任务，___成立专门队伍，以拆除复耕为主要手段，集中开展强制拆除行动，重点拆除占地规模较大、群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建筑。土地管理共同责任机制成员单位要严格履职，密切配合，共同推动整改工作开展。各乡镇每周五下午17:00前将拆除整改情况书面分别报送县政府督查室和国土资源局。县政府督查室和国土资源局每周对各乡镇整改进度进行排名。县集中整改领导小组将对专项行动工作情况进行监督检查，并针对突出问题，提出整改意见。
（四）检查验收阶段（年___月___日至年___月___日）
县集中整改领导小组对各乡镇查处整改工作进行全面检查验收，对验收不合格的乡镇进行通报或警示、约谈，直至责任追究。
四、工作要求
（一）加强___领导
县政府成立由政府县长任组长，主管副县长任副组长，监察局、公安局、国土资源局等有关部门和各乡镇政府负责同志为成员的县土地违法问题集中整改工作领导小组，统筹___领导全县土地违法行为集中整改工作。各乡镇也要成立相应___机构，制定具体工作方案，抓好整改工作落实。
（二）明确职责分工
各乡镇及有关部门要精心___，密切配合，协调联动，狠抓落实。国土资源局要依法查处土地矿产违法行为，并及时移交、移送违法案件，同时做好相关数据整理上报及___联络等工作；公安局要对妨碍执法人员履行公务行为从严处置，并及时受理国土部门移送的涉嫌犯罪
国土违法案件；监察部门要及时受理国土部门移交移送的国土违规违法案件，依法立案查处，并追究违规违法用地责任人的党政纪责任；法院要及时受理国土部门申请强制执行的国土违法案件，并依法强制执行到位；检察部门要及时受理国土和公安部门移送的涉嫌犯罪案件。土地管理共同责任机制成员单位要各司其职，各负其责，认真完成所承担的工作任务。
（三）强化督导检查
集中整改工作领导小组将___督导组分赴各乡镇现场开展督导检查。
篇二：在全市土地违法整改工作会议上的讲话
在全区违法建设治理工作动员部署会上的讲话
在全区违法建设治理工作动员部署会上的讲话
同志们：
区委、区政府决定，召开这次全区违法建设治理工作动员部署会议，主要目的是传达贯彻中央、省、市城市工作会议和省、市城市建成区违法建设专项治理工作动员部署会议精神，安排部署全区违法建设治理工作，动员全区上下统一思想，迅速行动，齐心协力打赢违法建设治理攻坚战。这次会议人数之多，规模之大，可见区委、区政府决心之强。等下，区委旭东书记还将作重要讲话，我们一定要深刻领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、形势一定要认清
近年来，全区上下抢抓加快城镇化建设的政策机遇，坚持高起点规划，大手笔建设，XX新城彰显形象，镇村联动日新月异，宜慈宜新快速贯通，全区城镇化建设取得了较好成效，但伴随着城市规模快速扩张，城市建成区和主干要道两侧的违法建设日益增多，成为全区经济社会发展中极不和谐的音符和城市建设中最大的顽症，到了非治理不可的地步。全区上下一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识这次违法建设治理工作的重要意义。
1．违法建设是政府形象的伤疤，必须抹平。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府高度重视违法建设专项治理工作。中共中央、国务院《关于进一步加强规划建设管理工作的若干意见》明确提出，用5年左右时间，全面清查并处理城市建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设，并将其列入国务院专项督察的重点内容，住建部也专门印发了《城市建成区违法建设专项治理五年行动方案》。今年8月底，省政府召开了城市建成区违法建设专项治理工作动员部署电视电话会议，下发了行动方案，明确到2020年底前全面完成违法建设治理任务，尤其是11月份，刘奇省长在乘高铁途经XX时，对XX区违法建设提出了严厉批评。12月20号，市委、市政府召开了大规模、高规格的全市动员部署会，下发了具体方案，提出了20xx年查处10%，20xx年查处60%，2018年全面完成的治理任务。我们深入推进这次违法建设攻坚行动，全力完成治理任务，不仅是以实际行动落实上级的要求，更要以卓有成效的工作回报上级的信任，树立XX区能干事、干成事的良好形象。
