教育厅长在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：刚才，文博同志代表厅党组、高校工委对2009年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，并对明年工作作了部署，我都赞同。下面，我讲几点意下面是小编为大家整理的【教育讲话】教育厅长在全省教育系统党风廉政建设工作会议上讲话,供大家参考。
教育厅长在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
刚才，文博同志代表厅党组、高校工委对2009年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，并对明年工作作了部署，我都赞同。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识加强教育系统反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感
近日，刘延东国务委员和袁贵仁部长几次引用胡锦涛总书记在四中全会讲话中的一段话，"在和平时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个"。强调"必须从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度，深刻认识推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定，警钟长鸣、常抓不懈，坚决落实全会对反腐倡廉建设作出的各项部署"。党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一起，成为五大建设的重要组成部分。这表明，我们党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
教育系统反腐倡廉建设是全党全国反腐倡廉建设的重要组成部分，事关青少年健康成长和教育改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安。党中央、国务院和省委、省政府、省纪委高度重视教育系统反腐倡廉建设。省委、省政府把加强教育系统反腐倡廉建设列入2009年全省重点工作任务。省纪委也把教育系统反腐倡廉建设纳入重要日程，放在突出位置来抓。法泉书记在几次会议上要求教育部门要把好招生录取关、基建项目关、大宗物资采购关和内部财务管理关。要求采取得力措施，从源头上遏制教育出现腐败问题。省教育厅党组、高校工委按照省委、省政府、省纪委的工作部署，把加强反腐倡廉建设作为今年一项重大任务纳入工作日程，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，加强制度建设，加强监督检查，狠抓责任落实。全省各级教育行政部门、各高校党委也结合本地、本校实际，认真落实省里的部署和要求，把反腐倡廉建设摆在突出位置，切实抓紧抓实抓好。可以说，经过全系统上下的共同努力，我省教育系统反腐倡廉建设呈现良好态势，发现了一些问题，纠正了一些问题，特别是，工作始终抓得紧，也比较实，实现了整体上的新推进，层次上的新提升，为教育改革与发展提供了坚强保证。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前教育系统反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。主要体现在：
一是从外部环境看，中国的快速发展在赢得世界认同的同时，也令一些国际敌对势力仇视。他们利用各种手段，对我政治制度、人权、民族和宗教等领域进行攻击和破坏，加大文化输出和思想渗透，企图影响和改变青年学生的理想信念和价值取向，动摇青年人对党和社会主义的信仰。教育战线是主阵地，历来处于抵御"西化""分化"斗争的前沿，如何在大力促进扩大对外交流的同时有效抵御渗透破坏；如何既吸收国外先进教育理念，又摒弃西方一些腐朽思想文化侵蚀，始终保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，保证正确的办学方向，是教育系统反腐败斗争面临的严峻考验。
二是从教育改革发展看，当前我国教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。随着教育资源配置、权力和利益的不断调整，党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求会发生新的变化；随着教育优先发展战略的实施，教育资源投入不断增加，经费使用管理的难度和要求也在增加；随着高校办学规模扩大，办学形式多样化，办学资金来源多元化，高校的廉政风险也越来越大；随着学校与社会联系的不断加深，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受到社会上所谓"潜规则"的影响越来越大。对这些问题如果制度不健全、管理不严格、监督不到位，就很容易产生腐败问题。
三是从教育系统反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：有的领导干部宗旨意识淡薄，追求安逸，奢侈浪费；有的自我约束、监督意识不强；有的党风廉政建设责任意识不够，反腐倡廉教育的针对性和实效性较差，监督机制不健全，制度落实不到位。尤其需要引起我们高度警惕的是，教育系统特别是高校违纪违法案件进入多发阶段，大案要案开始出现，涉及校级领导干部的案件不容忽视，基建工程、招生等重要领域成为易发多发环节。今年发生的于兴昌腐败案件，在社会上造成了很坏的影响，严重损害了教育形象，严重损害了党的形象。
