党建促乡村振兴措施8篇

时间：2022-11-21 20:20:03 来源：网友投稿

党建促乡村振兴措施8篇党建促乡村振兴措施　　篇四近年来xx省xx市xx区主动适应农村经济发展新形势致力破解基层治理新问题始终坚持党建引领创新推行以村两委成员进入新型经营主体新型下面是小编为大家整理的党建促乡村振兴措施8篇,供大家参考。

党建促乡村振兴措施8篇

篇一：党建促乡村振兴措施

　　篇四近年来xx省xx市xx区主动适应农村经济发展新形势致力破解基层治理新问题始终坚持党建引领创新推行以村两委成员进入新型经营主体新型经营主体负责人进入村两委班子以基层党组织作用发挥促进新型经营主体蓬勃发展以新型农业经营主体的有效带动促进脱贫攻坚和乡村振兴为主要内容的双进双促模式通过四个双向措施助推党建引领乡村治理迈入快车道

　　乡村振兴经验做法合集5篇

　　【篇一】xx省xx县突出党建引领，通过“建强组织”“发展产业”“聚拢人才”展开乡村振兴美丽和谐的“新画卷”。建强组织，启动乡村振兴“强引擎”。产业延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里。依托专业合作社、产业龙头、产业基地，通过采取“社社xx、企社xx、村社xx”的方式组建党组织，走出一条围绕产业建组织，助力乡村振兴的双向发展新路径。xx县立足让党组织撑起产业发展主心骨，按照地域相邻、行业相近、就近组建、方便管理原则，把20049名农村无职党员编入产业党小组，共成立8个产业党总支、87个产业党支部、1500多个产业党小组，夯实基层组织“桥头堡”，打造产业发展“强引擎”。该县瓦屋镇成立食用菌产业党支部，下辖11个党小组62名党员，覆盖全镇11个食用菌基地，充分发挥出党建引领作用，增强了党建带动力。该县马楼乡成立蛋鸡养殖产业党支部、蔬菜种植产业党支部、香菇种植产业党支部等党支部，形成“三驾马车”的产业发展模式，开动乡村振兴强大马力。发展产业，点燃乡村振兴“加速器”。适地发展特色乡村产业、乡土产业，深入推进质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的主旋律，实现乡村蝶变。xx县围绕村村上产业、户户有项目，对资源丰富的村，建设特色产业基地；对产业突出的村，引导成立产业合作社；对经济基础好的村，鼓励入股分红，发展加工、经营、服务等产业，目前，血桃、葡萄、蓝莓、软籽石榴、香菇及农家乐等一大批产业蓬勃发展。该县张官营镇深挖产业潜能，助推食用菌产业园集约发展，实现辖区内包装、团购、冷库共用，在废物利用等方面达成合作协议，食用菌年产突破1000吨，年产值800多万元。该县董周乡投资2500万元建设五里岭林果产业园区，培育了“xx硒梨”品牌，建成了林果农贸市场，涵盖产业带贫基地5个。覆盖董周、观音寺、仓头、库区四个乡36个行政村、2800多户参与林果种植，林果种植面积达5万余亩，年产果品10万吨，产值达2.65亿元。吸纳周边劳动力就业2万人次，稳定就业1万余人。让

　　产业发展成为乡村振兴的“加速器”。聚拢人才，注入乡村振兴“永动力”。围绕产业链，构建人才链；立足人才链，

　　打造技术链，汇聚发展“永动力”。xx县出台优惠政策，吸引大批退伍军人、高校毕业生、外出农民工等各类人才返乡创业。组织县域105名“田秀才”“土专家”，抽调58名科技人才，组建县农业科技服务团。遴选234名第一书记，选派518支驻村工作队，让“人才杠杆”撬开乡村振兴的大门。该县库区乡吸引了9名在外成功人士返乡种植蓝莓，使全乡蓝莓种植面积增加了近1000亩，为3000余名劳动力提供就业岗位。该县瓦屋镇在县科技特派员张杰的指导下，采用国内领先的液体制种技术，研发出优质食用菌品种“庆丰五号”，目前全镇年种植香菇1037万袋，产量突破1万吨，突显技术创新“动力源泉”。

　　【篇二】再过2个月，xx县xx镇xx村党支部创办的土地股份合作社，将迎来成立后的第二轮分红。这个有390名社员参加的土地股份合作社，成立第一年就实现群众受益、集体增收。该村村民杨新安，去年秋季全家6口人土地收入比上年增加了1800元。目前，全市已有798个村成立合作社，入社农民4.05万户，集中经营土地24.06万亩，村集体年均增收3万元，户年均增收2000元，探索出农业大市抓党建促乡村振兴的有效途径。党支部发挥组织优势，破解农业规模化经营难题我市是传统农业大市，但土地规模化经营的比例较低，农业大而不强，农产品多而不优；农民组织化程度低、农业效益不高；农村青壮年外出打工经商增多，“谁来种地”问题凸显。同时，农村党组织服务群众没有抓手，全市还有许多村庄集体经济收入不足3万元。思路决定出路，能不能由党支部牵头把农民群众组织起来、蹚出一条农业规模化经营的道路？市委决定采用“先试点、然后逐步推开”的办法进行积极探索。2016年4月，宁津县保店镇陶庄村土地股份合作社成立，成为全市第一家由党支部创办的土地股份合作社，探索实施“以地入股、按股分红”的土地股份化、集约化运营

　　模式，被称为“陶庄模式”。“党支部领办创办土地股份合作社，就是在群众自愿的基础上，推进和服务农业适度规模经营，提供耕、种、管、收、售全程统一服务，形成‘村党支部+土地股份合作社+乡镇为农服务中心’的模式，实现富民强村互融并进。”市委组织部负责同志介绍，2017年，这一创新办法在全市推开，市委市政府出台《关于推进农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营的实施意见》。相较于其他农业新型经营主体的“单打独斗”，党组织的组织优势，为合作社的生产经营带来极大便利。在县乡各级党委支持下，每个乡镇都建起为农服务中心，合作社采取购买服务的方式，实行种子、肥料、农药等“统购”，耕种、灌溉、防治、收割等“统管”和农产品“统销”，最大限度降低成本。“合作社采取租赁等方式，解决农机具缺乏的问题，又通过农机农艺配套，实现了耕、种、收集约经营。因为用量大，能够以批发价购买农资，肥料每袋至少便宜10元，再加上种子、农药、机械等费用，亩均可节约开支50元。同时，规模化种植有效开发出田埂、多余道路和边角未利用土地，增加了土地实际利用面积，实现了土地增潜和集体增收。”xx县xx镇xx村党支部书记、土地股份合作社理事长郑传蓬分析说。

　　产业链求突破，规模农业加速转型升级“合作社的利润主要来自两方面，一是通过以批发价团购农资产品，实行大型机械连片作业，每亩每年生产成本能降低100元左右。二是提高亩产收益，通过统一种植高产优质品种，避免不同品种混杂影响，每亩每年增收100多元。”宁津县陶庄村土地股份合作社的负责人宋成槐说。他介绍，去年全村通过统一耕种，每股累计分红1000元，农户的亩均收入比过去提高200多元。同时，群众的更多收益还在账目之外。据测算，由于土地规模经营，各村外出打工经商的人员农忙时不用赶回来，每人每年能节省误工费和路费1000元左右。留守老人、妇女腾出了时间，有的搞起了养殖、加工项目，有的直接到合作社打工挣“双份钱”。对于村集体而言，有了合作社，发展集体经济平台更大。一年多来，众多村集体通过整理沟、渠、埂、路等边角土地，盘活农机设施设备等存量资产，以集体资产的形式入股合作社参与分红。齐河县胡官屯镇沙张村通过土地整理新增集体耕地130亩，仅此一项每年集体增收

