以下是为大家整理的关于乡镇近期重点工作部署会3篇 , 供大家参考选择。
乡镇近期重点工作部署会3篇
第一篇: 乡镇近期重点工作部署会
乡镇精准扶贫工作部署报告
【篇一：精准脱贫精准扶贫工作开展情况汇报】
精准脱贫、精准扶贫工作开展
情况汇报
2016.3
（2016年3月17日）
在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期，今天，xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作，这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此，我代表镇党委、政府，向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程。实现“科学发展、富民兴石”目标，最艰巨最繁重的任务在集中连片特困地区。改革开放以来，我县扶贫开发经历了“二六越温达标”、“八七扶贫攻坚”、稳定解决温饱等阶段，目前已转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全面攻坚新阶段。但长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准的问题，扶贫开发的针对性和精准度不够。按照人均纯收入2300元/年的贫困线标准，全县还有低收入人口6.7万人，其中建档贫困户4.8万人、低保户1.9万人，贫困发生率为12.41%，较全市平均高3.91个百分点。贫困人口的生产生活条件还没有从根本上得到改变，我县仍属于国家重点贫困县。各级各部门要充分认识全县扶贫开发工作的严峻性、艰巨性和复杂性，把扶贫开发当作一项重大的政治任务和民生工程来抓，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措打好新一轮扶贫攻坚战，加快建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县。
下面，我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍，对xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一
步工作重点及建议做以简要汇报：
一、xxx镇情及经济社会发展情况
xxx地处xxx东南部，位于xxxx距县城11公里，岷合二级公路东西贯穿镇境，地理位臵及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里，草场面积xxx万亩，现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村，xx个村民小组，主要有藏、汉、回三个民族，共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。
近年来，我镇始终坚持以科学发展观为指导，以转型跨越为主线，以生态经济为主导，以项目建设为支撑，积极培育宜居宜游首位产业，大力发展特色旅游业、绿色种养业，着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇、民族团结进步乡镇建设，社会各项事业得到蓬勃发展。2014年，全镇农业增加值达到xxx万元，同比增长xxx万元，居民人均可支配收入达到xxx元，同比增长xxx元。
二、精准扶贫工作思路及开展情况
精准扶贫工作开展以来，面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际，我们紧密结合省、州、县精准扶贫工作要求，研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为：认真贯彻落实省、州、县精准扶贫战略部署和会议精神，坚持把科学发展作为第一要务，把扶贫开发作为最大任务，融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动，把握xxx扶贫攻坚计划目标任务，聚焦“六个精准”总体要求，紧盯xxxx方案落地，纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作，确保年内
【篇二：2015开展精准扶贫工作情况汇报】
2015开展精准扶贫工作情况汇报
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县 “六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、 “四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林
泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。林泉镇新水村2013年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元，目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户，新水村已改造51户，海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
