新农村建设调查与思考**镇有59个村(居委会)，农业人口4.6万人，稻田面积2.2万亩，林地面积14万亩，是一个典型的农业大镇。针对本镇实际，我们近期对全镇新农村建设情况进行了专题调研。一、我镇新农村下面是小编为大家整理的【乡镇调研】镇新农村建设调查与思考（全文）,供大家参考。
新农村建设调查与思考
**镇有59个村(居委会)，农业人口4.6万人，稻田面积2.2万亩，林地面积14万亩，是一个典型的农业大镇。针对本镇实际，我们近期对全镇新农村建设情况进行了专题调研。
一、我镇新农村建设面临的主要问题
1、主导产业单一。我镇经济以农业为主，二三产业发展十分滞后。作为主要产业的农业，至今仍停留在粗放式生产阶段，主导产业只有水稻和柑桔，且产品科技含量低，附加值不高，市场竞争力不强。由于缺少产业支撑，农民增收途径非常有限，2005年全镇农民人均纯收入只有2833元，低于全县平均水平376元。
2、资源优势不明显。我镇资源相对匮乏，支撑经济发展的先天优势明显不足，镇内几乎没有可供开采的矿产资源，土地资源有限，人均耕地面积不足0.5亩，虽然林地资源丰富，但由于存在体制、管理等方面问题，目前还没有形成经济优势。
3、基础设施建设落后。①水利建设。我镇现有小一型水库3座、小二型水库4座、山塘1102口、电排11处，有效灌溉面积1.6万亩；配套渠系98千米，已防渗73千米，占64.26%。这些水利设施大都建在上世纪60、70年代，由于修建时间早，又缺少资金进行维修，蓄水保水能力差，病险水库、塘坝带病运作问题严重。②农网建设。全镇只有33个村完成电改，另有26个村未完成改造，且完成电改的村，还有相当一部分只解决照明电，没有安装380伏的动力电，制约了农产品加工业的发展。③交通建设。全镇59个行政村都通了村级公路，总长161公里，其中水泥路8公里、油路8.5公里、标准砂石路79公里，还有65.8公里为简易公路，路况极差，不利于农副产品的运输和销售。④信息建设。电话用户4011户，入户率仅28%，有线电视用户1022户，入户率仅9%，新建移动、联通基站4座，还有原2个办事处没有开通移动信号。
4、思想观念滞后。部分干部群众认为新农村建设是政府行为，“等、靠、要”依赖思想严重，认为新农村建设就是拆旧村建新村，认为建设新农村可一蹴而就，盲目乐观，缺少长期奋战的思想，对新农村建设中可能遇到的困难准备不足。
5、农民整体素质偏低。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，农村劳动力中，小学及以下文化程度占40%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占10%。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”的心理，没有开拓进取精神，打牌、赌博成风。在技能素养方面，具有一技之长的人比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，打粗放工，严重制约了农民增收。在道德素质方面，社会公德意识谈化，赡养父母、尊老爱幼等传统美德不足。
6、生产要素市场不完善。一是农民融资难。当前，农村资金供求矛盾非常突出，农村信用社作为农村最主要的金融机构，由于历史包袱沉重、资金周转困难，支农资金严重不足，加之农村信用社体系不健全，农民、企业担保难、贷款难问题十分突出。二是剩余劳动力转移难。据统计，外出就业农民仅占农村劳动力40%左右。有相当一部分劳动力因素质低没能找到工作。剩余劳动力滞留在农村，农业劳动生产率难以提高。三是土地流转难。目前还没有形成农村土地使用权市场化流转的有效机制，束缚了农村生产力发展。
二、我镇新农村建设进展情况
1、统一思想，宣传发动。自全县建设社会主义新农村工作会议后，镇党委、政府高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，作为当前工作的重中之重来抓，召开专题会议进行部署，组织专门班子深入调查研究，为制定新农村建设规划提供依据。同时，我镇还通过多种形式广泛宣传发动，组织召开了镇、村、组三级干部会议，各村也分别召开了组长、党员、村民代表大会，木埠头等村还召开了村民会议。全镇书写各类标语1000多条，出墙报20多期，发放宣传资料5000多份。
