政府工作报告--2016年1月9日在津南区八里台镇第三届人民代表大会第六次会议上八里台镇镇长各位代表，同志们：现在，我代表八里台镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。“十二五下面是小编为大家整理的【乡镇报告】八里台镇政府工作报告【优秀范文】,供大家参考。
政 府 工 作 报 告
--2016年1月9日在津南区八里台镇
第三届人民代表大会第六次会议上
八里台镇镇长
各位代表，同志们：
现在，我代表八里台镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
“十二五”时期的回顾
“十二五”时期，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府提出的发展战略，以“美丽八里台”建设为核心，全镇上下同心，抢抓机遇，奋力拼搏，圆满完成“十二五”规划确定的目标任务，实现了经济持续发展，社会和谐稳定，人民安居乐业的良好局面。
一、产业结构不断优化，综合实力较快增长
2015年，完成地区生产总值78.3亿元，是“十一五”末的3.5倍，年均增长28.6%；固定资产投资101亿元，是“十一五”末的3.4倍，年均增长27.5%；财政收入13.8亿元，是“十一五”末的2.4倍，年均增长19%；农村居民人均可支配收入24888元，是“十一五”末的1.9倍，年均增长15%。各项经济指标，连续五年位居全区前列。
现代农业特色彰显。农业基地建设水平不断提升，各大农业基地积极对接市场，开发形成锦堂热带鱼、元旭君子兰、CKU全国赛犬赛事、信鸽驯养、八里香有机稻米等有影响力的产品和品牌，得到市场认可，辐射和带动作用逐步显现。种养殖专业合作社发展良好。联丰畜牧、安顺农机、南义葡萄、舒琦无花果等合作社不断探索，打造一社一品，形成特色产品供给，带动村民增收致富。农业旅游点位逐步成型。按照都市型农业发展思路，各基地和合作社积极开展体验式、休闲式农业旅游活动，无花果、葡萄、草莓采摘如火如荼，市民农场、休闲垂钓、热带鱼观赏渐成气候，为农业增效、农民增收开辟了新的路径。
工业经济稳步提升。新增“九通一平”面积1800亩，基础设施投入6亿元；引进千万元以上重点项目188个，其中，亿元以上项目49个，累计实现内联引资到位额356.8亿元，实际利用外资3.3亿美元。完成转型升级项目217项，认定高新技术企业28家，科技型中小企业561家，小巨人企业36家。海尔、华录、中电科等集团项目有序推进；吉艾科技、新阳电子、德科汽车等一批高端项目投产运营；鸿远电气、新玻电力、瑞杰塑料等重点企业成功上市。八里台示范工业区被批准为首批市级高新技术产业开发区，并列入国家自主创新示范区，成功入选“2015中国产业园区创新力百强”榜单。
服务业发展活力释放。产业规模迅速扩大，贡献比重持续提升。2015年，服务业固定资产投资实现37.8亿元，是“十一五”末的3.6倍。全镇商业综合体发展迅速，商业氛围日渐浓厚。建鑫城、金岸康城、汽车城项目有序推进；京基运动俱乐部、皇冠假日酒店、碧桂园凤凰酒店运营良好。金融业态更加丰富，6家银行分支机构现已进驻。知名品牌连锁店相继入驻，满足了周边居民日常购物需求。旅游景点建设不断完善，要素资源日趋丰富，接待能力逐步增强。
二、城镇建设稳步有序，地区面貌深刻变化
示范镇建设稳步推进。农民还迁安置房累计开工面积170万平方米，3770户村民喜迁新居。累计投资12亿元打造镇区基础设施和配套公建。顺利完成海河教育园二期、津沽污水处理厂、津晋高速口绿化提升及白万路拓宽改造等重点项目征地拆迁工作，土地复垦93公顷。中义、潘家洼、大韩庄53万平方米农民还迁安置房全部竣工，分房前各项准备工作正在有序进行。大孙庄48万平方米还迁安置房全面开工。知名地产进驻开发，城镇载体更加完善，地区面貌不断提升。
美丽乡村建设全面升级。按照“六化、六有”标准，围绕“四化一补”目标，坚持“一村一策”方针，累计投资3560余万元，积极推进南片八村美丽智慧乡村创建工作，对村庄建设、产业发展等方面进行总体规划和全面升级，西小站、和顺地两村被评为优秀等级。
社区管理不断完善。成立了八里坊、新春、碧桂园、金角社区居委会及南片服务中心，创建了八里坊美丽社区。社区活动丰富多彩，物业管理取得实效，整体环境明显提升。
三、生态治理持续用力，环境质量明显改善
清新空气行动取得胜利。制定出台了《清新空气质量保障方案》，建立健全大气污染防控管理体系，网格化管理工作步入规范化轨道。积极协调有效处置多起料堆苫盖、工地治理、垃圾焚烧、扬尘洒漏等大气污染事件。完成了1050辆黄标车淘汰治理工作，为全镇4870户群众免费安装先进民用炉具，配送优质无烟煤8116吨。