2．违法建设是城市管理的毒瘤，必须割除。据统计，我区仅中心城及周边区域的违法建设就达49.5万平方米，一些乡镇的重要地段、主干道路两侧未批先建、私搭乱建、违规建设的问题也十分突出。这些违法建设，有的占用公共道路、挤占公共绿地；有的肆意缩减间隔、任意加层，影响周边居民的休闲、采光权益；有的占用消防通道，私拉电线
和通讯电缆，存在严重的安全隐患，直接威胁到群众的生命财产安全。不仅如此，违法建设的蔓延还严重影响我区的投资环境。比如，少数违法建业主想趁征地拆迁之机获取补偿、漫天要价，极大地影响了土地征收步伐，延迟了项目落地时间。我们要坚决加以治理，下大力气割除这个毒瘤。
3．违法建设是贪婪私欲的膨胀，必须遏止。良好的社会风气是一个地区振兴发展的可靠保障。违法建设不仅侵占了宝贵的土地资源和城市发展空间，而且违反了市场公平竞争秩序，满足的是少数人的私利，侵占的是大多数群众的合法利益和社会公共利益，特别是有的黑心商人还把给违法建设“穿衣戴帽”、增加成本搞成了一个黑色产业，与违建者沆瀣一气，恶意敲诈政府，索要更多赔偿。如果总是让老实守法的群众吃亏，让投机倒把的份子占便宜，那么这些不良的歪风邪气必然愈演愈烈，必将严重扭曲社会主义核心价值观，败坏XX的淳朴民风。我们必须遏止这种膨胀的私欲。
4．违法建设是依法行政的硬伤，必须严惩。《城乡规划法》、《土地法》等法律法规已将违法建设上升到了法律层面，而一些违法建设者为一己私利，有法不依、有令不行、有禁不止，这本身就是对法律的公然藐视，是对我国全面依法治国重要战略的公然挑衅。如果我们继续漠视、甚至纵容这种行为的存在，法律的尊严将受到践踏，党和政府的权威和声誉将受到严损。为此，我们决不能听之任之，必须严加惩治。
对待违法建设，各乡镇、街道和村居组织，各有关部门务必高度警醒，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以时不我待、刻不容缓的紧迫感，坚决向挑战法律尊严的违法建设行为宣战，坚决遏制违法建设蔓延的势头，以对历史负责、对人民负责、对发展负责的态度，排除一切干扰和杂音，以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，强势推进专项治理，为我区城乡建设步入良性发展轨道奠定坚实的基础。
二、方法一定要科学
我区违法建设在全市时间最久、面积最大，且中心城区建成区范围多次拓展，界定处置方式最难，可以说本次治理工作是全市最难的一项工作，对此，我们必须始终保持清醒头脑，科学部署，确保按照时间节点完成专项治理任务。
1．宣传要先行。违法建设治理，是一项涉及面广、政策性强的难事大事，要把对群众的思想教育摆在最重要位置，坚持以宣传政策开路，用宣传引导社会舆论，用宣传加油鼓劲。由宣传部门牵头，城建、国土等专业部门尽快结合有关政策，梳理出一些群众通俗易懂的问答，引导各乡镇、街道，村居组织多形式、多渠道、多角度地宣传《土地管理法》《城乡规划法》《建筑法》《江西省城乡规划条例》等法律法规，深入宣传开展这次治理工作的重大意义、目标任务和具体方案，形成强大的宣传声势、舆论压力和浓厚氛围，让干部群众认识到违法建设的严重危害性，明确违法建设行为需要承担的法律责任，看到全国上下共同推进违法建设治理的政治态势，领略区委、区政府治理违法建设的坚强决心。