省教育科学研究领导小组副组长在省教育科研工作会议工作报告同志们：这次全省教育科研工作会议是在教育改革和发展的新形势下召开的。去年7月党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，颁布了《国家下面是小编为大家整理的【教育报告】省教育科学研究领导小组副组长在省教育科研工作会议工作报告,供大家参考。
省教育科学研究领导小组副组长在省教育科研工作会议工作报告
同志们：
这次全省教育科研工作会议是在教育改革和发展的新形势下召开的。去年7月党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，12月间，省委、省政府召开了全省教育工作会议，颁发了《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确了未来10年教育改革和发展的大政方针，教育事业进入一个全新的发展阶段。我们这次会议的任务是，学习贯彻国家和省教育规划《纲要》，总结"十一五"期间教育科研工作取得的经验，分析"十二五"期间面临的机遇和挑战，部署未来5年教育科研工作的任务和措施。显然，这对于繁荣我省教育科研事业，推动教育事业科学发展具有特别的意义。卢连大厅长将在今天的会上作重要讲话，我们要认真学习、贯彻。下面，我代表省教育厅、省教育科学研究领导小组从具体工作层面，着重讲两个方面的问题。
一、"十一五"期间全省教育科研工作的回顾
"十一五"期间，在省委、省政府和教育厅的正确领导下，全省广大教育工作者和科研人员积极努力，教育科研事业蓬勃发展，群众性的教育研究活动日趋活跃，有力地促进了我省教育事业的改革与发展。主要表现在以下几个方面：
（一）教育科研的组织建设得到加强。教育科研的组织与机构是开展教育科研工作的依托与基础。"十一五"以来，全省各级教育行政部门和学校领导高度重视教育科研工作，普遍加强了教育科研的组织机构建设，教育科研机构的职能得到有效发挥。
一是省、市（州）两级教育科学研究领导小组的核心地位得到进一步巩固。2005年和2008年，省教育科研领导小组对其成员进行了两次大的调整，教育科研领导小组办公室的职能得到强化，在引领科研方向、规划科研课题、推动学术繁荣等方面发挥了重要作用。
二是省、市（州）、县（市、区）、校四级科研网络逐渐形成。其中，省教科院在全省的资源中心、指导中心、学术中心、信息中心的地位得到巩固，各市（州）和县（市、区）级教育科研组织机构更加健全。全省中小学校普遍成立了教育科研室，高等学校的教育科研工作日益受到重视，高教所（室）的职能普遍得到加强。
三是群众性教育科研活动日趋活跃。在我省，教育科研的群众性学术团体发展良好，为推动我省教育科研事业的繁荣做出了贡献。据统计，截至目前，包括省教育学会、省高教学会、省教育经济学会等在内，在省民间组织管理局注册登记的教育科研类省级学术团体已经发展到16个。这些学会广泛吸收团体会员、个人会员，组建专业委员会，将学术活动推进到了教育事业的各个层面、各个领域。
通过多年的努力，全省一个以省、市两级教育科研领导小组为核心，以各级各类学校的教育科研机构为主体，广大教育工作者积极参与的教育科研网络体系已初步形成，有力支撑了我省教育科研事业的健康发展。
（二）教育科研的规划指导成效明显。领导和推动教育科研工作，是各级教育行政部门的重要职责。自2005年12月省教育厅召开第四次全省教育科研工作会议以来，教育科研的先导地位得到进一步加强。省教育科学研究领导小组办公室会同省教育科学院、省教育学会、省高教学会等，积极协助省教育厅做好对全省教育科研的指导工作。
一是办好年度教育科研工作会议。"十一五"期间，每年都分别召开高等教育和基础教育科研工作会议，总结上一年的工作经验，部署当年的工作计划，交流教育科研工作的经验。这对明确领导责任、加大经费投入、强化组织建设、规范科研管理、表彰奖励先进等，都起到了重要的促进作用。
