4月23日,在新时代推动西部大开发座谈会上强调:“要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,在发展中保障和改善民生。学习运用‘千万工程’经验,打造具有地域特色的乡村建设模式。”“千村示范、万村整治”工程是同志2003年在浙江亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大工程,“千万工程”以建设宜居宜业和美乡村为切入点,印证了“绿水青山就是金山银山”的理念,拉动了产业兴旺、生态宜居的乡村振兴发展链条。
“千村示范、万村整治”启航引领,“千村精品、万村美丽”深化提升,“千村未来、万村共富”迭代升级,“城乡融合、美美与共”的新发展局面在浙江大地生动展开。以环境变革为抓手,生态变革、产业变革、社会变革同步进行,“千万工程”以实践向我们彰示着乡村所富有的无限潜力,以及“城乡融合+产业升级+绿色发展……”等“+模式”为乡村振兴带来的无穷可能。
“因地制宜,因材施教”,聚焦精准施策培育产业,激荡“产业振兴”最强音。“千万工程”注重“千村千面”“万村万象”,立足不同村的具体情况,分类确定建设模式,制定“一村一策”,推动形成“一村一品”“一村一韵”。推进乡村建设,首要就是精准务实培育乡村产业,必须抓牢“已有条件”,创造“有利条件”,克服“困难条件”。树立大农业观,在遵循自然规律的前提下,充分挖掘山水林田湖海等资源,例如针对山区库区村落,可以利用现有成片林区和山地,发展储备林建设和高山药材产业,将高海拔林区用好用活,多元多项多方面助力实现产业结构优化与产业发展提质增效。用好“加法”,联系区县农服中心专技人员、邀请农业专家到村下组指导,开展技术培训,加强除草、修枝、施肥、治虫等管护,完善技术学习实践奖励措施,提高农民群众发展积极性,让“土特产”成为农民增收致富的“金钵钵”。
“绿水青山,金山银山”,聚焦环境整治品质提升,激荡“绿色发展”最强音。“千万工程”将改善农村人居环境和建设美丽乡村作为缩小城乡差距的主要抓手,扎实有序推进乡村建设。聚焦美丽乡村建设,广大基层工作者要做到把建设生态宜居的美丽乡村、促进城乡基础设施和公共服务一体化作为“三农”工作重点,以实干挺膺担当,深入学习“千万工程”的好做法、好经验,把想干事、能干事、会干事的思想落在实处,把多做题、做好题、解难题的态度摆在身前,将改水改厕、道路硬化、污水治理等“小、细、微”工作真抓落实,努力持续缩小城乡差距。同时要特别注意坚持生态优先、绿色发展,牢记“绿水青山就是金山银山”发展理念,把人居环境整治同生态环境建设紧密结合起来,积极引导村民群众发展绿色产业,建设资源节约型、环境友好型村居社会。
“因时而变,随事而制”,聚焦构建新型城乡关系,激荡“经济变革”最强音。“千万工程”在实施过程中,引导农村地区变革发展理念、转变发展方式,坚持把整治村庄和经营村庄结合起来。集体经济组织是社会主义公有制经济中重要的组织形式,集体经济是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分。中国农村聚落较为分散,村户通过组织化抱团发展,实行专业化、集约化、规模化、企业化的经营,更有利于实现共同富裕。当前,不少农村集体经济的发展软弱涣散,村中缺少有力有序的集体经济组织,要积极引导村民参与集体经济建设,在村内建起“理财事务所”,调配“理财规划师”,做到全村入股、全村分红,共享城市化发展红利,以城乡统筹规划引领城乡一体化建设,助力新型农村集体经济组织更好地融入市场,提升“千万工程”高质量建设水平,促进城乡经济社会融合发展。
“民惟邦本,本固邦宁”,聚焦发挥人才主体作用,激荡“人才强国”最强音。同志在《之江新语》中指出:“要坚持以人为本,遵循客观规律,尊重农民意愿。”“千万工程”把改善民生福祉作为根本出发点,在尊重农民意愿的同时努力提升农民、发展农民,多年来同步深入实施“千万农民素质提升工程”,让乡村工匠、农村实用型人才不断成长起来。学习“千万工程”经验,要将目光放到脚下,从乡土人才能手,尤其是乡村企业家、种植养殖大户等致富带头人中寻找可用之才,从吸引返乡创业、挖掘本土人才、培养用好人才三个维度同时发力。把握培训机会,通过专家授课、专题讲座、参观学习等方式,重点对本土人才和返乡创业人员开展有关蔬菜种植、苗木栽培、畜禽养殖、农产品流通等技能性培训,打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍,在共建共享中充分调动农民群众参与“千万工程”的积极性创造性。
“流水不腐,户枢不蠹”,聚焦强化创新赋能驱动,激荡”科技赋能”最强音。在“千万工程”实施过程中,坚持鼓励基层创新,充分发挥各地积极性主动性创造性。无人机作业、线上超市、数字乡村场景应用……可以看到,创新驱动在中国乡村发展中起着日益重要的作用,但是乡土人才、土地、资金、技术、数据等要素流通之间仍然存在壁垒,要深化大数据赋能乡村治理,通过“线上+线下”搭桥引线,用好用活数字乡村、智慧乡村一体化治理平台,引入基层网格治理,涵盖小点、落实细点、疏通堵点,以“人治”激发“数治”,以“数治”启发“智治”,围绕要素流动及乡村建设面临的问题制约和现实需求,聚焦关键核心要素,稳妥破除要素流通壁垒,多措并举全面提升乡村建设科技支撑强度和创新驱动能力。