这次动员会后，区委宣传部、区电视台、区信息中心要集中跟进报道整治工作进度，大力宣传主动自拆、自行搬迁的典型，公开曝光顶风抢建、抵触执法的违法典型。对认定的违法建设，各乡镇、街道，村居组织和网格部门在按程序依法处置的同时，要上门入户，苦口婆心、不厌其烦、耐心细致地讲解政策、说服教育和思想动员，争取赢得群众的理解和支持，争取绝大多数违建对象能够自行搬迁，甚至主动自拆。要通过广泛深入的宣传教育和上浮奖励，引导广大干部、群众自觉遵纪守法，提高群众抵制违法建设、积极举报顶风抢建的自觉性，形成全社会共同支持和参与违法建设治理的良好氛围。
2．底数要厘清。目前，中心城区摸出的数据只是一个粗糙的数字，我们还是要三级联动，对辖区内的违法建设情况进行一次全覆盖、拉网式地排查复核，准确掌握这些违法建设的位置、面积、用途等详细情况，准确分别哪些违法建设是可以顺利征收的，哪些是有群众入住又无亲戚投靠的，哪些是符合规划但审批手续不全的，哪些是违反规划的，哪些是已建成的，哪些是新增加层的，哪些是客观原因造成的，等等，这些情况都必须一一摸清摸准，并分类造册登记，形5成全面、准确、翔实的工作台账，为清理整治工作打好基础。指挥部办公室要设计好一个统一的台账模板，尽快发下去。
3．重点要突出。这次治理的重点区域是以高铁片区违法建设重灾区等为主的中心城区建成区，320国道及宜慈、宜新公路和城区进出口道路沿线地区，工业园区和农业园区。拆违对象重点是占用耕地的、严重影响公共安全和重大建设的、严重违反城乡规划的、沿路沿山沿河的、严重影响市容市貌的、在建新建的五类违法建筑。工作步骤分动员部署、普查巡查、集中整治、总结巩固四个阶段，其中，动员部署、普查巡查两个阶段均是治理工作的前提和基础，最核心的环节在于违法建筑的集中整治，最迫切的任务是在春节前让辖区范围内在建的违法建设全面拆除，新建的违法建设全面制止，一定要拆除到位，毫不留情。
4．政策要弄懂。违法建设治理政策性比较强。各网格带队领导，成员单位，乡镇、街道和村居组织都要切实增强运用法治思维和法治方式治理违法建设的能力，把依法行政、依规办事贯穿于整治工作全过程，做到依法依规，严格程序，规范操作。一要准确运用法律法规。违法建设情况复杂，有的是规划违法，有的是土地违法，有的是环境违法，对这些违法行为，各有关部门要严格依据有关法律、法规，以事实为依据，以法律为准绳，准确核查界定，确保违法事实认定准确，法律条文运用准确，不要一腔热血、稀里糊涂。
二要准确分类处理。这两天，《XX区违法建筑分类处置实施办法》就会出台，主要是将全区的违法建设分为三类进行处置。其中，对办理过部分规划、国土、建设手续，或受过相关行政处罚的，定性为程序违法，列入“完善类”，经完善手续并处罚后给予补办相关手续；对未办理任何建设手续，不符合相关建房政策的临时性工程项目，定性为为实体违法，列入“整改类”，通过整改符合相关规定的，给予处罚后补办相关手续；对严重影响规划实施，结构安全性鉴定不合格、有重大质量安全隐患，未办理任何手续的，列入“强拆类”，坚决依法予以拆除。三要准确执行处置程序和处置标准。对待违法建设的处置，一定要按照《办法》中列举的程序和标准进行，该保存的原始记录要保存好，同时每个程序步骤都不能跳过。总之，这个《办法》非常细致，出台后，大家要重点学习好、掌握好、运用好。
5．方法要得当。整治违法建设，是对个人利益与公共利益、小团体利益与整体利益的调整与纠偏。我们既要坚定信心，依法行政，强力整治，又要注意把握政策要求，注意方式方法，积极稳妥推进。既要通过宣传政策、做细工作、动员大部分违建对象进行自拆，又要对个别社会反响强烈、拒不拆除的违法建筑依法强拆。既要公平的、刚性的开展拆违，又要考虑违建对象的实际情况，特别是春节就要到了，对弱势群体、困难家庭的具体困难，只要能做到的，只要不违反政策且不会引起其他群众攀比的，我们有关部门可给予一些人文关怀，做到拆除违法建设与解决问题同步推进，力争不伤害群众感情，避免激化矛盾，杜绝群体性事件和恶性事件发生，做到“无情拆迁，有情操作”。
