关于落实乡镇党委书记抓村党组织建设工作责任的实施意见为贯彻落实全面从严治党要求，在全市上下牢固树立大抓基层的鲜明导向，认真履行乡镇党委书记（含街道党工委书记，下同）抓党建第一责任人的职责，根据省、长春下面是小编为大家整理的【乡镇意见】榆树市关于落实乡镇党委书记抓村党组织建设工作责任实施意见,供大家参考。
关于落实乡镇党委书记抓村党组织建设
工作责任的实施意见
为贯彻落实全面从严治党要求，在全市上下牢固树立大抓基层的鲜明导向，认真履行乡镇党委书记（含街道党工委书记，下同）抓党建第一责任人的职责，根据省、长春市组织部长会议精神和榆树市委十三届四次全会要求，现就落实乡镇党委书记抓村党组织建设工作责任，制定如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，把抓好党建作为最大政绩，形成党委书记述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建情况的新常态，把全面从严治党责任承担好、落实好，做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建，使每一个村党组织全面提升、全面进步、全面过硬，为加快全市“美丽乡村”建设、全面建成小康社会提供坚强有力的组织保证。
（二）主要目标。重点抓好“一个责任、四件实事”，力争到2015年末，村党组织实现“五好五强”目标。
——领导班子建设好，政治引领强。村班子能够发挥领导核心作用，具有战斗力和凝聚力，政治功能、服务功能普遍增强。
——集体经济发展好，保障实力强。集体经济年收入5万元以上的村达到70%以上，10万元以上的村提高10%；“项目支书”达到95%以上。
——活动场所建设好，服务功能强。村级组织活动场所全覆盖，发挥党群活动中心、村民议事中心、便民服务中心、矛盾纠纷化解中心、教育培训和文化娱乐中心等“五个中心”作用。
——党员作用发挥好，带富能力强。发挥党员带头致富、带领群众共同致富“双带”作用，有劳动能力的“项目党员”达到30%以上，年轻党员发展数量逐年增加。
——农村人才培养好，后备力量强。村级各类人才数量多、具有一定专长，村党组织书记后备人才、村干部后备人才储备充足，把农村人才“洼地”打造成人才聚集地。
二、主要任务
乡镇党委书记抓村党组织建设工作，重点围绕抓好“四件实事”来进行。
1．抓好村党组织书记队伍建设。（1）严格选任。突出政治引领，按新时期好干部标准，执行“1+6”型选人具体标准，选准一个能人书记,具备“治村有方、治软有力、治乱有策、治愚有路、治穷有谋、治腐有规”等“六治”能力。（2）严格教育。每年定期对村党组织书记进行集中培训，全面提升综合能力素质，大力培育“项目支书”。（3）严格管理。建立乡镇党委书记定期约谈村党组织书记制度，落实村党组织书记述职评议考核制度，从严管理，严肃查处违法违纪行为。（4）严格监督。规范村党组织书记履职行为，从严执行“四议两公开一监督”、村务公开、党务公开、村级财务审计等制度。
2．抓好发展壮大新型村级集体经济。（1）盘活资产资源。对村集体所有的资产资源，通过发包、租赁、参股、联营、合作等方式加以开发利用增收。（2）搞好产业经营。立足各村产业特色和优势，通过土地合作、政策扶持等方式，积极兴办一批农业示范项目，壮大村集体经济实力。（3）开展农业服务。由村集体领办创办各类农民专业合作社、专业协会、劳务中介、农资销售点和产业服务公司等合作组织，鼓励村集体兴办运输队、农机服务公司和物业公司等配套服务业，增加集体收入。（4）发展经济实体。抓住“美丽乡村”建设、城镇开发、企业投资办厂等机遇，利用村集体建设用地开发市场、厂房、商铺、仓储中心等物业项目，通过自主经营、发包经营、联合经营等形式，发展物业经济；鼓励村集体在商业地段购置写字楼、门市房等经营性固定资产，通过置业增加集体收入。（5）土地确权增收。利用全市土地确权的有利契机，用好上级政策，在确保群众利益的前提下，促进集体稳定增收。各乡镇要结合本地实际，坚持因地制宜发展壮大新型村级集体经济，增加集体收入。