清水河道工程取得进展。实施了大沽排污河治理提升工程和幸福河清淤工程，对洪泥河等5条镇域内主要河道进行了污水治理。完成双闸、潘家洼污水泵站及管网建设，封堵排污口门10处，新建小型污水处理设施3处。完成大孙庄、和顺地渗坑治理工作，镇域内河道基本实现河清岸绿。
美化绿化建设取得实效。完成了永安里、永兴里旧楼提升改造工程和双兴东里节能改造工程。组织实施绿化施工，对镇域内道路、河堤、居民小区、学校、村庄进行植树绿化，累计绿化造林面积6516亩。全面实施3000亩津南郊野公园建设。
四、社会事业全面发展，民生福祉日益增进
社会保障水平不断提高。累计新增就业1.1万人，实现全民创业2500家。完成双闸卫生院新建工程，启动八里台卫生院扩建工程。积极落实惠民政策，全力推进十八项公共卫生服务。社会救助范围逐步扩大，帮扶标准不断提升。2015年，发放各类社会救助金1237万元。城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。
教育教学质量显著提升。投资5.6亿元新建镇域七所中小幼学校。八里台二中连续多年中考位居全区首列，2015年，52名学生考入咸水沽一中。在区教材教法考试中，八里台一中、八里台二中、八里台一小获得区级先进单位。
精神文明建设持续深化。新建整合各类艺术团队33支，组织各类文体活动数百场。不断深化“社会主义核心价值观”内涵，成功举办“五星家庭”、“好儿媳”、“百姓讲堂”等品牌活动数十场，群众参与热情高涨，崇尚文明蔚然成风。共青团、妇联等工作同时取得长足发展。
五、作风建设弛而不息，执政效能不断提升
基层建设全面加强。建立健全村主要领导双周五学习制度，切实提高了基层组织领导政治理论素养和工作能力水平。2015年，村级组织换届工作顺利完成，102名同志当选新一届村两委委员。村“两委”班子年龄层次、学历结构更加优化，基层组织服务能力水平进一步提升。
作风建设持续推进。严格落实中央“八项规定”和廉洁自律的各项要求，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，督查考核机制不断完善，作风建设得到进一步加强。
社会管理不断强化。进一步完善社会稳定预警、风险评估和矛盾排查化解工作机制，为经济社会发展提供有力保障。全面强化安全生产监管力度，未发生重大安全生产事故。建立了突发公共应急管理和保障体系，安全监控技防设施实现全镇覆盖。深入推进“双违”治理工作，违法占地、违章建设得到有效遏制。
各位代表、同志们，回顾“十二五”时期各项工作，所有成绩的取得是区委、区政府和镇党委精心谋划、科学决策、正确领导的结果，是驻镇单位和各位代表理解信任、大力支持、建言献策的结果，是全镇广大干部群众戮力同心、砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表八里台镇人民政府向所有关心、支持和帮助我镇社会发展的各个单位、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中仍存在一些困难和问题。主要表现在：经济下行压力较大，产业集聚、项目带动优势短期难以显现；城镇管理水平、公共服务水平还有待提高；生态环境建设仍面临较大压力；政府自身建设还需进一步加强；村级经济发展模式有待进一步创新。对此，我们必须高度重视，用创新的思维，改革的思路，市场的办法，科学的机制，逐步加以解决。
“十三五”时期的发展目标和主要任务
“十三五”时期，我们面临着京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大战略叠加的历史机遇。我们必须立足自身现有优势，制定发展规划，释放发展潜能，坚持“创新引领、统筹协调、绿色发展、改革开放、共享成果”的发展理念，勇于担当，主动作为，全力推进美丽智慧八里台建设。
“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，继续推进“美丽智慧八里台”建设，进一步调整经济结构、转变发展方式、创新发展模式，使全镇经济发展向质量、效率型集约增长；进一步推动“美丽社区”和“美丽智慧乡村”建设，着力在整体环境提升、全民素质提升、社会事业进步、人民生活富足、社会管理完善、政府法治建设等方面取得新突破，全面开创我镇建设新局面。
“十三五”时期经济社会发展的总体目标是：地区生产总值年均增长12%，财政收入年均增长12%，全社会固定资产投资年均增长15%，农村居民人均可支配收入增长10%。
围绕“十三五”时期的发展目标，提出了重点工作任务。
一、坚持优化调整，壮大综合实力