2、办点示范，典型带动。我镇确定木埠头村为全镇新农村建设小康示范村，双江、八角岭、龙溪等9个村为生态文明村，深皇为建整扶贫村。为搞好试点，镇里安排了班子成员驻村，并下派一名国家干部到小康示范村任第一支部书记。目前，木埠头村新农村建设的总体规划设计工作已经结束，市场道路硬化已经动工，并发展柑桔500亩。
3、政府引导，农民行动。木埠头村在党员干部、村民代表、致富能手、妇女骨干、农村“五老”人员（老党员、老干部、老职工、老模范、老教师）等群体中选出了公道正派的同志组成新农村建设理事会，凡项目建设、筹集资金、规划制定等重大事项，都由理事会和村民代表大会讨论通过。在各项决策前，该村还印制民意调查表，发到每家每户，广泛征求群众意见。同时，对每一项建设，都实行阳光工程，做到事前预算、事中公布、事后审核，并张榜公开，自觉接受广大群众监督。
4、加大投入，项目拉动。我镇通过跑项争资，争取到公路、学校危改、新能源等建设项目20个，概算投资520万元。并落实了责任人，做到专人专抓、专人负责、包干到底。
三、建设社会主义新农村的对策
1、科学规划，分步实施。搞好新农村建设，应做到规划先行。突出抓好镇域村庄布局规划，规划既具有前瞻性，又突出本地特色，充分体现本地产业特点、文化底蕴、民风民俗和生态文明。具体分三步实施，即：第一步，“十一五”期间，围绕新农村建设示范行动，重点建设好全面小康示范村和文明生态示范村，到2010年，20%的行政村达到新农村建设要求；第二步，到2015年，60%的行政村达到新农村建设要求；第三步，到2020年，100%的行政村基本达到新农村建设要求。
2、因地制宜，壮大产业。一是大力推进农业产业化。优化产业结构，做大做强特色农业。到2010年，每个村有1-2个特色支柱产业，85%以上的农产品实现标准化生产，主要农产品全部实现产业化经营，农民人均纯收入5000元以上，村集体经济年收入达到5万元以上，不发生新的村级硬性债务，原有老债全部还清。二是不断扶持和壮大各类合作经济组织，建立柑桔、蔬菜、生猪等专业协会组织，通过提供产供销服务，加速农产品流通，提高市场竞争力。三是大力发展二三产业。加快发展竹木加工、大米加工、饲料加工等加工类企业，突出发展烟花爆竹和旅游产业，全力发展商贸物流等服务产业。
3、整合资源，适度并村。目前的行政村设置，规模普遍偏小，在一定程度上影响了整体经济发展。应根据自然沿革，在群众自愿的基础上进行适度并村，人口规模控制在2000-3000人，精减村干部人数，减少管理成本，提高工作效率。
4、加大投入，设施先行。抓好农田水利基础设施建设，完成三大灌区的渠系建设；抓好农村公路建设，实现80%以上的村通水泥路或油路；抓好农村三改、三清工作，基本形成生活区、养殖区、工业区分离的格局，80%以上的农户住上经济、适用、美观的住房，住房布局和占地面积符合村庄规划要求，村庄环境好，森林覆盖率在40%以上，80%的农户饮上自来水或洁净水，60%的农户用上沼气、太阳能等清洁能源，改水、改厨、改厕、改栏、改浴基本完成；抓好教育、卫生、文化、计划生育、社会保障等社会事业建设，推动社会事业全面发展，促进社会和谐。
5、配强班子，组织保障。一方面，加强村级班子建设。所有示范村按照“一名好支书、一个好支部、一支好队伍、一套好制度”的要求，建设好村领导班子，确保他们能担当起建设社会主义新农村的职责和使命。另一方面，加强制度建设。建立健全村民大会、村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度和村民监督制度。落实村民自治，实行村务公开和民主理财。建立健全村规民约，建立起农民群众自我教育、自我服务、自我管理的长效机制，实现农村管理制度化、规范化。坚持依法治村，基本实现无群体上访、无宗族纠纷械斗、无治安刑事案件。
6、弘扬文明，树立新风。以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为宗旨，进一步创新活动载体，丰富活动内容，使精神文明创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更富有成效。在星级文明户创评的基础上，组织开展文明标兵户创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，增强农村星级文明户创评的示范性、指导性。组织开展道德评议活动，通过道德评议会，引导广大农民树立良好的道德风尚。
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