乡镇党委第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案按照州委和县委关于开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）的总体部署，根据《中共xx县委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动实下面是小编为大家整理的【乡镇方案】乡镇党委第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（完整文档）,供大家参考。
乡镇党委第一批开展深入学习
实践科学发展观活动实施方案
按照州委和县委关于开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）的总体部署，根据《中共xx县委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和《中共xx县委第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，xx县xx党委及下属各支部参加第一批学习实践活动。时间自2009年3月开始到2009年8月底基本结束。现就xx党委第一批学习实践活动提出如下实施方案。
一、学习实践科学发展观活动的重大意义
认真谋划、切实搞好第一批学习实践活动，提高xx党委及下属各支部党员干部对科学发展观的认识水平，增强广大党员干部推动科学发展的能力，从而把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，对于闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，加快建设富裕文明和谐新xx进程具有十分重要的意义。参加第一批学习实践活动的广大党员干部，要深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义，进一步把思想统一到中央和省委第二批学习实践活动的安排部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，切实以科学发展观为指导，坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，突出强信心、保增长、调结构、上水平、抓改革、促开放、重民生、建和谐的主线，在提高发展能力、增强发展后劲、转变发展方式、改善民生上下功夫，落实好保增长、保民生、保稳定的各项任务。以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，高质量、高标准搞好学习实践活动。
学习实践活动要以各支部和党员领导干部为重点，全体党员参加。开展学习实践活动，以党委、各支部为单位，要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加。
二、阶段安排和方法步骤
学习实践活动开始前，xx党委、下属各支部要做好充分的准备工作。要认真学习中央和省委、州委、县委有关文件精神，进行广泛的宣传和思想发动，要做到“三个讲清楚”。即：把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚；把中央、省、州委和县委的决策部署讲清楚；把这次学习实践活动的目的和突出特点讲清楚。要注意克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；与此同时，要对学习实践活动进行专题研究，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，深入调查研究，听取意见建议，围绕科学发展主题确定活动的具体目标和实践载体，从下属各支部、各单位实际出发，研究制定切实可行的实施方案，并组织开展好动员会。学习实践活动分三个阶段有序推进，大体为半年时间。
第一阶段：学习调研（2009年3月上旬至4月下旬）
本阶段要着眼于统一思想认识，初步查找问题，重点抓好学习调研、深化解放思想大讨论两个环节。
1、精心组织学习培训
各支部要制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、领导讲课、专题研讨等形式，组织党员认真学习。主要学习党的十七大和十七届三中全会精神，全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、中纪委十七届三次全会精神、中央经济工作会议精神，学习胡锦涛等中央领导同志参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列重大决策，学习习近平同志在深入学习实践科学发展观活动总结暨第二批动员会议上的讲话精神和强卫同志在全省第一批学习实践科学发展观活动总结暨第二批动员会议上的讲话精神，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神和中央1号文件精神，省第十一次党代会报告、省委十一届四次、五次全委会精神以及省、州、县领导同志的动员讲话。要组织广大党员干部认真学习党的民族宗教政策和民族理论知识，加强马克思主义民族观和宗教观教育，提高广大党员干部“反分裂、反渗透”的意识和能力。广大党员干部在通读有关学习材料的基础上，要对重点篇目进行精读。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训效果。党员领导干部要积极参加县委举办的深入学习实践科学发展观专题研讨、培训等班次；xx党委要抓好理论中心组集中学习，组织党员干部进行集中学习培训，党委主要负责同志要结合部门职能和行业特点带头作学习报告，并邀请有关县级联点领导作专题辅导。党委理论中心组学习和党员集中学习培训时间都要达到一周以上。开展学习实践活动期间，广大干部要积极参与“xx党建网”开设的专栏进行交流、探讨。
2、深入进行调查研究
xx党委领导班子带队，紧紧围绕科学发展这个主题，把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，深入开展调研。各党支部成员要紧密结合自己的工作实际，重点围绕贯彻落实中央、省、州委和县委一系列决策部署，在保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面，就如何进一步转变经济发展方式、如何进一步促进和谐社会共建共享、如何进一步推进城乡协调发展、如何进一步增强循环经济水平、如何进一步处理好改革发展稳定的关系、如何进一步加强党的建设等方面确定重点调研课题，深入基层，进行系统调研，并认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流。要认真总结经验教训，精心选择经济社会发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高分析解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。调研工作要与征求意见结合起来，采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱、开通征求意见专线等方式，广泛征求各族干部群众的意见建议和党代会代表、人大代表、政协委员及老干部的意见建议，初步查找出影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。