【篇三：关于全面推进精准扶贫工作的考察报告】
关于全面推进精准扶贫工作的考察报告
清原县政协经科提案委 杨绪升
为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。
一、“四县区”精准扶贫工作先进经验
通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：
（一）领导重视，思路清晰
“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项
扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。
（二）建档立卡，动态管理
“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动态管理。
（三）勇于探索，创新模式
“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、省政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”，家门口就业“零距离”，实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县
投资1.5亿元建设扶贫产业园区20个，面积3000亩，吸纳贫困户1000户，户年增收4万元。开创了“党支部+合作社+基地+农户”产业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河北省委、省政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例面向全国推广。
（四）因地制宜，突出重点
“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点，建设温氏养猪家庭农场10处，平均每处带动贫困人口400人，人均增收500元以上。特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式，落实高产值作物6200亩，参与贫困户4127人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家，落实扶贫项目92个，投资近2000万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产
（五）健全机制，保障有利
“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创
新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。严格执行退出标准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。
二、对清原精准扶贫工作的启示
“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过深入思考，得到了以下几点启示： 一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用菌之乡”，发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生产规模达4.75亿袋，产值超过45亿元，现有食用菌生产加工企业40余家，年创汇2000余万美元。几年来已扶持52个贫困村出列，8万贫困人口脱贫，10余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力最强的扶贫产业项目。
二是确立了行之有效工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。
第二篇: 乡镇近期重点工作部署会
原创资料 仅供学习
在全XX重点工作部署会议上的讲话
同志们：
前不久召开的XX委（扩大）会议，全面总结了“十二五”以来我XX经济社会发展取得的成绩，客观深入地分析了“十三五”期间我XX面临的形势，站在新的起点上，聚焦我XX“十三五”发展大局，进一步深化了XX情认识，提出了一系列事关全XX发展的重要理念和重大思路，明确了未来五年我XX的奋斗目标、发展定位以及重点任务，并对今年工作进行了总体部署。这是在承接“十二五”谋划“十三五”、全XX上下奋力率先建成全面小康社会关键时期召开的十分重要的会议，为我们做好当前及今后一个时期各项工作提供了遵循。刚才，X书记结合贯彻落实中央经济工作会议、城市工作会议、农村工作会议以及全区经济工作会议、城市工作会议精神，着重就推进供给侧结构性改革的重大意义，必须全面把握好的内涵、任务和要求，我XX推进供给侧结构性改革的措施、办法等，进行了详细阐述，并提出了具体要求。包书记的讲话立意高远，内涵丰富，前瞻性、可操作性非常强。大家要加深理解，提高认识，增强全局意识、机遇意识和政策敏感度。有关部门要根据中央、X区相关政策，结合我XX实际，研究制定贯彻措施，切实把结构性改革这件大事抓好。