二是开展对全省教育科研工作的联合检查活动。作为落实我省教育系统"重点工作目标责任制"的一项重要内容，省教育科学研究领导小组对基础教育科研工作实行了联检活动。2007年9月至11月间，省教科办组织专家对全省基础教育科研工作进行了第五次联合检查。检查结果表明，全省各级教科院（所）的组织建设、队伍建设和科研条件有了长足发展。2008年5月至2009年1月，省教科办与省教育科学院、省高教学会一起组成联合检查组，先后对全省15所省属院校的130余项重点课题进行了中期检查。这种联检活动改变了过去被动单一的课题管理方式，构建起课题管理者、研究者和专家学者直接交流与对话的新机制。
三是举办科研骨干培训班，普及教育科学理论和方法。这是一项十分有意义的工作。"十一五"初期，省教科办先后举办7期中小学教育科研骨干培训班，有4200多人参加了培训。各学会、各地区、各学校举办的专家报告会、学术研讨会等，进一步开阔了教育科研工作者的视野，提高了他们的科研素质和水平。
四是发挥教育科研基地的示范作用。按照省教育科学研究领导小组印发的《吉林省教育科研示范基地建设与管理办法》，我省首批遴选的31个省级教育科研示范基地运行良好，发挥了示范和带头作用。2005年，全省又有15所中小学被命名为省级教育科研示范基地。2008年，下发了《吉林省教育科研示范基地管理的补充意见》，对教育科研示范基地的命名、建设工作实行规范化管理。教育科研示范基地的建设，对整合全省优质教育科研资源、带动更多的中小学校和县域实施"科研兴教"战略发挥了重要作用。
（三）课题立项的管理工作更加规范。"十一五"期间，全省各级教育科研管理部门以协调服务为宗旨、以强化管理为重点，加强过程指导，注重科研实效，着力提高教育科研管理科学化水平，课题立项与研究的质量明显提高。
一是抓好课题立项的指导工作。2006年发布的《吉林省"十一五"教育科学规划课题指南》，是组织各方面专家、教育教学工作者经过认真调研、讨论、研究制定出来的，既有宏观站位，又切合我省实际，为"十一五"教育科研工作规划了总体方向。
二是抓好规划课题的评审工作。近年来，群众性科研工作蓬勃发展，课题申请数量成倍增长。"十一五"期间，省教科办先后三次组织课题评审立项工作，在全省共确立教育科学规划课题1287项。其中重点课题415项，一般课题872项，是"十五"期间立项课题的2倍多。从2008年开始，省教育科学规划课题实行年度立项、滚动管理制度，提高了教育科研课题规划的时效性与针对性。
三是加强了课题研究过程的管理。为提高课题负责人的科研素养，从2006年9月起，省教科办先后举办多场课题负责人培训会议，聘请专家讲解课题管理和研究办法，与课题负责人签署研究任务和质量的保证书，明确了课题研究工作的责任。2007年起，省教科办组织专家对全省9个市（州）的18个县（市、区）及部分高校的课题研究工作进行了中期检查，并将检查结果进行了通报，对先进单位和课题负责人进行了表彰。
四是积极拓宽课题立项渠道。通过多方努力，我省努力实现课题资源的多元化，形成了以省、市（州）两级教育科研课题立项为骨干，国家哲学社会科学、全国教育科学、省哲学社会科学、省教育厅人文社会科学、省科技厅软科学研究项目等纵向规划课题为辅，各学术团体充分发挥职能，各级各类学校广泛开展教育教学改革研究，纵向课题与横向课题共同发展、自选课题与规划课题相互补充的课题规划与立项体系，基本满足了教育科研工作的需要。
五是筹建教育科研管理学会。为整合全省教育科研管理资源，按照国家有关部门的要求，借鉴兄弟省市的经验，筹建了吉林省教育科研管理学会。学会的成立，将有力地改善教育科研管理工作，提高教育科研管理的科学化水平。
（四）教育科研的学术活动日趋繁荣。学术活动是教育科研工作的生命线。近年来，我省教育科研学术活动比较活跃。其表现：
一是推动学术社团办好学术会议。省教育学会、省高等教育学会及其所属专业委员会每年都举办学术年会，邀请省领导、知名学者为大会做学术报告，组织教育科研工作者交流学术成果。多数年会主题鲜明、规格较高、学术氛围浓郁，受到了广大教育科研工作者的关注。群众性学术组织根据自己的研究领域和工作特点，开展不同形式的学术活动，强化了我省教育科研的地位与影响。