面对新形势新任务新要求，我们必须居安思危，增强忧患意识、责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心、更坚决的态度、更有力的措施抓紧抓好，要坚决遏制腐败现象在一些领域的多发势头。
二、加强领导，完善措施，切实推进教育系统反腐倡廉建设
关于明年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，文博同志代表厅党组、高校工委作了详细部署。这里，我再强调几项重点工作：
第一，加强监督检查，推动教育部、省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。围绕中心、服务教育改革发展大局，是教育系统党委纪检监察部门的一项重要职责。要认真抓好中央扩大对教育投入项目和省政府教育投资项目实施情况的监督检查，确保资金用好、用到位。认真抓好义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，防止虚报冒领和挤占挪用等违纪违法问题的发生。加强对高校奖助学金发放及中职免费政策落实情况的监督检查，确保各项惠民政策落到实处。加强对各类教育专项资金使用情况的监督检查，确保资金安全有效使用。要健全对国家、省政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，不断提高监督检查的能力和水平。
第二，加强制度创新，推动预防腐败工作取得新成效。制度是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。要坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要进一步健全领导班子科学民主决策机制，完善细化校院两级严格执行"三重一大"的制度，规范议事规则和决策程序。加强高校招生录取的监督管理，严格执行招生计划和各项信息公开制度，推进高校招生"阳光工程"，严格规范各种特殊类型的招生行为。加强高校基建工程监督管理，把学校基建项目纳入工程建设领域腐败问题专项治理，督促高校加强基建项目内部监督，规范招投标行为，推行基建项目全过程审计。加强大宗物资设备采购监督管理，建立健全学校采购监管有关制度，对大宗物资设备采购实行统一采购、阳光采购，防止暗箱操作。加强学校内部财务管理，健全审计责任制，确保学校财务规范高效。加强预算外资金管理，彻底清理"小金库"。加强对教学、科研经费的监管，杜绝虚假冒领、假公济私等行为。
第三，加强纠风工作，推动解决损害群众利益的问题取得新突破。要坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，下大力气解决教育收费中的突出问题。要加强正面示范引导，深入推进"规范教育收费示范县（市、区）"创建活动。要着力解决义务教育阶段择校乱收费、教辅教材散滥等问题。年度会上部里将提出这方面工作的指导意见，我省也要结合本省实际制定具体实施办法，提出解决问题的路线图。各地也要结合本地实际制定具体实施办法，采取有力措施加以规范和治理，明年一定要有新的成效，力争三到五年使此类问题不再成为群众反映强烈的突出问题。
第四，加强查办违纪案件工作，推动惩治腐败取得新进展。要进一步加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办重大群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题，严肃查办侵害群众利益的案件，严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件，严肃查办高校基建工程、大宗物资采购中的腐败案件。注重发挥查办案件的治本功能，利用典型案例开展警示教育，以案说法，以案明纪。要深入研究发案原因，健全制度，规范管理，堵塞漏洞，不给腐败分子提供任何可乘之机。
三、突出重点，切实加强对领导干部的教育、管理和监督
加强反腐倡廉建设重点在领导干部，责任也在领导干部。近两年，教育系统认真落实省委、省纪委要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，绝大多数干部都能严于律己、廉洁从政。但是，从查办的案件看，党员领导干部仍占较大数量。其中，也暴露出对干部管理失之于宽、失之于软，暴露出一些单位制度缺失、监督乏力，致使一些干部身上的小毛病演变成大祸害、小事情酿成大问题，教训十分深刻。因此，加强反腐倡廉建设，必须进一步加强对领导干部的教育管理和监督。
第一，严格要求，加强廉洁自律。腐败的主要特征是权钱交易，而使用权力的各级领导和关键岗位干部最容易成为各种形式权力寻租的主攻目标。领导干部被各式各样的"糖衣炮弹"打倒，往往是从突破廉洁自律防线开始的。各级领导干部一定要严于律己，认真执行廉洁从政的各项规定。在这里，我强调一下袁贵仁部长在12月26日召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议上对领导干部提出的廉洁自律七点要求。这些很具体，道理不用多说。一是要廉洁奉公、忠于职守，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准违反规定收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和干股，接受与行使职权有关系的单位或个人的财物；高校领导班子不准在院（系）等所属单位违规领取奖金、津贴，不准收受所属单位的礼金和各种有价证券、支付凭证。"