2016年是“十三五”的开局之年，抓好今年全XX重点工作，对于实现“十三五”良好开局、打牢全面建成小康社会基础具有十分重要的意义。各级各部门一定要认真贯彻落实好中央、X区系列会议和XX委（扩大）会议精神，进一步增强责任意识，加强组织领导，加大工作力度，有重点、有步骤、有秩序地抓好落实并全力推进，确保重点任务落实到位、全年目标如期实现。下面，我就几项重点工作作安排部署。
一、关于工业经济
工业是强XX之基、富XX之本，实现全面小康目标，离不开工业的支撑。新常态下，中央、X区对经济工作提出一系列新的要求，我们既要全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，又要确保经济运行在合理区间，经济增速高于全区平均水平，必须按照XX委提出的“工业要向园区集中、产业升级、环保达标”的总体要求，坚定工业主导地位，保重点、保运行、扩投资、促转型，不断改造提升传统优势产业，大力发展战略性新兴产业，实现由增量扩能为主向调整存量和做优增量并举转变。
（一）坚持有保有压、分类指导。“保”就是保障重点行业发展、重点企业运行、重点项目建设，“压”就是淘汰落后产能、清理已批未建项目。一是抓紧研究制定相关政策措施，对有市场、有效益、有前景的优质企业，按照X区提出的“五个一批”的原则，采取“一企一策”、分类指导的办法，加大扶持力度，帮助企业渡过难关，力促企业正常生产经营。对产能过剩、技术落后、环保不达标的企业，采取严格的环保、安全、能耗标准，取消电价补贴和其他保护性措施，倒逼其转型升级，有效淘汰落后产能，推进兼并重组整合壮大。二是全力抓好空天平流层飞艇等25个XX级工业重点项目建设。为确保项目的顺利实施，要进一步深化集中调度、联席会议、XX级领导包联等制度措施，特别是要充分发挥XX级领导包联制度的作用，明确任务、压实责任，强化服务，协调解决好项目核准备案、申报审批、资源配置、用地及配套建设等问题，确保开复工率和投资进度，力争上半年开复工率达到70%以上。对没有在项目管理规定和项目合作协议期限内开工建设的项目，或只开工而长期不投资建设的，要敦促项目业主抓紧开工，仍然久拖不建的，按规定收回相关指标和配置的资源，把有限的资源用在最急需的项目上。
（二）坚持集中发展、转型升级。一是进一步优化工业布局，做好规范整顿工业园区和开发区工作。要尽快组建由XX长、分管副XX长挂帅的领导机构，抓紧制定全XX工业园区布局规划、X区重要的新能源新材料基地、区域性信息交易中心、检验检测中心和现代物流中心为一体的产城融合型综合经济技术开发区；将腾格里经济技术开发区打造成X区生态园区，成为XX两省跨区域创新合作的重要载体。对重点监控的工业园区，要加强交通、通信、供水、供气、供电等配套基础设施建设，增强园区综合配套能力。要积极探索跨区域合作新模式，开展跨省区合作共建X工业园区工作。二是全力推进产业向中高端水平迈进。加快改造提升传统产业，全面推进技术改造、设备更新，推进技术、产品、业态、管理等创新，推动盐硝化工、现代煤化工循环融合发展，并向下游延伸。加快培育壮大战略性新兴产业，依托石墨、有色贵金属和风能、太阳能等资源优势，大力推进风光发电、新型材料、装备制造等新兴产业规模化发展。对列入2016年重点培育和扶持的新能源等XX个产业化项目实行XX级领导联系制度，着力推进产业化项目的早落地、早开工、早见效。大力扶持具有X鲜明特色的传统工艺加工业和手工制品的发展，使之成为展现X形象、吸纳就业的特色产业。要探索设立产业发展基金，进一步改革创新财政支持产业发展的投入方式，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆导向作用。
（三）坚持优化服务、降低成本。国家将开展降本增效专项行动，制定降低企业成本的总体方案，出台一揽子政策措施；X区也将开展降低实体经济企业成本行动，在简政放权、减税降费、金融扶持、流通体制和电价市场化改革等方面出台一系列政策措施。我们要抓住机遇，超前谋划，认真贯彻落实这些政策措施，努力降低企业税费、用电、物流、财务、人工和制度性交易成本，增强企业的竞争能力、盈利能力和发展后劲。要进一步简化和规范审批流程，按照“创新机制、依法审批、主动服务、高效便民”的原则，通过采取“部门牵头、并联审批、信息共享、限时办结”的方式，将审批程序简化为备案审核、项目评价、用地审批、规划审批及施工许可四个阶段，形成牵头部门负责总协调、相关部门密切配合的审批流程。
（四）坚持招商引资，扩大有效投资。要适应经济新常态的新要求，不断调整优化工作思路，紧紧围绕经济产业升级、延续和新兴产业的发展招商引资。要不断提高招商引资工作的针对性和实效性，推动工业经济在转型升级中持续健康发展。
二、关于农村牧区工作
我们必须坚定不移地把“三农三牧”工作作为施政的重点，将坚持农牧民主体地位、增进农牧民福祉作为新时期农村牧区工作的出发点和落脚点，按照XX委提出的“农业收缩、农村整合、农民集中”和“牧业适度发展、牧区合理布局、牧民兴业护边”的总体要求，稳基础、保生态，抓特色、调结构，强产业、促增收，努力让农牧业强起来、农牧民富起来、农牧区美起来。