二是搭建学术平台，开展协作研究。"吉林省实验学校协作研究"活动已开展多年，"十一五"期间还组建了协作研究中心，组织召开年度学术会议，开发和推广教育科研成果，评选和表彰教育科研先进典型，对口支援偏远农村薄弱学校，切实起到了示范和带头作用。一些中小学主动与高等学校、科研院所和学术团体建立协作研究关系，从单纯的课题合作研究扩展为对学校的发展提供咨询服务，拓展了教育科研的功能。东北三省教育科学院每年都要召开协作会议，交流办院经验，促进科研资源共享，取得了较好实效。
三是搞好优秀科研成果的评比奖励活动。全省教育科学优秀成果评选活动每三年举办一次。2006年、2009年组织了第五、第六届评选活动，有1688项成果分获一二三等奖。这项工作已经成为引导我省教育科研方向的风向标。与此同时，组织和鼓励科研人员参加全国教育科学优秀成果评选、省社会科学优秀成果评选等活动，一批优秀成果获得各级奖励，展示了我省教育科研的风貌和实力。
（五）科研成果的质量和水平不断提高。5年来，全省广大教育工作者和科研人员紧密结合教育改革和发展实际开展研究，取得了一批优秀成果，形成了一些优势和特色，在服务决策、指导实践和促进学术发展方面发挥了重要作用。
一是主动为各级党委政府的教育科学决策提供服务。我省广大教育科研人员积极围绕中心、贴近决策选择课题，努力把握教育改革发展的动态和趋势，取得了一批颇具战略性、前瞻性、预测性的研究成果。省教科院牵头主持的"科学发展观指导下的吉林省教育发展战略研究"，集中了省内一批骨干力量开展协作研究，出版了有分量的著作，为我省制定"十二五"教育事业发展规划提供了有价值的参考依据。
二是组织重大科研项目开展联合攻关。近年来，由各级领导和知名学者牵头主持的重大教育科研课题，联合相关部门开展多学科协作研究，在破解我省教育改革发展中重大理论与实践问题方面显示了独特优势。如长春市教育局局长王树彬主持的"构建未成年人思想道德建设机制的研究"，吉林市教育局局长佟剑秋主持的"区域和谐普惠教育发展研究"，辽源市教育局副局长肖振安主持的"中小学生综合素质评价理论与实践研究"，长春市绿园区教育局马学主持的"区域中小学教育质量整体提升策略的研究"，以及长春市宽城区教育局周红主持的"校本研修区域推进策略的行动研究"、长春汽车产业开发区教师进修学校蔡京玉主持的"新课程高效课堂教学实施策略研究"、延边州教育科学研究所金永旭主持的"延边朝汉中小学教育比较研究"、东北师范大学马云鹏主持的"基础教育课程改革现状分析与推进策略研究"、东北师范大学孔凡哲主持的"在中小学培养创新基本素养的研究"、东北师范大学杨颖秀主持的"农村留守子女教育问题研究"、东北师范大学孙彩平主持的"网络时代的未成年人道德教育研究"等课题，都提出了针对性较强的对策和建议，发表了一系列高水平的学术论文，具有重要的理论意义和实践价值。
三是科研质量观念普遍增强。广大教师和科研人员积极探索新时期教育发展的新特点和新规律，取得了一批高质量的研究成果。北华大学林永柏主持的"进一步提高高等教育质量的理论与实践研究"课题，对高等教育质量的基本特征、内涵、内容以及标准等理论问题进行了探讨，发表了多篇高质量的研究论文；延边大学王海民主持的"具有民族特色院校构建本科教学质量保障体系研究"、吉林师范大学王晓杰主持的"高等学校遏制学术腐败相关制度建设研究"、 吉林大学王为全主持的"以中国现代生活为背景的大学生诚信教育研究"、东北师范大学曲铁华主持的"我国高等师范教育改革与发展研究"、长春职业技术学院吕一枚主持的"高职教育工学结合人才培养模式的研究与实践"等课题，都取得了高质量的研究成果。"十一五"期间，我省教育科研人员在《教育研究》、《光明日报》等全国性报刊发表了一批优秀学术论文，推出了《吉林省部门史·教育厅卷》、《中国教育发展史纲》、《学校教育现代化指标研究》、《国家课程设计过程研究》等一批有影响的学术著作。《现代教育科学（高教研究）》继续被评为全国中文核心期刊，为繁荣教育科研事业作出了贡献。