做优第一产业。加大供给侧产品结构调整力度，实现产品结构从量到质的提升。拓展农业基地建设规模，推动特色合作社发展，鼓励新品种和新技术的引进开发，实现优势主导产品的资源集中和效益提升。落实藏粮于地战略，对南八村土地进行高标准农田改造。坚持产业联动、融合，借助郊野公园、星耀五洲3A级景区、元旭君子兰花卉基地等旅游景点，打造沿洪泥河农业旅游带。
做强第二产业。坚持科技引领，创新驱动，加快海尔白色家电、华录未来科技园、中电科半导体功能材料基地、渤化集团医用平台、天大创新研究院等重点项目建设。紧紧依托天津大学、北京邮电大学等高校人才资源优势，大力发展电子信息、物联网、人工智能、航空航天、海洋技术和高端装备制造业，全面构筑高端化、高质化、高新化产业格局。
做大第三产业。加快建设八里台水乡文化特色商圈，充分借助京津冀协同发展的有利时机，进一步提高全镇服务业借势、借力发展的能力，全力抓好重点项目的建设和招商，不断优化全镇高端服务业、优势教育资源和旅游资源的发展。消化楼宇面积，引进电子商务等新兴业态，将我镇打造成高研园商业配套区和辐射天津南部商贸集散区，形成配套完善、特色鲜明的商圈氛围。
二、坚持协同发展，推进城镇建设
进一步提升示范镇建设水平。完成大孙庄、巨葛庄还迁房建设，实现中义、潘家洼、大韩庄、大孙庄、巨葛庄还迁入住。做好土地复垦和利用，实现资金平衡。加快路网基础设施建设，加强海河教育园区、市区与我镇的直接交通联系，形成对外开放、对内互联的交通体系，带动地产项目发展，形成高端商业住宅区与还迁安置区错落有致，设施完备，功能融合的新型城镇生活居住区。
进一步提升美丽智慧乡村建设水平。按照“四化一补”要求，立足产村融合发展，将美丽智慧乡村建设与农业基地和旅游产业发展相结合，重点抓好民居体验区、娱乐休闲区和采摘辐射区建设，全面提升未整合村百姓生活环境和生活水平。
建立完善社区管理服务长效机制。成立中信、大韩庄、中义潘家洼社区居委会，实现八里坊、碧桂园、新春、金角社区网格化管理。发挥居委会职能作用，协调物业公司，打造人与人友好相处、人与环境和谐共处的新型社区。
三、坚持以人为本，做好社会事业
实现更高质量就业创业，完善社会保障体系。逐步优化就业结构，不断完善创业奖励扶持政策，力争到“十三五”期末，实现新增就业12000人，新增创业3000家。提高社会统筹保障水平，实现应保尽保。
实施为民利民工程，提升公共事业水平。规划新建小学1所、幼儿园3所，完善师德教育长效机制，实施素质教育提升工程。不断优化公共医疗卫生服务，确保双闸、八里台卫生院优质运营，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策。
推进文体事业发展，实现全民素质提升。完成博物馆、综合活动中心建设，组织开展各类群众性大型文体活动，丰富群众精神文化生活，培育壮大文化产业。全力推进全民素质提升工程，倡导文明新风。
四、坚持统筹兼顾，打造和谐环境
大力实施生态文明建设。深入实施“美丽天津·一号工程”，加强大气污染防治，深化“五控”治理，加强河道综合整治，实施郊野森林公园等绿化造林工程。
严格落实安全生产责任。加大对工业重点领域、交通运输、建筑施工、公共场所、食品药品等领域安全监管力度，多措并举，全面构建“大安全”工作格局。
积极推进法治社会建设。不断强化政府自身建设，坚持依法执政，实现政府活动全面纳入法治轨道。做好“七五”普法工作，
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道和机制，弘扬社会主义法治精神。
做好2016年工作，实现“十三五”良好开局
2016年是贯彻落实“四个全面”战略部署的关键之年，是全面启动“十三五规划”的开局之年，也是五大战略机遇叠加的发展之年。为此，我们要进一步增强责任感和使命感，尽职担当，借势而为，为开创我镇建设发展的新局面而努力奋斗。
2016年工作主要预期指标：地区生产总值增长12%以上；财政收入增长12%；固定资产投资增长15%以上；农村居民人均可支配收入增长10%以上。
为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
一、优化结构，努力实现质量效益同步提升
加快发展都市现代农业。着眼于调整供给，支持引导锦堂、天嘉湖、元旭等农业基地不断开发草莓种植、赛鸽驯养、热带鱼观赏等特色项目。立足资源整合，扩大土地股份合作社范围，新增3个村级土地股份合作社。在北中塘、毛家沟、刘家沟进行高标准农田建设。开发农业旅游项目，重点打造西小站油菜花观赏基地、南义葡萄文化长廊，探索水稻立体种植、林下养殖等模式，促进农业增效、农民增收，形成产业联动、产村共同发展的良好局面。