（一）加快发展现代农牧业。X不是农畜产品主产区，加之我XX生态脆弱、水资源匮乏，立足这样的XX情实际，我们的农牧业必须坚持向绿色、精品、高端方向发展，努力确保农牧民收入、农牧业产业化程度、农畜产品品牌、农牧业服务体系、农牧民幸福指数等方面走在X区前列。一是提升农牧业综合生产能力。二是加快农牧业结构调整。由农牧部门牵头，发改、财政、林业、水务、扶贫、旅游等部门配合，尽快制定出台推进农村牧区经济结构调整和加快优势特色产业发展的政策措施，着力推进产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展。三是推动农牧业现代经营体系、服务体系建设。研究制定农村牧区土地草牧场流转管理办法，规范转让、转包、出租等行为，使流转的土地草牧场向农牧业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农牧场和种养大户集中，并配套完善相关奖励扶持政策，促进规模经营、集约经营，使农牧民依靠土地草牧场流转增收致富。加大农牧业综合执法工作力度，开展全XX废旧农膜以旧换新试点工作，落实全XX动物运输指定通道检查站升级改造工程。五是进一步拓宽农牧民增收渠道。研究制定促进玉米、羊绒、羊肉等大宗农畜产品优质优价的相关措施，引导农牧民通过提高种养殖水平和规模效益增加经营性收入；同时，要认真做好防汛抗旱、水政执法、森林草原防火、草原执法监管、动物疫病防控等保障工作。
（二）着力推进“十个全覆盖”工程。今年是实施“十个全覆盖”工程冲刺之年，抓好“十个全覆盖”工程是我们所有工作的重中之重。各级各部门特别是广大干部必须把思想和行动进一步统一到X区党委、政府和XX委、行署的决策部署上来，破除畏难等靠情绪，切实提高执行力，狠抓工作落实，按时保质保量完成目标任务。一是要尽快完成嘎查村整合撤并工作。二是要加强工程进度全程监管，所有行政嘎查村和自然村实现全覆盖这一目标决不能打折扣，春节前必须完成土坯房、危旧房、残破院墙拆除工作，年底完成全部建设任务。三是要加大资金整合和投入力度，按照政府引导、农牧民参与、社会支持的多元筹资机制，采取项目支撑、部门帮扶、企业垫付、财政奖补、社会捐助、群众筹资、融资贷款等方式，多渠引水，集中投入，为工程顺利推进提供资金保障。四是要加大督促检查力度，定期通报工作进展情况，及时解决存在的问题，严格考核奖惩。
（三）坚决打好脱贫攻坚战。前不久召开的中央、X区扶贫开发工作会议，从全局和战略的高度，明确提出了新时期扶贫脱贫工作的大政方针、目标任务、总体要求和重大举措。目前，我XX有两个X区扶贫开发工作重点X，全XX农村牧区贫困人口占比较高且相对分散、构成复杂，我们的脱贫攻坚任务还很艰巨。按照实施“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的“五个一批”工程要求，结合实际制定分项规划和计划，全面组织实施。
三、关于城镇建设工作
近期，中央、X区相继召开城市工作会议，为我们做好新形势下城市工作指明了方向，提供了遵循。各级各部门要认真学习、深刻领会、深入研究，从全局和战略的高度充分认识做好城市工作的重要意义，吃透中央、X区有关城市工作的新理念、新部署、新要求，重点把握好空间规模产业、规划建设管理、改革科技文化、生产生活生态和政府社会市民“五个统筹”，结合实际创新完善城市工作的思路举措，科学谋划和推动城市持续健康发展。
（一）进一步调整完善规划。经过多年的发展积累，我XX已经形成了包括总体规划、专项规划以及空间布局规划等在内的比较完整的城镇规划体系，有力推动了城镇建设和发展。面对城镇建设的新任务、新要求，我们必须要静下心来认真研究城镇发展，重新审视各项规划，按照中央、X区和XX委（扩大）会议的新精神、新部署，树立以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的规划理念，进一步完善和提升城镇规划，使规划更加科学合理，更能切合实际，更具X特色。（二）创新城镇建设投融资模式。资金短缺是长期以来制约城镇建设和发展的瓶颈难题，特别是随着我XX城镇化进程的不断加快，启动实施一大批城市基础设施项目，资金供需矛盾将更加突出。要紧跟中央、X区出台加强城市工作、推动城市发展的政策步伐，切实增强创新意识和忧患意识，摒弃主要依靠财政资金和银行贷款搞建设的做法，树立投融资体制改革创新和“经营城市”的理念，努力构建新型城市建设投融资体系。政府的融资功能必须通过投融资平台来实现，因此要按照政策导向、市场化运作、企业化管理的发展思路，通过整合现有资源、注入新增资产、盘活存量等方式，有效整合土地、基础设施等公有资产资源，进一步做大做强政府投融资平台，为大规模城市基础设施项目建设提供主体。
（三）抓好城镇建设重大项目。巴彦浩特的规划建设，要紧紧围绕文化旅游城市这一定位，时刻盯住疏朗大气、舒适宜居的目标，充分考虑需要处理好的八方面关系，集中实施投资XX亿元的八大建设工程。在城市管理方面，坚持以“老百姓满意不满意，生活方便不方便”为标准，切实改变粗放型管理方式，下大气力整治交通、环境等突出问题，促进城市管理向网格化、智能化、人性化方向发展。
四、关于文化旅游工作