　　10万元。各地党组织还紧紧围绕农业产业链做文章，一方面，在结构调整上采取“两步

　　走”，合作社刚成立时以种植玉米、小麦等传统粮食作物为主，综合考虑人才、技术、基础等条件，逐步调整种植结构，发展特色产业，促进农业“新六产”发展。另一方面，在经营方式上“两结合”，就是将传统的生产经营方式与市场化经营深度结合，积极搭建社企合作平台，在发挥农业合作社自身经营优势的基础上，引入成熟市场主体共同做大做强。

　　xx县桃园街道西杨土地股份专业合作社等3个合作社和农业公司合作，专门种植糯玉米，县乡农业专家全程跟踪指导，效益比普通玉米高一倍。在临邑县，林子镇苗甫庵村土地股份合作社主动对接“农字号”龙头企业，以每亩3吨、每吨280元的价格销售青储玉米，当季亩均收益840元。“目前全市已有134个土地股份合作社与51个农业公司开展合作，合作项目从传统粮棉种植到青储玉米、杞柳种植等，种类越来越多。”市委组织部负责同志介绍。

　　立足产业促党建，产业、组织同步振兴“火车跑得快，全凭车头带。”合作社要持续健康发展，选好“当家人”至关重要。目前，全市已成立的798个土地股份合作社中，751名村党支部书记依法兼任理事长，2245名村“两委”成员依法进入管理层，各地再由村民投票推选出信任的种地能手参与合作社日常管理，让专业人干专业事。“过去，很多基层党员反映，组织生活无事可议，党员参与度不高。自从有了合作社，这些村党支部的党员活动日、‘三会一课’等组织生活从此有了鲜活生动的内容，党员们都踊跃参与，组织的凝聚力不断增强。”xx县桃园街道西杨村党支部书记杨春安说。“成立合作社，不仅是把碎片化的土地集中起来，更把分散的农民组织起来，通过搭建基层组织帮民致富、为民服务的新平台，群众把个人奔小康和集体发展捆绑在一起，心与党组织贴得更紧，集体事情大家参与、重要问题大家商量，这才是加强党对农村工作领导的根本性举措。”市委组织部副部长陈廷国表示。目前，全市有党支部领办创办合作社的村，仅占到全市农业村的10%。“工作开展之初，我们就明确支部主导、群众自愿、风险共担、集体增收四个原则，在具备

　　条件的地方先行推开，成熟一批，推行一批，不搞一刀切，不设时间表，同时继续支持、鼓励多种形式的适度规模经营。”陈廷国说。

　　【篇三】近年来，xx省xx县着眼推动乡村振兴战略实施，突出制度创新，健全体制机制，深入实施“头雁工程”，有效破解了农村基层党组织书记“人难选、干不着、干不好、干不了”等突出问题，为乡村振兴打造了一支政治过硬、素质优良的“领头雁”队伍。健全选拔使用机制。围绕解决农村党员队伍年龄偏大、综合能力偏弱，大批优秀年轻党员外出务工经商，村党组织书记“人难选”问题，畅通选任渠道，让更多优秀人才走上乡村振兴舞台。打破以往“就地取材”模式，采取“内挖、外引、择优补”相结合的方式，通过考察选人、考选用人、择优选派等形式，扩大选任范围，先后从机关干部、大学生、退伍军人、在外务工经商人员等优秀群体中选配村党组织书记277名。注重培养青年党员、青年干部、青年人才，建设18所“头雁孵化”学校，成立17个农村“三青党支部”，实行集中授课和实践锻炼方式，培养后备干部1680名，为乡村振兴打造一支“带不走、留得住、顶得上”的农村党组织书记后备队伍。健全激励保障机制。聚焦村党组织书记补贴报酬偏低、岗位吸引力不强、积极性不高等“干不着”问题，建立健全经济上有保障、社会上有荣誉、政治上有前途的激励保障机制。大幅提高经济待遇，2019年以来，县财政累计列支2.1亿元用于村党组织书记补贴报酬，村党组织书记平均每人每月报酬达到4500元，最高的可以达到6900元。大力提升政治待遇，“时代楷模”、代村党委书记王传喜挂职县委常委，20名优秀村党组织书记挂职乡镇党政班子成员，考选乡镇党政领导班子成员2名，考录招聘乡镇公务员、事业人员6名。健全帮扶培养机制。为解决村党组织书记干事创业资金、政策等问题，多领域多层次加大扶持力度。对优秀村党组织书记“扶上马、送一程”，采取“走出去、引进来”相结合的方式加强教育培训。选拔361名村党组织书记到浙江大学、xx农业大学等高校参加专题培训，对全县1006名村党组织书记开展4期集中轮训，帮助提

　　升素质能力。通过设立产业基金、整合涉农资金、明确土地出让金的30％用于乡村振兴等措施，支持村党组织书记带领群众干事创业。设立2亿元乡村振兴重大专项基金，将“头雁工程”专项资金列入预算，设立1000万元产业发展基金，采取以奖代补形式支持村党组织书记领办实施产业项目。

　　健全监督管理机制。为解决部分村党组织书记存在的上台前“热情高涨”、上台后“原地不动”等问题，建立健全完备的监督管理机制。压实乡镇党委责任，每季度开展乡镇党委书记抓“头雁工程”述职考核，全年考核末位的坚决进行组织调整，引导党委书记抓好村党组织书记队伍建设。每月开展基层党建“四不两直”督导调研，重点抓“四议两公开”落实等村级规范化运行，定期曝光亮丑，倒逼规范履职。2019年以来，284名村党组织书记因工作被动被取消绩效奖励，6人被免职。建立健全村级班子定期分析研判机制，严格落实村干部小微权利清单制度，广泛推行村干部离任和任期经济责任审计，确保依法依规履职尽责。

　　【篇四】近年来，xx省xx市xx区主动适应农村经济发展新形势，致力破解基层治理新问题，始终坚持党建引领，创新推行以“村‘两委’成员进入新型经营主体，新型经营主体负责人进入村‘两委’班子，以基层党组织作用发挥促进新型经营主体蓬勃发展，以新型农业经营主体的有效带动促进脱贫攻坚和乡村振兴”为主要内容的“双进双促”模式，通过“四个双向”措施，助推党建引领乡村治理迈入“快车道”。“双向进入”搭平台，拉响乡村治理“主引擎”。坚持把党组织的政治优势与合作社的技术、信息、资金、市场等优势结合起来，鼓励村“两委”成员带头领办合作社或者通过法定程序进入新型经营主体，为基层党组织参与新型经营主体管理运行搭建了平台。大力吸收新型经营主体负责人进入村“两委”班子，为新型经营主体发展壮大及参与乡村治理撑起了“后台”。近年来，全区共有144名新型经营主体负责人进入村“两委”班子，有277名村“两委”成员进入新型经营主体。初步构建了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大党员群众广泛参与的“一核多元、合作共治”新型乡村治理体系，形成了共建共治的新格局。“双向组建”强核心，筑牢乡村治理“火车头”。强化党组织在乡村治理中的核

　　心地位，采取“产业带上建党委、产业链上建支部”的方式，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，成立产业园党委2个、合作社党支部39个，合并调整合作社党支部59个，不断扩大党的组织覆盖面。采取在农村党员干部中选派一批、在新毕业大学生党员中选拔一批、在复转军人党员中选聘一批等“三个一批”措施，选派合作社党建指导员150名，加强党建工作指导。全面推行党的工作、组织活动、党员示范、人才支撑“四进合作社”模式，选派合作社辅导员352名，设置党员责任岗、示范岗、先锋岗等466个。开展“三会一课”、主题党日等组织生活进企业车间、进生产班组、进产业基地、进田间地头，党组织政治功能进一步强化，组织力得到有效提升，成为引领乡村治理的“火车头”。

　　“双向培养”育骨干，锻造乡村治理“主力军”。发挥带头人队伍在乡村治理中的关键作用，采取把新型经营主体和返乡创业人员中的优秀分子培养成党员，把党员培养成创业带头人或新型经营主体负责人，把党员带头人和新型经营主体负责人逐步培养成村党支部书记或村“两委”成员等多种方式，不断加强带头人队伍。深入开展“学党史、感党恩，听党话、跟党走”聚民心活动，先后共有410名合作社优秀会员递交了入党申请书，培养入党积极分子135名。扎实开展“党员亮身份、挂牌争先锋”活动，培育党员产业示范户4291户，引领带动种养大户、致富能手等1.1万余人，引导广大党员和致富能人在推进乡村治理中发挥先锋模范和示范带动作用，培养壮大了一支乡村治理的骨干力量。