3．抓好村部“社区化”建设管理使用。（1）新建和改扩建一批村部。对不达标村部，积极筹措资金新建。新建村部建筑面积不少于200平方米，设有“一厅三室”：“一站式”便民服务大厅，多功能室（图书室、会议室等），卫生计生服务室，文体活动室。（2）建设“一站式”便民服务大厅。利用城市社区“精细化、规范化、专业化、社会化”的服务理念和服务模式，加强服务型村党组织建设。在便民服务大厅设置服务窗口，落实岗位人员，明确岗位职责，为群众提供服务。（3）加强村部日常管理。及时做好村部维护、修缮等工作，保持室内外环境整洁。严格执行村干部轮流坐班制度。（4）保护好村部资产。严禁将村部出售、抵押或变通用于偿还村级债务，对违反规定的村党组织书记予以撤职，并追究乡镇党委书记责任。乡镇党委要对村部权属加强管控，随时组织核查，确保掌握情况，建立并及时更新台账，上报市委组织部。
4．抓好发展年轻党员和培养村级后备人才。（1）积极发展年轻党员。每个村推选出3—5名35岁以下致富能人作为入党积极分子，每年每个村发展1—2名优秀致富能人入党。（2）发挥党员带富作用。在现有农民党员中，每个村至少培养选树5名党员致富带头人典型。（3）建立农村人才库。对村级各类优秀人才，每年由村党组织进行一次全面普查，进行登记造册，每个村不少于10人。对村里确定的各类人才，在乡镇建立农村人才库，有村级后备人才台账、名册和个人档案。（4）设立农村致富能人培训基地。依托市委党校、市职业技术教育培训中心等，设立农村致富能人培训基地，各乡镇每年定期组织农村各类人才进行培训。
三、推进措施
1．制定具体实施方案。根据《实施意见》，结合本乡镇实际，研究制定村党组织建设具体实施方案，明确目标任务，落实具体措施，责任落实到人。
2．列出工作任务清单。根据村党组织建设具体实施方案要求，对各项工作任务进行梳理，列出工作任务清单，一个问题一个问题地解决，解决一个销号一个，把工作抓实抓出成效。
3．党委书记亲自抓。乡镇党委书记要做到“四抓”、实现“四个新突破”：抓出一批有创业干事能力、有工作热情的带头人，村党组织书记队伍建设有新突破；抓出一批有发展潜力、有示范带动作用的致富项目，村级集体经济发展有新突破；抓出一批有“社区化”服务功能、有场所议事的活动阵地，村级组织活动场所建设有新突破；抓出一批有政治抱负、有发展活力的年轻党员致富能人，村级后备人才队伍建设有新突破。同时，抓好软弱涣散村党组织整顿，找准问题症结，实行“一村一策”，落实“双包双转化”工程，努力实现转化升级。
4．整合利用资源。对各类涉农资金、项目统筹安排，集约使用投放，用于产业发展、道路改善、危房改造、美化绿化、文体设施配备等。把“新农村建设示范村”、“扶贫开发重点村”、“基本农田水利改造村”、“一村一品示范村”、“菜田基地村”等建设项目统筹起来，集中力量办大事、解难题。积极向上级协调争取政策、项目和资金，解决投入不足问题。
5．述职评议考核。组织述职评议，召开乡镇党委书记抓村党组织建设工作述职评议会议，乡镇党委书记进行述职，并进行评议。搞好考核验收，市委组织部将组成考核组，对乡镇党委书记工作完成情况进行考核。运用考核结果，根据述职评议考核结果，对乡镇党委书记抓村党组织建设工作情况进行排序，并下发工作通报。
四、组织领导
1．调整充实领导机构。调整充实市委党建工作领导小组，落实市委抓党建工作主体责任，建立党建工作例会、常委分工负责和联系点制度，定期听取乡镇党委书记汇报，帮助乡镇党委解决实际问题。各乡镇也要调整充实领导力量和工作机构，设立党建工作办公室，具体负责基层党建工作。党建工作办公室人员除党委组织委员外，一般应配备1—3名专职党务干部。抓紧完成党建工作办公室的机构设置、编制调剂、人员配备等工作。
2．建立定期议党和专题议党制度。乡镇党委每半年至少要召开一次综合性议党会议，专题研究基层党建工作，分析工作形势和动态，有针对性地对重点工作、重点任务，及时提出措施和责任要求。根据工作需要随时召开专题议党会议，就某个领域、某个问题专题进行研究。
3．加大投入保障力度。加大财政投入力度，村级组织运转经费达到10万元；对经市委组织部批准新建村部的村，2015年每个村补贴10万元；提高村干部工作报酬，力争达到当地劳动力平均收入水平；认真落实村财乡管制度，执行财经纪律；管理使用好省里下拨的发展集体经济专项扶持资金，严禁截留、挪用及个人侵占，出现问题将严肃处理。
4．强化督查指导。采取巡回检查、定期暗访、随机抽查等方式，加大督促推进力度，及时解决各类问题。加强工作调度，定期召开汇报会、调度会、经验交流会，推动工作深入开展。健全落实督查考核机制，做到年初有计划、半年有小结、年底有总结，扎实有序推进工作落实。
5．大力营造良好氛围。充分利用电视、广播、网络等新闻媒体及其他党内宣传阵地，开设专栏专题，总结宣传各乡镇党建工作的好经验好做法，及时报道工作进展情况及取得的成效，在全市形成大抓基层的浓厚氛围。