我们要紧紧围绕打造国际旅游目的地这一总体目标，集中力量在旅游规划、基础设施、品牌创建、公共服务等方面取得新的突破，集中建设X全域旅游示范区、国家级旅游度假区、国家自驾游基地，把文化旅游这一得天独厚的资源优势转化成为经济优势、发展优势，把文化旅游打造成为富民强XX的支柱产业。
（一）抓好规划编制实施。要高起点、高标准、高水平编制X建设国际旅游目的地总体规划和专项规划，确保规划的前瞻性、指导性和可操作性。
（二）推进品牌景区创建。XX、X区、XX镇三级及各相关部门要统筹协调，强化协作配合，形成创建合力，将责任落实到具体部门、具体责任人，同时充分调动旅游企业的积极性、主动性和创造性，加快项目实施进度，全力推进品牌旅游景区创建工作。一是要加大投入力度，加强景区基础设施建设，按照5A级景区标准规划建设胡杨林、通湖草原等XX个旅游区,进一步提升旅游公共服务水平。二是要促进文化旅游深度融合，进一步整合具有X特色的文化资源，挖掘节庆活动的独特性和多样性，重点要把卫拉特文化旅游艺术节打造成国际性节庆活动，使之成为融入“一带一路”的文化品牌。三是要加大项目实施力度，抓紧制定全XX文化旅游节庆活动总体策划方案，进一步丰富活动项目和内容。
（三）提升旅游综合服务能力和水平。围绕打造国际旅游目的地目标，旅游部门要牵头制定加快文化旅游产业发展的相关政策措施，重新修订《促进旅游业发展的奖励办法》，制定《景区建设和管理办法》和《导游员管理指导性意见》，努力形成一套重点突出、措施得力、务实管用的政策体系。要认真落实《智慧旅游项目推进实施方案（2016～2018年）》，完善智慧旅游监管平台、公共服务平台、市场营销平台，加快推进智慧旅游电子商务平台建设，着力提升智慧旅游服务与管理水平。要积极引进国际旅游集团，精心策划包装，加强区域合作，设计开发高端旅游产品和精品旅游线路，提高X旅游的影响力和知名度。
（四）围绕旅游发展促进农牧民转产增收。要积极发挥旅游景区对乡村旅游的带动作用。一是旅游部门要认真调查摸底，测算出新增就业岗位数和转产就业人数，促进农牧民就地就近就业和稳定就业。二是要加大农牧民上岗培训力度，规范服务标准，提升服务水平，切实提高乡村旅游接待软实力，延长旅游时间，让游客主动选择留下来。三是要抓好旅游产品开发，积极引导农牧民发展休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的旅游产品，扶持农牧民从事仿古地毯、沙画、骨雕、玉雕等特色旅游产品的开发。四是要大力发展个性化、特色化乡村旅游，选择一些发展基础和市场前景较好的农牧家旅游点进行试点培育，形成以点带面的示范效应，鼓励农牧家游提质升级。
五、关于口岸物流工作
我们要紧紧抓住“一带一路”等战略机遇，围绕打造服务丝绸之路经济带和XX经济走廊的重要通道，充分利用国际国内“两种资源、两个市场”，以开放带开发、以开发促开放，努力将口岸物流打造成为推动稳定增长、转型升级，促进经济平稳健康发展的战略性产业。
（一）立足功能定位，加快推进基础设施互联互通。要充分利用国家、X区“十三五”规划实施的有利时机，高起点高标准建设和完善口岸互联互通等基础设施，加快构建连接境外、辐射周边与内地的交通物流网络，扶持壮大综合性、专业化和精准配送的现代物流企业，努力打造西部地区重要的国际物流集聚区、能源输出基地和过境产品生产加工基地。一是完善X口岸综合服务功能。加快X口岸跨境铁路、公路项目建设，加快推进X铁路口岸的可研、立项、审批等前期工作，尽早实现铁路口岸开放。二是高起点规划建设乌力吉口岸。要进一步加强组织领导，健全完善工作推进机制。三是推进口岸开发开放试验区建设和探索建立自由贸易区工作。启动X口岸列入X区级重点开发开放试验区工作，积极培育产业配套能力，带动有条件的企业进入加工贸易产业链，促进生产加工、物流和服务业深度融合，形成高端入区、周边配套、辐射带动、集聚发展格局。积极探索建立中X自由贸易区，整合提升对X经济、金融、贸易、加工、物流等功能，积极开展对X在教育、文化、医疗、体育、科技等方面的交流合作。
（二）科学合理布局，加快发展口岸贸易、物流产业。要将口岸贸易、物流产业发展放在国家战略大环境中综合考量，从战略高度和全球视野来看待口岸贸易、物流产业的发展，构建集约高效的现代口岸贸易、物流系统，打造全XX经济新的增长极。
（三）强化保障措施，提升口岸贸易、物流发展水平。要健全完善党委统一领导、政府组织实施、行政主管部门具体落实、有关部门和X区紧密配合的工作机制，形成推动口岸物流发展的合力。对X开放工作领导小组要加强对发展口岸物流工作的统筹，及时研究解决建设运行中的各类新情况、新问题，协调处理和统筹推进口岸物流发展中的重要事项和重点工作。各X区要及时研究制定口岸物流经济发展规划和推进措施，细化分解任务，确保措施到位、责任到位、落实到位。
六、关于金融工作
我们要紧紧抓住金融服务实体经济发展的“牛鼻子”，把金融工作作为当前应对经济下行压力、促进“调转促”、扶持企业发展的立足点，真正重视金融工作、掌握金融知识、抓住市场机遇、用好用活政策，千方百计扩大金融对实体经济的支撑作用。