　　“双向促进”聚合力，跑出乡村治理“加速度”。在党组织的坚强领导下，通过支部领办培育一批“专业社”、抱团发展提升一批“联合社”、示范创建打造一批“示范社”等举措，合作社呈现出类型齐全、快速推进、蓬勃发展的可喜局面。发挥各类新型经营主体的“桥梁纽带”作用，引导社会组织积极参与乡村环境治理、脱贫攻坚等社会公益事业。组建成立了志愿服务队、乡贤理事会等社会组织深度参与乡村治理。通过合作社带动、党员帮带、能人带动、入股分红等方式，实现了帮扶贫困群众“全覆盖”，彻底消除了集体经济“空壳村”，村党组织基本实现了能人管事、有钱办事、照章理事，提升了服务群众能力，夯实了农村基层党建根基，引领乡村治理驶入“快车道”。

　　【篇五】xx省xx县着眼脱贫攻坚和乡村振兴的深入推进，通过一线培育、人才下派、正向激励等措施，加大农村实用人才培养，引导优秀人才一线服务，为实施乡村振兴战略提供了持久而有力的人才支撑和智力支持。一是搭建平台、加大投入，强化乡土人才培养。实施农村实用人才培育工程，不断提升其技能水平和创业能力，培养更多的“土专家”“田秀才”。制定出台农村实用人才“1＋5”政策文件，采取邀请专家授课、田间地头指导等形式，培养农村实用人才1.2万多名。县财政每年列支农村实用人才经费500余万元，采取政策扶持、项目倾斜、技术帮扶等措施，引导和鼓励其参与实施产业发展项目，先后创办各类产业基地71个，培养土专家652名，带动4.5万贫困群众脱贫。以中药材产业为重点，开展技能竞赛系列活动，并授予“优秀农村实用人才”称号，激发其发展特色产业、带动群众脱贫的动力。二是拓宽渠道、择优选派，引导人才一线服务。认真落实人才向基层一线流动的政策措施，引导各类人才在乡村振兴中担当作为、贡献力量。开展“双百四联”活动，每年选派副高级以上职称的100名农业专家，通过联基地、联协会、联项目、联农户，开展农业科技服务。实施“人才基层服务行”工程，动员和组织100名拔尖领军人才深入农村一线，开展农技推广等9项基层服务活动。实施科技特派员服务团助推精准扶贫工程，从农口部门选派449名优秀人才组成108个科技服务团，选派98名科技特派员到龙头企业、农民合作社开展服务，选派115名优秀教师、医务人员到乡村开展支教、多点执业。三是创新机制、强化保障，优化人才发展环境。坚持把服务保障作为人才支撑保障乡村振兴的着眼点，在资金、项目、生活等方面为人才创设干事的良好环境。对选派驻村的人才，每个驻村帮扶队、每名第一书记每年落实各1万元的工作经费，每天100元的生活补助。对于下派的科技特派员实行“三保一奖”政策，即：保留职务、保留待遇、保留编制，对贡献突出的科技特派员给予奖励。对于到乡村开展支教、多点执业的教师、医务人员给予一定补助。对参与“双百四联”“人才基层服务行”活动的人才，考核优秀的每人每年发放2000元的津贴，年度考核直接确定为

　　“优秀”等次，在晋升职称中予以加分。四是健全机制、树正导向，激励人才担当作为。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、

　　建功立业新时代”活动，引导人才在实施乡村振兴战略中贡献智慧和力量。通过优先推荐提拔使用、优先晋升技术职称、优先项目资金扶持的“三优”措施，激励各类人才到农村一线创新创业。近年来，县上先后对341名基层扶贫一线业绩突出、作风扎实、群众公认度高的优秀人才和40名驻村帮扶工作队成员进行了提拔重用。严格落实深化职称制度改革和人才分类评价的政策措施，将专业技术人员参加精准扶贫、支教、支农、支医等获得的业绩作为评审条件，特别在晋升高级职称时规定必须有到乡村一线开展服务的经历。

篇二：党建促乡村振兴措施

　　党建引领乡村振兴实施方案(通用多篇)

　　党建引领乡村振兴实施方案为认真贯彻落实《__市__年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。一、目标任务按照《__市__年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村X个，一星示范村__个，达标村__个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。二、推进步骤及方法（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极

　　推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策

　　扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

　　（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展__继铭莲藕专业种植合作社、__成志种植合作社、__平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

　　（三）细化责任分工，逐项落实到人各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《__镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《__镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分X个大网格和__个小网格，层层落实禁烧责任。加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策

　　宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到__%以上，一星级示范村改厕率达到__%以上，二星、三星级改厕率达到__%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

　　积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到__%以上，污水处理率达到__%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到__%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

篇三：党建促乡村振兴措施

　　党建引领增活力乡村振兴见成效

　　作者：李先乔来源：《党员生活·下》2018年第07期

　　去年以来，汉川市坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，把党建引领作为乡村振兴的动力源，做到统筹谋划、一体推进，着力提升基层党组织组织力和乡村振兴内动力，努力打造江汉平原乡村振兴示范区、一二三产业融合发展先导区。

　　舞活党建龙头，壮大实力促振兴。以党建为核心引领，着力把党的组织优势转化为乡村发展优势。发挥企业党组织带动作用，引导268家骨干企业与544个村结对共建、融合发展。坚持在产业链上建强党组织，共组建农业龙头企业、专业合作社、家庭农场党组织128个，推动党建与产业同步发展、互促共进。以“两区五园”（汉川经济开发区、福星经济开发区，马庙纺织工业园、北河服装产业园、金鼓城产业园、城南工业园、分水工业园）为重点，探索乡镇、村、园区（企业）党组织区域化联建模式，实现党员联管、活动联办、服务联动。全市先后推荐200多名党员人才到企业就业、58名优秀员工入党，在非公企业设党员先锋岗393个、党员责任区542个、党群互动讲坛2000多个，评定“五星级”非公企业党组织29家，培训员工1.8万人次，为企业增加经济效益上亿元。

　　优化党建服务，改善民生促振兴。坚持把践行党的宗旨融入到乡村振兴的具体实践中，不断提升民生保障水平。大力实施“红色头雁”工程，选优配强“群众信得过、服务有本事、治理有办法”的带头人队伍，通过书记示范带动，壮大了村级实力、促进了民生改善。全市由村书记领（创）办专业合作组织38个，解决2300多名农民就业。深入开展党员“一团两户”活动，共组建各类党员服务团队3531个，创建党员中心户、科技示范户4650户。实行“美丽河湖、党员先行”，全市500多名黨员担任市乡村三级河湖长，合力打造“人在花中走、鸟在林中鸣、鱼在水中游”的水乡画卷。发挥基层党组织的凝心聚力作用，全面开展文明村、“十星文明户”、“身边好人”评选，引导5000多名乡贤、“五老”人员参与乡村治理，推动教育教化、乡风乡愁、礼仪礼节进农家。

　　健全党建机制，整合资源促振兴。着力健全机制，提升党建效能，为乡村振兴注入持续推动力。坚持把人才作为乡村振兴的第一资源，制定扶持人才发展“18条”。选派100名农业科技特派员，为农民开展百场农技培训。结合实施“一村多名大学生计划”，培育新型职业农民4800余人次。坚持把“干部配备优先考虑，要素配置优先满足，资金投入优先保障，公共服务优先安排”的“四个优先”要求落到实处，2017年民生支出占比达76%；投资5.8亿元，改造高标准农田23万亩；投入5200多万元，改造提升基层党员群众服务中心431个；整合项目资金3.9亿元，用于乡村振兴和精准扶贫；从市直部门选派255名工作队员进驻86个贫困村，确定每月17日为集中“帮扶日”。将乡村振兴纳入综合目标考核，每年在三级干部大会上集中表扬十佳乡镇干部、二十佳村党组织书记。2017年评选“五好”支部132个、“五星”书记122名、“五