我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，我省教育科研工作中还存在着一些不容忽视的倾向性问题。我最近去一些地方搞了一点调查。主要缺陷和不足：一是教育科研发展很不平衡，个别地方领导和教师对教育科研重视程度不高，一些偏远地区和薄弱学校的教育科研发展比较缓慢。二是教育研究力量缺乏整合，简单的重复研究不少，而科研方法又比较陈旧，科研培训和科研管理有待加强，科研整体质量和水平亟应提升。三是原创性科研成果不多，对策性、实证性研究不够，严谨的组织程序、科学规范的调查研究、大样本的数据支撑还不多见。四是教育科研的经费投入明显不足，工作条件普遍比较落后，现代化、信息化程度不高。五是科研人员的待遇、地位及自身素质等都有待提升。六是某些学会和专业委员会虽然年年注册，但活动很小，影响不大。这些问题迫切需要在"十二五"期间加以重视、研究和解决。
二、"十二五"期间教育科研工作的重点任务与要求
今年是贯彻国家和省《纲要》的重要一年，是"十二五"开局之年。全省"十二五"教育事业发展规划及相关配套政策和措施正陆续出台。越是强调科学发展，越要重视教育科研。教育科研工作面临着新的挑战和机遇。面对新的形势和任务，全省广大教育工作者，特别是各级领导同志要认真学习胡锦涛总书记在政治局集体学习会上的重要讲话和刘延东国务委员在视察中央教科所时的重要讲话精神，进一步统一认识，巩固和加强教育科研工作的先导性战略地位，全面实施"科研兴教"、"人才强校"战略，树立全局意识，抓住关键问题，运用科学方法，加强能力建设，以更加优秀的成果来推动全省教育事业科学发展。为此，有必要做好以下几项工作：
（一）认真落实教育科研工作的目标与任务
"十二五"期间我省教育科研工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻党的教育方针，落实国家及我省中长期教育改革和发展规划纲要，努力破解教育改革发展中凸显出来的重大理论和实践问题，积极回应人民群众和广大教育工作者的普遍关切，更好地为各级党委政府的科学决策服务，为促进教育改革和发展服务，为全面繁荣教育科学事业服务。
工作目标是：经过5年的努力，教育科研工作体制机制要更加灵活，群众基础更加牢固，创新能力普遍增强，再取得一批高水平、原创性科研成果，培养出一支专兼结合、有创新意识、素质高、数量足的科研骨干队伍，建成符合时代要求、吉林特色鲜明、在国内有影响有地位、充满生机活力的教育科研工作体系。
基本思路是：面向实际、突破重点、注重创新、强化服务。要坚持从教育改革和发展实际出发，紧贴教育教学改革实践，努力增强教育科研的实效性；整合全省教育科研资源，集中力量解决那些重点、难点和人民群众普遍关切的问题，增强教育科学的时代性；坚持"双百"方针，遵循科研规律，增强创新能力，推出一批前沿性、原创性研究成果；围绕建设人力资源强省，面向学校、面向师生、面向社会，为教育改革发展提供更有力的智力支持和保障。
（二）加强教育科研工作的组织和领导
结合贯彻《纲要》，教育行政部门和各级各类学校都应认真实施"科研兴教"、"人才强校"战略，切实把办学方式转到紧紧重视和依靠教育科研上来。县（市、区）以上教育行政部门要落实教育科研"一把手工程"，切实加强教育科研领导小组及其办公室的建设，做好本级教育科研的规划、组织、协调、管理等工作；办好教科院（所），解决好教育科研工作中的实际问题；指导学校做好教育科研工作。高等学校应从实际出发，将高教科研纳入学校科研管理范畴，办好高教所（室），规范教育科研组织建设与管理，进一步活跃学校教育科研工作。教育行政部门和学校领导都要自觉提高决策工作的科学化水平，凡重大决策活动都应经过充分的调研和科学的论证，主动给教育科研部门派任务、压担子，增强其服务教育决策的能力，逐步建立起教育决策依靠教育科研的有效机制。
（三）积极创新教育科研管理的体制和机制