三、合力一定要加强
这次违法建设专项治理工作，市、区两级都高度重视，市四套班子领导挂点了我们10个网格进行督导，区四套班子领导也分别带队驻扎在全区13个网格，领导具体推进工作。可以说力量空前绝后，但在操作过程中，我们不要等、靠、要，要主动投入力量，加强配合。
1．人员要配强。为了扎实推进清理工作，区里成立了由旭东书记任组长，我任第一副组长，四套班子有关分管领导为副组长，各有关部门为成员的领导小组，成立了行动指挥部和5个专项工作组，明确细化了工作职责，全力负责治理工作。各乡镇、街道和有关部门也要及时成立相应工作机构，合理调配工作人员，配强干部力量。要抽调认真负责、工作细致、作风扎实的干部开展摸底调查，明确懂政策、懂法律、懂业务、坚持原则的干部开展违建认定，组织作风过硬、敢于担当、善于做群众工作的干部进行违建拆除，以强有力的干部力量坚决打赢违法建设治理这场硬仗，确保按照时间节点达成目标任务。
2．配合要紧密。查处违法建设，面对的是特殊群体，触及的是个人利益，工作阻力必然很大，单打独斗必然难以完成。各乡镇、街道和村居组织，各有关部门既要按职责分工，切实履行好各自职责，又要自觉服从治理工作领导小组的统一安排，上下联动，密切配合，形成联合执法的强大合力。一是城建、国土、城管等单位和各辖区派出所，要切实担负起执法主体单位的责任，扎实做好职责范围内的违法建设治理工作，加强政策上的指导和力量上的帮助。二是各乡镇、街道要落实好属地责任、主体责任，依法推进。市里领导挂点我们的网格，主要是督促我们做好工作，不要依赖他们而自己不主动工作。三是真正落实区、街道、居三级巡防体系，特别要发挥好村居组织作用，要把违建发现在源头，消除在源头。
3．机制要跟进。治理违法建设，不能当成是权宜之计、应急之举，而要以整治为契机，在根治源头、强化管理、健全机制上狠下功夫，做到疏堵结合，拆建并举、拆管并重。时机成熟的地方要把拆除和建设同步跟进，比如说与棚户区改造同步推进；不成熟的地方拆完以后要进行基本的整治，做到拆一处地方，就整治一个地方，美化一个地方，真正让群众看到治理后的环境变化。要把整治和管理同步跟进，千万不要陷入前面花钱拆违、后面顶风违建的恶性循环，对因疏于管理出现新的违法建设，区里将严肃追究相关责任人的管理责任。
4．纪律要严明。参加治理工作的所有人员，都要严格按照《实施方案》和《分类处理实施办法》规范操作，不要擅自表态、乱开口子，更不要优亲厚友、弹性执法。区委、区政府将对支持或默许搞违法建设，利用职务之便在违法建设中谋取不正当利益，违规补办规划、土地、建设等有关审批手续，帮助违建人牟取非法利益，煽动群众、亲友干扰、妨碍、抗拒执法的党员干部，一经发现，严肃查处，决不包庇袒护。构成违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。在行动期间，市纪委王书记将亲自担任中心城区监督问责工作组组长，区纪委贵福同志也将担任区里的监督问责工作组组长，严肃查处各类违纪违法行为。
同志们，开展违法建设治理工作是一项难在当前、利在长远的民生工程，也是一件迫在眉睫、刻不容缓的城建工程，更是一件关系XX形象和发展环境的发展工程，各乡镇、街道，各村居组织，各有关部门要按照区委、区政府的部署和要求，迎难而上，合力攻坚，确保如期完成违法建设治理工作，向市委、市政府和全区广大人民群众交出一份满意的答卷！
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篇三：在全市土地违法整改工作会议上的讲话
在开展违法用地专项整治活动动员大会上的讲话
同志们：