　　有”党员528名；问责不作为、慢作为的党员干部69名。大力整顿软弱涣散党组织，撤并不能发挥作用的支部42个，调整不胜任现职的村干部41人，处置不合格党员98名。（作者系汉川市委书记）

篇四：党建促乡村振兴措施

　　抓党建促乡村振兴调研报告

　　抓党建促乡村振兴调研报告吉林省延边朝鲜族自治州汪清县地处长白山东麓，辖8镇1乡3个街道20________个行政村，人口22.2万人，其中农村人口9.8万人，占44.14%。该县1994年被列为吉林省首批国家级贫困县，2021年被列入国家扶贫开发重点县和革命老区，20________年被列为吉林省深度贫困县。为深入贯彻落实总书记扶贫开发战略和乡村振兴战略思想及重要指示精神，汪清县针对长期以来村干部队伍素质偏低、基层组织软弱涣散、农村环境脏乱差、集体经济薄弱等问题和短板，以抓实新时期农村基层组织建设为着力点，推出系列举措，打出了一整套以党建促脱贫攻坚、以党建促乡村振兴的组合拳，脱贫攻坚和美丽乡村建设取得了实实在在的成果。一、基本做法（一）强化顶层设计，建立完善工作推进机制20________年，汪清县委围绕“大党建引领大发展”，出台党建促乡村振兴的实施方案，明确目标任务和责任分工，推出

　　5个方面24条具体举措，把农村基层党组织建设与乡村振兴发展共同部署、协同推进。

　　一是健全组织领导和工作指导机制。建立县委统筹、乡镇党委主抓、包保帮扶部门协同的联动机制。

　　二是明确村级组织工作职责。结合实际制定村级组织10项工作制度，围绕领导班子、支部制度、村务制度、扫黑除恶、集体经济、服务群众、巡村值班、村规

　　民约、环境卫生、乡村文化10个方面，明确了村干部40项具体工作内容，着力解决政策悬空、落不到底的问题。

　　三是在责任落实上严格考评奖惩。把党建促乡村振兴工作纳入各级党组织书记述职评议和领导班子、领导干部综合考核内容，对年度工作任务没有完成的，取消当年评先选优资格，降低绩效考核档次。县委组织部对抓党建促乡村振兴工作全程跟踪调度、实时督查、定期通报，对工作推进不力的严肃问责。

　　（二）扭住干部工作不放松，千方百计激发干事热情近年来，县委组织部下功夫解决村干部整体素质不高、干部队伍年龄老化、青黄不接的问题。先是优选大学生进村干部队伍，接着又把返乡创业人才作为村干部后备力量加以培养。20________年，又把77名退伍军人选配到农村一线工作。同时，采取3项措施激发乡村干部干事创业热情。

　　一是评选红榜、粉榜、灰榜，通过好、中、差强烈对比，激发村班子内生动力。以省委农村党建星级评定标准为参照，按照基层党建、脱贫攻坚、服务群众、美丽乡村4个方面量化打分，评星定档，授予先进村红榜、提进村粉榜、后进村灰榜，大大激发了村干部的自觉性、主动性、积极性，全县形成了先进村再接再厉、提进村对标提升、后进村奋力翻身的比学赶超局面。

　　二是设置擂台赛，相互比拼，激发村党组织书记奋勇争先的斗志。举办“脱贫攻坚·书记加油”擂台赛和“美丽乡村·书记加油”擂台赛。擂台上，村书记发表演讲、作出庄重承诺，本村宣传队配合村

　　书记献上丰富多彩的文艺节目，村班子和驻村工作队在台下助威，村民为本村呐喊加油，形成干群团结一心、你追我赶、奋力争先的生动局面。

　　三是星评村干部，晒出成绩单，激发全体村干部的干事热情。制定村干部履职考评办法，按照村干部职责分工和全年工作目标任务完成情况，进行分类考核、横向评比、评星定级。在全县党建促乡村振兴工作推进会上，现场颁发星级标牌，表彰先进、激励后进，营造人人争星、比学赶超的氛围。针对少数村干部“坐在村部不爱动，村民来找不耐烦”等问题，县委制定严格的巡村制度，规定村干部每天巡村，现场发现问题，

　　及时解决问题，实现由群众找服务向干部送服务转变，推动了村级组织工作常态高效、务实规范、贴近群众。

　　（三）下大功夫抓产业，为乡村振兴打下牢固基础县委按照“县有支柱项目、村有当家产业、户有增收门路”的发展思路，下大力气发展产业项目，持续壮大村集体经济，大力拓宽农民增收渠道。

　　一是加大扶持力度，推动村集体经济提速发展。针对大多数村集体经济缺乏资金、融资困难、发展起步动力不足这一实际，县委为各村注入三支“助推剂”。

　　3.5万吨，产值达34亿元。抓光伏产业。结合精准扶贫，投资10.15亿元，建成了全省单体最大的130兆瓦集中式光伏发电项目，年提供扶贫资金1500万元，可持续受益20年。抓黄牛产业。引进总投资为6.4亿元、全省规模最大的澎派黄牛养殖一体化项目，年上缴收益资金1800万元。目前，全县黄牛存栏量稳定在7.8万头，发展势头良好。

　　三是发展新业态、新模式，助力脱贫增收。发展电商扶贫产业。建立一个县级电商综合服务中心、4个镇级和个村级电商服务站，形成“龙头电商管营销、服务站点管收购、贫困群众管种养”的电商模式。发展乡村旅游。重点建设东满抗联红色文化园区、红日村爱国主义教育基地等旅游项目，带动20________0余户农民获得收入。发展绿色特色产业。先后组建专业合作社915个，家庭农场166个，经营种类涵盖生态大米、人参、蜂蜜等100余种，产品远销国内外市场，销售额达3亿元，有效促进了农民增收致富。

篇五：党建促乡村振兴措施

　　心得体会:坚持党建引领实现乡村振兴3篇

　　心得体会:坚持党建引领实现乡村振兴1在为期三天的全市村党组织书记集中培训中，我聆听了多位专家和教授的精彩授课，学习了先进村的典型做法。三天的学习时间虽短，但是我受益匪浅，提高了认识，明确了重点，学习到了经验。本人有以下几个方面体会：做党建工作的责任人“火车跑得快，全靠车头带”。村党总支是带领全村人民致富的火车头。村级党支部战斗力强不强，关键看村书记。三天的学习使我深刻领悟到加强支部建设是做好各项工作的关键和保证。今年是胡曾钰烈士诞辰一百周年，我村将充分利用举办“胡曾钰烈士百年诞辰”纪念活动及市“秦邮红盟”轮值活动契机，强化党员队伍“党史”教育，用身边人讲身边事，身边事教育身边人，引导干部群众从身边典型、日常点滴中传承红色基因，实现了党建与乡村振兴发展相融共进。做落实政策的明白人近几年国家惠农政策越来越多，也越来越实，党在农村的每一项

　　方针政策，都涉及每家每户，与群众的衣食住行息息相关。各项政策能否在村里有效落实，主要靠村两委一班人，关键是看支部书记。政策落实的好，支部在村民中就有威望;执行不好，群众就不满意，就会引发干群矛盾，工作无法开展。作为与村民天天接触的村干部，我将要认认真真、踏踏实实的学习，弄通、学懂各项政策，并执行好政策，将上级精神落实到具体工作中去。

　　做乡村振兴的领路人乡村振兴是中央重要的战略部署，如何在农村开展乡村振兴，说到底，村干部是主要执行者。作为村书记，强村富民是工作的重中之重，将一心一意为村民谋发展，在发展中实现强村梦。近年来，曾钰村先后流转农业用地亩，用于发展水产、家禽、生猪养殖及休闲农业。按照“生态兴村，生态建村”的工作理念，开展农村人居环境整治，引进社会化管理模式，与有花木管护能力的单位签订管护协议，明确管护责任与管理标准。为进一步提升农村环境管护水平，今年初，我村对原有保洁队伍进行了改革，重新优选保洁员，配置专用保洁车辆，全天候实行保洁，真正达到农村环境常态长效管护的效果。我将以这次培训为契机，带领村两委成员鼓足干劲，进一步关注民评民说、重视民诉民求、解决民困民惑，紧紧围绕乡村振兴战略要求，深入推进人居环境整治及产业结构调整工作，重规划，抓重点、

　　攻难点，实事实做，以党建为引领，努力把曾钰村打造成生态宜居、生活宜业的新农村!