两节"快到了，请同志们自觉按照省委要求，不搞相互走访、相互宴请等活动；不巧立名目搞突击花钱等活动。二要正确履职、照章办事，严禁违反规定权限和程序办事，不准个人违规干预和插手基建工程项目、物资设备采购、资金借贷、重大项目投资等经济活动，以及校办企业、后勤服务等经营活动；不准个人违规干预招生录取、职称评聘、科研项目评审等活动。三要严格按照干部选拔任用工作制度办事，严禁借选拔任用干部之机谋取私利，不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。四要集中精力做好本职工作，严禁私自从事营利性活动，不准个人或借他人名义经商办企业，以及从事有偿中介活动；校领导班子成员除因工作需要、经批准在学校设立的资产管理公司兼职外，不准在校内外其他经济实体中兼职。五要管好配偶、子女及身边工作人员，严禁利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，不准为配偶、子女及身边工作人员在考试、入学、就业、职称评聘、科研项目评审以及经商办企业等方面提供便利条件；领导干部的配偶及子女，不准在其管辖的地区和业务范围内从事经商、办企业、社会中介服务等活动。六要艰苦奋斗，勤俭节约，严禁讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，不准用公款旅游、进行高消费娱乐、健身活动；不准违反规定兴建、装修办公楼，超标准配备、使用小汽车。七要弘扬新风正气、抵制歪风邪气，严禁弄虚作假、搞形式主义，不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。"7个严禁、16个不准"，请大家认真贯彻。
第二，严格教育，加强党性修养。事实告诉我们，领导干部违纪违法，成为腐败分子。根本原因在于放松世界观改造，思想蜕化变质。不少事例说明，作为一名领导干部，一旦放松党性修养，意志稍有松懈，就有可能犯错误，甚至会出大问题。各级党组织要高度重视，必须加强对干部的教育，领导干部自身必须加强党性修养。要完善领导干部双重组织生活会制度，领导要积极参加所在党支部的民主生活会，要建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，切实加强党性修养。进一步完善党员干部廉政培训制度，把廉洁教育列入培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，培养健康生活情趣，保持高尚的精神追求。12月18日孙政才书记在理论中心组会上讲，永葆共产党人的政治本色，必须防微杜渐，心里始终清楚，什么人可以交，什么人不可以交；什么地方可以去，什么地方不可以去；什么事可以做，什么事不可以做。要求我们时刻紧绷廉洁自律这根弦。
第三，严格管理，防范廉政风险。主要领导干部要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度与教育教学管理制度有机结合，严格规范干部从政行为。领导干部要坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，敢于负责，对干部政治思想、道德品质、廉政勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到问题严重了、矛盾积累恶化了才去解决。要加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。要及时了解干部的日常工作表现，深入考察干部生活圈、社交圈情况。要认真执行领导干部个人重大事项报告制度，及时掌握有关情况。
第四，严格监督，规范权力行使。党委要切实履行好对干部的监督职责，健全监督机制，多层次多渠道约束干部。要严格执行民主集中制的各项规定，不能个人或少数人说了算。领导班子主要负责人在班子中处于核心地位，既要切实担负起班长的职责，又要真正把自己当成班子的平等一员，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受班子其他成员的监督。班子成员要相互监督，勇于监督，善于监督，努力形成浓厚的监督氛围。要建立健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。充分发挥学校人才聚集、民主气氛浓厚、监督意识强的优势，深入推进校务公开，健全各种形式的民主监督机制，形成监督合力，强化对领导班子成员的监督。完善高校党代会和教职工代表大会等制度，依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理。
四、认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉各项任务落实
党风廉政建设责任制是一项基础性制度。各地各高校要认真执行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，认真落实"一岗双责"，确保反腐倡廉各项任务落到实处。
第一，明确责任，加强领导。教育系统各级党政领导班子是反腐倡廉建设的责任主体，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。要认真贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的部署和要求，每年要组织召开专题会议分析党风廉政建设状况、研究部署有关工作，加强对党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督检查。党政一把手对党风廉政建设负总责，要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要认真履行"一岗双责"，把党风廉政建设的要求融入业务管理中，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实履行好管理和监督职责。