今天会议的主题是，贯彻落实市委、市政府依法处理卫片发现土地违法问题工作会议的精神，进一步落实整改和处理土地违法问题的责任，遏制土地违法行为蔓延的势头。刚才，区国土资源分局通报了卫片执法检查中全区的总体情况，一桦同志就我区卫片执法检查发现土地违法问题的处理进行布置，讲得很具体、很全面，我完全同意。同时，区政府与各涉农街道签订《土地违法问题整改和处理责任书》。下面，我强调两点意见。
一、认清形势，提高认识，坚定集中开展违法用地专项整治工作的决心
当前，国家和省对土地管理的法律法规和政策措施越来越严格。1999年1月1日我国第二部《土地管理法》颁布实施，中央收回了地级市的征地审批权，规定征收基本农田必须由国务院批准，征收其它土地按规定权限由国务院和省政府批准，同时实行“农用地转用审批制度”和“占用耕地补偿制度”。新《土地管理法》实施后，《刑法》相应增加了“非法转让、倒卖土地使用权罪”、“毁坏耕地罪”、“非法批准征用、占用土地罪”和“非法低价出让国有土地使用
权罪”等四种土地犯罪罪名，最高刑罚至七年有期徒刑，国家对处罚土地违法犯罪行为的力度非常之大。20XX年10月，国务院出台《关于深化改革严格土地管理的决定》，对严格执行土地管理法律法规，加强土地利用规划管理，完善耕地保护和土地管理责任制等问题作出了明确规定，提出了更加严厉要求，基本农田保护区首次被称为“不可逾越的红线”。20XX年7月国务院办公厅发出《关于建立国家土地督察制度等有关问题的通知》，宣布实行土地督察制度，由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局，强化对地方政府及土地管理部门执法行为的监督检查。20XX年8月国务院下发《关于加强土地调控有关问题的通知》，从调整利益机制、健全法律机制、健全责任制度等方面进行了全面具体的规定。随后，国务院、有关部委和省政府相继出台了土地利用年度计划管理、土地使用权出让金收支管理、深化征地改革等一系列配套文件，这些配套文件都具有很强的刚性和针对性。今年6月底，省政府又建立了土地利用年度计划执行责任制，明确土地利用年度计划执行责任考核对象、范围和指标，特别将违法用地面积计入实际新增建设用地面积进行考核。今年7月23日，市政府与各区政府签订了土地利用年度计划执行责任书，确定了20XX年新增建设用地、农用地转用、新增建设用地占用耕地和土地开发整理补充耕地指标。当前新出台的土地管理政策与以往相比，主要在以下几方面作了
调整：
一是规定地方各级政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责，对突破耕地保有量和新增建设用地计划指标的，将追究有关责任人责任。
二是继经营性用地纳入招标、拍卖、挂牌出让之后，工业用地也要全面实行招标、拍卖、挂牌出让，而且必须执行全国统一制订公布的工业用地出让最低价标准。
三是农用地转用必须符合土地利用总体规划，并纳入年度计划管理，通过“以租代征”方式避开审批的，分别以非法批地和非法占地论处。
四是新批准的新增建设用地的有偿土地使用费标准在原有基础上提高一倍，并提高城镇土地使用税和耕地占用税标准。
五是将国有土地出让收入全额纳入地方预算，实行彻底的“收支两条线”管理，并严格界定政府实施征地项目的范围。
此外，国土资源部还正在抓紧制订违法用地责任追究制度，提出对违法用地数量超过新增建设用地总面积的20%以上的地方，将追究当地政府和国土资源部门领导的责任。
从中央到地方政府各个时期制定出台的政策措施来看，总体的趋势是对土地资源开发利用越来越重视，管理越来越
严格，审批权限口子越收越窄，对违法用地处罚越来越重。为严格控制违法用地，省政府自20XX年起拨专款委托省国土资源厅建立卫星遥感监测信息系统，连续5年在全省开展土地执法检查，今年已经是第二次卫片执法检查了。市委、市政府对卫片执法检查中发现的土地违法问题十分重视，8月底成立了以市纪委书记孙光辉为组长、常务副市长罗仰鹏为第一副组长的督导组，9月3日召开了处理土地违法问题工作会议，进行动员部署，要求所有自查自纠和整改查处工作必须在10月15日前完成。近年来，区国土资源部门坚持按照国务院和省、市的统一部署，大力开展土地资源执法检查，有效抑制了违法用地行为。但是，当前违法用地现象还时有发生，从区国土资源分局提供资料显示，省第一次卫片执法检查中发现违法用地31宗面积亩；