　　心得体会:坚持党建引领实现乡村振兴2我于X年X月X日至X日参加X培训，集中听取X讲座;实地考察了x个党建示范点、产业基地，听取了相关负责人对当地党建引领等工作的详细介绍，使我进一步拓宽了视野、提升了思维。在新形势下，我们如何抓实党组织建设?如何推动振兴发展?如何更好地把党建引领和乡村振兴有机融合，这是我实地参观和集中学习以来思考最多的问题。宝贵的经验值得借鉴，学习的成果必须转化。立足当下来看，就乡镇如何推进党建引领乡村振兴工作，我有以下四点思考：要夯实基层党建，巩固振兴基础。目前，基层党建面临新形势，许多基层干部显得“心有余而力不足”，比如我镇，全镇党员平均年龄在X岁，小学及以下文化占X%，村级班子中带头发展产业的仅有X人，整体素质不高。在转型发展中，建议：探索选派乡镇优秀年轻干部担任支部党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展;发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。要突出党建引领，找准振兴切入。打造服务型基层党组织作为党

　　建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。建议：加强党对农村工作的领导，把农业农村优先发展摆在首位;以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴;建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。

　　要着力把脉定向，培育振兴示范。在乡村振兴建设中，要发挥好示范引领作用，让党员群众“早九晚九”

　　心得体会:坚持党建引领实现乡村振兴3今年作为“十三五”规划的决胜之年，也意味着是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。贫困人口和贫困地区将与全国人民一同迈入全面小康社会。成功路上并不总是一帆风顺，抵达终点前也难免磕磕绊绊，更重要的是，冲刺完成以后的前行方向又该何去何从。对于脱贫任务和脱贫困难相对集中于广大的农村地区，应该如何做到脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，发挥“1+1>2”的促进作用，需要我们规划措施、具体落实双管齐下。在措施的规划上，要体现全面覆盖和精准针对的要求。对于重点的农村低收入人口和欠发达地区，建立相应的帮扶机制，保持一定的财政投入力度，以求总体稳定。对于欠发达的西部地区脱贫县，可集

　　中力量支持一批乡村振兴重点帮扶县，因地制宜地推动当地产业发展，挖掘其自身发展潜力以及巩固脱贫成果。对于返贫问题，健全防止返贫检测和配套的帮扶机制，杜绝贫困户在脱贫和返贫之间的来回挣扎。对于农村地区的社会保障和救助体系，推动其积极与乡村振兴同配套适应，确保广大的农村人口有应对风险、自然灾害和疾病的能力。

　　在具体落实上，制定的政策离不开单位个人的落实，所以乡村振兴离开不专业人才。乡村振兴战略的实施需要培养造就一支懂农业、懂农村、爱农民的“三农”队伍。深入脱贫地区了解实情，根据当地特色和优势条件，配套互联网的信息资源，在乡村振兴中发挥引领作用。对于“三农”队伍的下乡问题，需要拓宽引才聚智的渠道，如通过现有的公务员招录制度、事业单位招聘制度等方式，将“三农”人才聚集到乡村来，为乡村振兴战略的实施和推进贡献力量、发挥作用。对于“三农”队伍的培训问题，需要注重当地人才的训练养成，通过高职院校、职业技能培训等提升本地青壮年人才的知识文化水平和职业实践能力，为乡村培养一批用得上、留得住的本土人才。

　　脱贫攻坚和乡村振兴两者内涵都是改善人民生活品质，提高社会建设水平，属异曲同工之妙。广袤大地上，世世代代脸朝黄土背朝天的中国农民已经不再饱受饥寒之苦，如今在党中央的带领下将会走上一条愈来愈幸福的道路。

篇六：党建促乡村振兴措施

　　加强基层党建促进乡村治理

　　作者：第四调研组来源：《湖北政协》2018年第6期

　　实现乡村“治理有效”，是国家有效治理的基石，也是我国社会建设的基石。党的十九大报告提出，坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，同时提出了“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的要求。十九大以来，高桥村在省政协的大力帮扶下，在乡村有效治理方面取得不少的成绩和经验，其中核心就是加强党的领导，加强基层党组织的建设，以党建来助力脱贫，以党建来带领村民致富。

　　乡村振兴，治理有效是基础。基层党组织在其中发挥了不可替代的作用。省政协派出扶贫工作队，进驻高桥村开始，就坚持党建引领，以加强基层党建为脱贫核心工作，结合十九大精神，以“自治、法治、德治”为理念，积极探索和实践基层党组织在乡村有效治理中的核心作用。

　　俗话说，农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。夯实党建，发挥基层党组织和党员的作用，就是给乡村治理装上了一个动力强劲的火车头，带动村民致富奔小康，凝聚乡村振兴的人气。

　　高桥村是个典型的山区村庄，山多树密田地少，村集体经济基本为零，大量青壮年都外出打工，一半以上的农户长期处于贫困线以下。省政协工作队进驻高桥村后，通过几次村民走访，发现村里其实能人挺多，想法也不少，但是能落实下去的寥寥无几，很多能人只好外出打工。针对这一问题，大家充分发挥政协在调研工作上的优势，开始驻村入户的蹲点调研。通过一段时间的走访，加上春节期间的慰问活动，大家逐步抓住了问题的根本——基层党组织建设滞后，一个村没了带头人，没了当家人，整体脱贫发展困难重重，集体经济发展几无可能。在春节后村委的全体党员座谈上，村支书就希望省政协工作队来帮助他这个“泥腿子”来搞好村支部的党建工作，好带领全村群众一起脱贫致富。

　　基于此，省政协机关党组把加强高桥村党组织建设作为脱贫攻坚的首要任务来抓，以此推动乡村经济建设、乡风文明建设、乡村环境建设，为当地加强党组织和村委会建设上，出力献策。经过几年努力，高桥村的党建工作取得了长足的进步，基层网格化建设走到了全县前列，涌现了一些党员致富带头模范，让党的好作风更加深入到了高桥村普通村民之中。

　　基层党建，支部是关键。精准脱贫攻坚战打响后，省政协机关党组按照省委要求，率先成立以机关党组书记翟天山同志任组长的领导小组，来领导精准扶贫工作的开展，并在第一时间把扶贫工作队队员的党组织关系转到村中，让工作队队长成为村支部第一书记，要求工作队用扎实肯干的政协工作作风来加强基层支部建设，用政协机关的一流机关建设的标准来要求基层支部建设，用时不我待、只争朝夕的急迫感来加快基层支部建设。

　　省政协秘书长翟天山非常关心高桥村的基层党建工作，每年到高桥村走访，都会与村两委座谈，关心村党支部的建设工作，一次次的面对面、心连心的交谈，极大提高了高桥村基层党组织的思想凝聚力、行动执行力。一次次的进村入户，不仅结交了几户“穷亲戚”，还鼓舞了更多“穷朋友”的致富志气，加快了高桥村的脱贫摘帽的速度，让高桥村的基层党建工作走在了十堰市的前列。在此基础上，天山秘书长还邀请高桥村支部书记来办公厅给政协干部讲党课，用基层的经验来进一步促进一流机关建设，给机关干部上了一堂难得而且宝贵的党课，取得了很好的效果。

　　政协机关党委也积极帮助高桥村的党建工作，每年都会组织机关各支部赴高桥村开展支部主题党日活动，让每个支部帮扶结对一户贫困户，让贫困户能切身实地的感受到党组织的温暖和政协干部的优良作风。

　　历任工作队队长坚持带头讲党课，帮助村委会完善“三会一课”制度,帮助基层党组织在思想上增强凝聚力，在工作上增强创造力，在发展上增强推动力，在廉政上增强免疫力，为高桥村的顺利脱贫致富注入了强大内生动力。