第二，强化考核与监督检查。各高校要建立健全落实党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，制定考核评价标准和指标体系，明确考核的内容、方法和程序。要成立党风廉政建设考核领导小组，每年要单独或者同领导班子和领导干部考核、工作目标考核、年度考核等结合起来，加强对党风廉政建设责任制执行情况的考核。要把执行党风廉政建设责任制的情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，并组织群众进行评议。各高校领导班子每年都要进行一次党风廉政建设责任制落实情况的自查自纠，并专题报告省高校工委和省高校纪工委。高校党委常委会要将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向党委会全体会议报告工作的一项重要内容。要将监督检查和考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第三，严格责任追究。领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，对职责范围内出现的干部作风问题、腐败问题必须受到责任追究。领导干部如果对上级领导机关部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不研究部署、不督促落实，或对直接管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查，要受到责任追究。领导班子主要负责人，疏于监督管理，致使领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，也要受到责任追究。轻者批评教育，重者要给予组织处理或党纪政纪处分。要进一步完善责任追究制度，把党风廉政建设责任制真正落到实处。
在近两年的工作中，我体会到，纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败工作中，承担着组织协调和监督检查的重要职责。长期以来，教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，积极协助党委抓好党风廉政建设，做了大量工作，付出了艰苦努力，取得了很大成绩。各级党委要一如既往地重视、支持纪检监察工作，在政治上、生活上关心纪检监察干部，为他们的工作和成长创造良好条件。广大纪检监察干部要适应新形势新任务的要求，加强学习、加强实践，不断提高思想政治素质和业务能力。
最后，我再强调一下做好岁末年初的工作。元旦和春节就要到了，我们不要松劲，要认真做好今年各项工作，并通过深入总结、科学考评，及时发现问题、总结经验，为明年各项工作做好准备。明年是"十二五"规划谋划制定之年，也是全面实施《教育中长期发展规划纲要》的起步之年。各地各高校要统一思想、提高认识，立足当前、着眼长远，精心谋划好明年工作，为实现教育新一轮改革发展开好局、起好步。当前，我们还要集中精力抓好以下几项工作。一是扎实做好毕业生就业工作。要通过多种形式，广泛宣传促进就业的各项优惠政策，千方百计开拓就业市场和就业渠道，抓住年初用人需求量大的有利时机，通过网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向毕业生的就业服务系列活动，为2010届毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。二是做好甲型H1N1流感疫情防控工作。经过前期扎实工作，我省高校甲型H1N1流感疫情得到较好控制，但决不能掉以轻心，要继续加强疫情应对物资准备，严密监测师生员工健康状况。要继续严格执行疫情报告制度，发现疫情必须在第一时间向当地疾控部门报告，并按照疾控部门要求，落实各项紧急应对措施，有效控制疫情的蔓延。三是做好春节慰问工作。各级领导干部在节假日期间，要深入到基层、深入到师生中去做好送温暖工作，特别是要做好对离退休老同志、优秀教师、寒假留校学生及家庭困难学生的慰问工作，切实帮助他们解决实际困难。四是做好安全稳定工作。稳定是硬任务，是各级党委的第一责任。要继续高度警觉并严加防范境外宗教渗透破坏活动，防止宗教组织利用节假日开展渗透。要高度重视校园安全稳定，严防重大事故、群体事件发生，寒假前，要对全校教学、科研和生活设施、大型活动场所进行一次安全检查，深入排查各种安全隐患。要周密做好学生返乡的各项工作，离校前对学生进行一次安全教育，创造条件为学生提供票务等各方面的服务。要落实好假期安全稳定工作责任制，确保节假期间信息渠道畅通，重要情况及时处理、及时报告，使广大师生过一个安乐祥和的元旦、春节。
同志们，我们要按照教育部和省委、省政府、省纪委的要求，真抓实干，不断推动我省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为我省教育系统实现科学发展、办好人民满意的教育提供坚强保证。双节将至，借此机会，我代表省教育厅、高校工委向同志们，并通过你们向全省教育系统广大师生员工致以节日的问候！祝大家节日快乐！身体健康！平安吉祥！