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篇四：在全市土地违法整改工作会议上的讲话
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在全市违法违规用地查处整改工作会议上的讲话
同志们：
经市委、市政府主要领导同意，今天我们在这里召开全市违法违规用地查处整改工作会议，主要是传达贯彻全省违法违规用地查处整改工作会议精神和9月29日省人民政府下发的《关于集中开展违法违规用地查处整治行动的紧急通知》（粤府电［2008］50号）的精神，研究和部署集中开展违法违规用地查处整治行动、利用园地和山
坡地补充耕地以及建设用地报批工作。会议内容十分重要，为此，专门把各县（市、区）政府的主要负责同志和相关部门负责人都请来了，希望大家充--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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分认识国土资源管理这三项工作的重要性，特别是当前违法违规用地问题的严重性和查处整治任务的紧迫性，增强忧患意识和大局意识，采取强有力措施，借鉴和学习广州市番禺区的经验，用铁腕手段、重拳整治，把违法违规用地的势头打下去，确保在全省第四次卫片执法检查中不闯红灯、不冲高压线。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，以高度的政治责任感重拳整治违法违规用地
㈠深刻认识集中开展违法违规用地查处整治行动的重要性和紧迫性
9月24日，省政府在广州市番禺区召开违法违规用地查处整改现场会，并且在国庆期间发出紧急通知，要求在全省范围内集中开展违法违规用地查处整治行动，以铁腕手段掀起一场对违法违规用地查处整治的风暴。为什么省政府要掀起这场集中整治风暴呢？我的理解，主要有如下几个方面原因：
1、伴随着经济的快速增长，在利益--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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驱动和管理制度不够完善等多重因素影响下，广东的违法违规用地连续几年问题突出，呈现“面广、量大、高发”的势头，已经成为倾向性问题，并且这种高发势头没有得到遏制，在一些地方还在恶性蔓延。并且，一些地方，包括一些地方的一把手，面对这种情况比较麻木，缺乏刚性执法的铁腕手段。
2、为广东创建节约集约用地示范省创造前提条件。广东要建设节约集约用地示范省，首先一个前提是违法违规用地必须控制下来，用科学发展观指导节约集约用地。汪洋书记来广东后提出广东要当科学发展观排头兵，那么在建设用地的使用、耕地管理方面广东也要当排头兵，利用园地、山坡地补充耕地，就是落实温家宝总理要求广东创建节约集约用地示范省的指示精神，经国土资源部批准的国土资源工作争当实践科学发展观排头兵的一个重要举措。
3、为了保护干部，使一些干部免予处分。经国务院批准，2008年5月9日--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合颁发第15号令，从6月1日起施行。15号令是一部专门规范违反土地管理规定行为及其处分幅度的规定，是查处土地违法违规案件的重要依据。党中央、国务院包括主管部门也感觉到不拿人动刀不足以扭转土地违法违规的势头，所以出台这样一个追究行政责任的处分办法。15号令已经颁布实施了，一些地方的领导对违法违规用地问题还麻木不仁，肯定会出问题，有些干部很可能会受到处分，省里不处分，国土资源部也会追究责任的。因此，把违法违规用地的势头打下去，这是保护干部的举措，我们要争取时间，把工作做好。