　　推进乡村有效治理，关键在党的领导。目前全国有128万个农村基层党组织、3500万名农村党员,直接与近6亿农民群众打交道，这是乡村有效治理最坚实的支撑力量。对此，今年的中央一号文件也提出，扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。

　　乡村治理，党员是核心。高桥村刚刚开始驻村脱贫攻坚的时候，基本上没有自己的特色产业，村中大量村民“等、靠、要”的思想严重，村委会账目上集体资金基本为零。针对这一基本情况，政协机关党组决定迎难而上，让扶贫工作队在引入光伏产业增加村集体收入的基础上，大力发展脱贫致富能人中的党员，大力培育党员之中的脱贫致富能人，让能人成为党员，让党员成为能人，让党组织成为脱贫致富的中坚力量，这一系列的举措大大改变了村风村貌。

　　村中的党员能人率先带头致富，不仅跑运输，还建立起了承接十里八乡的宴席的“火头军”，带着隔壁贫困户一起致富。在党员的带动下，其他村民也自己奋发图强，一位残疾村民，身残志坚，苦学制衣本领，短短几年内就给家里盖上了三层小洋楼，并成为了村委发展党员的对象。这些基层先进党员成为推进村民自治、带领群众致富奔小康的领头雁。有了带头人、领头雁，村民自然就团结在先进党员的周围，自发的脱贫致富。

　　同时，省政协的精准扶贫领导小组根据高桥村的实际情况，召开村民大会，与村民一道建立起来了村民公约，严格限制了村民之间的红白喜事，详细规定了村民的权利义务，极大减少了村民经济负担。在村民公约基础上，坚持“一事一议”制度，要求扶贫工作队在岁末把当年的项目建设、慰问金发放、村集体资金使用等情况都公示出来，让农民群众热心集体事业，关心集体发展，逐步培养全村干部群众共建共治共享的良好氛围。

　　政协机关党组在上述党建基础上，不断发挥政协自身的政治优势，不断加强高桥村党组织的政治引领作用。在有效治理中，注入德育和法治相结合的政治特色，引导村民向法治有序、德治有效、自治有利方向发展，并最终体现乡村治理的效率、平等、稳定、可持续的基本目标。现在高桥村村民之间闹矛盾，不再是过去那样亲友助阵、单户“抖狠”的错误模式，转而去村委会调解矛盾，相信党组织能不偏不倚地主持公道。不仅如此，现在村民遇到了侵权事件，他们都会主动跑来跟村干部和扶贫工作队队员反映，把村干部和工作队员当做自家人，也学会拿起法律武器，维护自己合法权益。这样的转变，说明党组织在村民之中的威信不断增强，也说明党员干部的作风改进了，政治引领作用得到了不断加强，整个高桥村的村风村貌、法治德育都得到了极大改观。

篇七：党建促乡村振兴措施

　　以高质量基层党建引领乡村振兴

　　摘要：乡村振兴战略是党和国家在中国特色社会主义进入到新时期之后，为了深入有效解决“三农”问题而提出来的乡村发展策略，也是国家的重大战略部署，是建设社会主义现代化强国、化解新时代下主要矛盾、优化城乡发展规律、破解城乡二元格局的重要途径。基层党建工作为乡村振兴战略实施带来强大的引领作用，这与基层党组织的优势有密切联系。要充分发挥基层党组织的作用，实现党务工作者对乡村振兴的了解掌握，进而高效促进乡村振兴战略的实施，不断为实现乡村振兴战略贡献力量。

　　关键词：基层党建；乡村振兴；策略

　　乡村振兴战略的实施，关键在党、核心在党组织、根本在党的核心作用发挥。农村基层党组织是党在农村地区的执政根基，也是对党的思想进行渗透、落实党的精神、开展党的活动的重要组织，更是乡村振兴的组织者、指导者和实施者，因此应当不断提升党组织的领导力，更有效地开展基层党建工作。基层党组织作为乡村振兴战略实施的引领者，需要紧紧围绕党的方针要求，进一步明确工作重点，深入到农村实际，全面发挥自身引导作用，推动美丽乡村建设前进步伐。基层党组织是乡村振兴战略实施的引领者，在党的方针政策下，加强党建工作，结合农村实际情况，制定切实可行的发展方案，可以大力推进乡村振兴步伐，充分发挥出基层党组织的带头作用。通过党组织的各方面建设，可以保证各项政策得到贯彻落实，为乡村振兴战略的成功提供保障。

　　1基层党建与乡村振兴的内涵

　　1.1基层党建

　　农村基层党组织是指乡镇党的委员会以及村党支部在内的农村基层组织，是党在农村一切工作和战斗力的重要基础，也是党在乡镇及村组织工作的领导核心。农村基层党组织面向最广大群众肩负着服务、教育管理、组织协调责任。中国共产党始终坚持人民立场，坚持全心全意为人民服务的宗旨，党不断自我革命自我

　　革新就是为了提高执政能力，带领整个国家和民族实现复兴。农村基层党组织建设是党的建设中最复杂最棘手的环节，我国幅员辽阔，区域之间的经济文化背景差异较大，因此能否在宏观政策背景下找到适合当地党组织建设的特殊路径是重点难点。

　　1.2乡村振兴

　　实施乡村振兴战略是指在政治、经济、文化、生态、社会治安等各个方面采取一切有力的改革措施，消除城乡二元结构，破除乡村发展障碍，进而推动农业农村现代化，实现乡村与城市融合发展，使乡村老百姓有更多的获得感和幸福感。乡村振兴战略在十九大报告中被第一次提出，其基于我国农业农村发展矛盾和现状而提出的纲领性的发展思想和举措对于我国乡村建设有着深远的意义。2018年中央一号文件指出农村是一个能够有大作为的地方，实施乡村振兴战略，是解决我国现阶段主要矛盾的必然要求，也是完成“两个一百年”奋斗目标的迫切需要。2019年中央一号文件指出坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。2020年中央一号文件指出要完成全面建成小康社会，全面打赢脱贫攻坚战就必须将“三农”领域突出短板补上。2021年中央一号文件明确指出，持续推进贫困地区的乡村振兴，将脱贫攻坚的成果与乡村振兴有效衔接，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。

　　2农村基层党建工作的重要性

　　党的十九大明确要求：“要以提升组织力为重点，突出政治功能。”并且指出要把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等这些基层党组织建设成为宣传我们党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。“三农”工作历来是我们党和政府工作的重中之重，而在“三农”工作中，基层党建工作又举足轻重。做好农村工作，关键在农村基层党组织。如果基层党建工作没有抓好，地基没有打好，那就没有坚不可摧的基层战斗堡垒，就难以形成严肃认真的党内政治生活，就难以形成统一的凝聚力和战斗力，基层治理等各项工作也难以开展。“创新基层党建工作，健全党的

　　基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。”按照中央要求，农村基层党组织在建设社会主义新农村，推进乡村振兴和构建社会主义和谐社会中肩负着重要职责和光荣使命。无论是当前或是今后一个相当长的历史时期，不断改革创新农村基层党建工作，对于做好“三农”工作走向共同富裕都具有重要性和紧迫性。

　　3农村基层党建存在的问题

　　3.1组织建设不力，基层党建工作开展受挫

　　乡村振兴战略下农村基层党建工作开展必须要建立在组织建设完善的基础上，而当前我国很多地区农村基层党建工作还面临组织建设不力的问题，导致组织作用的发挥受限，不能为党建工作的开展带来强大的助推力，影响了党建工作的成效。从组织构架层面来看，农村基层党组织的数量不断减少，随着自然村数量的减少，农村基层党组织的分布也进行了合并和调整，且因为村落分散，各个村落之间的距离较远，所以合并之后，党组织的辐射区域变大，平均覆盖更广，这会导致党组织开展工作面临较大的不变，不利于其作用的发挥。而从组织人员构成层面来看，很多地区党组织后备队伍缺乏优质群体。由于农村地区经济发展水平普遍低于城市，所以农村地区很多青壮年都迫切希望到城市务工，现有的农村地区常驻人员大都为高龄人，他们的思想落后，对新技术的运用欠缺，导致党组织作用的发挥受到了限制，党建工作也处于相对较为滞后的阶段中。