（一）多措并举拓宽融资渠道。XX内各金融机构要坚决落实好中央、X区出台的一系列金融支持实体经济的政策措施，积极出手相助、拉实体经济一把，继续发挥融资主渠道作用，让实体经济获得更多“资金活水”。各地各部门要不断创新融资方法，全面整合和科学开发资产资源，提高财政资金引导带动金融资金的杠杆能力。充分利用资本市场及各类融资工具，不断扩大投融资规模，实现政府投融资的良性循环和资本经营。加大企业上市融资扶持力度，建立市场选择和政府引导相结合的工作机制，扶持优质企业上市融资，实现本土企业利用资本市场做大做强。
（二）推进金融服务创新。各地各部门要准确把握中央、X区对金融改革创新发展的新部署新要求，为全面深化改革提供良好的金融服务和稳定金融环境。要提升银行业金融机构服务创新水平，大力发展银团贷款、并购贷款、保理贷款等资产业务。强化民间资本投融资模式创新，鼓励社会资本通过TOT、PPP等融资方式参与城市公用设施投资运营。加大金融扶贫创新力度，找准金融扶贫开发的重点领域和薄弱环节，继续加大XX外银行业金融机构和信托、基金、租赁、证券等非银行金融机构的引进力度，优化信贷结构，搞活金融市场。
（三）优化金融发展环境。要认真落实促进金融业发展的政策措施，健全完善金融业发展的激励机制，建立高效的政银企对接协作机制，调动金融机构服务地方发展的积极性、主动性和创造性。发挥政府推动和引导作用，强化社会信用体系建设与市场监管体系建设的有效对接和信用信息的广泛应用，培育诚实守信的社会文化。提升金融的领导和监管水平，加强行业协会的规范自律，维护金融业稳健运行。加强全方位监管，规范各类融资行为，开展金融风险专项整治，坚决打击非法集资等扰乱金融秩序的行为。
七、关于环境保护、安全生产、食品药品监管和信访工作
各地各部门要高度重视、防患未然，明确并严格落实责任制，坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理，切实增强做好环境保护、安全生产、食品药品监管和信访工作的紧迫感和责任感。
（一）环境保护工作。一是抓好大气、水、土壤污染防治工作。严格落实煤炭管理与油品供应、燃煤小锅炉整治、工业大气污染治理、城市扬尘污染控制、机动车污染防治、空气质量监测网络建设等重点任务，打好大气污染防治攻坚战。大力推进水污染防治工程建设，全面控制污染物排放，全力保障水环境安全。积极开展污染场地治理修复工作，加强农业面源污染防治，加大基本农田重金属污染治理力度，确保土壤环境质量得到明显改善。二是强化环境保护技术服务。充分发挥环保专家顾问团的智库作用，围绕环境治理重点难点问题，开展环保先进适用技术研究、引进和应用推广服务，突破污染治理领域技术难题。通过政策扶持、柔性引进等方式，培育引进具有资金和技术优势的环保企业，形成新的经济增长点。三是深入化解环境隐患和突出问题。深入开展科学发展隐患排查化解年回头看活动，严密监控，巩固提高。四是做好X市及周边地区环境综合整治工作。要按照X区批复的工作方案，切实落实主体责任和监管责任，确保尽早取得阶段性成效。五是加强工业园区环境整治工作。下大力气解决园区产业结构不合理、发展定位不明晰、空间布局问题突出、规划环评执行不到位、环保基础设施不健全等问题，进一步加强环境监测、监察和应急能力，推动工业园区补欠账、上水平，为打造“XX园区”提供有力保障。六是加快生态文明制度体系建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
（二）安全生产工作。一是切实增强安全生产意识。各地各部门和生产经营单位务必要清醒认识当前安全生产形势，针对思想认识不到位、责任落实不到位、制度执行不到位、隐患排查治理不到位等薄弱环节和突出问题，对照工作目标，列出工作清单，明确责任人和完成时限，细化工作措施，一项一项的狠抓落实。二是健全安全生产责任体系。要牢固树立底线思维，严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，切实加强对安全生产工作的组织领导，强化党委领导责任，落实政府监管责任和企业主体责任，完善安全生产问责机制，进一步健全“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的工作格局。三是深入开展安全隐患排查整治。各X区和负有安全监管职责的部门要有针对性地开展“回头看”活动，对问题突出的地区、行业、企业的隐患整改情况进行复查，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；已经整改的要抓紧组织检查验收。四是提升安全生产保障能力。各X区要进一步加强安全生产监管队伍建设，提升坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新和廉洁自律的能力，打造高素质的安全生产监管队伍。
（三）食品药品监管工作。一是继续抓好食品药品安全X建设，力争创建“国家食品安全城市”。去年，食品药品安全X建设已经完成了30%左右的建设任务，但在园区建设、餐厨垃圾废弃物集中无害化处理等一些重点目标、重点项目方面还没有达到X区的要求。二是进一步抓好日常监管和重大节庆活动、重大会议期间的食品药品安全保障工作。加强食品药品生产、流通、消费各个环节全过程监管，以乳肉制品、豆制品、食品添加剂、粮油、白酒、儿童食品、中药材、隐形眼镜等为重点品种，以农村牧区食品市场、学校、建筑工地及旅游景区、小作坊、特殊药品使用单位等为重点场所，以春节、“两会”、“五一”、“中秋”、“十一”及重大活动等为重点时段，继续组织开展好食品药品各环节的专项整治，加大稽查执法和案件查办力度，确保不发生系统性、区域性食品药品安全事故。三是加强基层食品药品监管机构标准化建设。各X区要下大力气抓好基层监管所标准化建设，配备基本的执法装备，加强人员培训，提高监管能力，确保基层有足够的资源履行监管职责，筑牢监管“网底”，切实形成横向到边、纵向到底的食品药品监管体系。