3、围绕科学发展深化解放思想大讨论
按照科学发展观要求，紧密联系实际，采取支部讨论会、党委中心组学习会等多种形式，组织全体党员、领导班子和党员领导干部继续深入开展解放思想大讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。讨论活动要在深入分析问题、认真查找原因上下功夫，明确各支部各单位在推动科学发展中的职责定位和工作思路。通过召开调研成果交流会、举办干部学习论坛、组织党员干部恳谈会等形式，结合理论学习收获、考察调研成果以及征求到的意见建议，围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等专题，开展深入交流研讨，对怎样做到以科学发展为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识，努力探求推进科学发展的方法和途径，进一步增强党员干部深入贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性、坚定性。
第二阶段：分析检查(2009年5月上旬至6月下旬)
本阶段要着眼于聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节。
1、广泛征求意见
通过召开座谈会、印发征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求党员群众和社会各界，对本单位在实现科学发展中存在的突出问题，对如何推动本单位科学发展、如何解决存在的突出问题的意见和建议。群众的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。
2、聚焦提炼问题，撰写民主生活会（组织生活会）发言材料
对学习调研阶段和征求意见工作中汇总、梳理出来的意见、建议，各单位要认真进行分析、归纳、筛选，要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣十六大以来本单位推动科学发展的实践，结合班子分工，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对金融危机的不利影响和维护社会稳定反映出来的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，撰写民主生活会（组织生活会）发言材料。各单位还要认真贯彻县委有关文件要求，引导党员干部深刻反思和认真总结去年拉萨“3.14”打砸抢烧暴力事件以来维稳工作的经验教训，联系反分裂斗争、领导班子思想政治建设和干部个人实际进行分析检查，每个领导干部都要旗帜鲜明地表明政治态度，深入揭批达赖集团从事分裂祖国活动的反动本质，提高反分裂斗争的自觉性和坚定性。各单位要结合各自职能，做到“五查五看”，重点查坚持发展第一要务情况，看科学发展信心足不足、思路清不清、质量高不高；查坚持以人为本情况，看对民生问题特别是困难群众疾苦关注够不够、对群众合法权益维护够不够、对社会和谐稳定重视够不够；查坚持全面协调可持续发展情况，看发展质量和效益好不好、节约能源和保护环境好不好、经济社会协调发展好不好；查坚持统筹兼顾情况，看能不能正确认识和处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系；查加强和改进党的建设情况，看是否坚持党要管党，做到了经济建设和党的建设“两手抓”。找准了突出问题，就能为写好民主生活会（组织生活会）发言材料、召开专题民主生活会（组织生活会）打下良好基础。
各单位主要负责人的民主生活会发言材料由县委指导检查组审阅，其他成员的民主生活会（组织生活会）发言材料由单位主要负责人审阅。发言材料经审阅合格后，方可召开民主生活会（组织生活会）。
3、召开民主生活会（组织生活会）
民主生活会上，主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评；学习实践活动指导检查组要列席所指导的单位召开的民主生活会，提前介入，加强指导。民主生活会不搞人人过关，不纠缠历史旧账和个人责任，要保护好党员干部的发展积极性。要组织党员开好各支部的专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
4、形成党委班子分析检查报告
党委班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要深入分析当前经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步作好工作的努力方向、总体思路和主要措施。特别是要明确落实中央和省委扩大内需、国家支持青海藏区发展政策的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节、理清科学发展思路、明确改进措施这一重点、避免写成工作报告。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写，分析检查报告初稿形成后，召开党委、党支部扩大会议，进行充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
5、组织群众评议
党委班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会、问卷调查、个别走访、设立意见箱和热线电话等多种形式，广泛征求干部职工、对口部门、业务联系单位和服务对象等有关方面的意见，认真接受群众评议。
第三阶段：整改落实(2009年7月上旬至8月中旬)
本阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
1、制定整改落实方案
要以分析检查报告为依据，对查找出来的突出问题和需要完善的制度，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。整改落实方案要把党委班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化，切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实做出公开承诺。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布；整改落实情况，要向党员、群众通报，接受监督，并发动党员、群众为完善和落实整改方案建言献策，完善整改措施。整改落实方案形成后，县委指导检查组要对党委班子的整改落实方案进行审阅、指导，并督促抓好落实。
2、集中解决突出问题