　　3.2领导力不足，基层党建工作方式单一

　　基层党建工作是建立在党组织基础之上的，而基层党组织的领导力高低又会直接影响党建工作的开展效果，因此加强领导力建设尤为重要。但当前我国很多基层党组织都存在领导力不足的问题，一方面没有对党建工作进行系统规划，在开展工作过程中存在思想不清晰、态度不坚定等问题，导致党的权威性被降低；另一方面党建工作者不能主动学习新思想、吸收新经验等，在开展党建工作的过程中，依然采用原有的宣传、讲解等单一方式，无法及时对先进的互联网技术进行运用，影响了党建工作的成效。此外，还有一些单位的党组织活力缺失，不能

　　在单位中有效发挥自身的引导力，不注重开展多种形式的文艺活动、党建活动等，使职工失去了对党建工作的重视度，也影响了党建工作的效果。

　　3.3覆盖力不足，党建工作辐射面小

　　在新时期新形势下，乡村振兴战略的紧迫性更高，对基层党建工作所提出的要求也更高，这需要党建工作者不断扩大工作覆盖面，提升党的覆盖力，争取使党的工作能够延伸到社会、企业、单位的方方面面，如此才能够确保各个环节的运行都在党的指导下，及时消除乡村振兴的阻碍。但根据现有的情况来看，当前我国很多基层党组织都存在覆盖力不足的问题，例如在单位中党组织有固定的工作范围，长期以来形成了固有的思想定力，难以对工作进行拓展，导致党建工作的发展受到了影响。还有一些单位党组织工作制度落后、老旧，工作内容没有随着单位的发展及时得到完善和改革，党建工作者依然依照传统的制度开展工作，无法提升有效性，也阻碍了覆盖力的提升。

　　3.4群众力不足，核心作用发挥受限

　　群众力是党组织工作的核心力量，党建工作者只有与群众进行紧密联系，真正做到“从群众中来，到群众中去”，才能够深入了解群众的需求、感受群众所难、想群众所想，工作才能够更有实效性。但现有情况下农村地区很多基层党组织都面临群众力不足的问题，党建工作者没有深刻认识自身在群众中所发挥的作用，更多地是将自己作为一个普通部门的职工开展工作，有明确的工作界线，不愿意与群众进行深入沟通，这导致党建工作开展面临着严重的“群众危机”，整体党建工作十分空洞。例如，在有关单位中，党组织部门职工不与其它部门员工进行沟通，不能对各部门对党政策的执行情况进行了解，且不能了解基层职工的真实需求，也无法及时对职工的问题进行解决，难以做出有效地引导，从而影响了党建工作的效果。

　　4以高质量基层党建引领乡村振兴的策略

　　4.1筑牢乡村振兴的战斗堡垒

　　充分发挥乡村党组织作用，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。增强乡镇领导班子整体功能，把熟悉乡村产业、乡村建设、乡村治理等方面的优秀干部选配进乡镇领导班子。选优配强村“两委”干部，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任村党组织书记，健全村干部报酬与实际考核挂钩机制，全面提升村“两委”干部队伍综合素质。发动党员带头致富带领致富，鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。推动村级集体经济提质增量，突出党建引领、强村富民，坚持因地制宜、精准施策，推动村级集体经济从“有没有”向“强不强”转化。持续整顿软弱涣散村党组织，重点整顿存在巩固脱贫攻坚成果不力、推进乡村振兴迟迟打不开局面等问题的村党组织，实行动态管理，逐个销号、逐年提升。

　　4.2强化乡村振兴的人才支撑

　　充分引导各类人才向一线流动，激励他们在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。加大人才下乡力度，支持退役军人、企业家和优秀社会工作人才到农村干事创业，大力推动高等学校、科研院所、职业学校和企业的科技人员到农村开展科技服务。持续完善招才引智机制，推动县域人才统筹引进使用，配置农村基层急需紧缺人才，建立健全县乡村干部结对联系在外优秀人才制度。着力培养本土人才，发挥“土专家”“田秀才”“乡创客”作用，持续培育精准服务产业需求、解决生产技术难题、促进农村发展致富的服务力量。派强用好驻村第一书记和工作队，持续向乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村选派第一书记和工作队，充分发挥驻村干部在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务中的作用。

　　4.3完善党组织领导的乡村治理体系

　　大力推进农村基层治理体系建设，创新治理方式，提升治理能力，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。强化乡镇和村党组织领导地位，健全乡镇党委统一领导指挥和统筹协调机制，按照“依法下放、宜放则放”原则赋予乡镇审批、服务、执法等权限；健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”。不断提升阵地建设水平，建强用好乡镇行政综合服务中心，

　　实行“一站式服务”“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办。充分发挥村务监督委员会作用，紧盯村务决策和公开，村级财产及扶贫资产管理、村级集体经济发展、工程项目建设等推进乡村振兴重要事项加强监督。防范化解矛盾风向，经常性排查化解矛盾纠纷，对苗头性倾向性问题早发现、早预防、早解决，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　5结束语

　　综上所述，农村的基层党建工作依然是整个党建工作的薄弱环节，我们一定要从巩固党的执政基础和执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识加强农村基层党建工作的重要性和紧迫性，把全面从严治党要求具体地历史地落实到农村基层党建全部工作中去，为推动农村改革发展、促进农村经济社会进步，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，提供坚强保证和有力支撑。

　　参考文献：

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篇八：党建促乡村振兴措施

　　推行“机关联乡村、党建促振兴”机制的意见三篇

　　福建南平市建阳区自2021年开展“牵手联创、互动发展”活动和2021年开展“百个支部联百村”活动以来，全区机关党员干部围绕“四下基层”“三级联动、重心下移”“走村不漏户、户户见干部、党群心贴心”联系服务群众、“我和百姓拉家常”等载体，既加强基层党建一些多年来的薄弱环节，又解决一批基层群众操心事、烦心事、揪心事，体现了初心、凝聚了民心，夯实了党的执政根基。今年以来，围绕全市推行“机关联乡村、党建促振兴”机制的有关要求，持续树立大抓基层鲜明导向，做到力量下沉、管理下沉、服务下沉，画好乡村振兴“作战图”。

　　摸清需求、整合资源，建好联动发展“三本账”。一是建立“基本情况账”。制定下发《南平市建阳区关于推行“机关联乡村、党建促振兴”机制、深化“百个支部联百村”结对共建活动的实施意见》，将“机关联乡村”工作作为“创建示范支部、创建模范机关”的重要内容。充分发挥区级“一线指挥部”作用、乡镇党委“龙头”作用和村级党组织书记直接责任人作用，成立专项工作领导小组，从区乡机关单位筛选出有较强战斗力、执行力、创造力的153个机关企事业单位党支部(党总支)与全区194个村党组织结对共建，实现联建工作全覆盖。二是建立“资源清单账”。在3月底前，每个联建单位通过到村实地考察和召开座谈会，全面了解结对共建村村情民情，从联谋绿色发展、联抓乡村治理、联创活力支部三个方面制定共建计划，做到力量进村、工作到村、成效在村，防止“村村到”流于形式。区委组织部和区委区直机关工委、区农业农村局为牵头召集单位，每月梳理重点工作安排，定期下发阶段性《工作提示》。三是建立“群众需求账”。以聚焦乡村振兴为目标，发挥机关企事业单位在资金、资源、信息、技术及党员干部素质高、专业强、懂政策等的优势，用好57名驻村第一书记和196名基层党群工作者，动员1846名机关党员干部联系结对1984名农村党员。通过实地走访、网络联系等方式开展帮扶慰问、产业规划、人员排查、防疫知识宣传、信息核准等工作，帮助推动解决问题397个。