（四）信访工作。各地各部门要严格落实属地责任，积极化解矛盾，切实把工作做在源头初始、把问题解决在首办环节，把矛盾化解在本地、本部门。各职能部门要加强与上级部门沟通联系，认真梳理信访投诉权力清单，积极推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。法制部门要加强指导把关，真正做到让信访部门分得清，让上访人员看的明，让职能部门办的准。信访部门要加大督查督办和通报力度，着力推动案件化解。继续实行领导干部接访、包案，抓紧制订接访计划，按照“三到位一处理”的要求做好化解工作。深入推进信访工作制度改革，理顺信访部门与职能部门的关系，使信访工作回归本位，做到不越位、不错位、不缺位，提升信访干部运用法治思维和法治方式处理工作的能力和水平。
关于社会事业和其他方面的工作，已在XX委（扩大）会议上作了安排部署，行署还要召开专题会议进行安排部署，这里就不再多讲。
同志们，贯彻落实好中央、X区系列会议和XX委（扩大）会议精神，全面做好今年各项重点工作，是我们肩负的使命和职责。XX委、行署“两办”已将今年的工作细化分解，会后将明确下达。下午，各分管副XX长还要主持召开专业会议，就各项工作进行具体细化安排部署。各X区、各部门、各级领导干部都要按照分工和职责，把属于自己的工作任务，一条一条地理出来，让每一项工作目标都有对应的工作思路、对应的工作措施、对应的考核体系和对应的落实反馈机制，特别是对全局有牵动性的工作、时效性强的工作，要心中有数、有效掌控、有序推进、一抓到底。各级领导干部一定要负起牵头抓总的责任，不能只部署、不检查，多到现场去办公，少开务虚会，多解决实际问题，一件一件去盯、一环扣一环去抓，把各项重点工作切实落到实处，为率先建成全面小康社会开好局、起好步。
第三篇: 乡镇近期重点工作部署会
关于2011年市政府重点工作部署落实情况的汇报
为贯彻落实好广州市2011年重点工作部署，实现“十二五”规划目标任务开好局，根据《2011年市政府重要工作部署落实情况检查工作方案》的要求，现将我中心工作任务落实情况汇报如下：
一、开展我市荔城街人员机构和聘用人员整合，加强和改革社区管理服务。
为贯彻落实《中共广州市委广州市人民政府关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见》（穗字[2009]13号）文的精神，根据广州市政府常务会议纪要（穗府13届99次[2009]31号）、广州市政府工作会议纪要（穗府会议纪[2009]331号）及《关于开展整合街道机构和聘用人员工作试点的函》（穗民函[2010]19号）文的要求，进一步推进街道管理和服务体制改革工作，我市开展了多次调研，借鉴深圳、佛山、广州等先行地区的经验，并结合我市情况，制定《工作方案》报我市政府及广州市民政局批复《关于整合街道机构人员试点工作方案的复函的批示件》（穗民[2010]629号）文件精神，确立了改革的具体目标：建立分工管理、权责一致、管理规范、服务到位的街道管理和服务体制机制，优化人力资源配置，减少行政管理层次，提高管理服务效能，完善社区服务体系。确立了“一队三中心”的改革总体思路。在保留政府现有内设科室的机构设置及原有职能的基础上，建立调整为“一队三中心”，即综合执法队、政务服务中心、综治信访维稳中心、家庭综合服务中心。现整合工作正有序推进。
二、大力实施社区“五个一”工程建设，为社区居民提供及时、优质的服务。
1、拓展社区服务项目
我市立足于以民为本，将社区服务不断向纵、深、广发展。除在全市37个社区居委会开通便民办事窗口外,还为有特殊需要的老人提供特色服务。
一是建立居家养老服务部，开展居家养老服务工作。社区居家养老服务是由政府出资购买的一项新型为老服务项目。我市对开展居家养老服务工作高度重视，分别成立了荔城、增江、朱村三个街道的居家养老服务部，开展社区居家养老服务工作，做到人员、经费、场地三落实。社区居家养老的服务人员主要招聘本市户籍“4050”下岗失业人员，三个居家养老服务部共聘有服务员15名，现阶段主要是为服务对象提供日常生活照料、陪同看病等服务。2010年全年三个服务部合计服务了169名政府购买服务对象。二是全力推进“平安通”服务工程。“平安通”是为独居、特困老人安装的呼唤服务系统，我市从2008年开展第一批“平安通”安装工作，到2010年止，全市共安装使用“平安通”598户。三是充分发挥社区星光老年之家的服务功能，为老年人群体提供文体娱乐服务。经过多年的发展，我市37个社区居委会已建有社区星光老年之家34个和市、镇（街）级星光老年之家9个，全市共计43个星光老年之家。我们多次为“星光老人之家”添置有关设施，每年都下拨营运经费，并指导各镇街加强日常管理，使“星光老人之家”坚持按时间开放，为居民提供体育健身、书籍阅览、棋牌等文体服务。此外，为丰富社区老年人的文化生活，我们经常组织曲艺社义工服务队到各个老年人之家进行义演、交流等活动，参加活动人数约为每年3万多人次。四是大力开展义工志愿服务活动。近年来，我们通过加强宣传发动，并通过政府资助等形式，不断扩大义工志愿服务的影响。目前，全市登记在册的义工18000人。