提升工业经济发展质量。进一步规划和完善道路、交通等公共设施配套，提升园区投资环境。重点引进科技含量高、产品附加值大的产业，做大实体经济，做强楼宇经济。年内计划引进千万元以上重点项目20个，其中亿元以上项目6个，引进楼宇企业100家以上。加快海尔、华录、中电科等重点项目建设，力促尽快投达产。全力打造科技小巨人升级版，充分发挥天大创新研究院、北邮众创空间平台作用，积极推动企业与科研院校之间产学研结合，提升企业核心竞争力。同时，成立企业家协会，加强企业间合作交流，促进企业合作共赢。
增强第三产业综合实力。继续推进“商圈”建设，发展众创空间、电子商务、信息技术服务和商贸服务等业态，打造产业聚集区。继续推动建鑫城、汽车城等一批重点项目建设，不断加大碧桂园、龙郡家园、京基等六条商业街招商力度，方便居民、丰富内涵。充分整合利用空置载体、天嘉湖和郊野公园等资源，引进开发主题体验、休闲旅游等娱乐项目，形成产业的联动、互动，增强综合实力和辐射面。
二、统筹兼顾，扎实推进城镇建设管理
积极推动示范镇建设。加快推进大孙庄村48万平米还迁安置房施工进度，积极推动巨葛庄村还迁安置房建设。强化镇、村联动，全力攻坚克难，打好拆迁清零“收官战”。精心组织实施中义、潘家洼村民还迁入住工作。适时启动大韩庄村拆还迁工作。加快推动京基嶺域北区、碧桂园A地块和海尔三期的开发建设，丰富城镇建设内涵。
加快美丽智慧乡村建设。进一步发挥规划引领作用，以美丽智慧乡村创建为契机，继续完善村级水电路等公共设施配套改造。结合村级产业经济发展目标，因地制宜，做好南片八村整体发展规划，切实提高群众生产生活质量和水平。
强化社区服务管理。积极推进中信社区居委会打造工作，不断提升八里坊、新春等社区居委会管理服务水平，全面推行网格化管理。创新物业管理模式，以村委会为主体，对中义、潘家洼物业实施科学管理，引导群众树立家园主人翁意识，唱响共建共享主旋律。
三、以人为本，持续改善群众生活
加大生态环境治理力度。抓好工业生产脱硫除尘改造、建筑工地抑尘治理工作。落实减排目标责任，加大对有害气体排放、散装物堆放、秸秆焚烧等现象的治理力度。积极推动大孙庄坑塘水面开发整理工程，配合做好西排河清淤工作，对南八村部分河道进行清淤治理，提升堤岸环境卫生质量。
提高社会事业发展水平。积极推进八里台卫生院扩建工程，完成双闸卫生院迁址工作，改善群众就医环境。进一步完善社会保障体系，加大对困难群体的救助力度，实现应保尽保。继续推进“千人创业、万人就业”计划，做好就业安置工作，进一步完善创业奖励扶持政策，实现以创业带动就业。年内计划新增就业2600人，实现创业500家。
深化精神文明建设。强化教师队伍建设，推进高效课堂构建工作，不断提升教育教学质量，确保中考排名继续保持全区之首。注重深化“培养和践行社会主义核心价值观”宣传教育活动，积极开展文艺巡演、五星家庭评选、百姓讲堂等丰富多彩的群众活动，不断提升地区精神文明程度。
四、依法执政，不断强化政府自身建设
持续抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好中央“八项规定”，贯彻落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，积极践行“三严三实”。强化纪检监督机制，加大对工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和环节的监管力度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
全面履行政府职能。坚决按照法定权限和程序行使权利，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。坚持科学民主决策，推进政务公开，接受社会各界监督，不断提高政府工作透明度和公众参与度。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、务实高效的法治政府。
营造安定和谐环境。着手制定“七五”普法规划。着力推进信访工作法制化建设，全力开展“四访”工作，坚决执行“四定一落实”制度，有效排查化解各类矛盾纠纷，切实维护群众利益。严格落实安全生产责任制，强化安全检查力度，抓好食品药品专项检查，扎实推进平安、和谐镇域建设。
各位代表，新的目标鼓舞人心，新的蓝图催人奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，为开创八里台更加美好的明天而努力奋斗！
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