㈡以铁腕手段和硬的措施开展违法违规用地查处整治行动，落实好四项“责任制”
1、实行属地领导责任制，明确查处违法违规用地的责任主体。根据粤府电［2008］50号文件精神，各地要落实违法违规用地查处整治属地管理领导责任--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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制，各级人民政府是查处违法违规用地的责任主体，各级人民政府主要领导是本行政区域内违法违规用地查处整治工作的第一责任人，对查处整改工作负总责；分管领导作为负有直接责任的领导人，应具体抓好查处整改工作。
2、强化刚性目标责任制，明确违法违规用地整改的方向。查处整治行动要本着“实事求是、分别情况、妥善处理、维护稳定、促进发展”的原则，确保实现四项刚性查处整治目标：一是必须确保对省第三次卫片执法检查发现的违法违规用地行为立案率达到100％，查处率达到100％，结案率达到90％以上；二是必须确保2008年度本行政区域内违法违规用地比2007年度大幅下降，其中违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不得超过15%；三是必须确保本行政区域不因违法违规用地被国家或省确定为重点整治地区；四是必须确保本行政区域不得出现因违法违规用地或违法违规用地查处整治导致社会不--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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稳定或其他严重后果的事件。
3、建立共同责任制，形成土地管理齐抓共管的局面。违法违规用地背后利益关系复杂，查处违法违规用地是一项综合性很强的工作，要拆除、没收违法违规用地上的建筑物，没有公安、城管、监察等部门的联动协作，单靠国土资源部门一家的力量，难以执法到位。因此，要建立政府为查处违法违规用地的责任主体，各有关部门联合执法的共同责任机制，将任务和责任分解到各相关部门，促进建立政府牵头，发改、建设、规划、城管、供水供电等部门在内的联动遏制机制；促进建立与纪检监察、司法机关共同监控的制止、查处机制。12全文查看
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篇五：在全市土地违法整改工作会议上的讲话
县土地三项整治流动现场会讲话
文章标题：县土地三项整治流动现场会讲话同志们：刚才，我们参观了寻村、韩城、高村三个乡（镇）的整治现场，看起来初见成效；三个乡（镇）的领导先后做了典型发言，听起来很有可取之处；冯县长就8月13日全县土地“三项整治”工作会议后各乡（镇）进展情况，代表县委、政府做了总结性讲话，讲的比较具体，也比较全面，我完全同意。
因此，我认为这次土地“三项整治”现场观摩会议开得很有必要。
也可以说，今天的会议是土地“三项整治”工作的再动员会议。
为了把8月13日全县“三项整治”工作会议要求真正落到实处，使同志们充分认识开展“三项整治”工作的必要性、紧迫性，进一步增强开展此项工作的积极性和有效性，下面我再强调三点：一、充分认识当前国土资源工作面临的新形势，增强开展“三项”整治的责任感和使命感随着城市化进程和经济建设步伐的加快，城市要建设，经济要发展，土地使用的供需矛盾日益突出。