2、完善社区服务设施
目前，我市37个社区居委办公用房面积均达到80平方米以上。社区居委会办公用房场地达标后，我市多次为社区居委会增添现代化办供设备。通过改、扩建及购置等多种方式建成了43个星光老年之家服务网点，共计有多万平方米，广州及本级财政合共投入827万元。
为满足社会发展的需要，我市在荔城街开展社区综合服务中心建设试点工作。荔城街社区综合服务中心建设试点经费市级及本级财政预计投入200万元。
3、建设社区服务队伍
多年来，我市着力完善社区干部培训、选拔、激励、监督机制，加强社区干部队伍建设。一是开展任职资格培训。采取集中培训和闭卷考试的方式，对全市社区干部进行全面轮训，并实行持证上岗。二是开展学历教育培训。利用市委党校等阵地，开展社区干部学历教育工程，切实提高社区干部的理论文化素质。三是加大社区干部考核力度。对不胜任现职的社区干部及时进行调整,保持社区干部队伍的生机和活力。四是完善奖惩机制，激化干部热情。对每个社区干部进行定岗定职定任务，实行“按劳分配、按绩取酬”办法，按完成工作情况兑现奖惩。五是政策倾斜。在招录机关工作人员、选拔镇街干部时，在同等条件下向工作业绩突出的社区干部倾斜。六是提高社区居委干部待遇。今年，市委、市政府按每人每年4万元的标准给社区居委会安排经费，进一步提高了社区居委干部的积极性。七是完善监督机制，规范干部行为。各镇街每年与社区干部签订目标责任状，并将目标任务具体分解细化到个人，进行量化考核，做到“人人肩上有指标，个人身上有任务”。落实集体领导和个人分工负责制、积极开好支部民主生活会，开展民主评议党员加强对社区干部的监督。实行区务公开制度，推行服务承诺制，方便群众办事，接受群众监督。此外，我市在社区建立了党建指导员制度，加强对社区基层党组织的建设，社区党支部的凝聚力、战斗力进一步提高。
4、加强社区服务管理
我市为统筹社区建设工作，成立了社区建设工作领导小组。各镇街也相应成立了由党委、政府主要领导挂帅、相关职能部门负责人为成员的社区建设工作领导协调机构，出台了加强社区建设的文件，每年都召开多次专门会议进行研究部署，纳入经济社会发展总体规划，制定年度实施计划。我市按照便于管理、便于服务、便于自治、便于资源利用等原则，对居委会进行科学合理划分，并在新建住宅小区组建社区组织，平均每社区2220多户、6190多人。按照《党章》和《居委会组织法》的要求，所有社区都建立健全了社区党组织和自治组织，并积极培育发展社区民间组织。目前，全市已建立起以社区党组织为领导核心，以社区自治组织为责任主体，以社区群团组织、志愿者组织和服务性民间组织为基础的社区组织网络体系，构建了与经济社会发展相适应的基层社会管理新格局。
我们积极探索政府职能转变、明确责权利的办法，努力构建政府依法行政、社区依法自治的互动机制。明确了政府职能部门、镇政府、街道办事处与社区居委会是“指导与服务、协助与监督”的关系，摆正了政府与社区之间的位置，规范了政府依法行政、社区依法自治的行为，理顺了政府与社区的关系，明确了政府与社区的权责，凸显了社区居委会作为基层群众自治组织的性质，维护了社区自治组织的合法权益，为推进社区居民自治创造了良好的环境。市投入100万元在全市37个社区按省规定的标准设置了居务公开栏，并涌现出一批居务公开和民主管理示范单位。全市所有37个社区居委会100%实施户代表选举,居民自治制度得到进一步落实。
三、建立和完善政府向社会组织购买公共服务制度。规范发展社会组织，加强社会工作人才队伍建设。
为构建政府与社会组织功能互补，互相协调的社会管理新格局，更好地满足广大群众对公共服务的需要，积极推动政府自身的改革和职能转变。各职能部门根据自身的发展需要，探讨公共服务向政府购买的方式转变的可能性并组织实施。
目前，属于民政管理和指导的政府购买服务有：一是社区居家养老服务，二是“平安通”呼援服务系统，三是荔城街社区综合服务中心试点工作。前者二者为政府按符合特定条件的老人提供政府购买的居家养老服务和紧急呼援服务。后者为政府以试点形式在荔城街开展政府购买专业社会工作为辖区有需要的人群提供专业社工服务。但由于缺乏承办政府购买服务的社会组织机构，现时的社区购买服务承办组织缺乏竞争机制。为推进政府购买社会的发展，建议实行以竞争促发展。鼓励社会组织成立社会非营利性机构承办政府购买服务。
下一步工作思路
今后将继续深化我市荔城街社会管理服务体制改革工作，注重街道自身服务职能建设，不断加大教育、卫生和社会福利等方面的投入，注重培育发展社会组织并积极发挥其在社会管理服务中的作用。本着“服务群众，奉献自我，创建和谐”的宗旨，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极构建政府主导、社区参与，以社区服务为主、机构为辅、社会化服务为依托的社区服务体系，不断完善社区服务功能，有计划、有步骤地推进社区服务健康有序发展。
二O一一年六月二十四日