　　精准对接、科学分配，强化乡村振兴“三重点”。一是产业联谋促发展。探索实施“党建+产业”、“党支部+项目”、“党支部+合作社”等方式，促进农民增收，进一步发展壮大村集体经济。二是环境联治促提升。发挥机关党员示范带动作用，以农村人居环境整治为载体推动结对共建村以更高标准、更大力度推动环境整治。发挥“党建带群建、群建壮党建”效应，指导和帮助结对共建村实施“六要”群众工作法，把人居环境整治、移风易俗、扫黑除恶等纳入村规民约。三是支部联建促活力。贯彻落实党委(党组)挂点联系基层党支部工作制度，以基层党组织达标创星活动为抓手，积极创建“五星级”机关党支部和金星、红星村党组织。推行党建联盟模式，按照“就近以强带弱、片区抱团共建”的思路，实现强村弱村联创、站办企业联建、产业项目联推，使各村党支部由“单打独斗”走向“抱团取暖”。创新开展“机关联乡村、联社区、联企业、联商会”优秀服务案例、优秀服务团队、优秀服务先锋评选活动，发挥党组织和党员干部先锋模范作用，助推党建促乡村振兴、促脱贫攻坚。

　　严格评判、强化管理，把好结对项目“三道关”。一是把好“疫情防控关”。机关党组织坚持把疫情防控工作作为践行初心使命的大战场，联合农村党员成立194个临时党支部、328个党员突击队。通过“大数据+地毯式摸排+区直部门提供+群众举报”等信息渠道，对外地返乡人员开展“四个排查”，13个卫生院党支部党员包村入户，参与“扁平化、片区化、网格化”管理，对居家观察人员实行“七个一”健康管理措施，抓好重点人员管控工作。二是把好“脱贫攻坚关”。坚持以实现到2021年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫为目标，大力推行“党组织+合作社+贫困户”扶贫模式，强化党组织引领产业发展作用，在金融贷款、技术指导、市场开发等方面给予政策倾斜，并鼓励引导贫困户加入合作社带动脱贫。三是把好“群众评判关”。以“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”为工作导向，力戒工作中的形式主义、官僚主义。把结对共建情况作为抓基层党建述职评议考核和党员民主评议的重要内容，纳入“达标创星”“四比六促”、文明单位、创新突破年、绿色发展考评体系的考评内容，并将考评结果与年度评先评优、干部选拔任用挂钩。目前已通过电话、实地走访等形式对36个机关企事业单位联系的22个行政村开展督查、暗访，发布抽查通报2次，全力督促机关企事业单位党组织把联建工作落实到位。

　　各级部门挂村帮扶，不失为解决“三农”问题的一步好棋。然而，给钱给物解难帮智，在一些村却不见根本性变化。

　　日前，笔者在光泽县发现，该县通过党建引领，实化挂的目标、要求，硬化帮的统筹、路径，强化效的考核、运用等措施，使“机关联乡村，党建促振兴”机制转化为了乡村和广大农民的发展成果和获得感。

　　挂的目标、要求

　　进入烤烟季，烟户忙得乐此不疲。崇仁乡共青村元家组的元大爷一边看着烤烟火，一边算着收入账：20亩烟稳打稳收入6万多元，加上烟后稻和其他收入，一家5口人，人均2万元收入不成问题。

　　元大爷能有6万多元种烟收入得益于县里推行“机关联乡村、党建促振兴”机制。他的20亩烟田在“东山垅”，因没有通机耕路，种出的粮5元钱一袋也没人肯扛下山，便抛荒了。是挂村的县委组织部领导找相关部门协调来37.5万元，铺通了“东山垅”1.5公里水泥路，才使这里的300亩田成为元家组人的“衣食父母”。

　　为避免挂村流于形式，光泽县围绕“机关联乡村，党建促振兴”机制设定了实实在在的目标和要求，如：“联创活力支部，促党建质量提升”，既要求机关把好的做法带下去，又要求机关党员与农村党员结对子，开展“机关党员进农村网格”活动，担任党员网格指导员，督促抓好党员包片联系群众工作，在主动交流中提升挂的本领和实效，设定目标为：打造党建示范村，培养1名以上“双带”能力强的后备干部。

　　照此思路，在“联谋绿色发展，促集体经济壮大”中，该县要求全面了解乡村的特色资源优势，找准一条符合村情发展的路径，至少帮助引进或培育一个特色产业项目，实现村集体经营性收入10万元以上，农民收入稳定增长。在“联治乡村卫生，促人居环境改

　　善”和“联带党群共建，促乡村治理有效”中，也对人居环境整治、“无废农村”和“乡风文明”等设定了具体的目标和要求。

　　朝着目标出发，就有扎实的步子和到达的责任。共青村去年村集体收入超20万元，农民人均纯收入超万元，被市委组织部评为“金星党组织”和市“先进基层党组织”。

　　帮的统筹、路径

　　“复工复产以来，仅帮合作社整地就赚了4000多元的机耕费。”止马镇亲睦村低保户黄挺兴说起挂村的县政府办干部帮助村里培育起稻鱼立体种养和槟榔芋产业，感激之情溢于言表，“加上流转给合作社8亩田的2080元田租，上半年就增收6000多元了!”

　　今年59岁的黄挺兴勤劳能干，成为低保户是因为老婆生病。在县(镇)挂村干部和村里的帮助下种烟虽如期脱了贫，但他不满足，一心想多赚钱过小康日子，但外出放不下妻子，本村又缺少产业，有劲没处使。黄挺兴说：“是挂村部门为我实现了‘多赚钱’的愿望。”

　　为防止“走亲戚式”和“力不从心”等弊病重现，光泽县在“机关联乡村，党建促振兴”方案中，设定了具体的全局统筹和运作路径。如：为了防止挂村部门遇到难事“单家独户”难以解决问题，他们成立了县委结对共建领导小组，建立了由县委组织部、县直机关工委和农业农村局为召集单位的联席会议制度，每季至少召开一次，定期梳理工作进展，研究解决遇到的具体困难和问题。

　　照此思路，在“强化统筹”中筛选最强的机关党支部与全县86个村党支部结成共建关系，明确“不因结对机关党支部人员调整而变化”。在“强化责任”中明确任务清单和责任清单，如每年至少召开一次共建成果交流会，科级以上党员干部每年至少住村两昼夜，机关党员必须联系一名挂点村党员，结对一户贫困户等。

　　有坚定的后方和路径，走向目标的双脚就更有劲。亲睦村2021年村集体收入达18.5万元，农民人均纯收入上万元，村党支部获南平市“红星党组织”称号。

　　效的考核、运用

　　老年人“老有所医”和“老有所养”同样重要。鸾凤乡黄溪村的五保户高邱陵看病又可报销了，可算是住敬老院“老有所养”，看病可报销“老有所医”了。但一谈起因欠缴自付部分看病钱，误了一年多看病报销的事得以圆满解决，老人就翘指感谢县里的“机关联乡村，党建促振兴”机制。

　　2021年底高大爷生病住院，因自费部分未交，医保卡被院方依规扣留，等村里去替他交时又因时间跨了年度，致使高大爷全部医疗费无法报销，且此账未结清高大爷此后看病再也不能享受报销了。是挂村的县信访局领导多次协调，才让高大爷重归“老有所医”行列。

　　为避免挂村“做样子”和“实帮虚帮一个样”现象，光泽县在《“机关联乡村、党建促振兴”的意见》中，不但对“连心联治，吹哨报到”作了硬性要求，明确“群众吹哨、党员报到”“乡村吹哨、部门报到”，并建立了严格的督促指导机制，如：健全完善调度会商、督查督办、情况通报和奖优罚劣等制度，不定期随机暗访、实地核查、访谈群众，好的通报表扬，差的进行约谈等。

　　照此思路，他们明确了“不走过场”、不做表面文章、不允许干扰基层群众正常生产生活的要求，尊重各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众，取信于民，确保工作取得成效。同时把“机关联乡村，党建促振兴”工作作为基层党建述职评议考核和党员民主评议的重要内容，纳入“达标创星”“党建责任制”“四比六促”考核体系，并将考核结果与红旗党支部、党员先锋岗及年度评先评优、干部选拔任用挂钩。

　　有鞭策、有激励，挂在心上、帮在实处便有了保障。黄溪村2021年村集体收入达27.5万元，农民人均纯收入超万元，村党支部获省、市“先进基层党组织”称号。