如何在保障发展的前提下，切实加强国土资源管理工作，合理使用和节约每一寸土地，已成为一个重大课题，摆在我们面前。
党的十六届三中全会指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。
胡锦涛总书记在今年初召开的中央人口资源环境工作座谈会上强调，我们要始终把控制人口、节约资源、保护环境放在重要战略位置，把工作抓得紧而又紧、做得实而不实。
去年以来，党中央、国务院、省委、省政府采取一系列措施，加强对国土资源的管理工作，严肃查处各类土地违法案件，落实最严格的耕地保护制度，并对清理和规范各类开发区、广场、道路、绿地占地等提出了明确要求。
可以说，最近一个时期，对国土资源的管理，从中央到地方，领导重视程度之高，要求之严，力度之大，都是前所未有的。
因此，我们各级政府、各级领导干部一定要从基本国策和可持续发展的战略高度，从促进发展，保持稳定的高度，从功在当代，惠及子孙的高度来充分认识加强国土资源管理工作的重大意义。
要认识到国土资源作为一种不可再生的资源，不仅是经济建设的重要物质基
础，而且是维护经济平衡运行和可持续发展的重要调控手段，是维护人民群众合法利益和社会稳定的重要保障条件。
不仅关系到当前社会的发展，而且关系到子孙后代的生存。
我们一定要树立强烈的责任感和使命感，用科学的发展观指导工作，推进工作。
可以说“三项”整治就是实现我县经济社会可持续发展的重大举措，就是用科学发展观指导工作，推进工作的具体实践。
我们各级政府也只有牢固树立“保护资源、保障发展”的观念，始终把保护资源的基本国策放在首位，把严格保护耕地、促进集约用地，当作今后发展经济的首要任务，才能使我县走出一条既能保障经济发展、又能确保粮食安全和生态良好的可持续发展路子。
二、扎实开展“三项”整治工作，充分挖掘建设用地潜力，确保我县发展经济建设用地的需要为了有效地解决我国日益突出的土地使用供需矛盾，国家从去年开始加大耕地保护力度，严格控制建设用地指标。
为了切实加强粮食安全，今年国家实行最严格的耕地保护制度，对全国建设用地指标减少40％，由于指标受限，河南省今年停止对各地下拨建设用地指标。
明确指出，各县建设用地指标要靠自身通过“三项”整治挖潜来解决。
大家知道，要加快我县工业发展和城市建设，必然要占用耕地。
这次黄河同力水泥集团选址我县，一期工程占用耕地308亩，临时用地占用200亩，工程全部完工，将占用耕地850亩。
柯达公司已与我县签约，北城区建设也要占用450亩耕地，试想，如果没有足够的耕地作保障，我县的经济发展、城乡建设都将是一句空话。
然而占用耕地，按照国家政策必须实行“占补平衡”，只有“占补平衡”了，上级才能给我们批地；也只有“占补平衡”了，我县的耕地面积才能够稳定，粮食产量才有保证。
要想实现“占补平衡”，我们的潜力在哪里在于治理“空心村”和一些废弃的或者是效益很低的砖瓦窑场、工矿废弃地。
开展空心村和砖瓦窑场、工矿废弃地整治有利于挖掘土地资源潜力，减少土地闲置浪费，实现和合理利用土地资源，降低发展成本，缓解当前社会经济发展
过程中用地紧张的矛盾；有利于有效保护基本农田，杜绝乱占耕地现象，确保耕地面积基本稳定；有利于改善农村居住环境，方便群众生产、生活，促进村镇科学规划建设和有序发展。
我们只有积极开展三项整治，充分挖掘我县的建设用地潜力，才能保证我县今后一个时期必要的工业用地和城市建设用地需要。
就全县情况而言，“空心村”和废弃或效益很低的砖瓦窑场与工矿废弃地分布情况不同，整治难易程度也不尽相同，但潜力是很大的。
据国土局初步统计，大约有5000余亩。
为此，我们8月13日召开了专题会议安排部署。
通过一个多月来的工作，大家可能感到工作有一定的难度，但不管难度有多大，这项工作必须落实好。
具体优惠政策，补偿、奖惩措施已经明确，希望大家不要再讲这条件那条件，摆这困难那困难。
今天会议后，落实好的乡镇，县土地三项整治流动现场会讲话