要紧密联系实际，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，多为群众办看得见、摸得着的实事好事。要着力在加快xx区改革发展步伐、推进经济结构调整和发展方式转变、培育壮大特色产业、大力发展循环经济、节能减排、加强生态保护和建设，加大社会事业投入、着力改善民生、积极应对金融危机、促进经济平稳较快发展、加强民族宗教工作、维护社会和谐稳定等方面有新作为、新进展。要着力解决一些党员干部党性不强、执行党纪不严等群众反映强烈的突出问题，尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨观念淡薄、政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。对涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项工作小组，上下互动，左右联动。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。
3、推进体制机制创新和制度建设
要按照科学发展观的要求，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等问题。要认真组织清理、修订和完善已有政策、制度和规定，研究制定一批推进科学发展迫切需要的新政策、新制度，重点建立健全有关生态保护建设、发展循环经济、农村改革发展、社会诚信、文化大繁荣大发展以及符合科学发展观要求的党政工作部门和领导班子考核评价机制，形成有利于科学发展的政策导向和体制机制。要充分认识创新和完善体制机制工作要求高、工作周期长的特点，尽早谋划，从活动一开始就着手进行这项工作。要在认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规、借鉴学习调研成果、深入查找存在问题的基础上，从推动科学发展的需要出发，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，要在全面清理的基础上，切实做好废、改、立工作，对该废止的及时废止，对需要完善的及时修订，对需要新建的按照“要精、要管用”的原则抓紧建立。
学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报情况。在此基础上，要对学习实践间活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评工作要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。同时，根据测评情况，进一步完善整改措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、组织领导和保障措施
搞好学习实践活动，任务重、责任大，党委及下属各党支部要高度重视，精心谋划，加强组织领导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。
1、落实领导责任
为了切实加强学习实践活动的组织领导，xx党委成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建机构，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，亲自负责，抓重点任务、抓关键环节。分管领导要履行直接责任人的责任，全力以赴抓落实。班子成员都要结合各自分工抓好工作。各支部各单位学习实践活动要在党组织的领导和县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。
2、加强分类指导
下属各支部各单位要在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对行业特点和党员领导干部、普通党员等不同对象，提出学习实践活动的具体要求，分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。对于党员领导干部，要坚持高标准、严要求，充分发挥带头表率作用；对于普通党员干部，要求深刻理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求；对于非中共党员领导干部，欢迎其参与学习实践活动，鼓励其共同参加学习，结合分管工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。
3、积极探索创新
各单位要在坚持学习实践活动基本要求和高标准完成规定动作的同时，充分发扬民主，尊重群众首创精神，广泛听取意见和建议，立足实际，探索创新，精心设计各具特色的自选动作，不断丰富活动方式，创造新鲜经验，努力使学习实践活动有声有色。要开展好以“服务群众促发展、凝聚人心保稳定”为主要内容的主题实践活动，在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。要充分尊重党员的主体地位，充分发挥党支部的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。要发动社会各界和广大群众积极参与到推动科学发展的实践中来。
4、加强指导检查
为加强对各单位学习实践活动的指导检查，县委下派了指导检查组，各单位要自觉接受县委指导检查组的正确指导，加强经常性的沟通交流，支持和配合指导检查组开展工作。县委学习实践活动指导检查组，将分阶段和环节对开展学习实践活动的单位进行全程督促、检查和指导，要认真履行职责，深入指导检查的单位，经常性地开展工作指导，及时掌握进展情况，及时总结推广先进经验，及时发现解决问题，切实把好关，确保学习实践活动高标准、高质量、健康有序地开展，防止走过场，出偏差。xx党委也要抽调精干力量，成立学习实践活动指导检查组，加强对下属各支部学习实践活动的督促检查。
5、强化宣传引导
要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥电视台和板报、专栏的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和先进典型，营造良好的舆论氛围。要把思想发动贯穿始终，采取多种形式，积极向党员、群众通报情况，分析形势，逐步引导党员、群众统一思想，防止党员干部出现厌倦心理和松懈情绪，为开展学习实践活动营造良好氛围。
6、坚持统筹兼顾
党委班子、各党支部和广大党员干部要端正思想态度，把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，同深入贯彻中央1号文件精神结合起来，同维护社会稳定、促进民族团结、构建“平安xx”、“和谐xx”结合起来，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，与开展“基层组织创新年活动”结合起来，统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，上下联动、左右互动，有机衔接、有序推进。处理好参加学习实践活动与做好日常业务工作的关系，既要保质保量地参加学习实践活动，又要保质保量地完成日常工作任务，防止出现顾此失彼、消极应付、敷衍塞责的现象，要合理安排，相互促进，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到“两不误、两促进”。
各支部、各单位要认真做好转段衔接工作。每个阶段的工作基本完成后，要写出本阶段工作小结，并对下一阶段工作做出安排部署。转段工作在县委指导检查组指导下进行。阶段工作小结和开展工作简报要及时报xx党委学习实践活动领导小组办公室备案。