要逐步建立教育科学规划课题的科学管理制度，进一步做好教育科研规划课题的立项、指导、鉴定、验收、推广、奖励等工作。对"十二五"期间教育改革发展中急需解决的重大问题，应及时纳入课题规划之中。全省各级教育科研规划课题都应要实行年度立项、滚动管理制度，对重大课题试行招标制度。加强课题研究的过程管理，既要把好立项关，又要把好结题关，推出更多的学术精品。今后省每年年终都要评选一次优秀科研项目。各级教育行政部门和高等学校都要把教育科研工作纳入目标管理责任制中，并进行必要的督导评估，评估的结果作为考核领导工作效绩和进行表彰奖励的一项内容。从"十二五"起，省相关部门每三年对各市（州）、县（市、区）教育科研工作进行一次督导评估，以促进教育科研的组织建设、队伍建设和条件建设；全省教育科研优秀成果评奖活动将每两年举行一次；每隔三年，召开一次全省教育科研工作会议，表奖一次教育科研型名校长和名教师，评定一次教育科研示范基地。
（四）不断增强教育科研机构的服务能力
省、市、县三级教科院（所）作为教育行政部门领导下的有着独立建制的事业单位和专业科研机构，是开展教育科研的骨干力量。各级教育行政部门应积极争取本地政府和相关部门的支持，加强建设，进一步创造条件，有效解决其业务职能、管理层级、人员配置、相关待遇等方面的问题。高校要下力量办好自己的高教所（室），这对学校发展是十分需要的。千方百计落实教育科研专项经费，努力做到逐年有所增加。把教育科研院（所、室）真正建成本地区、本部门、本学校开展教育科研工作的重要基地和学术中心，成为各级领导可以信赖的智囊团和思想库。要积极创造条件让教育科研人员了解实际情况和政策制定过程，参与教育实践和教育决策活动。
（五）切实提高教育科研的质量和水平
要坚持教育科研的正确方向，围绕教育改革和发展的重点、难点问题，加大决策性和应用性课题研究力度。注重校本研究，提倡行动研究，增强教育科研为教育学科建设服务、为教育决策服务、为教育改革实践服务的能力。坚持教育科研的纯洁性，促进学术规范，建设健康的科研文化，抵制教育科研领域的浮躁现象和急功近利倾向；避免低水平重复研究，保障科研精品的生产创造。改进科研方法，提倡和开展实证研究、微观研究、基础研究、政策研究和比较研究；注重教育科研成果的开发、推广与应用，促进优秀教育科研成果向教育教学实践转化。注意积累深厚的理论功底，掌握先进的教育理念，打牢扎实的实践基础，经常深入基层搞调查研究，用翔实的数据、严谨的逻辑、独立的思考，去深刻剖析各种复杂的教育现象和疑难问题，提出有价值的观点和看法，丰富教育科学的理论体系。
要增强教育科研的针对性和实效性，抓住关键问题，实现重点突破，切实发挥教育科研工作的理论先导和智力支持作用。当前，要按照国家教育规划《纲要》提出的"优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量"20字指导方针，针对国家及我省"十二五"期间实施的重大项目和改革试点，破解困扰教育改革发展的各种疑难问题，探索教育事业科学发展的思路和途径。要紧密结合我省实际，力争在各级各类学校如何提高人才培养质量、深化教育体制改革、推进教育内涵式发展、建设高素质教师队伍等重大问题上出一批成果，有所突破和建树。
（六）下功夫壮大群众性的教育科研骨干队伍
组织开展群众性教育科研活动，是落实"科研兴教"、"人才强校"战略的一项基础性工作，是问计于专家、问政于群众，依靠教育家办学的生动形式，是加快实现教育决策科学化、民主化的具体体现。教育行政部门和学校都要高度重视、积极鼓励、大力支持群众性的教育科研工作，充分依靠教育科研活动来提升教师和管理人员的专业素养。积极提倡、支持和引导广大教师、教育工作者和其他相关领域的优秀人员从事教育科研、教研工作。有计划地对专兼职教育科研人员进行分层分类的培训。今后要逐步将科研素质培训纳入教师培训体系，落实好必要的课时、经费等。
要重视发挥省教育学会、高教学会等学术团体的作用，多为其创造工作条件。积极支持他们开展各种群众性的学术活动，更加活跃起来，为繁荣全省教育科学、全面推进素质教育作出贡献。
同志们！当前全省教育工作形势很好，随着"十二五"计划和《纲要》的全面实施，教育事业已进入一个任务更加艰巨、前途更加辉煌的新的时期。我们大家要紧紧抓住现在的机遇，锐意进取，扎实工作，不辱使命，共同把我省教育科研工作推向一个新的阶段，为办好人民满意教育而不懈努力。